Сегодня, 17 марта (по старому стилю) 151 год назад родился основоположник российской геополитической мысли генерал-майор Алексей Ефимович Вандам (Едрихин).
«Главным противником англосаксов на пути к мировому господству является русский народ» - констатировал Вандам (Едрихин) в своей работе 1912 года «Наше положение». Прошло более сотни лет, но ситуация, как видно из актуальной политической и геополитической повестки, не изменилась.
Природу англосаксов Алексей Ефимович познал на практике, воюя с британцами в Англо-бурскую войну в конце XIX в.- начале XX в. в Южной Африке.
Предлагаем вниманию читателей статью Миронова А.А., посвященную жизни и деятельности одного из великих сынов России (опубликованную на сайте Центра стратегических оценок и прогнозов).
Благодаря усилиям отечественных исследователей в последние годы одно за другим стали открываться незаслуженно забытые имена и судьбы первых русских геополитиков. На рубеже XIX - XX веков они сосредоточили усилия на исследовании стратегически важных для российской внешней политики направлений, перспективы её развития и главных геополитических противников России.
Это были не просто ростки, а настоящий расцвет русской геополитической мысли, который стал важным фундаментом для дальнейших исследований. Среди основоположников выделяется имя современника Андрея Евгеньевича Снесарева (см. про Снесарева А.Е. в «Повестке дня») генерал-майора Алексея Ефимовича Вандама (Едрихина). В начале двадцатого века он предвидел очередную большую затяжную общеевропейскую войну и предсказал последующее за ней противостояние России и западных держав, как двух мировых центров сил, что и случилось.
Алексей Ефимович Вандам /Едрихин (17 марта 1867, Минская губерния — 16 сентября (на памятнике указана дата: 6 сентября) 1933, Таллин) — генерал-майор (1917), военный разведчик, писатель, автор работ в области геополитики, геостратегии и стратегической географии. Награждён орденами Св. Анны 3-й степени, Св. Владимира 3-й степени с мечами, Св. Георгия 4-й степени, а также медалью "За спасение погибающих" для ношения на груди на Владимирской ленте.
Казалось бы, предсказание большой войны в начале двадцатого века не выглядит особенно оригинальным. Можно вспомнить слова Л.Н. Толстого в его философских отступлениях в «Войне и мире»: «Об исходе каждого совершающегося события всегда бывает так много предположений, что, чем бы оно ни кончилось, всегда найдутся люди, которые скажут: «Я тогда еще сказал, что это так будет», забывая совсем, что в числе бесчисленных предположений были делаемы и совершенно противоположные». Но прогноз Алексея Ефимовича был многоступенчатым и касался сразу нескольких событий подряд. Не менее важно и то, что за этими словами стоял серьёзный политический, историко-географический анализ сил и стратегических целей крупнейших мировых держав.
Биография этого уникального человека привлекает внимание сразу в нескольких своих аспектах: офицера, разведчика, геополитического исследователя, писателя-публициста, переводчика иностранных трудов в области философии, геополитики и как пример стремления быть полезным своей стране. Все эти его качества венчает глубокий и объективный взгляд на политическую действительность современной ему России. Это сказывается как на особом звучании его исследований, так и его судьбе военного деятеля – будучи генерал-майором, Алексей Ефимович был приглашен на должность одного из руководителей Северо-западным белым движением.
Штаб Северо-Западной армии (Белой армии) генерала Н. Юденича. Источник: https://politikus.ru/articles/77524-zaschita-vandama.html
По-видимому, осознавая бесперспективность и бессмысленность борьбы в братоубийственной войне на фоне всеохватывающего тяжелого кризиса страны, генерал Вандам, блестяще образованный офицер, герой Первой мировой войны, до этого момента необычайно деятельный и неизменно добивающийся успехов в своих начинаниях, отказался от активного участия в гражданской войне. По своему желанию он оставил должность сначала главнокомандующего добровольческим Псковским корпусом, а годом позже также отбыл в командировку (а фактически – в отставку) с полученной летом 1919 года должности начальника штаба Северо-западной белой армии.
Из его видения ситуации свершающиеся события происходили самым естественным образом, а неизбежность будущего столкновения с западными державами казалась очевидной как в гармоничной связи с первым утверждением, так и вне зависимости от него. Описание уходящего в глубь столетий движения народов, повлиявшее на становление современных государств, держав, империй и их интересов подобно такому же увлекательному рассказу о нём, которое мы позже прочитаем у Л.Н. Гумилёва в его трудах («От Руси до России. Очерки этнической истории», «Этногенез и биосфера Земли» и др.).
У обоих авторов одним из основных источников переселения народов является «Великая степь». Таким образом, актуализируется важный этно-исторический фактор геостратегии мировых держав. Покорение Сибири и движение русских первопроходцев к Тихому океану и бассейну Амура представляет собой цепь захватывающих рассказов со своими героями и антигероями. Красной нитью проходит мысль о стремлении и необходимости нашей цивилизации вырваться к тёплым морям и плодородным территориям, так как «Несмотря на большие размеры своей территории, русский народ, по сравнению с другими народами белой расы, находится в наименее благоприятных для жизни условиях. <…> своим географическим положением Русский народ обречен на замкнутое, бедное, а вследствие этого и неудовлетворенное существование» - пишет Вандам («Наше положение», 1912). Сохранению такого положения, по словам Вандама, способствовали и продолжают способствовать «англосаксы» – Великобритания и США, как ведущие западные морские державы. В их же интересах сталкивать нас с европейскими государствами, истощая наши силы в войнах. Так произошло в эпоху Французской революции и наполеоновских войн. К этому, по его словам, ведёт Англия и теперь, провоцируя новую большую войну (это было сказано за два года до Первой мировой войны). Вандам учитывал и внутренний фактор – поддержку западными государствами революционного движения в России.
Научно-творческое наследие Алексея Ефимовича при своём относительно небольшом общем объёме способно стать источником для большого количества исследований. Отдельного внимания заслуживает публицистика Вандама. Кажется счастливым случаем то, что жизнь наградила его талантом излагать свои мысли в лёгкой, увлекательной и доступной широкому кругу читателей форме. Серьёзные геополитические работы читаются на одном дыхании, а «Письма о Трансваале» (об Англо-Бурской войне 1899-1902 гг.) и вовсе подобны путевым заметкам. Но от обыкновенного увлекательного повествования «Письма» отличает то, что в них был заключен, по сути, разведывательный отчет о крае. В боевых действиях Алексей Ефимович участвовал на стороне буров против англичан. В своих трудах он последовательно проводил мысль о том, что именно Англия является главным противником России во внешней политике, более того, её деятельность по отношению к русской цивилизации несёт угрозу её существованию.
Мысли Вандама-геополитика сегодня, наконец, обретают «второе признание», восстанавливая оборванную нить преемственности русской геополитической школы. Это происходит и благодаря переизданию его книг (даже в аудиоформате) и благодаря новым исследованиям его биографии и работ. Первое же признание они получили сразу после издания в 1912 и 13-х годах его книг «Наше положение» и «Величайшее из искусств. Обзор современного международного положения при свете высшей стратегии». Это были отклики в периодике и внимание узкого круга военных специалистов: книга Вандама «Наше положение» «Циркуляром Морского учебного комитета №112 от 20 апреля 1913 г. была «рекомендована для приобретения в офицерские библиотеки» [Образцов И. «Забытое имя», 2002. С. 19], а книга «Величайшее из искусств» частично была переиздана в 1916 году в Германии на немецком языке, что свидетельствует о высоком интересе к его трудам заграничных специалистов.
