Дмитрий Кобылкин

Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) подготовил итоговый за 2015 год, 12-й, выпуск рейтинга эффективности губернаторов. 

Как пишет газета «Известия», он основан на обобщенных результатах четырех выпусков рейтинга, вышедших в прошлом году. Основными факторами, определявшими динамику рейтинга, стали оценка населением работы высших должностных лиц регионов РФ, возможная аффилированность глав регионов с бизнесом и так называемый col-фактор (понижающий коэффициент, который применялся в отношении высших должностных лиц регионов, где в ходе избирательных кампаний на уровне субъекта РФ фиксировалось вмешательство исполнительной власти в деятельность политических партий). 

По col-фактору и из-за конфликта с «Единой Россией» заметное падение отмечается у губернаторов Нижегородской области Валерия Шанцева (–21 пункт) и Ульяновской области Сергея Морозова (–16 позиций), из-за вмешательства в дела региональной ячейки партии власти пострадал и глава Самарской области Николай Меркушкин, за конфликт с ОНФ также поплатился местом в рейтинге глава Пермской области Виктор Басаргин (–5 позиций). 

Первая десятка

Лидирующая десятка по итогам года практически не изменилась – первое место традиционно досталось губернатору Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрию Кобылкину, на второй позиции оказался глава Калужской области Анатолий Артамонов. На третьем месте губернатор Белгородской области Евгений Савченко. Четвертое и пятое места поделили между собой глава Татарстана Рустам Минниханов и губернатор Тюменской области Владимир Якушев. Вслед за ними делят 6–7-е места губернатор Кемеровской области Аман Тулеев и глава Чечни Рамзан Кадыров. Замыкает десятку Роман Копин (Чукотский автономный округ). Фактически самыми устойчивыми лидерами рейтинга на протяжении года стали Артамонов, Кобылкин, Савченко и Кадыров. Их позиции в рейтинге стабильны и практически неуязвимы, что доказывает стойкость их положения в рейтинге.

Экономическая ситуация в 2016 году станет главным вызовом для высших должностных лиц субъектов РФ, отмечает глава ФоРГО Константин Костин. По его мнению, в будущем десятка скорее всего останется без особых изменений, однако закрепиться вторым в списке, например, Артамонову будет крайне проблематично.

Новые лица

Несколько губернаторов оказались в рейтинге впервые. В двадцатку лучших попали сразу два новичка — губернаторы Краснодарского края Вениамин Кондратьев (13-е место) и Сахалинской области Олег Кожемяко (16–17-е места).

Глава Республики Крым Сергей Аксенов открывает вторую группу губернаторов с высоким рейтингом. Он поделил второе и третье место с губернатором Ростовской области Василием Голубевым. Соответственно в общем рейтинге это 26–27-я позиции. А вот губернатор Севастополя Сергей Меняйло из-за внутриэлитных распрей оказался только на 48-м месте. 

Еще один новичок – самый молодой губернатор – глава Амурской области Александр Козлов разделил позицию с другими коллегами, он на 51–54-м местах.

Константин Костин:
«Сергей Аксенов заслуженно высоко стоит в рейтинге. Крайне важно отметить, особенно на фоне Севастополя, что на территории Республики Крым исполнительная и законодательная власти работают совместно на благо жителей субъекта. Есть способы и процедуры, позволяющие сглаживать межэлитные противоречия. Мне кажется, достаточно очевидна разница позиций руководителя Крыма и главы Севастополя. Когда ветви власти находятся в ситуации перманентного противостояния, это негативно влияет на мнение граждан о работе руководства территорий. Положение Александра Козлова тоже оправданно».

Позитивные изменения

Безусловным лидером роста за 2015 год стал губернатор Ростовской области Василий Голубев (+18 пунктов). Как отмечается в пояснительной записке к рейтингу, на его позициях отразились активное участие Ростовской области в осуществлении политики обеспечения продовольственной безопасности и признание населением успехов правительства региона в сфере ЖКХ. Также правительство Ростовской области в течение года эффективно решало вопросы, связанные с беженцами из Украины, и проблему регулирования взаимодействия с приграничными регионами. 

