Свердловская область готовится к предстоящим сентябрьским выборам. В этом году региональные избиркомы впервые опробуют систему дистанционного электронного голосования (ДЭГ). Успешный эксперимент по внедрению дистанционного голосования проводился в других субъектах России в 2021-2022 годах, а сегодня эти технологии приходят в остальные регионы. Насколько удобна и безопасна система дистанционного голосования обсудили эксперты на заседании Экспертного Клуба Свердловской области.
Представил систему и раскрыл ее особенности представитель компании «Ростелеком», эксперт Свердловского Избирательной комиссии, директор института цифровых технологий управления и информационной безопасности, профессор Александр Коковихин. По его словам, уровень защиты данной системы выше, чем у «цифрового рубля».
«Все начинается с того, что избиратель, который имеет право принять участие в текущем голосовании, на платформе Госуслуг подает заявление о том, что он хотел бы голосовать дистанционно, а не на своем избирательном участке. С 28 июля такая возможность есть, и она закрывается за три дня до начала голосования. Соответственно, в ГАС «Выборы», который интегрированы здесь с нашим порталом Госуслуг, происходит обработка заявлений, и по результатам этой обработки вносится изменения в список участников дистанционного электронного голосования, который формируется на уровне субъекта Федерации. Там появляетесь вы как избиратель, если вы выбрали данную форму. Кроме этого, вы исключаетесь из списков избирателей по месту жительства, то есть у вас уже не будет возможности на своем избирательном участке проголосовать - вас просто не будет в этих списках.
Информация о статусе обработки заявления появляется в вашем личном кабинете пользователя Госуслуг, приходит информация о том, что вы включены в список для дистанционного электронного голосования по конкретным выборам. Вы получаете логин и пароль для голосования уже на портале, который используется в день голосования. Вы можете, в отличие от своего избирательного участка, голосовать также и ночью - дистанционно электронное голосование это позволяет.
Очень важный момент связан с наблюдением за дистанционным электронным голосованием. Если в части наблюдения за традиционным выборами все достаточно давно понятно и изучено, то здесь наблюдение осуществляется на уровне субъекта Федерации, где сформирована соответствующая группа. И, помимо этого, есть возможность доступа для представителей партии и Общественной Палаты к онлайну-итогам того, как проходит голосование. Вы не сможете узнать каковы результаты, но раз в 7 минут приходит информация, какое количество поступило голосов, сколько проголосовало тех граждан, которые были зарегистрированы в списках для дистанционного электронного голосования.
Помимо этого, группа, которая отвечает за дистанционное электронное голосование в ЦИК, ведет постоянное наблюдение. И сама технология дистанционного электронного голосования предполагает использование двух очень серьезных наработок: технологии блокчейн, которая позволяет проверить и обеспечить непрерывность транзакций, то есть проверить, что никаких вмешательств со стороны в волеизъявлениях граждан не происходило. И второе - это система криптошифрования. Дело в том, что ваш голос шифруется непосредственно в вашем смартфоне и передается уже в зашифрованном виде. То есть ни вы, ни кто-либо другой узнать, как проголосовали избиратели не сможете, потому что это зашифрованный текст, но вы, так же как и представители территориальных комиссий, один раз можете сами проверить, что действительно ваш голос учтен.
Ну и непосредственно портал наблюдения программно-территориального комплекса ДЭГ, который располагается непосредственно в территориальной избирательной комиссии дистанционного электронного голосования, в режиме реального времени отражает все произошедшие транзакции.
Буквально две недели назад Общественная палата и Центральная избирательная комиссия согласовали стандарт наблюдения за дистанционным голосованием, который был направлен в общественные палаты субъектов Федерации. Это, по большому счету, чек-лист, разбитый на семь разделов по тем процессам, которые наблюдаются и контролируются – начиная с размещение на портале наблюдений программно-территориального комплекса ДЭГ ссылок с информацией о средствах наблюдения до финишного результата составления протокола территориальной избирательной комиссии ДЭГ об итогах дистанционного электронного голосования.
Очень важный момент связан с процедурой разделения ключа расшифрования. Дело в том, что сам алгоритм публичного голосования, который обеспечивает криптозащиту, требует формирования ключа. Это электронный ключ, содержащий миллионы символов, который может расшифровать результаты голосования, содержащиеся в зашифрованном виде. Но, чтобы ни у одного из членов территориальной избирательной не было возможности в процессе голосования расшифровать этот ключ, он разделяется на несколько частей по количеству членов территориальной избирательной. И каждый получает на флеш-носителе соответствующую часть ключа. После этого под камерами они упаковывают данные носители, и они содержатся под стеклянным колпаком в специализированном сейфе и будут оттуда изъяты только по окончании голосования, когда вновь соединяются данные ключи, и они позволяют расшифровать тот массив информации, который сформировался. Сам компьютер, который используется для формирования ключа, проверен на отсутствие утечки информации и отключен от всех каналов связи. Также используются для хранения ключей и пустые флеш-карты. Кроме того, в помещении территориальной избирательной комиссии в течение всего времени ее работы должно проходить круглосуточное видеонаблюдение. При сборке ключа также ведется наблюдение и трансляция.
В целом, если говорить о системах защиты здесь, то они даже выше, чем у нашей третьей национальной валюты – цифрового рубля, который запускается Центробанком. Часть технологий здесь используется такая же, но в дистанционном электронном голосовании есть дополнительные протоколы, которые делают защиту еще серьезней», - рассказал Александр Коковихин.
Как отметил модератор дискуссии, руководитель Экспертного клуба Свердловской области, профессор кафедры политических наук Уральского федерального университета, доктор философских наук Анатолий Гагарин, сама по себе процедура ДЭГ – с разделением ключа, криптошифрованием, возможностью ночного голосования - очень интересна, и молодому электорату будет любопытно познакомиться с этой технологией.
«Мы можем вспомнить опыт дистанционного голосования в других странах. Как известно, впервые он был применен в 2000 году в Америке, где это было экспериментом. Сейчас единственная страна в мире, которая использует электронное голосование на всех уровнях – это Эстония. За 15 лет они приблизились к 50-процентному числу голосующих через электронное голосование, и это хороший результат. Другие страны очень по-разному отнеслись к ДЭГ, кто-то отказался от него, кто-то приостановил и так далее. Ведь здесь есть два очень важных момента: подготовка организаторов и исполнителей, что требует определенной квалификации, образования и навыков, а во-вторых, к этому необходимо приучать избирателей. Сейчас мы ставим эксперимент в Свердловской области, чтобы апробировать эту систему и привлечь молодой электорат», - перечислил эксперт.
Присутствующие задали различные вопросы, касающиеся ДЭГ, такие как возможность переголосования, способах подтверждения на Госуслугах и, в связи с этим, невозможности подделки электронной подписи, а также об используемом российском софте, что исключает возможность утечек.
Как подчеркнул Анатолий Гагарин, электронное голосование – это лишь одна из возможных форм.
«Если вы любите традиционное голосование, вы всегда можете просто прийти на участок. То есть здесь сохраняется возможность выбора той или иной формы волеизъявления. Мне кажется, что постепенно мы движемся в сторону электронного направления, но искусственно этот процесс ускорять, конечно, бы не хотелось», - сказал Анатолий Гагарин.
Также участников дискуссии волновала качественная проверка результатов голосования, способы информирования граждан о предстоящем дистанционном электронном голосовании. Было высказано предложение, что голосующие дистанционно обязательно должны получать полноценную информацию обо всех кандидатах.
Отдельно уточнялось, как решена проблема возможной перегрузки серверов. Эксперт уверил, что мощностей центра обработки Ростелекома хватит с запасом – при желании они могли бы обеспечить полтора населения страны возможностью проголосовать.
Директор Центра европейско-азиатских исследований Андрей Русаков также отметил, что отпали очень многие вопросы по процедуре ДЭГ и все опасения граждан по поводу каких-либо возможных нарушений при проведении данной процедуры развеиваются.
«У многих экспертов и не очень просвещенной публики были опасения, что может нарушаться тайна голосования. Да, здесь я увидел, что сделаны код шифрования и другие меры защиты. То есть у меня, в общем-то, эти вопросы ушли, я понимаю, что это некая необходимая данность времени. Единственное отличие с Москвой, что здесь требуется предварительная регистрация, тогда как там можно было сразу зайти и проголосовать. Еще один плюс ДЭГ - это то, что многие избиратели у нас живут не по прописке, и зачастую физически не могут прийти на участок и проголосовать. И в этом контексте система электронного голосования также актуальна», - подчеркнул спикер.
Присутствующих волновал и вопрос о возможной подделке электронных голосов. Но, как успокоил эксперт Александр Коковихин, это невозможно. Благодаря технологии блокчейна процесс электронного голосования исключает появления третьей стороны, которая может вмешаться. Все происходит исключительно между голосующим и стороной, принимающей голос.
«На основе блокчейна основан, например, биткоин. Эта технология подразумевает, что в коде данной валюты зашифрованы все предыдущие транзакции. То есть если кто-то попытается внести фальшивый биткоин, он не сможет этого сделать, потому что он не будет иметь всю предшествующую историю», - пояснил Александр Коковихин.