То, что в наши дни имя Вандама неожиданно выступило из безвестности, символично. Так же стремительно появился он и в вершинах военных кругов, и в плеяде русских мыслителей начала века. Поистине удивительной кажется его судьба. Алексей Ефимович родился в 1867 году в Минской губернии в солдатской семье. Первоначально носил фамилию Едрихин. В 17 лет поступил вольноопределяющимся в 120-й пехотный Серпуховской полк. С этого момента начинается его уникальная для той эпохи военная карьера. Многие её штрихи свидетельствуют о незаурядном характере, целеустремленности и высоких морально-личностных качествах Алексея Ефимовича.
Происхождение и низкое образование (менее четырёх классов), на первый взгляд, оставляли ему крайне малую возможность получить офицерский чин, тем более в мирное время. После двух лет службы он поступает в Виленское юнкерское училище, которое так же не приносит ему офицерского звания из-за невысокой успеваемости (и, вероятно, по другим невыясненным обстоятельствам), и подпрапорщиком (что равно унтер-офицерской должности) Алексей Ефимович поступает на службу в 117-й пехотный Ярославский полк. Через два года здесь он всё-таки получает звание подпоручика. Последующий семилетний период его службы выделяется двумя яркими обстоятельствами: в 1892 году Едрихин награждён медалью «За спасение погибающих» (предположительно при пожаре или за спасение утопающих), в 1897 году он успешно поступает в Николаевскую академию Генерального штаба, что было трудным даже для высокообразованных офицеров из гвардии (необходимо было сдать 12 вступительных экзаменов, в том числе, два иностранных языка), а для простых армейских офицеров делом практически нереальным. Второе выдающееся обстоятельство заключается в том, что Алексей Ефимович, по всей видимости, смог добиться этого в своём положении не иначе как самообразованием исключительной усердности. Сегодня невозможно выяснить, был ли это семилетний отрезок упорного труда, начиная с его армейской службы после юнкерского училища или же мысль поступать в такое престижное заведение пришла молодому подпоручику позже, и этой невероятно трудной цели он смог достигнуть за более короткий срок.
В академии Едрихин учился успешно, однако вместо доступного ему последнего курса (право обучаться на нём также следовало заслужить успеваемостью) он просит откомандировать его в свой полк, и там подаёт новый рапорт об отправке в Южную Африку, чтобы следить за ходом англо-бурской войны. Это прошение Едрихина оперативно удовлетворяется, причем время его отсутствия зачитывается в срок службы с выплатой жалования. Исследователями его биографии отмечается, что эти привилегии свидетельствуют о том, что добровольный уход Алексея Ефимовича в полк не был неожиданностью для верховного командования, а спланированной миссией, которую он, возможно, и по своей инициативе вызвался осуществить.
Трансвааль и Оранжевое Свободное государство в окружении британских «государств» на юге. Карта: http://www.internetwars.ru/Alexandr/BadenPoewel/Scout.htm
Маленьким, но гордым соперником британцев в конце XIX – начале XX веков стали Южно-Африканская Республика, более известная как Трансвааль («за [рекой] Ваалем»), и Оранжевое Свободное государство. Их основали буры (от нидерландского boeren — «крестьяне») — потомки голландских поселенцев, с XVII века живших на самом юге Африки в Капской колонии, название которой происходит от нидерландского Kaap de Goerde Hoop - «мыс Доброй Надежды». Однако в 1806 году её земли захватила Великобритания. Не желая жить при британской администрации, буры отправились на север, где основали свои государства. С тех пор и Трансвааль, и Оранжевая республика стали главным препятствием на пути реализации давней английской мечты — присоединения к империи всей Южной Африки. В 1870-х годах бурские государства стали ещё более привлекательны для прожорливого английского льва. Там нашли крупнейшие в мире месторождения золота и алмазов. Поскольку республики буров Оранжевое Свободное Государство и ЮАР (Трансвааль) сопротивлялись включению в Британскую империю, это привело к двум войнам, вошедшим в историю как Первая Англо-бурская война, или Трансваальская война (16.12.1880 — 23.03.1881) и Вторая Англо-бурская война (1899—1902) —война бурских республик — Южно-Африканской республики (Республики Трансвааль) и Оранжевого Свободного государства (Оранжевой Республики) против Британской империи. Источник: Вокруг света
В Республике Трансвааль и Оранжевой республике Едрихин пробыл с декабря 1899 по март 1900 года. За это время он изучил регион и принял участие в боевых действиях. С этого момента началось сотрудничество Алексея Ефимовича с крупным издателем Алексеем Сергеевичем Сувориным, который публиковал его заметки из Южной Африки на страницах популярной ежедневной (выходившей в то время уже два раза в день) газетой «Новое время». Где, к слову, публиковались и другие военные корреспонденты, например, Евгений Яковлевич Максимов – подполковник русской армии. Интересно, что у буров он за боевые заслуги получил звание фехтгенерала и командовал легионом добровольцев.
От 120.000 до 160.000 мирных жителей находились в лагерях, названных британцами «concentration camps» (концентрационных лагерях). Инициатор подобной античеловеческой практики - генерал Херберт Китченер, командовавший с 1900 года британскими войсками в бурской войне.
Это выдающийся факт в свете воспоминаний Едрихина: «…занять в армии буров выдающееся положение нелегко. Офицерские должности замещаются по выбору, и для иностранца, в особенности не знающего голландского языка, нужно сделать очень много, чтобы заслужить доверие и получить власть над самолюбивыми и не особенно склонными к подчинению бурами, из которых каждый считает себя совершенным воином» [Вандам, 1899]. Кроме того, в иллюстрированном приложении «Нового времени» регулярно выходили карикатуры на английских генералов и политиков.
Буры на позициях у Коленсо. 15 декабря 1899 года их 6-тысячный отряд атаковал здесь 11-тысячную армию генерала Редверса Генри Буллера (Sir Redvers Henry Buller, 1839–1908). Буры захватили 11 орудий, которые англичане не успели развернуть. Английские потери составили 143 убитых и 756 раненых. Потери патриотов — 50 убитых и 50 раненых. Фото (Project Gutenberg license): With the Boer Forces
О Вандаме-публицисте мы можем судить по опубликованным в «Новом времени» «Письмам о Трансваале» – серии очерков. Их анализ показывает всю силу его журналистских и литературных способностей. Во-первых, это лёгкий повествовательный и описательный стиль. Действие у него органично переплетается с описанием, по-своему красочным и основательным, но не утомляющим читателя своей затянутостью, например: «Вы едете по железной дороге, версты следуют за верстами, но природа не меняется. Огромные, точно упавшие с неба скалы, одинокие, усыпанные камнями холмы с плоскими вершинами, называемые «столами», бесчисленные кучи черной земли, высотой около аршина, составляющие жилища муравьев, потом снова скалы, снова столы, снова муравейники… Никакое воспоминание, никакая легенда не оживляет монотонность пустыни».
Объединённые «Письма» имеют сюжет, который при этом отвечает четкой логике изложения. Он заслуживает отдельного внимания.
Сначала следуют заметки «На пути в Трансвааль». Их важной целью является показать срез настроений обществ в зависимости от расстояния до театра военных действий и других факторов и ситуации в ближних к войне колониях. Затем последовательно идут:
- географическое описание Трансвааля;
- рассказ о его коренных жителях – бурах и их сложных отношениях с уитлендерами (иноземцами, составляющими деловой слой). Характеризуются лидеры сторон; в середине этой смысловой части помещено описание богатых ресурсов Трансвааля, привлёкших к республике врагов;
- предыстория конфликта и приготовления к нему;
- начало кампании, её перспективы, в том числе, упущенные возможности;
- дальнейший ход кампании, действия сторон;
- партизанская война. Тактика буров и англичан.
Глядя на схематически построенное «оглавление», становится заметно, что это своего рода развернутая аналитическая записка, как будто предвосхитившая известное издание В. Плэтта «Информационная работа стратегической разведки» (см.: на рус.яз., издание 1958 г.). В ней заострялись идеи, многие из которых нашли воплощение ещё в записках Едрихина.