Вторую строчку среди лидеров роста занял губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко (+16 пунктов). Его показатели определили успехи областного правительства в социально-экономической сфере. Благодаря этому область стала регионом-донором и одним из немногих субъектов РФ, избежавшим секвестра бюджета.

Третье место в списке губернаторов, значительно улучшивших свои позиции за 2015 год, разделили глава Республики Калмыкия Алексей Орлов и губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров (у обоих по +15 пунктов). 

На росте в рейтинге обоих сказалась проводимая ими в своих регионах социально-экономическая политика. В частности, правительство Ставропольского края в течение прошлого года смогло выработать и реализовать комплекс антикризисных мер, направленных на стабилизацию экономической обстановки в регионе, снизило долговую нагрузку. Край привлек по федеральным программам дополнительно свыше 2 млрд. рублей для осуществления проектов в социально-экономической сфере.

Конфликты ведут к потере позиций 

Больше остальных в рейтинге упали губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев (–21 пункт) и губернатор Ульяновской области Сергей Морозов (–16 пунктов).

«Их падение обусловлено в первую очередь совокупным применением в отношении их деятельности понижающих коэффициентов col-фактора и фактора аффилированности», — говорится в материалах рейтинга.  

Константин Костин: 
«Рейтинг Морозова пострадал от вмешательства губернатора Ульяновской области в дела «Единой России». 
Это нашло отражение в игнорировании решений руководящих органов партии, победившей на муниципальных выборах, в части выдвижения кандидатов на должности в муниципальном образовании, оказании административного давления на депутатов в целях избрания главы муниципального образования вопреки решениям руководящих органов партии».

Существенно снизились и позиции руководителя Самарской области Николая Меркушкина (–9 позиций). Снижение в рейтинге объяснялось его вмешательством в дела политических партий, но к нему в отличие от Шанцева и Морозова не был применен понижающий коэффициент. В частности, Меркушкин вмешался в дела «Единой России» после проведения предварительных выборов, попытавшись убрать из списков партии на выборах в районные советы, из которых формируется городская дума, лиц, победивших на праймериз. Его действия были аннулированы руководящим органом политической партии, говорится в пояснительной записке к рейтингу.

Напомним, что в преддверии единого дня голосования в 2015 году губернаторы Самарской и Нижегородской областей предприняли ряд мер для продвижения своих представителей в праймериз «Единой России», чем сильно подпортили имидж партии власти в этих регионах. Так называемые список Меркушкина и список Шанцева успели дискредитировать институт партийных праймериз, когда они стали активно проталкивать в победители ПВГ своих ставленников. 

Однако оперативное вмешательство федерального центра ЕР исключил команды губернаторов из праймериз, вернув первоначальным победителям место в партийных списках.

Не менее скандальным выдался конфликт между новоизбранным руководством регионального штаба ОНФ и администрацией губернатора Пермского края. На тот момент, в ОНФ утверждали, что губернатор Басаргин оспорил итоги выборов сопредседателей ОНФ, и настаивал на том, чтобы новоиспеченный глава регионального штаба Геннадий Сандырев и Елена Шлыкова добровольно сложили с себя полученные полномочия. Без вмешательства федерального руководства «Народного фронта» дело также не обошлось, ситуация на какой-то момент стабилизировалась. Однако в дальнейшем «люди губернатора» по-прежнему оспаривали итоги выборов, но уже в судебном порядке. В центральном исполкоме ОНФ заявили о том, что ставленники Басаргина получили непосредственные команды от губернатора до конца оспаривать решения пермских «фронтовиков» и дискредитировать внутренними распрями региональный штаб общественников. В связи с этим Басаргин потерял (–5 пунктов) в рейтинге.