Отдельно было внесено предложение о возможном ужесточении наказания за любую утечку данных при электронном голосовании.
«Я понимаю, почему вопросы утечек и безопасности для нас являются наиболее важными. Эксперты знают весь перечень сомнений и претензий со стороны как наших противников, так и со стороны простых избирателей. Но в любом случае возникшие претензии могут нивелироваться тем, что человек просто лично придет на избирательный участок. Мы полагаем, что сейчас постепенное знакомство с технологией ДЭГ позволяет нам убедиться, что это все-таки удобно, что это безопасно, и это надежно защищено. Кроме того, процедура очень проста, система рассчитана на пользователей Госуслуг, которые уже знакомы с подобной механикой и для них это все очень доступно. В том числе и для молодежи, для которой ДЭГ - это наиболее приемлемая форма, сейчас ее нужно активно продвигать и подсвечивать», - полагает Анатолий Гагарин.
Андрей Русаков тоже сделал акцент на безопасности электронной процедуры.
«Сейчас у нас есть большое количество банковских мошенников, они регулярно звонят людям, в том числе и мне. Они прекрасно знают мои фамилию-имя-отчество, в каком банке у меня зарплатный проект, где у меня лежит вклад и тому подобное. В это же время мы слышим от «больших банкиров», что все сети защищены, но мы прекрасно понимаем, что из всех банков «дует», все прекрасно знают о черном рынке, где ходят все эти базы данных банковских клиентов и мошенники их покупают. Поэтому действительно в этом плане очень сложно работать - мы убеждаем людей, что при электронном голосовании никто про вас ничего не узнает, и в этот тот же момент гражданину звонят мошенники якобы из банка и тому подобное. Вот эта проблема она действительно не снята, потому что мы видим колоссальный объем банковского мошенничества», - отметил участник дискуссии.
В свою очередь Александр Коковихин пояснил, что основой банковской схемы мошенничества как раз является то, что вы клиент этого банка в течение некоторого количества времени, и вы осуществляете не одну транзакцию.
«В случае же электронного голосования сам список формируется только под одну транзакцию - транзакция вашего голоса. Ну, или две, если вы, скажем, выбираете местные органы власти и законодательное собрание, и после проведения этих выборов данные списки уже не имеют никакой ценности для мошенников», - разъяснил эксперт.
Подводя итоги, Анатолий Гагарин подчеркнул, что технология создана и сейчас проводится эксперимент по ее внедрению и всем интересно, каковы будут его результаты.
«Наши рекомендации, которые мы сегодня выработали, сомнения, опасения мы безусловно зафиксируем и донесем эту информацию до организаторов проекта, других специалистов и экспертов. Сегодня было высказано много интересных идей, которые требуют, чтобы они были озвучены. Сейчас, прежде всего, важно информирование и просвещение. Нужно это все донести, интерпретировать и проговорить. Это крайне необходимо как для нас самих и наших коллег, так и для избирателей.
Сомнения или какие-то рекомендации, которые у нас возникли, тоже требуют определенного продвижения и фиксации. На будущее мы должны с вами вырабатывать определенные рецепты, как нам сделать так, чтобы эта система все-таки работала. Я понимаю, что традиционное голосование никто не отменяет, и оно будет присутствовать в нашей жизни еще достаточно долго, к счастью или, к сожалению – здесь уже есть разные точки зрения.
Но, безусловно, система электронного голосования является удобной, надежной, простой и прозрачной. Это то, что должно быть реализовано, безусловно с учетом всех возникающих вопросов. Потому что, опять же учитывая нашу огромную территорию страны, возможность дистанционного голосования для отдаленных населенных пунктов, людей, которые находятся где-то в командировках, где-то в отдаленных поселках, это безусловно большое удобство и благо», - подытожил встречу Анатолий Гагарин.
Мероприятие проведено в рамках реализуемого Ассоциацией «ИПИ и ГП» проекта «Экспертный клуб Свердловской области» при поддержке Департамента внутренней политики Свердловской области с привлечением средств Фонда президентских грантов.
Фото предоставлено организаторами
Под эгидой «Евразии Кей Джи» в Кыргызстане обсудили проблемы сферы гостеприимства в сервисной экономике республики
«Исследование потенциала развития индустрии гостеприимства в сервисной экономике Кыргызской Республики» - под таким названием был обозначен Круглый стол, посвященный данной теме.
Участники Круглого стола собрались 30 августа на площадке международного проекта «Паруса духа» в пансионате «Орбита» (с. Бостери, Иссык-Кульская область), где отметили, в том числе, ряд ключевых аргументов о необходимости постановки и решения обозначенной проблемы.
Во-первых, был отмечен динамичный рост сектора. Например, за первое полугодие 2026 года выручка гостиниц и ресторанов достигла 27,7 млрд сомов - это на 10,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Во-вторых, в Кыргызстане оформляется туристическая специализация и экспорт услуг. Для Кыргызстана отельный бизнес, гастросервис и туризм - одни из ключевых драйверов сервисной экономики. Страна привлекает туристов природой, активным и этнотуризмом.
В-третьих, Правительство КР определилось с новыми стратегическими инициативами, поставивамбициозные цели (например, в Программе развития до 2030 года заложено увеличение доли туризма в ВВП до 7% и повышение конкурентоспособности отрасли).
В-четвертых, наблюдается технологическая трансформация сферы туризма и, в целом, сервисной экономики в КР.
В-пятых, развитие сферы сервисной экономики и туризма провоцирует возникновение новых экологических и социальных вызовов. В том числе быстрый рост турпотока создаёт нагрузку на природные ресурсы. В стране уже вводятся меры: унифицированный учёт посетителей в ООПТ, штрафы за мусор, использование дронов для контроля.
В-шестых, быстрый рост сфер туризма и сервиса опережает рост квалифицированных кадров.
Организатор и модератор Круглого стола Михаил Федоров, президент АНО «Центр Европейско-Азиатских исследований», один из учредителей ОО “Диалог культур и цивилизаций”, профессор Кыргызского государственного технического университета им. И. Раззакова, доктор экономических наук, доктор геолого-минералогических наук, академик РАЕН, инициатор проведения данного Круглого стола (г. Бишкек) отметил, что для формирования долгосрочной экономической политики в сервисной экономики в Кыргызской Республики необходимо понять, как в стране формируется и развивается сервисная экономика, какие модели бизнеса работают, как взаимодействуют государство, бизнес и потребители. Таким образом, стоит задача не просто констатировать факты роста, а глубоко разобрать механизмы развития, выявить системные проблемы и предложить практические рекомендации - для бизнеса, регуляторов, образовательных учреждений.
Михаил Федоров обозначил индустрию гостеприимства как часть более широкой сервисной экономики и предложил обсудить не только туризм в узком смысле, но всю систему: гостиничный и ресторанный сервис, общественное питание, логистику, подготовку кадров, языковую подготовку, региональное развитие и качество среды.
Отдельно он отметил, что Кыргызстан обладает сильными природными и культурными ресурсами, а туризм растет, но развитие требует профессиональных кадров и преодоления территориальных диспропорций, когда туристические потоки и инфраструктура концентрируются преимущественно в отдельных зонах.
М.В.Федоров: «Кыргызстан вступил в период ускоренного экономического и инфраструктурного развития. Строятся дороги и аэропорты, растет жилищное строительство, расширяется туристическая инфраструктура, реализуются крупные инвестиционные проекты. Для страны с ограниченной экономической базой это, безусловно, позитивная тенденция. Индустрия гостеприимства в сервисной экономике все больше ставится центром экономической активности, стимулируя рост инноваций и развитие человеческого капитала. Кыргызстан широко открывает свои двери миру. По мере роста числа туристов, предпринимателей и иностранных гостей, посещающих нашу страну, должно повышаться и качество оказываемых им услуг.
Президент Кыргызстана Садыр Жапаров, выступая на торжественной церемонии открытия обновленного отеля «Ак-Кеме», сказал «Наш народ издавна славился своим гостеприимством. Для нас прием гостей - это не просто оказание услуг, а часть нашей культуры, традиций и мировоззрения. Если мы сможем сочетать эти ценности, унаследованные от наших предков, с современными технологиями сегодняшнего дня, я убежден, что Кыргызстан станет одной из самых привлекательных туристических стран в мире. И вот здесь становится очевидным, что наиболее важным стратегическим инструментом для развития страны является национальная идентичность кыргызов, бережно сохраняемые традиции гостеприимства и великодушия. Те качества, которые высоко ценятся в индустрии гостеприимства. Международные проекты, реализуемые Кыргызстаном на современном этапе, в том числе Всемирные игры кочевников, не просто дань прошлому. Это завоевание прочного места страны на мировой арене, демонстрация высокой культуры кыргызов, сохранение традиций предков и инкорпорирование их в современные реалии. Кыргызстан формирует собственную культурную повестку, архитектуру нравственности, основанную на гостеприимстве и великодушии, сформированную предками и подхваченному молодым поколением».