Вандам так пишет о ведении боя бурами: «Тактика буров развивалась совершенно самостоятельно, под влиянием исключительных условий. Привыкнув подкарауливать дичь, действовать из засады, буры и на войне предпочитают оборону атаке. При приближении неприятеля они прежде всего пытаются устроить ему ловушку. Для этого занимается весьма растянутая позиция, состоящая обыкновенно из ряда холмов. Занятая позиция сейчас же укрепляется траншеями, причём траншеи состоят не из одного бруствера, идущего непрерывной каменной стеной по наружному гребню вершины, а из нескольких десятков коротких (на 5–10 человек) валиков, высотой около одного аршина, раскинутых по всей вершине горы.
Буры были отличными стрелками. Именно тогда у англичан появилась пословица «Третий не прикуривает». В темноте, давая прикурить первому, выдаёшь своё местоположение, второму — даёшь возможность буру прицелиться, прикуриваешь сам — бур стреляет.
Занимаясь с самого детства охотой, буры были превосходными стрелками и неутомимыми наездниками. А. Н. Виноградский в книге «Англо-бурская война в Южной Африке» отмечал: жизнь в поле, постоянная борьба с дикими туземными племенами издавна выработали в бурах неоцененные для каждого солдата качества — перенесение тягостей и лишений похода, храбрость, хладнокровие, умение отлично ориентироваться в местности, в чем они очень напоминают наших казаков. Фото (Project Gutenberg license): With the Boer Forces
Наряду со строгим описанием и четкими характеристиками в «Письмах» есть образные сравнения: «Тропические лихорадки распространены не очень сильно, гораздо опаснее свирепствующая в Йоганнесбурге «золотая горячка», быстро убивающая в человеке те добрые качества, которыми люди вообще отличаются от англичан» [Вандам, 1899]. Подобные предложения наполнены явными и скрытыми смыслами, которые связывают события и действующих лиц между собой в цельную картину и единую смысловую конструкцию, описывающую связи уровней: «действия – события – участники – текст».
Цикл очерков, таким образом, становится «мобильным» жанром, способным трансформироваться как в единое целое, так и в отдельные части. Он имеет сюжетный потенциал, а при необходимости краткого материала – каждый отдельный очерк способен быть самостоятельной единицей. При этом в геополитической сфере наибольшим потенциалом раскрытия темы будет обладать именно связный цикл.
Предложения в очерках являются своеобразным внутренним «гипертекстом», который видим для внимательного читателя. Сеть из связанных друг с другом смыслов заметна и на фоне общего дискурса трудов Вандама. «Письма» – это универсальный текст, который даёт ту информацию, которая интересна тому или иному его читателю, военный ли это специалист, доброволец, путешественник или простой обыватель. Для каждого из них он имеет свою ценность.
Материалы Едрихина были подписаны псевдонимом А. Вандам. Точные причины выбора не установлены. Известно, что одним из видных героев англо-бурской войны в этой войне был командующий Йоханнесбургской конной полицией Ван Дамм. Вероятно, уважение к нему побудило Едрихина использовать это имя в качестве псевдонима, а через семь лет он официально сменит фамилию.
В сотрудничестве с Сувориным Алексей Ефимович выпустит также свои книги и проявит себя как переводчик иностранных трудов. Примечательно, что именно с участия в Англо-бурской войне молодой поручик получил свою первую известность и внимание широких кругов общества так же, как и в «другом лагере», бежав из плена, прославился первыми публикациями и выступлениями молодой лейтенант Уинстон Черчилль. Именно публицистика стала катализатором мыслей, возбудивших внимание к этой далёкой и по сей день малоизвестной войне в общественное мнении. Для отечественных же специалистов она должна была стать важным источником информации, которую предоставил один из пытливейших умов в военном деле.
Эти обстоятельства жизни и творчества поручика Едрихина иллюстрируют особую важность и высокий эффект от сотрудничества военного специалиста и издателя. Соединение стратегической мысли и силы слова. Именно благодаря этому сплаву идеи Алексея Ефимовича дошли до наших дней и разрушают мифы о том, что русская геополитическая школа гораздо младше и слабее западной. Это гармонирует и с другими его словами из «Писем» о русском народе: «Если, Бог даст, вернусь, я, насмотревшись за это время на здешние заграничные будни, с Божьей помощью постараюсь передать своим соотечественникам, что у нас вообще совсем не хуже, чем у других, что наша нравственность и вообще моральная сила очень высока, что физически мы богатыри, наше прославленное пьянство менее ужасно, чем у других народов, наша лень не так велика, как мы говорим, наше невежество вещь поправимая при нашем здравом рассудке. Наша конфузливость и самоумаление перед иностранцами не имеют никаких оснований». В одной этой фразе заключен и предельно сконцентрированный, «упакованный» в словах, сравнительный социальный анализ наблюдаемых фактов.
В России, чье общество симпатизировало бурам, бесстрашно противостоящим всемогущей Британии, была очень популярна песня «Трансвааль, Трансвааль, страна моя…». Грампластинка Pathe 27921 «Трансвааль». Исполняет русский хор Василия Варшавского
Французская почтовая открытка «За буров!» конца XIX в. Слева — портрет президента Трансвааля Пауля Крюгера. Под портретом Николая II написано по-французски: espérance — надежда. Источник: http://www.vilavi.ru/pes/transvaal/transvaal.shtml
Кроме событий, касающихся только Трансвааля, здесь затронуты и темы, как вместилища смыслов более длительного временного порядка, уходящие корнями в сформировавшиеся стереотипы, для изменения которых потребовалась бы куда более колоссальная и системная работа, чем та, которую способна проделать публицистика, но и без которой она была бы невозможна.
И вместе с тем подлинной трагедией стало то, что труды Вандама при их популярности в военных кругах [ Рутыч Н.Н. Белый фронт генерала Юденича: Биографии чинов Северо-Западной армии, 2002. С. 150] не были должным образом услышаны руководством страны, учитывая то, что они всегда предшествовали событиям, от возникновения которых они настойчиво предостерегали. Это происходило несмотря на то, что эти же самые труды повлияли на прижизненное признание заслуг Алексея Ефимовича. Так, по возвращению в Россию уже через неделю Едрихина пригласил к себе Военный министр А.Н. Куропаткин. А днём раньше он получает очередное звание штабс-капитана.
Дальнейшая военная карьера Едрихина складывалась также стремительно, как и её начало. Снова уйдя в запас в 1901 году, он в 1903 году отправляется помощником военного агента в Китае, где находится, предположительно, несколько лет. Большая разница в датах объясняется очередным пробелом в его биографии. В эти годы Едрихин, вероятно, занимался самообразованием и подготовкой к новым заданиям. В 1906 году он был, наконец, причислен к Генеральному штабу. В чине подполковника в 1910 году Алексей Ефимович, теперь уже «всемилостивейше именуемый» Вандамом, снова ушел в запас. На этот раз его побудила к этому, вероятно, литературная деятельность, так как в 1912 и 1913 году выходят две его книги «Наше положение» и «Величайшее из искусств». Не исключено, что уход в запас снова был связан с разведывательной службой, так как Вандам и ранее занимался литературой – переводил книги из сферы своих интересов для издательства Суворина, в частности Э. Демолена «Аристократическая раса» (в 1906 году), Э. Райха «Современная Германия» (в 1908 году), оставаясь при этом на действительной службе.
До начала Первой мировой войны Вандам снова поступил на службу при штабе армейского корпуса. В 1914 получает чин полковника. С конца 1915 года командует полком. И в той и в другой должности участвует в боевых действиях и неоднократно отмечен наградами за особые заслуги, проявляет себя как решительный и умелый боевой командир, в том числе и в столкновениях с элитными немецкими частями. В 1917 году, уже после Февральской революции получает чин генерал-майора и состоит при начальнике Генерального штаба, но затем следует развал армии и Вандам уезжает в Ревель (современный Таллин).
