Председатель правления Фонда развития гражданского общества Константин Костин, рассуждая о цикличности обновления губернаторского корпуса, анализирует ход избирательной кампании в тех регионах, где 19 сентября пройдут выборы их глав.

Напомним, вместе с депутатами Государственной Думы в девяти субъектах Федерации – Республиках Мордовии,  Тыве, Чечне, Хабаровском крае, Белгородской, Пензенской, Тверской, Тульской и Ульяновской областях 17-19 сентября пройдут выборы глав регионов.

1. Многие российские политологи жалуются на то, что текущая выборная серия получается очень предсказуемой, а потому неинтересной. Здесь, конечно, следует оговориться, что интересными принято считать только конкурентные кампании или по крайней мере те, которые имеют потенциал по ходу переформатироваться в конкурентные. В этом году все выборы – референдумные. Более того, оппозиционные партии выдвинули en masse откровенных статистов. Поэтому коллег-политологов можно понять. Эта серия в самом деле предельно предсказуемая.

Но очевидно, что задача эксперта не должна исчерпываться брезгливым навешиванием ярлыков. Следует вникнуть самим и объяснить публике, почему эти выборы именно такие, почему они не могли быть другими.

1.1. Как известно, наш губернаторский корпус обновляется циклически. Границы обновленческих циклов примерно укладываются в отрезки между выборами депутатов Государственной Думы.

Предыдущий обновленческий цикл стартовал сразу после подведения итогов думских выборов 2011 г. Напомню, что с 2005-го главы назначались парламентами, а в декабре 2011-го было принято решение о возобновлении прямых выборов. Соответствующий закон вступил в силу в мае 2012-го. 

До этого несколько месяцев глав продолжали назначать. Состоялось 23 назначения. Прямые выборы в 2012–2016 гг. прошли в 67 субъектах Федерации. При этом в Коми, Забайкальском крае, Амурской и Брянской областях – дважды (т.е. всего 71 кампания). Косвенные выборы – в девяти регионах. Причем в Северной Осетии – тоже дважды. С конца 2011-го до осени 2016 г. сменились главы 47 регионов. В Северной Осетии, Забайкальском и Ставропольском краях, Волгоградской, Московской и Ярославской областях было по две замены. В Иркутской области губернатор, назначенный в 2012 г. провалился на выборах в 2015 году.

К сентябрю 2016 г. главы, впервые избранные или назначенные до декабря 2011-го, руководили только в 37 субъектах Федерации. В 36 состоялись переназначения или выборы. В одной лишь Адыгее не было ни замены, ни пролонгации1. Отметим, что Калининградской, Кировской, Ярославской областями и Севастополем по состоянию на осень 2016 г. управляли врио губернаторов. Выборы там проводились уже в 2017 году. 

1.2. Текущий обновленческий цикл запустили в январе 2017 г. Обозревая его, вполне уместно учитывать, насколько возможно, нынешнюю выборную серию. В 2017–2021 гг. все 85 субъектов Федерации были охвачены выборами. В 75 регионах из них они были прямыми. В Мордовии, Пермском и Хабаровском краях, Белгородской и Пензенской областях, Севастополе за этот период глав избирали дважды. В Приморье в 2018 г. губернатора потребовалось выбирать повторно (т. е. всего 82 кампании). Еще в 10 регионах глав избирали парламенты. Опять же, в Дагестане, Ингушетии и Ненецком автономном округе (НАО) руководителей избирали дважды.

Руководство обновилось в 59 регионах, то есть в более чем двух третях от их общего числа (здесь мы не учитываем Калининградскую, Кировскую, и Ярославскую области, замены в которых, как сказано, состоялись в 2016 г. и были лишь оформлены через выборы в 2017-м, но учитываем Севастополь, в котором избранного в 2017-м губернатора отставили в 2019-м). Дагестан, Пермский и Хабаровский края, НАО дважды переживали смену руководителей.

Из глав, впервые назначенных или избранных до декабря 2011 г., свои посты сохранили лишь пятеро (среди них мэр Москвы Сергей Собянин и президент Татарстана Рустам Минниханов). Из глав, впервые назначенных или избранных между зимой 2011-го и осенью 2016-го, остались 14. Эти числа могут увеличиться, если в сентябре переизберутся глава Чечни Рамзан Кадыров, впервые назначенный в 2007 г., и губернаторы Тверской и Тульской областей, соответственно, Игорь Руденя и Алексей Дюмин, впервые избранные в 2016-м, и если Парламент Карачаево-Черкессии переизберет главой Рашида Темрезова, впервые избранного в 2011-м.

1.3. Учтем то обстоятельство, что в 2014–2015 гг. тогдашнее руководство внутриполитического блока Администрации Президента изо всех сил стимулировало обновление губернаторского корпуса, стремясь максимально расчистить думский 2016 г. от «лишних» кампаний. 

Так, в 2014 году 30 глав избрали на прямых выборах и одного – на косвенных, в 2015 году – еще 21 на прямых и трех на косвенных. Как следствие, в 2016 г. глав пришлось избирать лишь в семи субъектах Федерации. Точнее, в девяти, если учитывать косвенные выборы. 

Две кампании тогда переформатировались из референдумных в конкурентные. В Забайкальском крае врио губернатора Наталья Жданова позиционировалась недостаточно убедительно, ее кампания велась неэффективно и это сделало кандидата КПРФ Николая Мерзликина2  вполне серьезным претендентом на победу. Угроза второго тура была более чем реальной, о чем свидетельствуют официальные результаты (54,39%/28,74%). В Ульяновской области многолетнему главе (с 2005 г.) Сергею Морозову бросил вызов харизматичный первый секретарь Обкома КПРФ Алексей Куринный. Его поддерживали влиятельные круги в Москве, ему было гарантированно избрание в Госдуму от Ульяновского округа. Пользуясь этим, а также очевидной усталостью населения от старого губернатора, А. Куринный также почти добился второго тура (54,33%/25,46%). Н. Жданова ушла в отставку уже в 2018 г., ее сменщика выбрали в 2019 г. Т.е. в текущей выборной серии Забайкалья нет. Ульяновская область есть, но ожидавшаяся новая битва между С. Морозовым и А. Куринным не состоялась в виду того, что губернатора заменил врио-коммунист из Москвы (см. далее).