В целом Михаил Федоров дефинировал гостеприимство как стратегический кластер: «Рассматривать гостеприимство следует как один из ключевых кластеров развития Кыргызстана, соединяющий туризм, здоровье, питание, природную среду и качество жизни».
Участники и представленные компетенции:
Олег Колпащиков, руководитель АНО «Белая трость», один из инициаторов и руководителей проекта «Паруса духа. Движение экстрабилити», представитель комиссии по инклюзивному туризму Свердловского областного отделения Русского географического общества (г. Екатеринбург, РФ)
Раимбек Темирбаев, преподаватель кафедры международных отношений Бишкекского государственного университета; председатель некоммерческой общественной организации «Фонд образования, развития и сотрудничества» (ФОРиС), неоднократный участник проекта «Паруса духа» (г. Бишкек, КР).
Сергей Новопашин, политолог, эксперт Фонда развития гражданского общества (представитель в УрФО), Экспертного клуба Свердловской области, автор работ, в том числе по экотуризму и брендингу территорий, член Российского философского общества, Совета Свердловского областного отделения Русского географического общества, участник международных проектов (г. Екатеринбург, РФ).
Кадыркул Турдубаев, председатель Свердловской областной общественной организации кыргызской диаспоры «Кыргызстан-Урал» (г. Екатеринбург, РФ).
Вадим Антонов, представитель Забайкальского регионального отделения Всероссийского общества глухих; участник проектов для глухих и слабослышащих людей, семинаров, посвященных взаимодействию разных общественных организаций (г. Чита, РФ).
Виктор Клоков, инженер, яхтенный капитан и мастер спорта по парусному спорту; сооснователь движения «Паруса духа»; участник программ по адаптации людей с инвалидностью и постгоспитальной реабилитации через парусную практику (г. Екатеринбург, РФ).
Светлана Шайхуллина, тренер, куратор, психолог; участник проектов добровольчества и наставничества, тренер тренеров по программе «Выгоранию нет», держатель содержательной программы кыргызстанского этапа проекта «Паруса духа» (г. Екатеринбург, РФ).
Михаил Войцеховский, сооснователь АНО «Белая трость», организатор поддерживающих сообществ, специалист по телесным практикам и фридайвингу, участник координации проекта. «Паруса духа» (г. Екатеринбург, РФ). Также присутствовали другие представители экспертной среды России и Кыргызстана.
Запись вела Алёна Кадочникова, психолог, ведущая групповых психологических тренингов, участница инициатив по включению людей с ОВЗ в социальную жизнь (г. Заречный).
Мероприятие проводилось по заказу Общественного фонда «Евразия Кей Джи» («Евразия KG») в рамках более масштабного исследования потенциала развития индустрии гостеприимства в сервисной экономике Кыргызской Республики, включающего экспертный анализ системного обеспечения профессиональными кадрами предприятий туризма, общественного питания, гостиничного сервиса Кыргызской Республики.
В тезисах Р.Т. Темирбаева прозвучало предложение о возврате и использовании международного опыта кыргызстанской молодежи:
«Следует создать государственный или партнерский механизм учета граждан Кыргызстана, которые работают за рубежом в гостиницах, ресторанах, круизных компаниях, туристических сервисах и других элементах индустрии гостеприимства. По возвращении следует предлагать таким специалистам работу или предпринимательские возможности в Кыргызстане по тому же профилю, где они получили практический опыт. Использовать принцип «один обученный специалист учит десять, десять - сто»: возвращающийся практик должен не только работать сам, но и передавать технологию другим. Целенаправленно привлекать людей с многолетним опытом работы в Турции, ОАЭ, Европе, на круизных лайнерах и в международных сетях. Связывать возвращающихся специалистов с международными гостиничными брендами, которые приходят в Кыргызстан: государство или отраслевые институты могут выступать гарантом и связующим звеном между инвестором и местными кадрами. Сформировать условия, при которых целые команды молодых специалистов смогут возвращаться и управлять локальными сервисными объектами, включая гостиницы и туристические предприятия».
Тезисы Р.Т. Темирбаева о системном развитии кадрового потенциала нашли отклик среди экспертов. Несколько раз М.В. Федоров подчеркнул, что главная проблема гостиниц, ресторанов и сервисных предприятий - специалисты, которые после вуза или колледжа имеют диплом, но не умеют выполнять реальную работу. Следует перевернуть традиционную образовательную модель: начинать подготовку не с теории, а с практики.
В качестве примера Р.Т. Темирбаев, как имеющий непосредственный опыт работы в Корее, привел зарубежный подход, когда студент первого курса гостеприимства проходит реальную работу - от уборки и заправки кроватей до кухни и обслуживания - и только после этого осмысляет профессию. Включить в образовательные программы реальную производственную практику, рефлексию и формирование профессиональных навыков до выхода выпускника на рынок труда.
Эксперт С.А. Новопашин, анализируя состояние отрасли гостеприимства Кыргызстана по итогам 2025 - начала 2026 года, отметил, что она демонстрирует фазу экстенсивного роста, обусловленного геополитической переориентацией туристических потоков из России и стран Центральной Азии. В частности, эксперт привел следующие цифры: «Говоря об объеме рынка, отметим, что в 2025 году страну посетило рекордное количество туристов - 5,3 млн человек (рост в 4 раза к 2021 году). Доля туризма в ВВП достигла 3,8% (74 млрд сомов)». При этом эксперт указал на критическую диспропорции отрасли: более 50% всего турпотока (около 2,6 млн человек) концентрируется на озере Иссык-Куль, что создает риски инфраструктурного коллапса при сохранении текущей динамики.
Резюмируя, он отметил: «Для устойчивого развития Кыргызстану необходимо искусственно стимулировать рост в других регионах (например, через налоговые льготы для отелей вне Иссык-Куля), чтобы распределить нагрузку. Цель - сделать так, чтобы Иссык-Куль воспринимался как «жемчужина для пляжного отдыха», а Ош/Алай - как центр альпинизма, и Нарын - как центр экотуризма. Только при таком сценарии отрасль станет устойчивой к кризисам».
Следует снижать диспропорцию между северным Иссык-Кулем и другими регионами, развивая туристические продукты, инфраструктуру и занятость в новых территориях следует использовать гостеприимство как инструмент более равномерного экономического развития страны. При планировании нельзя не учитывать геополитическое положение Кыргызстана и интересы разных стран; языковая и межкультурная подготовка кадров должна быть частью отраслевой стратегии.
О.Б. Колпащиков как инициатор инклюзивного туризма и методов «экстрабилити» на практике применяет иной, неэкономический подход к обозначенной проблеме: от «туризма ради денег» к туризму, повышающему качество жизни человека.
«До начала масштабного роста туризма определить, какого туриста и какую модель туризма хочет Кыргызстан. Это не только маркетинговый вопрос, а стратегический выбор социальной модели. Нельзя сводить туризм к обслуживанию потребителя за деньги и бесконечному удовлетворению его желаний. Рассматривать гостя надо как участника взаимодействия, который своим присутствием может создавать пользу для территории и людей.
Нужно заложить в туристический продукт новые смыслы: участие в путешествии должно повышать качество жизни человека, помогать ему проявлять способности, осваивать новые роли, возвращать интерес к действию; развивать форматы, где турист не только потребляет, но и решает реальные задачи вместе с местным сообществом, участвует в общественно полезных инициативах и оставляет после себя связи и продолжение».
Колпащиков предложил использовать опыт «Парусов духа» как пример туристического продукта, в котором результатом должна стать не только поездка, а появление местного ядра, способного продолжать деятельность.
В рамках предложения следует:
- Развивать практико-ориентированные семинары по взаимодействию с людьми с инвалидностью для сотрудников гостиниц, ресторанов, транспортных и туристических организаций.
- Проводить инклюзивные форумы и образовательные программы, в которых участники получают реальный опыт взаимодействия, а не только слушают лекции.
- Предлагать индустрии гостеприимства программы профилактики профессионального и эмоционального выгорания, поскольку сотрудники сервиса постоянно работают с людьми и подвержены высокой эмоциональной нагрузке.
- В работе с доступностью смещать фокус от одной только инфраструктуры к сценариям взаимодействия: важно не только наличие пандуса или доступного номера, но то, через какие социальные ситуации проходит человек с инвалидностью и как он включается в жизнь территории».
М. Войцеховский, в свою очередь, акцентировал необходимость сохранить сильные традиции спортивного и экспедиционного туризма: «В поиске новых смыслов не следует разрушать сильные формы, которые уже существуют. Кыргызстан обладает уникальной традицией горного и спортивного туризма. Поэтому логично развивать туризм, который формирует команду, дает опыт преодоления, поддержки, взаимодействия со стихией и личностного изменения. При этом использовать советский и постсоветский опыт экспедиционного, научного и спортивного туризма как основу для современных образовательных форматов».