Участие в белом движении было закономерно для Вандама, враждебно относящегося к революционерам. Их он считал «политическим резервом», который планомерно подготавливали западные державы для воздействия на Россию изнутри, который в нужный момент совместно с ударами извне поможет её разрушить (что опять-таки оказалось печальной правдой). Это мнение наряду с его геополитическими исследованиями было результатом исторического анализа и событийного, по сути, прообраза ивент-анализа. В частности, Вандам сопоставляет время и место возникновения революционных восстаний 1905 года с событиями Русско-японской войны 1904-1905 годов, совместно с субъектным анализом делая выводы о целях и инициаторах движения.
Служба Алексея Ефимовича на руководящих постах в белой армии сделала невозможным его пребывание в России после её поражения. Символично, что до конца жизни он так и остался жить в Ревеле, как будто бы стремясь быть ближе к Родине. И не может не привлекать внимание, что всегда деятельный Вандам вплоть до своей смерти в 1933 году оставил активные дела, хотя и состоял членом белоэмигрантских организаций.
А.Е. Вандам в Таллинне, 1920 г.
Справедливо может возникнуть вопрос: где же тот полезный урок истории в этой счастливой и вместе с тем драматической судьбе этого человека, который может стать хорошим дополнением к его научному и творческому наследию? Как бы нам, скажем так, не просмотреть сегодня или в будущем другого такого Едрихина-Вандама среди информационного океана с его множеством «пророков» и «лжепророков»? Мы имеем в виду, в первую очередь, «свободных агентов», так как есть вера в то, что умные головы, состоящие на службе у государства, уже находятся под его опекой. Это непростой вопрос даже для специалистов, но есть, по крайней мере, один аспект, который поможет на него ответить.
Главный методологический признак хорошего прогноза, как обязательный признак «хорошего тона», который мы видим и в публицистике Вандама, и который хотелось бы видеть в любых подобных работах – это всесторонний подход к оценке событий, о чем бы и в каком бы случае ни шла речь. Обязательная связь времен при их описании, ибо история, как говорится, не схваченное в застывшем виде «прошлое настоящее». Структурирование события. Равный акцент на лидерах исторических событий и на участвующих в нём массах. Стремление к объективности. Здоровый оптимизм. Поиск корней общих и частных. Переход от корней к текущим событиям. И оценка тактики, как дань настоящему моменту. Вот что можно извлечь из публикаций Алексея Ефимовича. Этот на первый взгляд тривиальный набор актуален тем, что применять его нужно повсеместно, когда речь идёт о каналах массовой информации и обращения к умам читателей. Это, по нашему мнению, одна из таких же важных составляющих патриотизма, как и любовь к Родине.
Миронов А.А., Центр стратегических оценок и прогнозов
Уральские эксперты обсудили внесение изменений в стратегию развития региона
Врио губернатора Свердловской области Денис Паслер предложил внести коррективы в стратегию социально-экономического развития региона до 2035 года. Это решение обусловлено необходимостью адаптации к изменившейся внешнеполитической обстановке и текущей ситуации, а также исполнением задач, поставленных президентом России Владимиром Путиным. Обновленный документ ляжет в основу формирования бюджета, инвестиционных программ и всех ключевых управленческих решений, направленных на повышение устойчивости и конкурентоспособности экономики региона в долгосрочной перспективе вплоть до 2035 года.
Экспертный клуб Свердловской области собрал участников - представителей различных сфер деятельности, политиков и экономистов, предпринимателей, ученых и студентов, членов Общественной палаты региона - для обсуждения предлагаемых изменений, предоставив экспертам возможность внести свои предложения. В ходе заседания Экспертного клуба участники дискуссии высказали предложения по совершенствованию налоговой политики, развитию здравоохранения, повышению качества городской среды и созданию условий для возвращения и удержания населения в малых и средних городах.
По мнению директора Центра европейско-азиатских исследований, старшего преподавателя Уральского федерального университета им. Б.Н. Ельцина Андрея Русакова, успех работы любой региональной власти заключается не только в исполнении полномочий, которые предусмотрены российским законодательством, но он касается и стратегического видения. Это стратегическое видение возникает не само по себе, а четко откликается на стратегическое развитие страны.
«Когда мы сейчас говорим о развитии страны, мы говорим о том, что страна находится в ситуации, так называемого среди политологов экспертов, «восточного поворота». То есть это перестройка всех хозяйственных, экономических механизмов с Запада на Восток.
У нас большая часть производительных сил нашей страны расположена к западу от Урала, и раньше была ориентирован на сотрудничество с Евросоюзом. Сейчас это практически завершено по понятным для всех причинам, и на сегодняшний день стоит задача выстраивания наших экспортных потоков в восточном направлении. Прежде всего, это рынок Китая, рынок Индии, рынок Пакистана и рынок Индонезии, которая в следующем году станет страной-партнером ИННПРОМа.
Это важное направление, поэтому естественно, что стратегические элементы включают прежде всего и взаимодействие нашей области с новыми ключевыми игроками в Азиатско-Тихоокеанском регионе. И для этого наши возможности региона подходят как никогда лучше. Здесь идеи прежних руководителей области создания сухого порта, здесь и возможности, проходящего через наш город Транссиба и, конечно, возможности такого международного аэропорта, как Кольцово. Второй момент, это развитие обычных гражданских технологий, которые по разным причинам ушли из России. Гражданский сектор может развиваться и ему необходимо развиваться на пути замещения импорта, критических технологий», - резюмировал Андрей Русаков.
Старший преподаватель УрФУ, эксперт Комитета Госдумы ФС РФ по молодежной политике, эксперт Общественной палаты Свердловской области, член Правления Ассоциации выпускников УПИ, УрГУ и УрФУ Максим Кырчиков отметил, что в процессе корректировки и актуализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области до 2035 года важно уделить особенное внимание одному из конкурентных преимуществ региона - высокому уровню развития научно-образовательного сектора, имеющему значительный потенциал.
«Таким образом, в числе ожидаемых результатов реализации Стратегии в ближайшие 10 лет мы можем увидеть увеличение доли жителей региона, занятых научными исследованиями и разработками. Инструментами реализации таких планов могут стать создание всех необходимых современных условий для проведения фундаментальных и прикладных изысканий (в том числе в гуманитарных и общественных науках), привлечение молодых талантливых кадров, формирование научных школ, способных выполнять исследования на мировом уровне.
Важно также закладывать в планах стратегического развития конкретных муниципалитетов региона новые потенциальные направления, в частности – создание современной туристической инфраструктуры на базе объектов, появившихся в разные исторические периоды и сыгравших определенную роль в становлении населенных пунктов. Интересным форматом стало бы привлечение к созданию и реализации таких проектов местного населения, экспертного сообщества, использование новейших данных, впервые вводимых в научный оборот относительно этих территорий и продвижение создаваемых туристических брендов.
Не менее актуальным представляется вопрос восстановления сельскохозяйственных предприятий, прекративших свое существование в период 1990-х - начале 2000-х годов и/или создание новых производств (в том числе инновационных) в аграрной сфере. Это будет способствовать снижению оттока трудоспособного сельского населения за пределы своих населенных пунктов, что сегодня продолжает оставаться актуальной проблемой и создает условия дифференциации качества жизни в сравнении малые города/села/мегаполисы, наличию и нередко усугублению дисбаланса территориального развития области. Его преодоление - как раз в числе приоритетов действующей Стратегии и данную работу нужно продолжать. В перспективе, комплексный подход в решении обозначенных задач, обеспеченный необходимыми ресурсами, способен не только создать новые рабочие места для местных жителей, но и также стимулировать молодежь крупных городов переезжать в малые города и сельскую местность не только для дачных занятий, но и нахождения для себя профессионального применения», - сказал эксперт.