1.4. 2016 год подводил черту под обновленческим циклом. Можно сказать, что в том году выборная серия была составлена по остаточному принципу. Она, напомним, тоже считалась предельно предсказуемой. В одном из двух регионов, все же отличившихся тогда, с тех пор обнулилась ситуация, задававшая конкурентность, в другом – новые выборы прошли два года назад. Разумеется, электоральные графики нарушаются из-за досрочных отставок. И состав нынешней серии не идентичен составу предыдущей. И все же больше половины регионов, избирающих глав в этом году, избирали их в 2016 году (Чечня, Тыва, Тверская, Тульская и Ульяновская области). 

Все сказанное, разумеется, усугублялось думскими выборами. Сосредотачиваясь на них, оппозиционные партии проявляют к региональным кампаниям опять же остаточный интерес. Свои лучшие кадры и основные ресурсы оппозиционеры и в 2016 г. тратили и сейчас тратят на сохранение/укрепление позиций в федеральном парламенте (см. далее). В итоге региональные выборы оказываются затенены федеральными. 

2. В половине регионов проходят очередные выборы. Сроки полномочий главы Чечни, губернаторов Тверской и Тульской областей истекают в сентябре–октябре с.г. Р. Кадыров, И. Руденя и А. Дюмин намерены переизбраться на новые сроки. 

Тывинский глава – председатель Правительства Шолбан Кара-Оол, руководивший республикой с 2007 г., и ульяновский губернатор С. Морозов, управлявший областью с 2005-го, в апреле досрочно ушли в отставку. Однако их сроки полномочий также истекали в сентябре–октябре, так что в этих регионах выборы проходят в плановом порядке, электоральные графики не нарушаются. 

Досрочные выборы проводятся в Мордовии, Хабаровском крае, Белгородской и Ульяновской областях. Мордовский глава Владимир Волков, впервые назначенный в 2012 г. и белгородский губернатор Евгений Савченко, возглавивший регион еще в 1993-м, тоже досрочно ушли в отставку, но их сроки полномочий истекали в 2022-м Губернаторы Хабаровского края и Пензенской области Сергей Фургал и Иван Белозерцев отрешены Президентом в связи с утратой доверия (оба – фигуранты уголовных дел и находятся под стражей). Все назначенные Президентом врио глав также баллотируются. В Мордовии, Чечне и Тверской области глав и депутатов региональных парламентов избирают параллельно. 

2.1. А. Дюмин и И. Руденя переизбираются на вторые сроки. Р. Кадыров – на четвертый. На сегодняшний день он – обладатель самого длительного стажа регионального руководства (14 лет). Прежде рекордсменами были упоминавшиеся Е. Савченко (27 лет) и С. Морозов (16 лет). 

2.2. Назначенные врио Вячеслав Гладков (Белгородская область), Михаил Дегтярев (Хабаровский край), Артем Здунов (Мордовия), Олег Мельниченко (Пензенская область), Алексей Русских (Ульяновская область) и Владислав Ховалыг (Тыва) проходили подготовку в «школе губернаторов». 

При этом А. Здунов имеет опыт работы председателем Правительства Дагестана (2018–2020). В. Гладков занимал ответственные посты в правительствах Севастополя и Ставропольского края, О. Мельниченко – в Правительстве родной Пензенской области и приволжском полпредстве. В. Ховалыг длительное время был мэром Кызыла. Только ЛДПРовец М. Дегтярев и коммунист А. Русских не имеют опыта работы в исполнительной власти. Правда, М. Дегтярев дважды избирался в Госдуму и дважды номинировался ЛДПР на выборах мэра Москвы. А. Русских трижды избирался в Думу, в одном из созывов председательствовал в Комитете по земельным вопросам и строительству (2011–2016), а в последние годы представлял Московскую область в Совете Федерации. Оба давно находились в кадровом резерве. Назначение М. Дегтярева должно интерпретироваться в первую очередь как политическое решение. Его предшественник С. Фургал тоже состоит в ЛДПР и баллотировался от нее в 2018 г. Избиратели Хабаровского края продемонстрировали свои симпатии к этой партии и в 2019-м. «Жириновцы» тогда одержали убедительную победу на выборах в Законодательную Думу, муниципальные ассамблеи Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре и т.д. Президент, будучи вынужден отрешить С. Фургала, счел возможным и даже необходимым поставить во главе края другого члена ЛДПР. Кандидатура М. Дегтярева была предложена партией.

Решение по А. Русских также во многом политическое, но объясняется не только спецификой региона. Конечно, во-первых, Ульяновская область – малая родина Владимира Ленина, во-вторых, что важнее, коммунисты показывали там довольно неплохие результаты на выборах всех уровне в 2016–2018 гг. Однако в данном случае большее значение имело, скажем так, выравнивание федерального политического баланса. Еще в прошлом десятилетии сложилось консенсусное мнение, что все оппозиционные парламентские партии должны быть так или иначе представлены в губернаторском корпусе. В прошлом году досрочно ушел в отставку с поста иркутского губернатора коммунист Сергей Левченко. Его место занял беспартийный Игорь Кобзев. В известном смысле КПРФ имела право на компенсацию.