При этом Новопашин привел пример аналогичной модели на Сахалине, где в 2000-2010-х гг. реализовались проекты по экспедиционному, экологическому, образовательному туризму для школьников и студентов, где главной задачей ставилось развитие и разносторонняя подготовка человека: «Необходимо развивать туры, в которых школьники и студенты не просто посещают территорию, а работают вместе с преподавателями и исследователями, изучая и применяя знания в ботанике, геоморфологии, археологии, истории, экологии и других направлений».
Войцеховский резюмировал: «Рассматривая туристическую среду как лабораторию изменения человека: продолжительное путешествие, практическая работа и ответственность способны формировать новых участников, которые впоследствии сами становятся организаторами. Для этого логично связывать туристические программы с университетами и профессиональными образовательными организациями».
Светлана Шайхуллина, эксперт по управлению «выгоранием»,затронула тему «Профилактика выгорания в сервисе», обозначив контуры программы профилактики профессионального и эмоционального выгорания для сотрудников индустрии гостеприимства: «Выгорание - это явление, с которым сталкиваются все организации на разных этапах своего развития, и работники сервиса в сфере туризма не исключение. У меня, как эксперта по профилактике выгорания, есть на этот счет свое мнение.Весь совокупный опыт привел меня к убеждению, что массовость этого феномена сейчас обусловлена тем, что люди не используют всех своих способностей и талантов (которые, замечу, обнаруживаются и в практике экстрабилити Олега Колпащикова). Человеку важны смыслы, без них невозможно полное проявление своей сути на благо мира. Тот факт, что культура гостеприимства в Кыргызстане развивается активно, говорит также и о том, что сервис этот рано или поздно востребует соответствующей профилактики».
К.Т. Турдубаев выступил с тезисами о сохранении кыргызского культурного кода и культуры заботы: «Культура гостеприимства в Кыргызстане - это глубоко укоренившийся обычай, который исторически связан с кочевым образом жизни. В условиях долгих переходов и удалённости от поселений любой путник мог стать источником важной информации или нуждаться в помощи, поэтому к гостям всегда относились с особым уважением и радушием. При внедрении мировых стандартов сервиса сохранить отличительные признаки кыргызского гостеприимства - личное внимание, заботу о госте, уважение к дому, еде, общению и деталям».
М. В. Федоров и Р.Т. Темирбаев в продолжение тезисов отметили, что нет резона копировать международный сервис механически; строить собственную модель на сильном культурном фундаменте Кыргызстана. Следует собирать и описывать конкретные практики заботы - маленькие действия и ритуалы, которые создают у гостя ощущение принятия и человеческого отношения. Использовать традиции, историю и культурную идентичность не как декорацию, а как содержание туристического продукта.
По итогам Круглого стола эксперты пришли к ряду положений, в том числе отметив необходимость:
- В Кыргызстане находятся богатые туристические объекты, связанные с Шелковым путем, включая сеть маршрутов Чанъань - Тянь-Шаньского коридора и Священная гора Сулайман-Тоо, которые зарегистрированы как объекты Всемирного наследия, страна является инициатором и главным центром проведения Всемирных игр кочевников, в стране создаются крупнейший всесезонный горнолыжный и туристический кластер мирового уровня в Иссык-Кульской области «Ала-ТооРезорт» и экогород Асман, в этой связи необходимо продвигать развитие индустрии гостеприимства с использованием богатой духовной культуры народа и разнообразие их уникальных традиций, обычаев и ремесел. :
- Модернизировать существующие образовательные стандарты для подготовки специалистов для индустрии гостеприимства.
- Создавать понятные информационные и культурные центры для туристов, в том числе на Иссык-Куле и в других ключевых территориях.
- Давать не переизбыток информации, а точную, понятную и доступную навигацию: куда ехать, что здесь уникального, как взаимодействовать с местными сообществами, какие маршруты и виды туризма доступны.
- Развивать узнаваемые точки и локальные бренды не только через рекламу, но через реальные культурные особенности и опыт гостя.
- Повышать доступность информации для разных категорий людей, включая людей с инвалидностью.
Были предложены следующие инициативы:
Практико-ориентированная школа гостеприимства. Пилотная образовательная программа, где обучение начинается с работы в реальном гостиничном/ресторанном сервисе, а затем дополняется теорией, языками и рефлексией. В рамках школы:
- Провести отдельную рабочую сессию по модели «туризм, повышающий качество жизни»: определить критерии такого продукта и один пилотный маршрут/событие.
- Собрать примеры кыргызского культурного кода гостеприимства и использовать их как содержательную основу для обучения и продвижения.
Программа «Возвращение опыта». Реестр и привлечение кыргызстанцев, которые получили опыт работы в Турции, ОАЭ, Европе, на круизных лайнерах и в международных сетях; возвращение их как наставников, менеджеров и предпринимателей.
Инклюзивный стандарт взаимодействия в гостеприимстве. Короткие практические семинары для работников гостиниц, ресторанов, туроператоров, музеев и транспорта по взаимодействию с людьми с инвалидностью и по созданию человеко-совместимых сценариев обслуживания.
Профилактика выгорания в сервисе. Адаптация программы профилактики профессионального и эмоционального выгорания для сотрудников индустрии гостеприимства.
Экстрабилити-туризм / туризм общественно полезного действия. Маршруты и события, где гость включается в совместное дело, осваивает новую роль, помогает территории и оставляет после поездки устойчивую связь или следующий шаг. Проект «Паруса духа» может выступить одной из экспериментальных площадок: тестировать практико-ориентированные семинары, инклюзивные сценарии, профилактику выгорания и модели туризма, после которых в территории остаются люди, связи и самостоятельное продолжение.
Горный, спортивный и экспедиционный туризм нового поколения. Обновление сильной кыргызстанской традиции через образовательные, научные и командные программы.
Центры гостеприимства и информации. Понятные туристические информационные центры с культурным содержанием, навигацией, маршрутами и доступными форматами информации.
Лаборатория кыргызского гостеприимства. Сбор, описание и упаковка национальных практик заботы, внимания к гостю, традиций и локальных ритуалов как конкурентного преимущества страны. Подготовить краткую концепцию практико-ориентированной подготовки кадров для индустрии гостеприимства и обсудить ее с образовательными организациями и отраслевыми работодателями.
Итоговая смысловая рамка
Главный общий вывод обсуждения: Кыргызстану не обязательно выбирать между мировым уровнем сервиса и собственной культурной идентичностью. Предложенная на Круглом столе логика - соединить профессиональные стандарты, практическое образование, международный опыт, кыргызскую культуру заботы, природные ресурсы и новые социальные смыслы туризма.
В этой рамке турист рассматривается не только как источник дохода, а как участник взаимодействия. Гостеприимство становится не только услугой, но и средой, в которой растет качество жизни гостя, местных жителей и профессионалов сферы.
Кыргызстан все увереннее заявляет о себе как о территории уникальной природы, горных маршрутов, чистых озер и самобытной культуры. Прошедшие в первых числах сентября с.г. в Кыргызстане VIВсемирные игры кочевников, в которых участвовало более 100 стран мира, продемонстрировали высочайший уровень гостеприимства кыргызского народа. С каждым годом растет поток иностранных гостей, которые приезжают увидеть Тянь-Шань, познакомиться с традициями кыргызского народа и открыть для себя Иссык-Куль. Страна сегодня представляет себя миру как стабильную и открытую, населенную гостеприимными и великодушными людьми. Гостеприимство и великодушие кыргызстанцев - это не просто традиция, а мощный культурный код, формирующий общественные связи и ценности.
На этом фоне всё большее значение приобретает необходимость бережно сохранять и передавать молодым поколениям накопленный опыт лучших традиций гостеприимства и великодушия.
Текст: Федоров М.В.
Фото: С. А. Новопашин; участники проекта "Паруса духа-2026
33 проекта КРТ реализуются в восьми свердловских муниципалитетах
33 проекта КРТ реализуются в восьми муниципалитетах Свердловской области. Еще пять проектов прорабатываются в этом году.
Проекты КРТ реализуются в Екатеринбурге, Белоярском МО, Среднеуральске, Богдановиче, Новоуральском ГО, Красноуфимске, Нижнем Тагиле и Артемовском. Больше всего проектов (22) приходится на Екатеринбург. Еще три реализуются в Белоярском, по два - в Среднеуральске и Богдановиче, в остальных муниципалитетах по одному.
Градостроительный потенциал всех проектов составляет свыше 2,5 млн. кв м жилья. Общая площадь составляет почти 247 гектаров. Часть из них - ветхое и аварийное жилье, откуда переселяют людей.
«За все время действия механизма КРТ мы улучшили жилищные условия для порядка 1,7 тыс. уральцев. Например, в Красноуфимске на пустующей территории по ул. Мизерова инвестор построил многоквартирный дом, в котором 107 из 152 квартир получили дети-сироты», - рассказал губернатор Денис Паслер.
В уральской столице механизм КРТ позволяет одновременно расселять ветхое и аварийное жилье и создавать новую социальную инфраструктуру. В границах улиц Шефской - Энтузиастов - Донской - Баумана инвестор за год расселил свыше 4 тыс. кв м ветхого и аварийного жилья. Новые квартиры получили 200 жителей территории.