У аспиранта 1 курса политологии УрФУ, преподавателя семинаров по истории России в УрГЭУ Дмитрия Чиркина особый интерес вызвала тема развития инфраструктуры, стимулирования развития малых городов и взаимодействия государства и крупного бизнеса.
«На мой взгляд, идея государственно-частного партнерства может дать импульс к работе по указанным выше направлениям. В моем родном городе Верхняя Пышма градообразующее предприятие УГМК способствовало строительству трамвайной линии до Екатеринбурга, спортивного комплекса «Ледовая арена», а также участвовало в реконструкции нескольких школ. Компания также участвует в строительстве инфраструктурных объектов и в других городах своего присутствия. Полагаю, вектором дальнейшего социально-экономического развития области может стать стимулирование и поддержка социально ответственного бизнеса. Необходимо создать стимулы для компаний не только извлекать прибыль из городов своего присутствия, но и развивать эти города. Возможным методом развития данной идеи может быть создание определенного рейтинга социально ответственных компаний, который учитывает благотворительную деятельность компании, ее участие в инфраструктурных проектах и т.д.», - подчеркнул спикер.
Не может не радовать, что врио главы региона Денис Паслер с самого начала своей работы выстраивает долгосрочный план развития, и еще больше радует, что к данному вопросу привлекаются специалисты и эксперты, считает член Высшего Совета, председатель Свердловского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Инвестиционная Россия» Леонид Мишунин.
«Достаточно много внимания в ходе дискуссии уделено инвестиционному потенциалу Свердловской области. К сожалению, за предыдущие годы этот потенциал реализовывался очень медленно, несмотря на крайне выгодное географическое расположение. Справедливо было замечено, что у региона высокий туристический потенциал, которому стоит уделять больше внимания. Также необходимо активно использовать человеческий капитал, так как в Екатеринбурге живут одни из самых активных и нестандартно мыслящих жителей России, и нужна поддержка предпринимательских инициатив, особенно в реальном секторе экономики.
Отдельно хотелось бы выделить необходимость контроля за внешним обликом столицы Урала. Тот случай, когда вроде и деньги есть, а реализация все сводит на нет. Необходимо изучать мировой и российский опыт, привлекать специалистов по урбанистике.
Так, к примеру, уже с десяток лет в Екатеринбурге все заборы, бордюры, столбы и другие опорные и оградительные элементы выкрашиваются в серый цвет - цвет грязи. Для города, где и без того избыток серости, такой подход не приемлем. Получается визуальный перенос грязи с горизонтальной еще и в вертикальную плоскость. В Советское время это решалось зеленым цветом, в ХМАО красным. Даже черный цвет изменил бы облик в лучшую сторону.
Точно так же необходимо обязывать управляющие компании согласовывать цвета и проекты при покраске «сталинок», которые сами по себе красивы, но ни когда они выкрашены в какой-нибудь персиковый или абрикосовый цвет, зачастую еще и одной краской снизу до верху, включая лепнину, колонны, имитацию кладки и прочее – а именно так чаще всего и делают. Необходимо отслеживать, чтобы дома единого архитектурного ансамбля не были выкрашены совершенно по-разному (как, например, возле кинотеатра «Заря» или комплекса с народным названием «Дворянское гнездо»).
Особо стоит обратить внимание на «хрущевки». Предлагаю запретить окраску их в любые оттенки желтого и коричневого цветов. Миф о том, что в старину «психушки» в этот цвет красили и он успокаивает - городская легенда. Желтый цвет - самый агрессивный и привлекающий внимание, именно поэтому применяется на знаках техногенных опасностей. Кроме депрессии эти цвета ничего вызвать не могут. Для наших широт давно придумано использовать красный и зеленый цвета, которые прекрасно смотрятся и зимой, и летом, создают теплое радостное настроение. В Екатеринбурге легко найти примеры таких зданий, жалко, что они единичные, а должны быть повсеместными. Все равно же деньги выделяются, так почему не сделать красиво? Зачем продолжать выкрашивать целые микрорайоны в «туалетные» цвета?», - вопрошает спикер.
Как отметил заведующий кафедрой философии и культурологии Уральского государственного горного университета, кандидат философских наук, доцент Владислав Беляев, при обсуждении стратегии развития региона выявились две позиции: «алармистов» и «прогрессистов».
«Первая, включая режим тревожности, акцентирует внимание на трудноразрешимых для региона проблемах (строительство новых линий метрополитена, малые города, сельское хозяйство, демография и др.).
Вторая, находясь под магией цифр и показателей, выстраивает линейные схемы по принципу «Быстрее. Выше. Сильнее». Такой спор - явление нормальное, диалогичное. Как считал Конфуций, наличие крайних позиций создает предпосылку для поиска «золотой середины» или разумного компромисса. И действительно, как можно говорить о строительстве в сельских регионах новых школ или агропромышленных объектов, если не учитывать демографическую проблему, миграцию населения, кадровый дефицит. Речь идет о системной и целенаправленной социально - экономической политике, требующей учета основных социально-экономических факторов, а также ценностных ориентаций населения, в изучении которых веское слово должны сказать социологи.
Неслучайно первый пункт стратегической концепции Д. Паслера посвящен заботе о человеке, что придает всей концепции соответствующую ценностную направленность. Без реализации жизненно важных для человека вопросов (от уровня заработной платы до поддержки семьи) техника не заработает. Мой школьный друг-аграрист недавно рассказал, что у него в хозяйстве на десять современных комбайнов только два квалифицированных комбайнера. Невольно возникают вопрос - как подготовить достаточное количество специалистов и какие найти для них стимулы.
На мой взгляд, первое направление стратегической концепции Д. Паслера - «Забота о человеке», связанное с учетом современных потребностей, ценностных установок и ожиданий человека, можно рассматривать как системообразующее ядро всей концепции, как доминанту при решении всех ключевых вопросов, таких как модернизация производства, жилищное строительство, сельское хозяйство, и др.
В целом, стратегическая концепция, предложенная Д. Паслером, отличается комплексным характером, и именно поэтому реализация перспективных направлений развития региона ещё потребует корреляции и коррекции основных показателей.
Отмечу, что Д. Паслер - выпускник Уральского государственного горного университета, первого вуза Урала, который не только гордится своими традициями и научными школами, но и отличается таким качеством как горняцкий характер. Это качество незаменимо при решении судьбоносных для региона вопросов.
Но и работники вузов не должны оставайся сторонними наблюдателями процесса. Задача преподавателей и сотрудников вуза, на мой взгляд, заключается в организации просветительской и воспитательной работы со студентами с целью раскрыть положительный опыт и достижения региона в решении неотложных вопросов его стратегического развития», - комментирует Владислав Беляев.
По его словам, тут важно и знание истории региона, и применение навыков критического мышления, и целостный системный взгляд на изменяющиеся проблемы и пути их решения.
«Экспертный клуб Свердловской области собрав участников - представителей различных сфер деятельности, политиков и экономистов, предпринимателей, ученых и студентов, членов Общественной палаты региона для обсуждения предлагаемых изменений, предоставил экспертам возможность внести свои предложения.
Я, как участник дискуссии и являясь заместителем директора Экспертно-аналитического центра УрФУ, который, помимо других проектов, занимается проектом создания дизайн-центра микроэлектроники, выскажу наши предложения.
Создание дизайн-центра микроэлектроники в Свердловской области может стать важным шагом для развития высоких технологий и инновационной экономики региона. Необходимо учесть несколько ключевых аспектов при планировании такого центра:
1. Цели и задачи: Разработка новых микросхем и электронных компонентов. Поддержка стартапов и малых предприятий в области микроэлектроники. Обучение специалистов и повышение квалификации кадров.