2.3. ЕР выдвинуты шестеро глав и врио: В. Гладков, А. Здунов, Р. Кадыров, О. Мельниченко, И. Руденя и В. Ховалыг. Отметим, И. Руденя в 2020 г. Был избран секретарем РО ЕР, а О. Мельниченко возглавил областную парторганизацию в июне с.г. А. Дюмин, в 2016 г. Избиравшийся самовыдвиженцем при поддержке ЕР, предпочел переизбираться в этом же формате. 

2.4. КПРФ. Выставила своих кандидатов повсеместно. Четверо возглавляют региональные парторганизации. Это Людмила Воробьева в Тверской области, Дмитрий Кузякин в Мордовии, Халид Накаев в Чечне и Петр Перевезенцев в Хабаровском крае. Из этих четырех лишь Д. Кузякин имеет мандат депутата ГД3  и ранее участвовал в выборах главы (в 2017 г. занял второе место с 4,18%). Л. Воробьева и Х. Накаев избраны депутаты региональных парламентов, П. Перевезенцев вовсе не депутат. Невыдвижение первого секретаря Ульяновского обкома, депутата Госдумы А. Куринного, разумеется, объясняется тем, что его «подменил» А. Русских. 

В Белгородской области коммунисты номинировали первого секретаря Белгородского горкома Кирилла Скачко, в Пензенской – секретаря Обкома Олега Шаляпина, в Тульской – первого секретаря ЦК ЛКСМ Владимира Исакова. Депутатский опыт всех троих ограничен муниципальным уровнем. Правда, О. Шаляпин принимал участие в выборах губернатора области (в 2020 г., второе место с 8,46%). Выдвижение в Тыве учительницы, члена Бюро Рескома Чойганы Седен-оол, ранее никуда не избиравшейся, следует, пожалуй, отнести к электоральным курьезам.

Впрочем, как известно, иногда кандидаты, на первый взгляд кажущиеся статистами (и таковыми являющиеся), преподносят сюрпризы. Мы здесь имеем в виду не только Валентина Коновалова, в 2018 г. неожиданно выигравшего выборы главы Хакасии. В 2017-м в Белгородской области КПРФ выставила против Е. Савченко относительно малоизвестного тогда Станислава Панова, предпринимателя, первого секретаря Старооскольского горкома4. 

Он не только занял второе место, но смог обойти губернатора-«ветерана» в Старом Осколе (40,31%/36,70%). Вскоре С. Панова избрали первым секретарем Обкома, затем депутатом Областной Думы. Сейчас он баллотируется в ГД в Белгородском округе5. Совсем не факт, что К. Скачко способен на какие-то электоральные подвиги. Но все же, повторяем, иногда случаются сюрпризы. Все кандидаты КПРФ зарегистрированы, кроме П. Перевезенцева. Он не смог преодолеть муниципальный фильтр. Хотя, судя по всему, и не особенно старался это сделать. У П. Перевезенцева относительно неплохие шансы избраться в Госдуму в Хабаровском округе, так что не имело смысла распыляться. 

2.5. ЛДПР. Изначально была представлена М. Дегтяревым и еще шестью кандидатами. «Жириновцы», как и в 2016 г., не стали выставлять кандидатов в Тульской области и Чечне. Следом за партией власти ЛДПР заявила о поддержке А. Дюмина (так же было в 2016 г.). 

Среди выдвинутых «жириновцев» есть только один депутат Госдумы. Это Сергей Маринин в Ульяновской области. Остальные – координаторы и бывшие координаторы партийных отделений, депутаты региональных парламентов и т.д. Еще год назад некую интригу в связи с ЛДПР ожидали в Тыве. В 2019 г. в партию вступил Андриан Ооржак, сын бывшего президента, председателя Правительства республики Шериг-оола Ооржака (1992–2007). А. Ооржак позиционировался как непримиримый критик тывинских властей. В том же 2019 году ЛДПР прошла в Верховный Хурал, получив 7,75% голосов. И хотя эти проценты конвертировались лишь в два мандата, тогдашнему руководству Тывы такой успех А. Ооржака казался унижением и даже некой угрозой. Ведь, как ожидалось, ЛДПР могла выдвинуть его в главы. 

Но уже осенью 2020 г. А. Ооржак и его соратник Виктор Попов, бизнесмен из Хакасии, сложили мандаты. Они объяснили это «плановой ротацией». А в мае с.г. А. Ооржак вышел из партии и интрига окончательно умерла. Последующее выдвижение В. Попова, почти никому в Тыве не известного, постоянно проживающего за пределами республики, было сугубой формальностью. Он даже не принес документы в избирком.

2.6. СРЗП. Партийные слияния и поглощения практически неизбежно сопровождаются организационными проблемами. История присоединения к СР партий «За Правду» и «Патриоты России» это всецело подтверждает. Если в кандидатских пулах КПРФ и ЛДПР есть хотя бы по одному депутату Госдумы, то у обновленных «эсеров» не нашлось ни одного думца. В Белгородской области СРЗП представляет Юрий Осетров, областной депутат и председатель Совета РО, уже выдвигавшийся в 2016 г. Он тогда запомнился тем, что неожиданно отозвал свою кандидатуру и никак не прокомментировал этот поступок. В Пензенской вышел скандал, когда выяснилось, что новоиспеченный председатель Совета РО и выдвинутый кандидат в губернаторы Анна Очкина некогда работала в признанном иностранным агентом «Институте глобализации и социальных движений». Юридических препятствий для участия в выборах это не порождало, но репутационные риски, безусловно, были налицо. Пришлось на ходу отзывать А. Очкину и менять ее на секретаря Бюро РО Алексея Шпагина. 