Еще один проект реализуется на территории бывшей промзоны по ул. Азина. Здесь строятся многоквартирные дома, объекты коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры, благоустраивается территория. В рамках проекта инвестор также построит детсад и запроектирует новый корпус близлежащей школ.
Фото: Борис Ярков
Эксперты рассказали, как превратить Невьянск в центр международного туризма
Экспертный клуб Свердловской области провел встречу в Невьянске. Город обладает огромным туристическим потенциалом, однако пока не использует его в полную силу. По последним данным в год Невьянск посещает 300 000 человек. Губернатор Свердловской области Денис Паслер во время своего визита поставил задачу довести количество гостей города до полумиллиона.
Члены Экспертного клуба Свердловской области рассказали ИА «Повестка дня», как превратить Невьянск в центр международного туризма, значительно увеличив турпоток.
Как напомнила медиаменеджер, замдиректора Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анна Ленгле, Невьянск известен многим как место, где стоит наклонная Невьянская башня.
«Вокруг этого памятника много легенд одна красивее другой. Так вышло, что не только башней известен Невьянск, рядом с башней стоит прекрасный Собор, также на этой территории в свое время сложилась своя иконописная школа. Невьянская иконопись - явление изобразительного искусства международного масштаба. Также территория известна своими гончарными мастерскими. В наше время традиции Таволжской керамики возрождаются, бывший керамический завод снова работает и выпускает красивые изделия с традиционными и современными узорами, правда не в таких масштабах, как раньше. Еще одна жемчужина Невьянского городского округа - Храм в поселке Быньги. Сюда едут туристы независимо от религиозных взглядов.
Даже по этим фактам понятно, что туристический потенциал - огромен. Город принимает туристов, развивает туристическое направление, однако, не с таким успехом, с каким можно было ожидать.
Год назад Экспертный клуб обсуждал с представителями администрации и горожанами проблемы Невьянска и его развитие. Эксперты предложили варианты увеличения турпотока и получения дополнительных средств на развитие города из регионального и федерального бюджета. Но, конечно, в рамках одной дискуссии решить хоть какие-то вопросы невозможно. За дискуссией должны быть рабочие встречи, создание рабочей группы и соответствующих структур, люди, наделенные полномочиями. Куча проблем и нюансов ждет на пути к цели увеличить турпоток, но без этой работы двигаться дальше невозможно.
Недавний визит губернатора Дениса Паслера в город завершился постановкой задачи довести турпоток до полумиллиона в год. Городские власти восприняли это как амбициозную, но выполнимую задачу, а это задача со звездочкой. Ее сложно решить своими силами. Потому что кажется, что это легко, ведь города в средней полосе России принимают миллионы туристов в год. Но там начали работу давно, прошли через все непростые стадии создания туристических мест и адаптации инфраструктуры под туристический формат.
Все кажущиеся универсальными меры по развитию туризма всегда требуют адаптации к месту. Развивать можно только вовлекая в процесс большое количество людей, профессионалов, активных горожан, стартаперов, готовых рискнуть. Тогда город заживет новой жизнью, а пока никаких 500 тысяч туристов не видать. Даже если они и приедут, то только на пару часов, что катастрофически снижает возможность зарабатывать на туризме», - сказала эксперт.
Журналист, писатель Анна Матюхина назвала Урал вторым Золотым кольцом.
«Без сомнений, любой россиянин, побывавший в городах Золотого кольца, с теплотой и ностальгией вспоминает о своем путешествии. Как и том, что у каждой из жемчужин этого исторического «ожерелья» есть свое неповторимое лицо, архитектурный образ, ореол из легенд. Однако не только Золотое кольцо украшает Россию: уральские города с их потенциалом и неповторимым колоритом также могут привлекать и бизнес, и многочисленных туристов.
Члены Экспертного клуба Свердловской области на деле помогают городам региона увидеть себя в новом свете и аккумулировать свои преимущества. Яркий пример - Невьянск, прославившийся «демидовской» башней, которая не уступает Пизанской и привлекает сотни тысяч гостей города.
Однако Невьянск - это не только один знаковый архитектурный объект, а целый «букет» неповторимых феноменов, среди которых невьянская икона, невьянская игрушка, местные промыслы. Эти преимущества достойны комплексного продвижения, уверены эксперты. В связи с этим особенно интересным представляется предложение руководителя Экспертного клуба Свердловской области Анатолия Гагарина по созданию «Агентства по развитию Невьянска» (по аналогии с «Агентством по развитию Сысерти»).
Станет ли плеяда уральских городов своего рода Золотым кольцом по туристической посещаемости? Если опираться на мировой опыт, который говорит о популярности промышленного туризма и городов-заводов, такая вероятность есть. Однако многое зависит от предприимчивости и креативности тех команд, которые возьмутся за решение данной задачи. От их любви к родному краю. И от того, смогут ли они увидеть «большую историю» не на расстоянии, как привыкли многие, а совсем рядом - за окном, на соседней улице или в ближайшем городе», - поделилась Анна Матюхина.
Директор департамента стратегического развития клуба «Север-Юг» в УрФО, философ, специалист по проектному управлению Константин Неуймин назвал Невьянск уникальным городом в Свердловской области, который может стать интересным туристским направлением благодаря своему богатому историческому и культурному наследию.
«Разработка стратегического плана развития Невьянска с подробной аргументированной программой социально-экономических и градостроительных действий невозможна без маркетинговой компоненты. Разработанные и принятые в документах положения программы территориального маркетинга Невьянска с необходимостью должны быть учтены в планах развития территории. Таким образом, создание мастер-плана для Невьянска - это комплексный подход к развитию города, который включает в себя различные аспекты: градостроение, инфраструктуру, экономику, социальные услуги, экологию и территориальный маркетинг.
Отметим несколько ключевых аспектов, которые можно учесть при создании мастер-плана в зависимости от конкретных потребностей и возможностей города.
Определение основных целей мастер-плана - улучшение качества жизни горожан, привлечение туристов, развитие экономики и сохранение культурного наследия.
Необходимо проведение основательного стратегического анализа существующей ситуации. Исходным пунктом всей работы должен быть маркетинговый аудит (продукт, целевая аудитория, конкурентная среда, уникальность предложения, базовые ожидания потребителей, идентификаторы, идентичность и ценности).
Главными условиями для успешного маркетинга территории считаются: развитая конкурентная рыночная и внерыночная среда, уровень развития социальных институтов, рождающих гражданскую активность жителей и наличие эффективной административной и правовой системы для обеспечения безопасности туристов и инвесторов.
Таким образом, стратегия развития Невьянска - в актуализации активности широкого круга участников. Сами жители должны инициировать создание Агентства развития Невьянска. Становится возможным формирование городского эндаумент-фонда - надежного финансового инструмента поддержки социально значимых проектов. Целевой капитал создаст основу Платформы. Необходима работа по организации Территории развития. Необходимо развитие основ местного самоуправления. Агентство развития Невьянска продемонстрирует уникальное соединение ресурсов власти, жителей, бизнеса. Творческая индустрия – инновационная составляющая успеха. Например, проекты, связанные с туристической концепцией, могут быть реализованы при активной поддержке созданной для целей мастер-плана Волонтерской команды.
В ходе создания мастер-плана учитываются вопросы развития инфраструктуры (транспорт, энергетика, водоснабжение и водоотведение), экономического развития (поддержка местного бизнеса - создание бизнес-инкубаторов для стартапов, проведение ярмарок и выставок местных производителей, разработка туристических маршрутов и программ, создание информационных центров для туристов), вопросы социального развития (образование, доступная медицина, поддержка культурных мероприятий и фестивалей, развитие спортивной инфраструктуры (стадионы, спортивные площадки), вопросы экологической устойчивости (создание новых парков и скверов, управление отходами), развитие территориального маркетинга (создание туристского бренда города: разработка логотипа и слогана, отражающего уникальность Невьянска, региональную идентичность), развитие коммуникационных стратегий (социальные сети и сайты -активное использование социальных сетей для продвижения туристских услуг, создание специализированных сайтов с информацией о достопримечательностях, мероприятиях и возможностях проживания, для рекламы Невьянска как туристского направления, создание туристских информационных центров). И еще следует учитывать вопросы цифровизации и прежде всего развитие IT-инфраструктуры - внедрение цифровых технологий в управление, образование и бизнес для повышения эффективности и удобства. Также в ходе создания мастер-плана необходимо учитывать богатое историческое наследие (Невьянская наклонная башня - редкий архитектурный памятник, одна из самых известных достопримечательностей города, построенная в XVIII веке. Башня имеет уникальную наклонную форму и является объектом многих легенд и историй).