2. Необходимая инфраструктура: Создание современных лабораторий и рабочих мест с необходимым оборудованием. Обеспечение доступа к программному обеспечению для проектирования и моделирования микросхем. Организация пространства для проведения семинаров и конференций.
3. Сотрудничество: Организация взаимодействия УрФУ, УрО РАН с промышленными предприятиями для совместной разработки и внедрения технологий. Установление связей с международными компаниями для обмена опытом и технологиями.
4. Финансирование: Привлечение инвестиций от государственных и частных фондов. Возможность участия в федеральных и региональных программах поддержки инноваций. Создание условий для стартапов, включая налоговые льготы и гранты.
5. Образование и подготовка кадров: Разработка образовательных программ совместно с вузами. Проведение курсов повышения квалификации для работающих специалистов. Стажировки и практики для студентов в рамках работы дизайн-центра.
6. В плане инновационного развития необходимы исследования в области новых материалов, технологий производства и проектирования. Желательно участие в международных научных конференциях и выставках для обмена знаниями и опытом.
7. Экологические аспекты: Внедрение экологически чистых технологий в процесс разработки и производства. Оценка воздействия на окружающую среду и соблюдение экологических стандартов.
При наличии организационного и финансового ресурсов необходимо создание опытного производства на базе объединения усилий УрФУ, УрО РАН, промышленных предприятий. Уже создана база для развития в дизайн-центре новых вычислительных архитектур СБИС ФОП, алгоритмов и программ для них. В результате работы дизайн-центра микроэлектроники будут обеспечены технические характеристики изделий и систем для нужд ВПК, здравоохранения и энергетического комплекса», - поделился мнением директор департамента стратегического развития клуба «Север-Юг» в УрФО, философ, специалист по проектному управлению Константин Неуймин.
По его мнению, создание такого центра может значительно повысить конкурентоспособность региона в области высоких технологий, привлечь инвестиции и создать новые рабочие места.
«1. Учитывая, что Стратегия социально-экономического развития Свердловской области принята в виде закона Свердловской области, будет правильным и целесообразным включение непосредственно в текст Закона норм по ежегодному анализу (мониторингу) и обсуждению правоприменения этого закона - наличие стройной и полноценной системы государственных программ и проектов, а также наличие инструментов реализации этих программ и проектов – адекватного регулирования (это все - требования к мониторингу правоприменения «зашивается» непосредственно в текст Закона).
2. Требуется не актуализация Стратегии, но глубокая модернизация - по сути, речь идет о создании нового документа с агрессивными целевыми показателями - 7-9 процентов динамика ВРП на периоде 2040, обеспеченность инвестициями (инвестиции к ВРП) - не ниже 30 процентов, определяется доля МСБ в ВРП, доля экспорта в ВРП.
3.. Разработка нового документа осуществляется совместно - бизнесом и властью, экспертным сообществом.
Схема разработки:
- формирование и обсуждение ключевых принципов концепции Стратегии;
- утверждение ключевых принципов концепции Стратегии на Совете по стратегическому планированию при Губернаторе Свердловской области, далее по тексту «Совет»;
- формирование и обсуждение концепции Стратегии на основе утвержденных ключевых принципов;
- формирование всех составляющих Стратегии на основе утвержденное Концепции;
- обсуждение каждой составляющей Стратегии в рамках самостоятельных рабочих групп Совета, утверждение обсужденных частей Стратегии;
- формирование промежуточный редакции Стратегии, на основе утвержденных на рабочих группах Совета составляющих;
- утверждение на заседании Совета промежуточной редакции Стратегии.
- обсуждение в различных форматах утвержденной промежуточной редакции Стратегии;
- обсуждение на рабочих группах Совета внесенных предложений;
- формирование и обсуждение окончательной версии каждой составляющей части Стратегии на рабочих группах Совета;
- обсуждение на Совете окончательной редакции Стратегии.
4. Ключевые моменты Концепции Стратегии:
1) «Хребтом» Стратегии является система «специализация Свердловской области»: металлургия; машиностроение с упором на ВПК; логистика (по сути, это уже сформировавшаяся специализация); ИКТ (информационно-телекоммуникационные технологии) - совершенно новая специализация - все эти специализации «зарабатывающие отрасли». Все остальное - это «вспомогательные» отрасли, формирующие среду для отраслей-специализаций Свердловской области.
2) В перспективе специализацией Свердловской области должна стать - «лесопромышленный комплекс» (обоснование: один из крупнейших в РФ лесной ресурс, крайне низкая эффективность использования лесов (опять же, одна из худших в России), наличие большого инвестиционного потенциала (некоторые ФПГ вкладывают часть свободных денег за пределами региона).
3) Становление в перспективе совершенно новой специализации Свердловской области - креативная индустрия (обоснование: опять же большой инвестиционный потенциал региона, сильные стартовые позиции, народному хозяйству Свердловской области нужен будет «поглотитель» высвобождающихся трудовых ресурсов из других отраслей.
4) Все разделы Стратегии - абсолютно все разделы содержат обязательные составляющие – связка по горизонтали: малый и средний бизнес (цели и задачи МСБ в рамках раздела, инструменты реализации, показатели эффективности); ИТ (цели и задачи ИТ для раздела, с упором на увеличение компетенций региона в каждом разделе, количественные показатели результатов); экспорт - все зарабатывающие отрасли.
5) Создается ”инфраструктура участия бизнеса в создании регулирования”», - перечислил Руководитель департамента регуляторной политики Института по развитию и адаптации законодательства Александр Трахтенберг.
Внесение корректив в стратегию социально-экономического развития региона - процесс, требующий учета многих факторов, как регионального, так и федерального, и даже международного масштаба, подчеркнул политический эксперт, член Избирательной комиссии Свердловской области, адвокат Игорь Рузаков.
«Необходимость успешно отстаивать интересы отечественных производителей на внешнем рынке, потребность в локализации самых передовых производств на территории страны, сочетание «мягкой силы» и мощного импульса роста отечественной экономики - все это задает новый блок требований к управленческим решениям, к задачам, ставящимся на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
Регион нуждается в постоянном продвижении региональной продукции на международных рынках, в организации на постоянной основе выставок, конференций, международных мероприятий. Многое, безусловно, делается, но запас для развития далеко не исчерпан. Имидж региона, встраиваемость в новые геополитические тенденции, в новые формирующиеся мирохозяйственные связи могут стать одним из ключевых факторов роста экономики региона.
Необходимость развития промышленных регионов неизбежно коррелирует с необходимостью подъема социального капитала: от демографии до повышения образовательного уровня, от восстановления престижа инженерно-технических специальностей до создания комфортной жилой среды вне зависимости от размера населенного пункта.
Собственно промышленный аспект развития региона также требует комплексного подхода : без расшивки логистических проблем как внутри области , так и в федеральном масштабе, говорить о качественном скачке в промышленности невозможно. В этом же блоке задач следует отметить и повышение энергообеспечености и снижение себестоимости энергии для промышленности, транспорта.
Тот же куст проблем стоит и перед сельским хозяйством. Ранее искусственно насаждавшееся деление на сугубо индустриальные и исключительно аграрные регионы сейчас не выдерживает критики. Мало того, что многие направления агросектора просто нужно поднимать с нулевой отметки (достаточно привести совершенно неприемлемые параметры по региональному рыбохозяйственному комплексу) , так и современные технологии переработки позволяют локализовать производство на территориях, ранее считавшихся нерентабельными в аграрном плане.