Аутсайдеры

Третью группу со средним рейтингом в 55–40 баллов (с 57-го по 85-е место) возглавили губернатор Пензенской области Иван Белозерцев (впервые в итоговом рейтинге), глава Свердловской области Евгений Куйвашев и спустившийся на 11 строчек руководитель Адыгеи Аслан Тхакушинов. Пять глав субъектов попали в годичный рейтинг впервые — это и.о. главы Коми Сергей Гапликов, губернатор Тамбовской области Александр Никитин, глава Северной Осетии — Алании Тамерлан Агузаров и губернатор Иркутской области Сергей Левченко. 

Константин Костин считает, что Агузаров имеет большой ресурс для того, чтобы улучшить свое положение, а Левченко унаследовал с выборов конфликт элит, который способствовал его избранию.

Последнюю строчку рейтинга занял губернатор Ярославской области Сергей Ястребов. Он потерял 4 позиции по результатам этого года. Всего на балл его опередили губернатор Тверской области Андрей Шевелев (–1 позиция, 43 балла) и руководитель Пермского края Виктор Басаргин (–5 позиций, 43 балла). 

Эксперт также отметил, что губернаторам Калининградской области Николаю Цуканову (–4 позиции, 45 баллов) и руководителю Астраханской области Александру Жилкину (–6 позиций, 44 балла) удалось переломить ситуацию в последнем квартале прошлого года.

Россия - Узбекистан: эксперт рассказал о перспективах Трансафганской железной дороги

Рабочий визит президента Узбекистана Шавката Мирзиеева в Казань позволил не только «сверить часы» российско-узбекского сотрудничества, но и дал возможность обсудить реализацию важнейших совместных проектов. В их числе и реализация Трансафганской железной дороги по маршруту Термез - Мазари-Шариф - Пешавар, строительство которой Шавкат Мирзиеев ранее назвал «проектом века».

По мнению Директора Центра европейско-азиатских исследований Андрея Русакова (Россия, Екатеринбург), учитывая, что предполагаемой колеей этого транспортного коридора будет «российский стандарт» 1520 мм, подобный вариант развития событий позволит не только сформировать единое транспортное пространство России и стран Центральной Азии, но и позволит российской машиностроительной отрасли войти в прямую кооперацию с узбекскими производителями:

- Приезд с рабочим визитом Шавката Мирзиеева в Казань на открытие «Игр будущего» позволил обсудить с президентом России Владимиром Путиным не только текущие вопросы, но и заняться стратегией. Счет совместным планам сотрудничества уже идет на миллиарды долларов, но среди них есть и действительно те, которые можно называть, по словам президента Узбекистана, «проектами века». Данному определению полностью соответствует проект Трансафганской железной дороги, строящейся по инициативе узбекской стороны. Маршрут из Термеза в Мазари-Шариф, Кабул, а далее в пакистанский Пешавар с возможностью выхода в порт Карачи свяжет места разработки основных месторождений полезных ископаемых и торговые континентальные потоки с рынками сбыта и морскими портами.

На сегодняшний день, в условиях фактической остановки транспортировки основной  экспортной продукции России в западном направлении, использование трансафганского маршрута выглядит одной из альтернатив для транспортной отрасли страны. Значимым фактором здесь будет и то, что будущая Трансафганская магистраль будет использовать российский стандарт колеи – 1520 мм. Это обстоятельство позволит вовлечь российских машиностроителей, имеющих необходимые компетенции и мощности, в кооперационные цепочки с узбекскими партнерами.

Незадолго до открытия «Игр будущего» президент России Владимир Путин посетил Свердловскую область, где провел совещание по развитию транспортерной отрасли страны. Нет сомнений в том, что российский бизнес готов к активной «экспансии» в Центральную Азию. Именно логистическая связанность континента может стать одной из основ его будущего социально-экономического развития, ставя сотрудничество превыше конфликтов. Надо сказать и о том, что регулярность встреч между двумя президентами стала важной традицией, выводящей российско-узбекские отношения на уровень подлинного стратегического партнерства.

Фото: Александр Исаков

 

В России создали комплексную систему защиты от дронов

В России создали комплексную систему защиты от дронов «Ступор», которая может выявлять и подавлять беспилотники несколькими способами.