Для успешной реализации концепции развития туризма необходимо улучшение инфраструктуры (развитие гостиничного сервиса - привлечение инвестиций для создания новых гостиниц и хостелов, а также улучшение существующей инфраструктуры, развитие комфортного размещения для туристов с разными бюджетами, транспорт: улучшение доступа к Невьянску - автобусные маршруты, парковки, информационные центры создание туристических информационных пунктов с картами и экскурсиями, кафе и рестораны - местная кухня может стать важной частью туристического опыта. Рекомендуется развивать гастрономический туризм). Важно отметить необходимость постоянной работы по организации культурных событий:• Фестивали - проведение различных ежегодных фестивалей, включая народные праздники, выставки ремесел и музыкальные мероприятия, ярмарки народного творчества, музыкальные фестивали, которые привлекают туристов и создают атмосферу праздника.• Театральные представления - организация театральных постановок и концертов местных и гастролирующих артистов.• Мастер-классы - проведение мастер-классов по традиционным ремеслам (гончарство, ткачество) для туристов.
Природные достопримечательности создают условия для экологического туризма. Можно организовать пешие маршруты, велопоходы и пикники на природе. Река Нейва представляет возможности для рыбалки, катания на лодках и других водных видов спорта.Для развития спортивного туризма интересна организация мероприятий по спортивному ориентированию или велопробегов.
Предполагаемое Агентство развития Невьянска сделает возможным:• Привлечение местных жителей к организации мероприятий и экскурсионных программ, что позволит создать аутентичную атмосферу и поддержать экономику региона. Местные жители могут стать гидами, рассказывая о своих историях и традициях.• Партнёрство с местными бизнесами создаст условия для сотрудничества с ресторанами, магазинами и ремесленниками для создания комплексных туристских предложений.• Организация ремесленных мастерских, предлагающих туристам участия в мастер-классах по традиционным ремеслам. Создание и развитие образовательных программ с привлечением преподавателей университетов и сотрудников УрО РАН:• Лекции и семинары: Организация образовательных мероприятий о культуре, истории и искусстве Невьянска для школьников и студентов.• Проведение тематических научных симпозиумов и конференций.
В ходе создания мастер-плана важное значение имеет раздел мониторинга и оценки (индикаторы успеха - определение критериев для оценки реализации мастер-плана; корректировка плана - регулярный пересмотр и обновление мастер-плана на основе полученных данных и отзывов). Эти аспекты могут стать основой для стратегического планирования и развития Невьянского муниципального округа, что позволит улучшить качество жизни местных жителей и привлечь новых жителей и инвесторов.
Мастер-план Невьянска должен быть гибким документом, который будет адаптироваться к изменениям в потребностях города и его жителей. Важно, чтобы все заинтересованные стороны были вовлечены в процесс планирования и реализации, что обеспечит устойчивое развитие и процветание Невьянска в будущем», - сказал эксперт.
С юридической точки зрения предложенный план развития Невьянска представляет собой грамотную комбинацию существующих инструментов государственно-частного партнерства (ГЧП) и механизмов поддержки моногородов, подчеркнул юрист, помощник руководителя Адвокатской конторы Ярослав Колесниченко.
«Создание АНО «Агентство по развитию» - это оптимальный правовой формат для аккумулирования внебюджетных средств. В отличие от муниципального учреждения, автономная некоммерческая организация может принимать пожертвования от бизнеса на конкретные проекты без обременительной процедуры зачисления их в бюджет с последующим расходованием через систему госзакупок (ФЗ-44). Это позволит оперативно финансировать событийные мероприятия и дизайн-проекты.
Однако ключевым юридическим вызовом остается создание гостиничной инфраструктуры. Для строительства отелей эксперты предлагают использовать механизм мастер-плана. С позиции права здесь важно понимать: понятие «мастер-план» пока не закреплено в федеральном законодательстве как обязательный документ территориального планирования. Юридически он реализуется через интеграцию в уже существующие правовые режимы:
КРТ (Комплексное развитие территорий): позволяет вовлекать депрессивные промышленные зоны бывших цехов завода под застройку с изменением вида разрешенного использования земли.
ОЭЗ или ТОСЭР: получение статуса территории опережающего развития даст инвесторам льготы по налогу на прибыль и имущество, что критически важно для окупаемости крупных гостиничных комплексов.
Программы льготного кредитования: использование субсидируемых ставок для строительства модульных некапитальных средств размещения.
Особого внимания требует вопрос нагрузки на инфраструктуру. Увеличение турпотока до 500 000 человек потребует пересмотра утвержденных нормативов градостроительного проектирования города. Муниципалитету придется внести изменения в схему водоснабжения и водоотведения, а также актуализировать технические условия подключения к электрическим сетям. Без этого новые отели просто не пройдут экспертизу проектной документации. Кроме того, необходимо заранее проработать вопросы муниципальной собственности на земельные участки вокруг башни и собора, чтобы избежать изъятия частных владений при расширении туристических зон», - подчеркнул спикер.
Разговор о Невьянске полезен именно тем, что почти неизбежно перерастает границы одного города, считает магистрант департамента политологии и социологии Уральского Федерального университета (УрФУ) сотрудник Библиотеки № 14 Муниципального Объединения Библиотек города Екатеринбург Даниил Колясников.
«Инициатива Экспертного клуба - важный симптом более глубоких трансформаций, в которых сегодня нуждается весь Урал. Свердловская область - территория, где туристический ресурс существует в избытке, но при этом в рассеянном виде. С одной стороны, это природный каркас Урала: горные гряды, реки, скалы, ландшафты, которые достаточно сделать доступными.
С другой - исключительно плотный культурный фонд: сохранившиеся старинные поселения, заводские слободы, храмовые комплексы, память о промысле и ремесле.
Наконец, есть третий, менее очевидный ресурс - следствие естественной оптимизации промышленности. Старые цеха и фабрики выходят из хозяйственного оборота и остаются бесхозными; но именно они — один из перспективных материалов для культурных кластеров и общественных пространств. Проблема, однако, не в дефиците объектов, а в характере их освоения. Сегодня обновление сёл, малых городов и посёлков носит локальный, точечный, по сути несистематизированный характер: где-то нашелся энтузиаст, где-то - грант, где-то - удачный фестиваль. Верхотурье, Сысерть, Висим, Невьянск, Ирбит - каждый из этих сюжетов уникален, но каждый внутри себя развивается точечно. Между тем турист перемещается отнюдь не по административным границам, а по маршрутам, и ценность отдельного объекта/района города для него всегда производна от связности целого. Отсюда - тезис о мастер-планировании, прозвучавший в дискуссии, который стоит лишь немного расширить. Пока единственным в регионе примером хотя бы начала комплексного, а не фрагментарного подхода можно назвать Лесной, где мастер-план разрабатывается системно и с внятным горизонтом инвестиций. Эту практику необходимо перенимать и масштабировать - но с важной оговоркой: мастер-план не обязан быть исключительно (именно исключительно) федеральным инструментом.
По сути, это ведь форма договора о будущем среды, и структурировать его инициируют частные компании, выступая как инициаторами проектов, так и партнёрами государства. Их мотивация прагматична, а значит, устойчива: повысить привлекательность территории для инвесторов. Опыт Тобольска и Ульяновска достаточно наглядно подтверждает, что корпоративный интерес и городская стратегия способны совпадать. Но инфраструктура - гостиницы, дороги, коммуникации - это лишь чисто внешнее. Есть у мастер-планирования и менее очевидный, но принципиальный для туризма эффект - нарративный. Туристу, особенно внутреннему, нужна не только инфраструктура, ему нужна колоритность, то самое узнавание с оттенком удивления: «а в России, оказывается, и такое есть».
И здесь мы сталкиваемся с содержательным дефицитом. Фигуры Демидовых, Татищева и де Геннина, при всей их исторической весомости, за десятилетия превратились в обязательный набор, почти в дежурный сюжет любой уральской экскурсии. От бронзы этих памятников начинают уставать - точнее, устал сам способ их рассказывания. Между тем уральская глубинка полна феноменов, о которых можно говорить, вовсе не опираясь на эту канонизированную триаду. Есть два примера, которые можно привести просто как иллюстрацию возможного. Во-первых, это конечно же Сысерть - единственный на Урале фарфоровый завод. Здесь возникает настоящая культурологическая развилка - двойственность самой фигуры Данилы-мастера, существующего в двух материях. С одной стороны - грубая, земная глина: ранняя, «домашняя» линия гончарного промысла братьев Харитоновых. С другой - тонкий белый фарфор: художественная линия статуэток по сказам Бажова (Прокопченко, Синявская). Это ведь буквально два образа Урала - трудящийся и созерцающий, ремесленный и возвышенный, «самоцветный». На одном этом различении можно выстроить целую нарративную программу города.
Во-вторых, Ирбит - вторая по оборотам ярмарка империи после Нижегородской, официально утвержденная указом 1643 года и возрождённая с 2002-го. Ее смысловое ядро - идея места-перекрестка: «дикое смешение народов, языков и культур», где сходились купцы из Китая, Средней Азии, Сибири и Европы и через который проходил едва ли не весь чай Российской империи. Это феномен мультикультурной утопии, города-праздника, существующего в режиме периодического расцвета. Таких сюжетов можно перечислить много.