Еще хуже вышло в Ульяновской области, где во главе РО неожиданно для местных партийцев поставили Маргариту Баржанову, бывшего депутата Госдумы (в 1999 г. избиралась от СПС, в 2003-м – от ЕР). Она уроженка Ульяновска и в 2004 г. участвовала в губернаторских выборах. В первом туре заняла только третье место. Тогда лидировал С. Морозов, а вторым пришел хозяин Ульяновского хладокомбината и пр. Сергей Герасимов. 

Но последнего вскоре сняли с дистанции за подкуп избирателей. Вместо С. Герасимова во втором туре оказалась М. Баржанова. Она набрала 20,61%, что смотрелось неплохим заделом для дальнейшего участия в областной политике. Увы, М. Баржанова исчезла из Ульяновска на 17 лет и вновь появилась лишь в начале с.г., когда московское руководство внезапно навязало ее в качестве лидера РО СРЗП. Естественно, местные «эсеры», да и региональная элита в целом восприняли это решение как оскорбление. Негатив усугубило последующее выдвижение М. Баржановой в губернаторы. Естественно, она, будучи совершенно неконсенсусной фигурой, не смогла собрать подписи муниципалов и лишь скандализировала кампанию бессмысленными обращениями в суды. Мордовский кандидат «эсеров» Валерий Быков, кстати, бывший начальник УФМС, тоже не собрал подписи. И даже не явился сдавать документы. С учетом того, что СРЗП не выставляла кандидатов в Тыве и Тульской области, в итоге эта партия участвует только в пяти кампаниях. И только в одном регионе у нее есть яркий кандидат. В Хабаровском крае номинирована Марина Ким, ведущая развлекательной программы «Доброе утро» на «Первом канале». Ее политический вес, конечно, невелик, зато известность, как говорится, зашкаливает. Она, кстати, наверняка пройдет в Думу, поскольку возглавляет соответствующую региональную группу в списке СРЗП. Малые партии, как и в прошлом году, нигде не выдвинули никого сколько-нибудь заметного.

3. Принимая во внимание кандидатские конструкции, сформированные по итогам выдвижения и регистрации, текущие рейтинги кандидатов, а также электоральную историю регионов, можно утверждать, что во всех регионах выборы глав пройдут по референдумным сценариям.

3.1. Специфическая ситуация складывается в Хабаровском крае. ЕР поддерживает М. Дегтярева, поскольку партия власти всегда поддерживает врио, назначенных Президентом. Кандидат КПРФ П. Перевезенцев сошел с дистанции. Таким образом у М. Дегтярева есть лишь один соперник, представляющий парламентскую партию – М. Ким от СРЗП. Кроме них зарегистрированы кандидаты только от «Партии пенсионеров» и «Родины». Но проблема в другом – в крае по-прежнему довольно популярен С. Фургал. Понятно, что за М. Дегтярева проголосуют лоялисты. Но сумеет ли он в принципе консолидировать фургаловский электорат, по определению оппозиционный? И какую именно часть этого электората М. Дегтяреву удастся консолидировать? От этого будет зависеть то, насколько убедительной окажется его победа.

3.2. А. Здунов находится в двойственном положении. С одной стороны, он «унаследовал» политическую машину, собранную даже не В. Волковым, а Николаем Меркушкиным, управлявшим Мордовией 16 с лишним лет (1995–2012). С другой, республика привыкла к своего рода герметичности. Прежде туда никогда не присылали «варягов». А вот А. Здунов именно «варяг», которому к тому же явно выдан мандат на «зачистку» старой региональной элиты, как считается, чрезмерно косной и коррумпированной. В этой связи, как это уже бывало не раз, возможны попытки «испортить выборы». То есть не позволить А. Здунову получить адекватно высокий по мордовским меркам результат (80-90%), спровоцировать какие-нибудь скандалы, которые привлекут внимание Центра и т.д. Кстати, с тем же самым может столкнуться и В. Гладков. Белгородчина также слишком привыкла к герметичности и тамошняя элита тоже болезненно воспринимает губернатора-«варяга».

3.4. В Пензенской области предыдущие губернаторские выборы проходили в прошлом году. И. Белозерцев стал фигурантом уголовного дела, не проработав на втором сроке и года. Вполне вероятно, что в глазах пензенцев губернаторские выборы в некотором смысле девальвировались. И это может сказаться на результате О. Мельниченко.

4. Мы начали с того, что согласились с коллегами: эта выборная серия, завершающая обновленческий цикл, очень предсказуемая. Однако после думских выборов начнется новый обновленческий цикл, и, определенно, замен в губернаторском корпусе будет не меньше, чем в прошлые циклы. К этому будет располагать, безусловно, приближение президентских выборов 2024 г. 

Достаточно взглянуть на электоральные графики, чтобы убедится, насколько много будет кампаний, имеющих конкурентный потенциал. В 2022 г. предстоят явно непростые выборы в Бурятии, Калининградской, Томской и Ярославской областях. В 2023-м – в Якутии, Красноярском и Приморском краях, Новосибирской и Омской областях. Выборы в Московской области и, разумеется, Москве привлекут всеобщее внимание безотносительно степени их конкурентности. Так что тем, кто интересуется региональной политикой, в ближайшие годы точно не придется скучать.  

1Особняком стоит Крым, российский глава которого был впервые избран в 2014 г., как и губернатор Севастополя. Но в последнем была замена в 2016-м. 

2Последний первый секретарь Читинского обкома КПСС.

3И то он достался Д. Кузякину только в январе с.г. после кончины его чувашского коллеги Валентина Шурчанова.

4Имеет смысл напомнить, что в 2012 г. Компартия проигнорировала белгородские выборы.

5Там у него шансов больше, чем в Старооскольском округе, где у ЕР более сильный кандидат.

Источник: ФоРГО

 

На Дальнем Востоке будет запущен особый правовой режим

Президент Владимир Путин объявил о введении с 1 января 2027 года единого преференциального режима для бизнеса на всем Дальнем Востоке и в Арктике.