Как сообщил «РИА Новости» директор по развитию компании-разработчика данной системы Владислав Кустарев, она разработана на основе дополняющих друг друга комплексов обнаружения (радиолокационная станция, радиочастотный сканер, оптическая станция распознавания дронов и средства противодействия) с учетом основных требований пользователей и специалистов Росгвардии, Минобороны РФ и спецслужб.

С помощью собственного программного обеспечения (ПО) компания-разработчик объединила в систему устройства, работающие на различных принципах, что повысило надежность и уменьшило количество ложных срабатываний.

«В программный комплекс заложен искусственный интеллект, позволяющий работать «Ступору» без помощи оператора комплекса. Отчетная и архивная информация о событиях может выгружаться прямо на телефон. Кроме того, имеется возможность интегрировать в нашу систему средства обнаружения и противодействия других производителей», - рассказал Кустарев.

Входящие в состав системы комплексы «Шторм» и «Штиль» могут обнаружить и захватить цель на расстоянии более 5 км, в то время как средства защиты «Парс» подавляют БПЛА на расстоянии до 2 км как узким лучом направленного действия, так и путем создания купола диаграммой 360 градусов.

Фото: Борис Ярков

Путин подписал указ о военно-административном делении России

Президент Владимир Путин подписал указ о военно-административном делении России. В нем в том числе обозначены, какие регионы относятся к Ленинградскому и Московскому военным округам.

Согласно документу, к Ленинградскому округу отнесены Карелия, Коми, Архангельская, Вологодская, Калининградская, Мурманская, Новгородская и Псковская области, Ненецкий автономный округ (НАО) и Санкт-Петербург.

Северный флот вошел в состав новообразованного округа, ранее у него был статус военного округа в административных границах Коми, Архангельской, Мурманской областей и НАО.

К Московскому округу отнесены Белгородская, Брянская, Владимирская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Костромская, Курская, Липецкая, Московская, Нижегородская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Ярославская области, а также Москва.

В Южный военный округ были добавлены новые регионы: ДНР, ЛНР, Херсонская и Запорожская области.

Фото: Борис Ярков

Объем средств на электронных кошельках QIWI Банка составил 4,4 млрд.

В лишившемся лицензии QIWI Банке выявили около 9,3 млн. электронных кошельков, объем средств на них составил 4,4 млрд рублей.

Как сообщили в Агентстве по страхованию вкладов (АСВ), больше всего выявлено кошельков с упрощенной идентификацией (7,15 млн.), где размещено 2,25 млрд.

На кошельках с полной идентификацией клиента находится 1,76 млрд., на анонимных - около 277 млн.

Отмечается, что электронные кошельки не подпадают под действие закона о страховании вкладов, требования по ним будут удовлетворяться в составе третьей очереди. В АСВ уточнили, что у банка достаточно активов для расчетов со всеми кредиторами.

Напомним, Центробанк отозвал лицензию у QIWI Банка, занимавшего 89-е место в российской банковской системе, на прошлой неделе. Причиной стало «нарушение требования законодательства о противодействии отмыванию денег и финансированию терроризма».

Пополнение и переводы с QIWI-кошельков стали недоступны, перестала работать платежная система Contact (принадлежит группе QIWI), которая используется для переводов денег за границу. Также проблемы возникли у ряда компаний и кредитных организаций, в том числе с оплатой услуг связи и ЖКХ.

Фото: Борис Ярков

Путин подписал закон о самозапрете на кредиты

Президент Владимир Путин подписал закон, позволяющий россиянам устанавливать самозапрет на выдачу кредитов и займов.

Согласно закону, вступающему в силу с 1 марта будущего года, чтобы установить или снять соответствующий запрет, будет необходимо подать заявление через МФЦ в квалифицированные бюро кредитных историй или через «Госуслуги», но для этого потребуется электронная подпись.

При этом запрет можно установить не для всех типов кредитов. Так он не распространяется на ипотеку, автокредиты, а также образовательные кредиты, предоставленные в рамках господдержки.