Важно другое: чтобы они не остались замыслом. В уральских городах в целом много искусно сделанного, но мало помысленного. Умение повторять прием - реставрировать, благоустраивать, брендировать по образцу - еще не способность порождать смысл. Настоящий проект начинается там, где за рукой мастера или строителя стоит понятие, концепция, идея, а не только навык; где решению о гостинице, маршруте или сувенирной линейке предшествует внятный ответ на вопрос, о чем именно это место говорит и почему это стоит слушать. Поэтому предложения Экспертного клуба - агентство развития, гостиничная база, транспорт и коммунальный ресурс, мастер-план - кажутся верными именно как связка. Городу нужны не только умелые руки и инвестиции, но и работающий язык мышления о среде, способный превратить историческую память в живой, пульсирующий культурный поток. И если Невьянск станет местом, где этот язык начнут вырабатывать сознательно, полмиллиона гостей окажутся не целью, а побочным следствием», - полагает эксперт.
Замруководителя Администрации губернатора Свердловской области Вадим Дубичев считает, что это абсолютно достижимая цель - сделать Невьянск одним из центров туристического притяжения России.
«Потому что там все-таки у нас есть как минимум два уникальных объекта, интересных не только для уральцев, для россиян, но и туристов из-за рубежа. Это Невьянская наклонная башня - уникальный абсолютно исторический объект, который в чем-то даже интереснее аналогов за рубежом, благодаря глубокой исторической подоплеке, ну и плюс крайне интересной архитектуре. И Музей Невьянской иконы - уникальное собрание, уникальное хранилище для всего того, что мы связываем с русской иконографией. Это тоже очень интересный объект, тем более что сейчас городская инфраструктура постепенно приходят к тому состоянию, когда мы можем принимать туристов.
Там сейчас сделана приличная набережная городского пруда, которая как раз соединяет Невьянскую наклонную башню с Музеем Невьянской иконы. То есть объекты для показов уже есть, а саму туристическую инфраструктуру надо еще наращивать для того, чтобы действительно это место было удобное для посещения и интересное. Я имею ввиду гостиничную инфраструктуру, питание и продолжение благоустройства центра Невьянска. Когда это будет сделано, это будет безусловно одна из туристических жемчужин в России», - подчеркнул Вадим Дубичев.
План развития туристического потенциала Невьянска невозможен без единого бренда Невьянска, считает эксперт Фонда развития гражданского общества, представитель в УрФО, член Совета Свердловского областного отделения Русского географического общества Сергей Новопашин.
«Бренд играет ключевую стратегическую роль, превращая разрозненные достопримечательности в цельный туристический продукт. Согласно данным на сентябрь 2025 года, эксперты отмечают, что городу повезло с узнаваемыми локальными символами (Наклонная башня, иконописная школа, керамика из Таволг), однако без единой системы продвижения этот потенциал используется не полностью. Даже при условии, что немалая часть россиян (и, предположим, иностранных гостей) прочтут «Невьянскую башню» - исторический роман Алексея Иванова, опубликованный в 2025 году, в котором в контекст исторического нарратива вплетены элементы уральской готики, алхимии и мистики… Что уже брендирует Невьянск не хуже, а то и круче, чем Дэн Браун с известным сюжетом о «коде да Винчи».
Роль единого бренда заключается в формировании идентичности и отстройки от конкурентов. Бренд объединяет главные точки притяжения - Наклонную башню Демидовых, историю старообрядцев и уральскую горнозаводскую культуру - в одну понятную легенду. Это позволяет выделить Невьянск среди других малых городов Урала и России, решая проблему «однодневного визита», когда туристы просто смотрят башню и уезжают, не оставляя той суммы, которая могла бы быть при наличии «якорей притяжения», достойной и оригинальной сферы питания и размещения.
Отсутствие единого позиционирования приводит к низкой осведомленности потенциальных туристов. Системный брендинг решает эту проблему через единую визуальную айдентику, слоганы и каналы коммуникации, привлекая внимание как российских, так и международных путешественников.
Единая концепция стимулирует развитие сопутствующей инфраструктуры: гостиниц, кафе, сувенирных лавок и навигации. Туристу продается не просто билет на объект, а готовый сценарий отдыха на выходные или полноценный маршрут по «Демидовскому кольцу».
Четкий бренд делает территорию понятной для бизнеса. Инвесторы охотнее вкладывают средства в строительство отелей или запуск гастрономических проектов, видя сформированный запрос аудитории и долгосрочную стратегию развития территории до 2035 года.
Цель региональной стратегии - увеличить ежегодный турпоток с нынешних 300 тысяч человек до полумиллиона. Без системного бренда достичь таких показателей невозможно, так как именно он формирует ожидания туриста и гарантирует определенный уровень впечатлений.
Вопрос. Как это бывает на территориях, в управленческой воле главы МО. Как показывает опыт - лень, страх, желание «досидеть», «не вылезать» и т.п. факторы, определяющие безынициативность некоторых глав МО, негативно сказываются на бренде всего региона, на уровне жизни населения и пр.
Единый бренд в контексте плана развития выступает фундаментом, который связывает историческое наследие города с современной экономикой впечатлений, позволяя превратить Невьянск из транзитной точки в самостоятельный центр культурного туризма», - прокомментировал Сергей Новопашин.
Доктор философских наук, руководитель Экспертного Клуба Свердловской области, Директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, профессор кафедры политических наук департамента политологии и социологии УрФУ Анатолий Гагарин напомнил, что Экспертный клуб Свердловской области в прошлом году посещал город в рамках совместной работы по выработке рекомендации в обновляемую Стратегию социально-экономического развития Свердловской области.
«Участники Экспертного клуба пообщались с представителями власти и местными жителями, а затем провели детальный анализ и предложили схему развития города и его туристической составляющей, учитывая интересы не только туристов, но и местных жителей. Мы подготовили аналитический отчет, в котором изложили рекомендации по развитию муниципалитета.
Мы отметили, что город обладает огромным туристическим потенциалом, однако пока не использует его в полную силу. По последним данным в год Невьянск посещает 300 000 человек. Губернатор Свердловской области Денис Паслер во время своего визита поставил задачу довести количество гостей города до полумиллиона.
Наши эксперты предложили программу, в которой показано, как превратить Невьянск в центр международного туризма, значительно увеличив турпоток, обозначив основные направления работы и составляющие успеха. По мнению экспертов, городу необходимо создать специальное «Агентство по развитию Невьянска» в формате некоммерческой организации, которое будет целенаправленно искать средства для развития местных проектов. В нашем представлении, это должно быть, конечно, АНО – автономная некоммерческая организация, поскольку это позволяет привлекать внебюджетные средства, участвовать в конкурсах, получать субсидии. Так сделано в других городах нашего региона, в частности, в Сысерти, где, как вы знаете есть соответствующая структура и даже продюсер города. В Сысерти, с появлением АНО «Агентство по развитию Сысерти», город получил новый импульс, преобразился и смог прославиться на всю страну кейсом «Лето на заводе», который продолжает активно развиваться.
Для развития Невьянска как туристического центра стоит уделить внимание не только знаменитой башне, но и другим менее известным, но уникальным брендам невьянской земли: невьянской иконе, гончарному делу, валенкам и заводу невьянской игрушки. Также Невьянску стоит увеличить количество культурных и событийных проектов, в том числе с гастрономической тематикой, которые привлекут новую аудиторию.
Культурные события - один из драйверов развития, потому что событийный туризм позволяет организовать постоянный приток гостей. Я понимаю, что у города с есть чудесный праздник День Невьянской башни. В этом году он собрал рекордные 27 000 гостей. Но это только один день. Если организовать постоянное движение и придумать разные события, туристов будет больше. На том историческом фоне, который у вас есть, здесь можно организовать любое событие. Нужно пользоваться этим и создать ту самую постоянную цепочку событий, которые будут привлекать внимание к вашему городу всегда, и летом, и зимой.
Сегодня весьма актуален гастрономический туризм, промышленный туризм, агро-туризм (тем более, что рядом с Невьянском есть рыбная ферма).
Но ни один креативный проект не поможет превратить город в туристический центр пока не будет решен вопрос с местами размещения. Большой гостиницы в городе все еще нет, а по оценкам экспертов, таких гостиниц должно быть минимум три, плюс – бутик-отели в старых зданиях, представляющих архитектурную и историческую ценность. Именно строительство отелей и сувенирный бизнес может привлечь в город предпринимателей.
Вместе с этим необходимо улучшение транспортного сообщения с крупными городами, популярными туристическими направлениями и, соответственно, модернизация системы водоснабжения и электроснабжения. Потому что нагрузка на структуру муниципалитета должна быть просчитана. И, соответственно, вот эти огромные и предполагаемые толпы туристов, они, конечно же, не должны создавать нагрузку на инфраструктуру, на другие структуры муниципалитета.
Город долго не сможет стать крупным туристическим центром без региональной и федеральной поддержки. Сегодня есть разные механизмы привлечения федеральных средств в малые города. Один из них - мастер-план. Города, имеющие мастер-план – могут претендовать на деньги из федерального бюджета. Эксперты советуют Невьянску создать такой мастер-план и получить федеральное финансирование.