Как заявил глава государства на пленарном заседании ВЭФ-2026, Дальний Восток должен стать регионом для обкатки использования гражданских беспилотников и упрощенной системы госзакупок, в том числе через маркетплейсы.

Он подчеркнул, что нужно сделать тестирование технологических решений на Дальнем Востоке максимально удобным.

По его словам, действующие льготы для резидентов нынешних ТОР на Дальнем Востоке сохранятся после введения единого преференциального режима.

«Россия переходит к реализации обновленной стратегии развития Дальнего Востока до 2036 года - регион должен стать центром экономического роста», - сказал Путин.

Он поручил правительству продумать отдельную программу привлечения российских и зарубежных ученых на Дальний Восток, а также потребовал убирать бюрократические барьеры для бизнеса, не допускать избыточного контроля и «закручивания гаек».

Также президент поручил кабмину оперативно завершить доработку плана развития Арктики и трансарктического транспортного коридора. Россия планирует сделать навигацию по Севморпути круглогодичной.

Фото: http://www.kremlin.ru/

Данилин: наша задача - воспитать поколение в многодетной культуре

На прошлой неделе губернатор Денис Паслер представил Уральскую демографическую доктрину - региональный план, призванный снизить барьеры, из-за которых семьи откладывают рождение детей, и создать условия, чтобы люди могли совмещать карьеру и родительство. Ключевой принцип системы: «Чем больше семья, тем больше возможностей». Доктрина начнет действовать с 1 января 2027 года.

На реализацию новых мер в областном бюджете предусмотрено около 2,3 млрд. рублей ежегодно. Уральская демографическая доктрина дополнит действующую в регионе систему поддержки семей, которая развивается в рамках национального проекта «Семья». Эксперты отмечают уникальность документа, который впервые выстраивает единую многоступенчатую систему, объединяющую материальные и нематериальные меры поддержки родителей на разных этапах жизни семьи.

Руководитель Экспертного клуба Анатолий Гагарин отметил, что Уральская демографическая доктрина - действительно уникальный документ, системный проект.

«Доктрина, представленная губернатором Денисом Паслером, объединяет финансовую поддержку семей, условия для совмещения работы, учебы и родительства, а также работу с ценностными установками. Это знаковый проект, который, на мой взгляд, может быть масштабирован на всю страну».

Предусмотренные меры сопровождают семью при рождении первого, второго, третьего и последующих детей. При этом документ учитывает не только материальные потребности родителей, но и возможность продолжать образование и профессиональную деятельность после рождения ребенка.

Предприниматель, создатель социального проекта «Семейные традиции» Алексей Данилин рассказал ИА «Повестка дня», без чего, на его взгляд, демографическую ситуацию нельзя будет исправить, а также поделился планами по масштабированию проекта «Социальные традиции», призванного, в том числе, помочь решать проблемы демографии в стране и регионе.

 

Как бы вы оценили уральскую демографическую доктрину?

- Я положительно оцениваю, что к решению этого вопроса системно подошло руководство нашего региона.

Какие, на ваш взгляд, можно было бы предпринять дополнительные меры в этой сфере?

- На сегодняшний день вопрос демографии – это вопрос выживания, способности удержать нашу территорию, поскольку она очень быстро может обезлюдеть. Просто заниматься этим вопросом надо было в 70-е годы прошлого века, а сейчас это уже вопрос жизни и смерти, вопрос выживания и вообще существования страны. Сейчас необходимо не только притормозить скорость сползания в демографическую катастрофу, но и создать комплексные условия для улучшения ситуации.

Один из самых действенных путей - это возрождение деревни. И это как раз то, чем мы занимаемся в нашем поселке «Семейные традиции», мы создаем такую концепцию, которая возрождает русскую деревню. То есть это не та деревня, которая создавалась в 18-м или 19-м веке, а это будет новая русская деревня, которая нужна сейчас, которая будет актуальна в современном мире. Сегодня этим занимаются в Нижегородской области, в Вологодской области, и еще в ряде регионов, и у них какие-то результаты есть.

Нужно брать умирающие села, умирающие малые города и заниматься их возрождением, и создавать специальные поселки для многодетных семей, которые базируются на трех основных составляющих.

Первое - это школа. Нужно создать образование в этой деревне, создать качественную школу, качественное образование, лучшие образовательные и воспитательные практики принести в эту деревню.

Школа - это то, без чего не состоится никакой поселок, он превратится только в дачи. То есть, это будут просто коттеджи, будут просто дачи, куда люди приедут отдыхать и жарить шашлыки, а не на постоянное место жительства с детьми.

Я бы в первую озадачился тем, как лучшие школы, которые есть в Екатеринбурге, частные и муниципальные, вывозить за город. Может быть, начиная с детских садов, начальную школу туда вывозить. И за этими школами поехали бы родители, чьи дети там учатся, или те, кто хотели бы туда детей отдать. Люди будут покупать землю вокруг этой школы.

В любом чистом поле ее можно было бы создать, а если это будет не «чистое поле», а уже какая-то деревня, это значит, что с точки зрения экономических показателей это будет выгоднее, потому что там не нужно строить дороги, не надо подводить электричество, есть газ, и, соответственно, эта территория просто бы за счет школы ожила. Школа  - это, по сути, градообразующее предприятие для современной деревни. Она будет создавать вокруг себя мощную точку притяжения. Люди ради хорошей школы переедут даже из другого региона. И детский сад, и спортивные кружки, и мастерские - это все в деревне организовать намного проще, чем в городе, и дешевле, чем в городе.

Второй элемент, без которого никак нельзя - это церковь. Потому что, кроме образования, очень важно воспитание. И, соответственно, церковь отвечает и за воспитательную часть, и за духовный ориентир.

