Эксперт Вадим Зулкарнаев о муниципальной реформе в Курганской области. Беседу ведет представитель Фонда развития гражданского общества в УрФО, политолог Сергей Новопашин.

Ровно год назад, в ноябре 2018 г. в Курганской областной Думе были подведены первые итоги реорганизации муниципальных образований. Напомним, в составе Зауралья, небольшом по меркам областей УрФО, в регионе, где всего 9 городов (из  них только один, – г.Курган, относительно крупный  - более 300 тысяч жителей), еще в 2017 году находилось 485 муниципалитетов. Меры по их укрупнению, а значит, и сокращению количества МО, довели до 451 позиции, затем до 393.

В рамках муниципального устройства, в границах административно-территориальных единиц Курганской области к 1 января 2019 года образованы 451 муниципальных образований, в том числе: 2 городских округа,  24 муниципальных района, 13 городских поселений, 412 сельских поселений.

Ожидалось, что муниципалитетов останется 396. Одна из целей сокращения числа администраций и сельских дум - оздоровление финансов региона, рекомендованное Минфином РФ, - с учетом того, что к концу 2018 года госдолг Курганской области превышал 16 миллиардов рублей.

Территория Курганской области — 71 488 км², что составляет 0,42 % площади России. По этому показателю область занимает 46-е место в стране.

Сергей Новопашин: Насколько известно, законодательство Российской Федерации не содержит четких критериев создания муниципалитета в части размера территории, численности населения, бюджетной обеспеченности и т.д. Так, в 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» сказано, что муниципальное образование может быть образовано на территории с населением не менее тысячи человек, но при этом законом субъекта РФ (а именно он устанавливает статус МО и его границы) эта норма может быть снижена даже до ста жителей.

Вадим Зулкарнаев: Именно так и есть. В моем родном Альменевском районе ранее были слиты в единое МО Ягодинский, Чистовский и Рыбновский сельсоветы (всего пять населенных пунктов). В новом муниципальном образовании проживают 854 человека.

Новопашин: Как известно, муниципальное устройство, например, достаточно крупной Свердловской области с 2017 года включает  94 муниципальных образования, а  не 400 и не 500…  «Мелкая нарезка» в Зауралье, понятно, сложилась исторически… или плюсом –экономически… Отсюда и необходимость реформы – надо же как-то структурировать «лоскутное одеяло». Как, на пороге 2020 года решается эта проблема, с учетом того, что регион недавно возглавил новый губернатор?

Зулкарнаев:  Впервые о планируемой муниципальной реформе по преобразованию двухуровневой системы административно-территориального деления  на одноуровневую – муниципальных округов, Вадим Шумков публично заявил 30 июня 2019 года, будучи в статусе врио губернатора,  на встрече со своими сторонниками, лидерами общественного мнения.

То есть, обращаю Ваше внимание: Вадим Михайлович откровенно заявил об этом до выборов. Доводы, которые он привел в обоснование данной реформы, достаточно убедительны: бесконечное перекладывание ответственности между главами районов и райцентров, конфликты между ними за финансовые ресурсы, и прочие управленческие дрязги стали реально тормозить развитие  и без того, не самого благополучного, региона. И, как верно Вы отметили, по количеству муниципальных образований мы значительно превосходим соседние Тюменскую и Свердловскую области. 393 муниципальных образования в Курганской области это очень много, для сравнения в Свердловской их только 94, а учитывая разницу в численности населения между нашими субъектами, то необходимость реформы не вызывает сомнения.

Вадим Зулкарнаев, эксперт Экспертного клуба УрФО: «Бесконечное перекладывание ответственности между главами районов и райцентров, конфликты между ними за финансовые ресурсы, и прочие управленческие дрязги стали реально тормозить развитие  и без того, не самого благополучного, региона».

Существующие же сельские поселения не самодостаточны и полностью зависят от трансфертов. Аналогичная ситуация касается муниципальных районов, их благополучие зависит не только от развитой экономики и собственных доходов, но и наличия сильных лоббистов на региональном уровне.

Новопашин: Ваше личное отношение к данной реформе как неравнодушного жителя Зауралья?

Зулкарнаев: Создание муниципальных округов имеет свои достоинства и недостатки. Могу сказать, что муниципальная реформа назрела очень давно. Но, среди минусов отмечу, что  после её реализации исчезнет низовой уровень органов власти - городские и сельские поселения, где население, так сказать «прикипело» к своим весям. Соответственно, могут возникнуть проблемы коммуникации между населением и местной властью.

Среди плюсов: количество таких муниципалитетов сегодня чрезмерно «раздуто», но они не имеют достаточных ресурсов для выполнения возложенных на них полномочий. Чтобы  развивать их экономически, требуется пул квалифицированных кадров и карта инвестиций. Для этого надо точечно укрупнять малолюдные и небольшие поселения, или объединить их с районами.