Согласен с директором МКУ «Управление культуры НМО» Дмитрием Ветошкиным, который уверен, что совместными усилиями удастся быстро достичь высоких результатов и превратить Невьянск в один из туристических центров России», - подытожил Анатолий Гагарин.
По теме:
Экспертный клуб Свердловской области предложил план развития туристического потенциала Невьянска
Фото: организаторы
В России планируют завершить практику предсеансовых показов
Практика предсеансового обслуживания в российских кинотеатрах, позволяющая показывать зарубежные фильмы без официального прокатного удостоверения, может прекратиться.
Как сообщил ТАСС глава Ассоциации владельцев кинотеатров РФ Алексей Воронков, в стране завершается использование подобной схемы, когда зритель приобретал билет на фильм, разрешенный к показу, а перед ним кинотеатр бесплатно демонстрировал другую новинку - зарубежную.
К Новому году такая практика предсеансового обслуживания закончится. В частности, такие ожидаемые новинки, как «Мстители: Судный день» и «Дюна: Часть третья», выход которых запланирован на декабрь этого года, либо появятся в российских кинотеатрах только к апрелю, либо не появятся вовсе.
«Даже при успешном завершении переговоров с голливудскими студиями, выход этих картин в России будет возможен не ранее 1 апреля 2027 года», - сказал Воронков.
Фото: Борис Ярков
В Белоярском районе водитель иномарки погиб, вылетев из салона
В Белоярском районе на первом километре автодороги «Село Логиново - село Банниково» произошла смертельная авария.
По данным Госавтоинспекции, в дневное время 39-летний водитель автомобиля «BMW», двигавшийся со стороны аэродрома «Логиново» в направлении села Логиново, не справился с управлением, съехал с проезжей части и опрокинул свой автомобиль.
В результате ДТП водитель от полученных травм скончался на месте, а его пассажир не пострадал.
Погибший был жителем Екатеринбурга, его стаж вождения составлял 22 года, ранее он 106 раз привлекался к административной ответственности за нарушения ПДД. В момент ДТП не был пристегнут ремнем безопасности, во время аварии его выбросило из салона.
Фото: ГИБДД Свердловской области
Благоустройство набережной Исети и Ольховки завершат досрочно
Благоустройство набережной Исети и Ольховки в Екатеринбурге планируют завершить досрочно в этом году.
Сейчас идет укладка покрытия пешеходных дорожек, монтаж уличной мебели, установка детской площадки. Кроме того, подрядчик укрепил береговую линию.
«Уверен, что обновленная общественная территория станет одной из знаковых городских локаций», - подчеркнул губернатор Денис Паслер.
В рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Инфраструктура для жизни» на набережной появятся 13 площадок: для спокойного отдыха, проведения мероприятий, детская зона, а также для игры в настольный теннис, занятий памп-треком и др.
На обновленной территории установят 42 урны, 60 скамеек, элементы воркаута, детские игровые комплексы, шезлонги, скамейки-качели и велопарковки. У исторической плотины на ул. Колмогорова обустроят переход между берегами.
Одним из новых элементов станет большая смотровая площадка, которая будет возвышаться над пешеходной зоной. Также на набережной установят 88 новых опор освещения, 23 камеры видеонаблюдения и систему оповещения с громкоговорителями.
Фото: ДИП
Детская программа фестиваля молодежи объединит участников из 99 стран
Организатором Детской программы Международного фестиваля молодежи-2026 в Екатеринбурге выступит «Движение Первых».
Торжественное открытие состоится 12 сентября во время шоу «Голоса большого мира». Мероприятия объединит 1 тыс. подростков в возрасте от 14 до 17 лет из 99 стран, передает департамент информполитики.
Участники будут разрабатывать международные инициативы, знакомиться с культурой и традициями народов России и участвовать в основных событиях фестиваля. Они смогут выбрать направления в сфере науки и образования, спорта, креативных индустрий, медиа, IT, предпринимательства и государственного управления. Подростки попробуют себя в роли авторов, исследователей, волонтеров, предпринимателей, спортсменов и разработчиков цифровых решений.
На площадке фестиваля также будет работать Детская редакция, где юные журналисты будут освещать ключевые события. Для детей будет работать научный городок «Город будущего». Ведущие российские научно-исследовательские центры и предприятия представят здесь свои разработки. Участники познакомятся с достижениями российских ученых в области космоса, робототехники, искусственного интеллекта, экологии и новых материалов. В программе – научные эксперименты, мастер-классы и виртуальные туры.
Интерактивное пространство «Этнографическая деревня» познакомит детей с культурой и традициями России. Ребята смогут изготовить матрешку и другие сувениры, а также принять участие в совместных творческих мероприятиях.
Для иностранных участников «Движение Первых» подготовило формат «День в семье Первых». Российские семьи примут 15 иностранных участников и познакомят их с домашними традициями и укладом жизни. Программа включает совместный завтрак, поездку за город, прогулки и знакомство с профессиями членов семьи.
Помимо этого, в рамках Детской программы предусмотрена работа «Спортивного городка». Ребята сдадут нормативы комплекса ГТО, узнают уровень физподготовки, поучаствуют в фиджитал-играх, эстафетах и мастер-классах известных спортсменов, в том числе олимпийских чемпионов.
По теме:
Делегации волонтеров молодежного фестиваля начали прибывать в Екатеринбург
Фото: ДИП
В России зафиксировали рост мошеннических атак с привлечением курьеров
Во втором квартале текущего года в России зафиксирован рост числа мошеннических атак с привлечением курьеров.
Как сообщил РБК со ссылкой на пресс-службу Т-банка, около 40% мошеннических преступлений с использованием наличных совершались с привлечением курьеров. При такой схеме мошенники запугивают жертву и убеждают ее срочно «спасти» деньги. Но вместо перевода средств на «безопасный счет» человека просят передать наличные «доверенному лицу» или инкассатору.
В схему могут невольно попадать и сами курьеры. Для получения денег злоумышленники привлекают людей, которые ищут легальную работу в службах доставки и не подозревают об участии в мошенничестве.
Человек устраивается работать курьером, после чего ему предлагают доставлять ценные посылки. Он забирает пакет у жертвы и отвозит его по указанному адресу, не зная, что находится внутри.
Как правило, таких курьеров нанимают по объявлениям в мессенджерах без заключения трудовых или гражданско-правовых договоров. Вознаграждение за доставку они получают неофициально после выполнения заказа. При этом курьеру может грозить уголовная ответственность за соучастие в мошенничестве.
Мошенники стали выдавать себя за сотрудников управляющих компаний.
Фото: Борис Ярков
Свердловская область вошла в топ-10 регионов с наиболее благополучной ситуацией на рынке труда
Рейтинг регионов по рынку труда по итогам прошлого года составили аналитики РИА Новости.
При составлении списка эксперты проанализированы ряд показателей: уровень оплаты труда, занятость, условия труда и емкость рынка труда. На основе агрегирования показателей рассчитывался рейтинговый балл: чем он выше, тем более благоприятная ситуация на рынке труда того или иного региона. Диапазон - от 100 баллов до 1 балла.
Рейтинг возглавила Москва с 97,57 балла. Далее идут Санкт-Петербург, Московская область, Республика Татарстан, Ленинградская и Нижегородская области.
Свердловская область набрала 80,86 балла, заняв 7-ю позицию в списке. Соседняя Челябинская область с 76,21 балла оказался на 17-м месте.
Замыкают рейтинг Ингушетия, Дагестан, Тува, Чечня, Северная Осетия и Карачаево-Черкесия.
Фото: Борис Ярков
Правила внесения наличных в банкоматах изменятся в России
С 1 октября в России можно будет вносить наличные в банкомате одного банка и зачислять их на свой счет в другом через Систему быстрых платежей.
Как сообщила «Газете.Ru» заместитель коммерческого директора финтех-компании Paygine Алина Мороз, ограничения будут трехуровневыми: 25, 50 и 200 тыс. рублей. Сервис является добровольным, поэтому в первые месяцы отказ может означать, что один из банков еще не подключился, а не превышение лимита.
Операция не считается переводом между своими счетами, поэтому бесплатные лимиты СБП к ней не применяются, поскольку комиссию вправе взять оба банка. Лимиты централизованно контролирует операционный и платежный клиринговый центр СБП.
Банкомат формирует запрос, СБП проверяет, укладывается ли сумма в лимит клиента, и только затем передает операцию банку, где открыт счет. При превышении лимита операция останавливается до приема купюр, поэтому принять деньги и не зачислить их из-за лимита невозможно. Лимит считается по человеку в целом, а не по каждому банку.
Если сумма укладывается в оставшийся лимит, можно внести меньшую: ограничение отсекает операцию, а не блокирует человека. Когда лимит восстановится, зависит от методики банка. Ограничение связано с ограничением потенциального ввода «серых» наличных.
Фото: Борис Ярков