Без церкви не существовало у нас ни одной деревни, ни одного города не существует, который бы не начинался со строительства церкви, со строительства хотя бы небольшой часовни. Таких городов просто нет исторически в России.

Вот эти два элемента они в большей степени интеллектуальные, духовные, культурные. Это то, что отвечает за ценностные установки, указанные в Уральской демографической доктрине.

И если мы эти вопросы решаем, то следующий вопрос у нас возникает - экономический. И, значит, нужно создать на этой территории экономику. И наша концепция «Семейных традиций» как раз создает экономическую часть. В самом начале ее создать достаточно легко за счет строительства. У нас много людей будет задействованы в строительстве, потому что нам нужно будет в ближайшие там десять-пятнадцать лет много строить домов и других объектов инфраструктуры. То есть, соответственно, все, кто так или иначе связаны со строительством, будут в этом задействованы.

Также у нас будут задействованы люди в образовании - это школы, детские сады, которые мы создаем, и эти люди будут там участвовать, как учителя, воспитатели и так далее.

Остальные жители тоже оказывают определенные услуги, ведь если большая территория вовлекается, то это тоже экономически будет целесообразно. Экономическая составляющая деревни может быть намного эффективнее построена, чем это сделано в городе, просто за счет более низких расходов на жизнь в деревне.

Вот эти три составляющих деревни, без которой никакой демографии не получится. Ведь в деревне детей всегда рождается больше.

При этом российские регионы могут сильно отличаться друг от друга и по возможностям, и по климату, и по развитости инфраструктуры и так далее.

- Конечно, везде есть свои нюансы, понятно, что отдаленность от крупных населенных пунктов будет иметь большое значение, и какой-то поселок будет сложнее запустить, там нужно будет создавать больше точек притяжения, а в каком-то поселке будет сделать это проще. В условной Сысерти, в Арамили, например, это будет очень легко сделать.

Самое главное здесь с демографической точки зрения, нам нужно создать условия не для родителей, которые будут рожать детей. Это политика быстрых решений, она может дать только краткосрочный прирост.

Наша задача - воспитать поколение, воспитанное в многодетной культуре. Нам нужно воспитать детей, которые воспитаны среди семей, где все вокруг были многодетные, для которых многодетность - это просто норма жизни. И лет через 40 это даст ощутимый, устойчивый эффект, устойчивое развитие. Но заниматься этим надо уже сейчас, иначе просто это все будет бесполезно.

У вас есть сейчас какие-то планы по масштабированию вашего проекта - поселка «Семейные традиции»?

- Во-первых, мы должны наш поселок построить как образцово-показательный, показать, что вот так возможно, что это работает.

Во-вторых, мы сейчас ведем переговоры с различными муниципалитетами, в основном в Свердловской области, хотя я смотрел и на Ярославскую область. Понятно, что это недалеко от Москвы, и это значительно проще все организовать.

Но на самом деле можно это организовать и в Бисерти, и в Невьянске, и в Артях, и на расстоянии 200-300 километров от Екатеринбурга И, в принципе, мы готовы работать почти с любым муниципалитетом, почти с любой умирающей деревней. Слово «почти» значит, что мы не сможем создать «Семейные традиции» по концепции, которую я описал, без местных людей. Там обязательно должны быть местные люди, и мы, как правило, ориентируемся на них.

Во-первых, мы находим активного директора школы, вокруг которого потом все это соберется, или он просто поедет со своей школой, готовый создавать за городом этот самый поселок.

Второй - это батюшка, вокруг которого так или иначе уже есть какая-то церковная община. Это то, за счет чего формируется костяк. Плюс какие-то активные и идейные люди находятся в церковной общине и вот таким образом у нас собирается вся эта история, а остальные уже добавляются к ней.

Мы вели переговоры с Верхним Дуброво, Сысертью, Невьянском, Первоуральском, Белоярским округом. Я думаю, что там должно что-то получиться. У нас есть интерес это все развивать, потому что сейчас такая ситуация, что это делать необходимо, потому что никакие другие варианты улучшения демографии не сработают. Все остальное - это полумеры. Нужен системный стратегический подход.

Фото предоставлены Алексеем Данилиным

Члены межрегиональной группы квартирных воров предстанут перед судом на Урале

Следователями следственной части УМВД РФ по Екатеринбургу окончено расследование уголовного дела в отношении четверых граждан, обвиняемых в серии краж драгоценностей, денег и имущества из частных домов, а также офисов различных компаний. Волна хищений произошла осенью прошлого года на территории Свердловской и Челябинской областей.

В конце сентября прошлого года в полицию начали поступать заявления от граждан, проживающих преимущественно в частных коттеджах. Потерпевшие сообщали, что неизвестные проникли в их дома путем отжатия пластиковых окон или дверей. В большинстве случаев целью воров были исключительно ювелирные изделия - дорогие часы элитных марок и золотые украшения с драгоценными камнями.

У некоторых заявителей пропали также электросамокаты, дорогой алкоголь и даже фен «Дайсон». Похитители подходили к домам в основном со стороны леса, чтобы скрыть свой транспорт, использовали для маскировки балаклавы и перчатки, совершали преступления в максимально короткое время, чтобы в случае срабатывания сигнализации успеть скрыться до прибытия охраны.

В результате оперативной работы полицейским удалось идентифицировать участников преступлений. При сверке информации с коллегами из других регионов выяснилось, что группа совершала хищения попеременно на территории двух регионов. При этом злоумышленники могли совершить одну кражу утром в Екатеринбурге, а вторую - днем уже в Челябинске.

В итоге фигуранты были установлены и задержаны сотрудниками уголовного розыска Екатеринбурга во взаимодействии с коллегами из Челябинской области. Несмотря на то, что злоумышленники скрывались на территории сразу двух субъектов, все фигуранты были найдены. Среди них оказались жители Екатеринбурга и Сургута. Некоторые из них ранее уже привлекались к уголовной ответственности.