Также необходимо отметить кардинальную проблему восстановления семенного фонда как в растениеводстве, так и в животноводстве. О проблеме нехватки кадров в сельском хозяйстве можно очень много писать…
Вышеуказанные проблемы нельзя решить без восстановления и дальнейшего наступательного развития малых и средних городов и сельских поселений. Что промышленность, что сельское хозяйство с ростом автоматизации позволяют успешно размещать новые производства на удаленных территориях.
Важно при выборе приоритетов в поддержке выбирать инвест проекты с максимальной степенью передела и извлечения прибавочной стоимости. Порочная практика 90-х и начала нулевых с экспортом сырья или у лучшем случае продукции первого уровня передела, должна остаться в прошлом.
Налоговое стимулирование бизнеса должно сочетаться с прозрачной социальной политикой, неприемлемо, чтобы социальные проекты отставали от инвестиционной активности. Нередко достаточно сильные хозяйствующие субьекты на территориях извлекают хороший экономический эффект, но, при этом, в таком населенном пункте культурно-спортивные объекты находятся в запущенном состоянии, даже в аварийном. Здесь могут помочь комплексные программы взаимодействия бизнеса и областных (муниципальных) властей.
И это только часть огромного перечня направлений, подлежащих корректировке», - сказал Игорь Рузаков.
По словам эксперта Фонда развития гражданского общества, представителя в УрФО Сергей Новопашина, для совершенствования стратегии социально-экономического развития Свердловской области в текущих условиях необходимо учитывать комплекс мер, направленных на различные аспекты жизни региона, в числе которых возможны предложения по ключевым направлениям:
«1. Оптимизация налогового режима: Создание специальных налоговых режимов для стимулирования инвестиционной активности, включая налоговые льготы и преференции для предприятий, осуществляющих модернизацию производства и внедрение инновационных технологий.
2. Поддержка малого и среднего предпринимательства: Разработка упрощенных схем налогообложения для субъектов малого и среднего бизнеса, предоставление налоговых каникул для начинающих компаний, снижение административных барьеров.
3. Налоговые стимулы для инвесторов: Установление льготных ставок налога на прибыль для организаций, инвестирующих в развитие инфраструктуры, создание рабочих мест и реализацию социальных проектов.
4. Модернизация медицинских учреждений: Проведение капитального ремонта и оснащение современным оборудованием больниц и поликлиник, особенно в отдалённых районах и небольших населённых пунктах.
5. Повышение квалификации медицинского персонала: Организация регулярных курсов повышения квалификации врачей и медсестер, привлечение молодых специалистов путём предоставления жилья и социальной поддержки.
6. Развитие телемедицины: Расширение доступности дистанционных консультаций и диагностики, особенно для жителей удалённых районов, обеспечение качественного дистанционного обслуживания пациентов.
7. Комплексная программа благоустройства: Реализация программы комплексного благоустройства городских территорий, включающей озеленение, благоустройство общественных пространств, улучшение транспортной инфраструктуры.
8. Экологические инициативы: Поддержка экологических инициатив, направленных на сокращение выбросов вредных веществ, очистку водоемов, организацию раздельного сбора отходов.
9. Создание комфортной городской среды: Строительство парков, скверов, пешеходных зон, велосипедных дорожек, создание условий для активного отдыха и занятий спортом.
Также отдельно отметим необходимость создание условий для возвращения и удержания населения в малых и средних городах. Среди таких условий перспективными (а где-то уже реализованными) направлениями являются:
стимулирование туристического потока путем разработки маршрутов, связанных с историческим наследием и природными достопримечательностями региона, поддержка гостиничного бизнеса и услуг гостеприимства.
предоставление молодым специалистам льготных кредитов на жилье, организация стажировок и практик, проведение мероприятий, способствующих интеграции молодёжи в социальную жизнь города.
развитие ипотечных программ, субсидирование строительства доступного жилья, реализация государственных программ переселения семей из аварийного жилья», - перечислил Сергей Новопашин.
По его мнению, эти меры позволят создать условия для устойчивого экономического роста, улучшения качества жизни населения и привлечения инвестиций в регион, обеспечивая достижение стратегических целей, поставленных президентом России Владимиром Путиным.
«Во-первых, огромное спасибо Экспертному клубу Свердловской области и его участникам за активную работу. Практически каждую неделю мы читаем о том, что проходит заседание экспертного клуба, где обсуждаются очень важные, актуальные проблемы развития муниципалитетов и в целом Свердловской области.
На мой личный взгляд, подобного рода экспертная работа крайне востребована всегда, а сейчас ее явно недостаточно, и узкопрофессиональных экспертных дискуссионных площадок и в более широком формате, с привлечением общественности, должно проходить намного больше.
Этого требует очень непростая ситуация в экономике, быстро меняющиеся внешние и внутренние экономические условия, в том числе в Свердловской области. Наука, эксперты, специалисты должны участвовать в выработке оптимальных решений не только для власти, но и для бизнеса, и в общественной сфере. Поэтому то, что делает Экспертный клуб - это, безусловно, очень полезное и важное дело, которое нужно развивать.
То, что Стратегию социально-экономического развития Свердловской области необходимо корректировать, об этом уже неоднократно заявлял глава региона Денис Владимирович Паслер. И логика его размышления неумолима - меняется весь мир, меняется Россия, меняется Свердловская область. И конечно, нужно адаптировать Стратегию, которая является не каким-то общим документом, а нормативно-правовым актом, на основании которого формируется государственная программа Свердловской области, бюджеты муниципалитетов. Конечно Стратегию, как перечень приоритетных задач, целей и механизмов их достижения, необходимо корректировать. Уверен, что эта работа продолжится и в дальнейшем», - комментирует замруководителя Администрации губернатора Свердловской области Вадим Дубичев.
В ходе заседания Экспертного клуба участники дискуссии высказали предложения по совершенствованию налоговой политики, развитию здравоохранения, повышению качества городской среды и созданию условий для возвращения и удержания населения в малых и средних городах, отметил Доктор философских наук, руководитель Экспертного Клуба Свердловской области, Директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, профессор кафедры политических наук департамента политологии и социологии УрФУ Анатолий Гагарин.
«Эксперты высоко оценили решение о регистрации ПАО «Евраз» в Свердловской области, которое стали стало возможным благодаря усилиям главы региона Дениса Паслера. Как известно, в новое ПАО (публичное акционерное общество) войдут два филиала: Нижнетагильский металлургический комбинат и Западно-Сибирский металлургический комбинат. Это позволит финансировать социальные программы - медицину, образование, коммунальное хозяйство, дорожное строительство, содержание парков и общественных территорий.
Значительное внимание было посвящено анализу итогов развития и перспектив нашего региона, а также инициатив Дениса Паслера по развитию муниципальных образований и новым мерам поддержки уральских семей. Наш президент Владимир Путин говорит о необходимости сделать хорошую, большую, традиционную семью модным трендом в развитии России.
Участники в ходе дискуссии выявили ориентиры на перспективу до 2040 года с акцентом на синхронизацию федеральных и региональных задач, интеграцию цифровых решений и формирование новых моделей занятости. Одним из таких ориентиров станет комплекс инвестиционных проектов под названием «Уральская сотня».
Участники подчеркнули важность создания условий для привлечения к бизнесу и управлению молодежи, студентов, молодых специалистов - без этого невозможно выстроить устойчивое будущее. Акцент сделан на важности горизонтальных связей, необходимости гибких инструментов управления, а также поддержке инициатив «снизу».
Сейчас необходимо воспитывать новые кадры, прежде всего в рамках федеральной программы «Профессионалитет», а также оказывать всестороннюю поддержку тем, кто прибыл с СВО и хочет активно участвовать в развитии своего города и области. Мы отметили, что в 2025 году общая поддержка участников СВО и их семей была увеличена до 33 миллиарда рублей, что в три раза выше по сравнению с предыдущими 2023-2024 годами вместе взятыми. В будущей стратегии важно сделать акцент на важности формирования патриотического воспитания и уверенности жителей в завтрашнем дне», - подытожил Анатолий Гагарин.