«Принятие закона даст гражданам возможность дополнительно защитить себя от мошенников, которые оформляют кредиты и микрозаймы на чужое имя, используя украденные или полученные обманом персональные данные», - ранее заявлял спикер нижней палаты парламента Вячеслав Володин.

Фото: Борис Ярков

ФСБ задержала в 22 регионах 49 подозреваемых в финансировании террористов

Сотрудники ФСБ России задержали в 22 регионах 49 пособников террористов, занимавшихся сбором средств для боевиков в Сирии.

Как сообщили в Центре общественных связей (ЦОС) ФСБ, во взаимодействии с Росфинмониторингом и Следственным комитетом был ликвидирован международный канал ресурсного обеспечения запрещенной в РФ международной террористической организации «Катиба Таухид валь-Джихад», координация которого осуществлялась эмиссарами, находящимися в Сирии.

Отмечается, что некоторые из задержанных через сеть распространяли в мусульманской умме России радикальную исламскую идеологию и оправдывали ведение террористической деятельности.

Возбуждены уголовные дела, оперативно-разыскные мероприятия и следственные действия продолжаются.

Фото: Борис Ярков

Уральские ученые вывели два новых сорта сливы

Уральские ученые вывели два новых сорта сливы - «Эвридика» и «Доминика».

Первые на Урале сорта сливы с красной мякотью получили ученые Уральского федерального аграрного научно-исследовательского центра Уральского отделения РАН.

Как рассказала один из авторов новых сортов, руководитель Свердловской селекционной станции садоводства УрФАНИЦ УрО РАН Татьяна Слепнева, оба сорта отличаются высокой зимостойкостью, урожайностью, поздним сроком созревания и уже включены в Госреестр селекционных достижений и допущены к использованию в Уральском регионе.

Саженцы новых сортов для посадки можно будет прибрести через 2-3 года.

Фото: пресс-служба УрГАУ

У подножия горы Качканар возведут буддийский храм

Уральские буддисты из общины Шедруб Линг построят храм у подножия горы Качканар.

Как рассказали в общине, работы в поселке Косья начнутся в нынешнем году, а завершатся к 2027 году. Место под строительство было определено по карте фэн-шуй, стоимость работ составит около 2,6 млн. рублей.

«Сделали земляные работы под фундамент, разработали проект и получили разрешение на строительство», - говорится в сообщении.

Напомним, снос построек буддийского монастыря «Шедруб Линг» на горе Качканар завершился в марте 2022 года

Фото: проектная документация

«Тинькофф» сменил регистрацию бизнеса с Кипра на Россию

«Тинькофф» сменил регистрацию бизнеса с Кипра на Россию.

Как сообщили в Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики, TCS Group (головная компания банка «Тинькофф») перерегистрировалась с Кипра в специальном административном районе на острове Русский.

Акционеры кипрской TCS Group Holding Plc приняли решение о перерегистрации 15 января.

Добавим, что ранее на острове Русский перерегистрировались компании группы «Интеррос» (основной акционер TCS Group) Владимира Потанина.

Путин поручил Минспорту и ОКР дать предложения по участию россиян в Олимпиаде-2024

Президент Владимир Путин поручил Министерству спорта РФ и Олимпийскому комитету России (ОКР) разработать предложения по выступлению российских спортсменов на летней Олимпиаде-2024 в Париже.

Как заявил помощник главы государства Игорь Левитин на пленарном заседании «Успехи развития сферы физической культуры и спорта» в рамках выставки-форума «Россия», сейчас уже идут отборочные соревнования и «необходимо определиться по каждой федерации, спортсмены которой пройдут отбор».

«На каких условиях они будут участвовать в Олимпийских играх, и какие им будут предписаны декларации со стороны международных спортивных организаций для того, чтобы мы приняли решение об участии наших спортсменов», - уточнил Левитин.

Ранее МОК выступал с рекомендацией допустить россиянин и белорусов к международным соревнованиям в качестве индивидуальных нейтральных атлетов. Запрещено выступать в соревнованиях спортсменам, имеющим отношение к вооруженным силам.

Фото: Борис Ярков