В настоящее время оконченное уголовное дело по статье «Кража в особо крупном размере с незаконным проникновением в помещение», направлено в Кировский райсуд для рассмотрения по существу. Фигурантам вменяются восемь преступных эпизодов на территории Екатеринбурга, Березовского и Сосновского района Челябинской области. Общий ущерб, причиненный потерпевшим, составил порядка 20 млн. рублей.

Фото: Отделение по связям со СМИ УМВД России по Свердловской области

В Екатеринбург привезен подлинник портрета Петра I работы 1698 года

В уральскую столицу привезли подлинный портрет Петра I, написанный в 1698 году придворным художником Годфридом Кнеллером по заказу английского короля Вильгельма III.

Работа станет частью коллекции строящейся Уральской оружейной палаты, сообщает пресс-служба Русской медной компании. На картине Петр I изображен в доспехах, с символами власти и на фоне кораблей. Данный портрет хранился в коллекции Густава Гамильтона, первого виконта Боина.

Изображение Петра I работы Кнеллера пользовалось особой популярностью после победы над армией Карла XII: оно широко тиражировалось в гравюрах и живописных копиях. В частности, копия художника Энрике Белли из собрания Государственного Эрмитажа относится к XIX веку.

Увидеть оригинал можно будет в коллекции Уральской оружейной палаты, строительство которой завершится в начале будущего года. Также посетители увидят раритетные пулеметы, гранатометы, пистолеты, двуствольные револьверы времен Гражданской войны в США, огнестрельные джентльменские трости, два редких автомата Федорова разной модификации и многое другое.

Фото: пресс-служба РМК

Минздрав расширит программу диспансеризации в России

Минздрав РФ изменит порядок диспансеризации взрослых, добавят новые исследования для групп риска и расширят гарантии для участников СВО.

Как сообщила ТАСС главный внештатный специалист по медпрофилактике Минздрава Любовь Дроздова, изменения сделают диспансеризацию более персонализированной, расширяя набор исследований для конкретных групп риска.

В программу включат оценку липидного профиля: для граждан 18-39 лет ее будут проводить раз в шесть лет, для людей старше 40 лет - раз в три года. Также один раз в жизни пациентам определят уровень липопротеида (а), связанного с наследственным риском атеросклероза.

При оценке сердечно-сосудистых рисков врачи смогут учитывать данные ранее проведенной КТ. Второй этап диспансеризации дополнят УЗИ брюшной аорты для выявления аневризм. Его назначат мужчинам в возрасте 65-75 лет, которые курят или курили ранее, а также людям этого возраста при наличии близких родственников с таким заболеванием.

Для участников СВО консультация медицинского психолога станет обязательной. Ее проведут в первый день диспансеризации либо не позднее трех рабочих дней в городах и десяти - в сельской местности. Также в порядок включат оценку репродуктивного здоровья мужчин и женщин 18-49 лет.

Фото: Борис Ярков

Объем экспорта продукции свердловских предприятий АПК увеличился на 58,1%

Свердловские организации-экспортеры нарастили объемы поставок масложировых и кондитерских продуктов, мясной продукции и мяса птицы за рубеж.

Как сообщил губернатор Денис Паслер, с начала года был увеличен экспорт продукции агропромышленного комплекса на 58,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Свою продукцию экспортируют 45 предприятий Свердловской области.

Лидером стал АО «Жировой комбинат» - по итогам 2025 года доля предприятия составила 37,3% в общем объеме уральского экспорта агропромышленного комплекса, а в этом году предприятие планирует увеличить объем.

На экспорт в 26 стран идет продукция ООО «А1 Агро групп», ООО «Вега», ООО «Русагротэк», ООО «Атлант-Фиш», АО «ППЗ «Свердловский», АО «Свинокомплекс «Уральский», АО «Богдановичский комбикормовый завод», АО «Птицефабрика «Рефтинская», ООО «Зерновая компания «Финагро» и других компаний.

На полях X Российско-Китайского ЭКСПО компания «Биолоджик» подписала контракт с китайской стороной на поставки меда. Кроме этого, компания включена в Реестр экспортеров на Сербию, Катар, США, Иорданию, Индию, Ирак.

В этом году в реестр включены еще три уральские компании на Азербайджан, Сербию, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан, Катар, Кувейт, Ирак, Индию, Бахрейн, Иорданию и другие. В процессе аттестации 6 компаний - производители сыров, молока, комбикорма, мясной продукции.

Фото: ДИП

Начал работу аккредитационный центр Международного фестиваля молодежи

Аккредитационный центр Международного фестиваля молодежи-2026 начал работу в Екатеринбурге.

В Уральском центре развития дизайна стартовала выдача пропусков для участников и гостей фестиваля, который пройдет с 11 по 17 сентября. Около 20 тыс. жителей региона будут задействованы в организации, обслуживании и проведении мероприятий.

Часть мероприятий пройдет за пределами основной территории фестиваля и будет доступна жителям Екатеринбурга и Свердловской области. Свердловчане, прошедшие отбор программы «Горожане», уже начали получать информацию о дате посещения фестиваля в личных кабинетах.

В рамках программы «Горожане» пройдут выставочная, образовательная, спортивная программы, встречи с российскими и зарубежными спикерами, мастер-классы и другие активности. Исключение составят церемонии открытия и закрытия фестиваля.

Жители региона смогут присоединиться к празднованию в парке Маяковского, Историческом сквере, посетить передвижной цирк на территории Екатеринбург Арены.

Планируется, что с 11 по 17 сентября бесплатные представления смогут увидеть около 10 тыс. свердловских детей. В первую очередь билеты направят в муниципалитеты для многодетных семей и семьям участников СВО.