Фото: Борис Ярков
1 сентября в Березовском торжественно открыли новую школу (фото)
1 сентября в Березовском состоялось торжественное открытие школы №45. В праздничном мероприятии приняли участие врио губернатора Денис Паслер и представители горадминистрации.
Торжественная линейка во дворе новой школы собрала учащихся 1-8 классов, педагогов и родителей. Четырехэтажное здание, площадью 19 тыс. кв м, рассчитано на 825 учеников.
Помимо Березовского 1 сентября новые школы открылись также в Краснотурьинске и поселке Пышма. В общей сложности в Свердловской области новый учебный год начали 564 тыс. школьников и 127 тыс. студентов среднего профессионального образования.
«Мы делаем все, чтобы наши образовательные учреждения становились более комфортными для работы и учебы. Благодарю педагогическое сообщество Свердловской области за ежедневный кропотливый труд и увлеченность делом. За активную работу с семьями и сохранение традиционных ценностей», - сказал Денис Паслер.
Фото: Борис Ярков
В России запретили продавать землю отдельно от дачи
С 1 сентября в России вступает в силу запрет на продажу садовых и огородных участков отдельно от расположенных на них домов.
Согласно документу, собственникам садовых и огородных участков запрещается отчуждать их отдельно от находящихся там жилых и садовых домов, хозяйственных построек и гаражей.
Также запрещено создавать территории садоводства и огородничества на сельхозугодьях, а также на землях населенных пунктов в границах территориальных зон, где не допускается ведение гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.
Фото: Борис Ярков
Банкам разрешили ограничивать выдачу наличных из-за мошенников
Российские банки перед выдачей наличных теперь обязаны провести проверку на мошеннические признаки.
Согласно закону, вступившему в силу 1 сентября, банкам разрешено устанавливать лимит на снятие наличных через банкомат в размере не более 50 тыс. рублей в сутки, если операция покажется им подозрительной.
Перед выдачей наличных через банкомат кредитная организация обязана проверить, не совершается ли операция под влиянием мошенников, используя специальный перечень признаков подозрительных транзакций, опубликованный Банком России.
Отмечается, что проверку проводит банк, выпустивший карту клиента.
Фото: Борис Ярков
«Золотое яблоко» откроет завод по выпуску косметики в России
Уральская компания «Золотое яблоко» объявила о планах по открытию завода по выпуску уходовой косметики в России.
Как сообщили в пресс-службе компании, сейчас ведутся переговоры с несколькими заводами в Свердловской и Московской областях. Инвестиции в проект могут достичь 4 млрд. рублей.
На новом заводе будет выпускаться косметика под собственной торговой маркой FOR ME и на условиях контрактного производства для независимых российских брендов. Выход на производственные мощности запланирован на период 2027-2030 годов.
Добавим, что сейчас бизнес «Золотого яблока» уже представлен в Казахстане, Беларуси, Катаре, ОАЭ и Саудовской Аравии.
Фото: соцсети «Золотого яблока»
Мошенники стали обещать подросткам деньги за прослушивание музыки
Мошенники придумали новую схему с вовлечением в нее подростков.
Как рассказала РИА Новости эксперт направления «Народный фронт. Аналитика» Алла Храпунова, злоумышленники обещают несовершеннолетним до 1 тыс. рублей в день за прослушивание музыки. Но перед этим им необходимо оплатить некий взнос.
На деле же все это работает как финансовая пирамида. Когда подростки соглашаются, выясняется, что за музыку почти ничего не платят, а основной доход все получают от перепродажи доступа к «проекту» другим людям.
«При выборе легенды мошенники затронули две слабости наших подростков: музыка и легкие деньги. Ведь как приятно просто слушать музыку и еще получать за это деньги, но бесплатный сыр только в мышеловке», - подчеркнула эксперт.
Ранее стало известно, что мошенники стали подделывать чаты в WhatsApp.
Фото: Борис Ярков
Обратные авиабилеты опоздавших пассажиров больше не будут «сгорать»
С 1 сентября пассажиры, опоздавшие на самолет, но прибывшие в аэропорт, имеют право воспользоваться обратным билетом, если летят по проездному документу «туда-обратно».
С сегодняшнего дня вступает в силу приказ Минтранса РФ, согласно которому, пассажир, опоздавший на рейс, но прибывший в аэропорт отправления, имеет право воспользоваться обратным билетом.
Раньше билет в обратном направлении в случае неявки человека на первый рейс автоматически «сгорал», и авиакомпания могла продать освободившееся кресло другому пассажиру.
Фото: Борис Ярков
Страны ШОС договорились об универсальном центре для борьбы с вызовами
Страны ШОС подписали соглашение об Универсальном центре по противодействию вызовам и угрозам безопасности стран ШОС и соглашение об Антинаркотическом центре ШОС.
Согласно итоговой декларации, размещенной на сайте объединения, члены объединения отметили предложение о создании Центра стратегических исследований в сфере безопасности. Там подчеркивается, что все страны ШОС поддерживают установление прочного мира и призывают общими усилиями противодействовать традиционным и новым вызовам в сфере безопасности.
Представители объединения выразили решимость продолжать общую борьбу с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, а также с незаконным оборотом наркотиков и другими видами транснациональной организованной преступности.
Фото: сайт ШОС
Полиция Екатеринбурга со стрельбой задержала пьяного нарушителя
В Екатеринбурге полиция применила табельное оружие для остановки пьяного бесправника.
Как рассказал начальник пресс-службы свердловского главка МВД Валерий Горелых, накануне вечером экипаж ДПС на 30 км ЕКАДа потребовал водителя автомобиля «Шевроле Ланос» остановиться для проверки документов. Но находившийся за рулем молодой человек проигнорировал законное требование об остановке и наоборот увеличил скорость.
«Инспекторы ДПС начали преследование и выбрав безопасный участок дороги, сотрудник полиции сначала сделал предупредительные выстрелы в воздух, но нарушитель продолжил попытку скрыться. Тогда уже по колесам иномарки было произведено несколько прицельных выстрелов. И лишь когда одна из пуль пробила колесо, гонщик остановился», - отметил полковник Горелых.
Нарушителем оказался 20-летний ранее не судимый житель Березовского, не имеющий водительского удостоверения. Освидетельствование на состояние опьянения показало 0,172 мг/л. Задержанный пояснил, что выпил 10 бутылок пива, после чего поехал кататься. Когда увидел наряд ГИБДД, испугался и попытался скрыться.
В отношении водителя-нарушителя сотрудники Госавтоинспекции составили административные материалы за невыполнение требования о предоставлении транспортного средства сотрудникам полиции или об остановке транспортного средства, за отсутствие действующего полиса ОСАГО, за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, а также за непристегнутый ремень безопасности. Иномарка помещена на спецстоянку.
По данному факту проводится проверка, по результатам которой будет принято обоснованное процессуальное решение.
Фото с места ЧП предоставлено В.Н. Горелых
Россияне смогут отказаться от массовых звонков
С 1 сентября россияне получили возможности отказаться от массовых звонков через личный кабинет на сайте мобильного оператора или с помощью приложения.
Как передает РБК, данная возможность предусмотрена законом о защите граждан от телефонных и кибермошенников. Теперь все бизнес-звонки будут проходить с обязательной маркировкой.
Российские операторы связи, услугами которых пользуются организации и индивидуальные предприниматели, будут обязаны передавать данные об инициаторе звонка, чтобы информация отображалась на экране телефона абонента.
При входящем вызове появится название компании или индивидуального предпринимателя либо их коммерческое обозначение, а также категория звонка, отражающая основной вид деятельности («банк», «реклама», «недвижимость», «связь» и др).
Фото: Борис Ярков