Ранее стало известно, что художники приступают к росписи пешеходного моста через Исеть на Уктусе в стилистике предстоящего Международного фестиваля молодежи.

Фото: ДИП

Художники распишут мост через Исеть к фестивалю молодежи

Художники приступают к росписи пешеходного моста через Исеть на Уктусе в стилистике предстоящего Международного фестиваля молодежи в Екатеринбурге.

Как передает департамент информполитики, новый объект станет частью наследия фестиваля и новым общественным пространством города. Художественное оформление моста дополнит благоустроенную территорию и сформирует новый узнаваемый объект на набережной.

Благоустройство участка правого берега Исети выполнил строительный холдинг «Атом». Протяженность прогулочной зоны составляет 325 м, а общая площадь - 8,3 тыс. кв м. Проект реализован за счет компании в качестве подарка уральской столицы.

При благоустройстве строители сохранили природный ландшафт территории и убрали аварийные деревья. На набережной появились прогулочные и велосипедные дорожки, амфитеатр, места для отдыха и детская площадка. Для детей установили канатную дорогу, большие качели и скалодром. Пандус обеспечивает удобный доступ к набережной для родителей с колясками и маломобильных жителей.

На территории уложили рулонные газоны, высадили ивы, спиреи и вейник. Также здесь появились посевные луга с цветущими растениями. Проект предусматривает возможность продолжить дорожки вдоль Исети в сторону центра и Химмаша.

Фото: ДИП

На Фестивале РГО наградили лучших наставников в походе

На Фестивале Русского географического общества на ВДНХ состоялась церемония награждения победителей и призеров второго сезона всероссийского туристско-краеведческого конкурса «Лучший наставник в походе», очный этап которого проходил с 7 по 13 июля в свердловском природном парке «Оленьи ручьи».

Имена лучших педагогов назвали в номинациях «Однодневное путешествие», «Многодневное путешествие», «Полевой лагерь» и «Урок-путешествие». Конкурс помогает находить и распространять лучшие практики детского и молодежного туризма.

Его участники разрабатывают походы, полевые занятия и образовательные маршруты, которые знакомят школьников с природой, географией и историей России. Авторы лучших проектов получают возможность проверить свои идеи на практике - в незнакомой местности и с новой группой детей.

В этом году на конкурс поступили 554 заявки из 58 регионов России. После заочных этапов в финал вышли 12 наставников. Заключительные испытания оценивали лучшие эксперты детского туризма. Принимающей стороной выступило Свердловское областное отделение РГО во главе с председателем Ольгой Гурьевских.

В качестве экспертов в работе жюри приняли участие члены СОО РГО: Наталия Скок, Елена Гутникова и Анастасия Ронжина.

Финалисты проводили уроки под открытым небом, однодневные занятия, многодневные походы и полевые лагеря. Их подопечными стали 80 московских школьников в возрасте от 11 до 17 лет. Наставникам предстояло быстро найти общий язык с детьми, познакомить их с маршрутом и справиться с неожиданностями, которые приготовила уральская погода.

Жюри оценивало не только знания участников, но и их умение работать с детьми, принимать решения на маршруте и превращать незапланированные трудности в часть образовательной программы.

Победители конкурса:

Номинация «Многодневное путешествие»
1-е место - Анастасия Новицкая (Новосибирская область)
2-е место - Артем Рябухин (Московская область)
3-е место - Ксения Гальченко (Москва)

Номинация «Однодневное путешествие»
1-е место - Ольга Семенова (Костромская область)
2-е место - Лариса Шичанина (Санкт-Петербург)
3-е место - Елена Кочергина (ХМАО)

Номинация «Урок-путешествие» (создана специально для учителей географии)
1-е место - Юлия Ильина (Московская область)
2-е место - Наталья Аллилуева (Московская область)
3-е место - Олеся Садикова (Московская область)

Номинация «Полевой лагерь»
1-е место - Любовь Мацеева (Мурманская область)
2-е место - Светлана Соболева (Брянская область)
3-е место - Евгений Костылев (Республика Крым)

По условиям конкурса обладатели первых мест получают комплекты туристического оборудования стоимостью 300 тыс. рублей. Награда за второе место составляет 150 тыс., за третье - 75 тыс.

Разработанные участниками маршруты и методики продолжат использовать после завершения конкурса. Лучшие практики передают особо охраняемым природным территориям, распространяют среди начинающих учителей и наставников, а также включают в методическую базу РГО.

«Это сотни разработанных маршрутов лучшими походными специалистами в стране. Эти практики мы распространяем среди начинающих учителей, среди наставников, которые хотят освоить новые территории. Анализируем ошибки, анализируем сильные стороны. Все это - золотой фонд Русского географического общества», - подчеркнул председатель Организационного комитета конкурса, Первый заместитель Исполнительного директора РГО Илья Гуров.

На церемонии награждения наставников приветствовал Николай Калинкин - директор природного парка «Оленьи ручьи», на территории которого проходил финал конкурса.

Фото: РГО

Мошенники стали предлагать срочно обновить сим-карту

Россиян предупредили о телефонных мошенниках, которые предлагают срочно обновить сим-карту, выманивая личные данные.

Как сообщило «РИА Новости» со ссылкой на УФСБ России по Пензенской области, злоумышленники, прикрываясь необходимостью обновить сим-карту, вынуждают жертву назвать код, открывающий доступ к мобильному банку.

После списания небольшой суммы со счета гражданину звонит другой злоумышленник, представляющийся сотрудником ФСБ, и требует перевести все оставшиеся деньги на так называемый «безопасный счет».

Преступники также предлагают жертвам «вернуть» деньги за сбор данных о предприятиях или диверсии на военных и инфраструктурных объектах.

Ранее в МВД назвали основные предлоги мошенников.

Фото: Борис Ярков