Кроме того, я считаю, что успеха реформы необходимо активизировать информационно-разъяснительную работу с населением. Тем более что фактически развитием данного типа муниципальных образований (поселений) на системной основе в регионе раньше не занимались.

Новопашин: Но тему-то поднял еще Алексей Кокорин?

Зулкарнаев: Предыдущий губернатор, Алексей Кокорин в 2014 году в период предвыборной кампании заявил об избыточном количестве муниципальных образований и необходимости их укрупнения. Это вызвало резко негативную реакцию муниципальных элит и населения. У них сложилось мнение, что хотят укрупнить муниципальные районы. После этого Алексей Геннадьевич предпочитал не поднимать этот вопрос, тем более в предвыборный период.

Однако, процесс укрупнения сельских поселений, он все же начал, сократив, таким образом, их количество. Так возник новый вид тип муниципального образования - муниципальный округ, который  снимает страхи районных элит, позволяя им сохранить свои территории, избегая процесса укрупнения с более крупными, экономически развитыми соседями.

Новопашин: Продолжим о достоинствах и возможных недостатках реформы: какие, на Ваш взгляд, плюсы и/или минусы даст эта реформа?

Зулкарнаев: Очевидные преимущества данной реформы.

Во-первых, муниципальные округа однозначно повысят управляемость территорий. Появится должностное лицо на территории, у которого не будет возможности переложить ответственность на нижний уровень.

Отсюда, во-вторых: исчезнут конфликты между главами муниципальных образований, которые мы ранее наблюдали, например, в Катайском и Шумихинском районах.

По расчетам экономического блока правительства Курганской области, укрупнение позволит экономить до 5 млн руб. в месяц на содержании органов местного самоуправления.

Ожидаемые напряжения: экономия бюджетных средств за счет сокращение муниципальных служащих, с одной стороны хорошо, но с другой, возникает вопрос, где будут трудоустроены эти граждане?

Также: в селах наблюдается дефицит рабочих мест. Соответственно, часть сокращенных служащих встанут на учёт в Центры занятости населения, им будет выплачиваться пособие, что приведет к дополнительным расходам областного бюджета.

Кто-то из них сменит место жительства, что может привести к сокращению численности сельского населения.

В данном случае пригодился бы опыт Глеба Тюрина, основателя Института общественных и гуманитарных инициатив, по организации ТОС (территориального общественного самоуправления) на месте ликвидированных сельских поселений.

Справка: Глеб Владимирович Тюрин, Президент фонда развития местных сообществ «Инициатива», Санкт-Петербург. Бизнес-тренер, коуч, консультант по развитию малой местной экономики и местных сообществ, эксперт по социальному дизайну, создатель ряда успешных проектов по развитию территорий. Создатель клуба «Развитие территорий». С конца 1990-х основная сфера интересов и деятельности – развитие сельских территорий, малых городов, МСУ, местных сообществ и местной экономики. Соавтор книги «Как поднять нашу глубинку».

Новопашин: Пригласить в регион Глеба Тюрина и его команду – вопрос намерения нового руководства региона и политической целесообразности. Насколько мне известно, его практика довольно успешна.  А каковы Ваши предложения по данной реформе?

Зулкарнаев: Прежде всего, необходимо провести экспертную оценку о целесообразности реорганизации всех районов в округа, с привлечением крупных специалистов. У нас есть ряд крупных райцентров: Далматово, Катайск, Куртамыш, Шумиха.  Они демографически и экономически значительно превосходят большинство сельских муниципальных районов.

Вадим Зулкарнаев: «Количество муниципалитетов (в Зауралье) сегодня чрезмерно «раздуто», но они не имеют достаточных ресурсов для выполнения возложенных на них полномочий. Чтобы  развивать их экономически, требуется пул квалифицированных кадров и карта инвестиций. Для этого надо точечно укрупнять малолюдные и небольшие поселения, или объединить их с районами».

Возникает вопрос, насколько обоснованной станет ликвидация таких крупных городских поселений? Важно, чтобы данная реформа не стала очередной кампанейщиной. Полностью согласен с мнением главы Варгашинского района, председателя Ассоциации «Муниципальных образований Курганской области» Валерия Яковлева, который считает, что не всем подойдет данный формат, и нужно учитывать размер территории, удаленность от центра окраинных сел. Его опасения понятны, учитывая протяжённость Варгашинского района с севера на юг на 120 км.

Сергей Новопашин, эксперт ФоРГО:  «Муниципальной реформе в Зауралье быть, – какой бы противоречивой по своим итогам она не казалась. Но проводить её следует, и проводить её  будут, и желательно –  взвешенно и с учетом всех рисков и баланса интересов».

Однозначно - это единственный путь для небольших, экономически неразвитых районов. Но, как уже сказал, необходимость реорганизации крупных муниципалитетов вызывает вопросы и требует дополнительного изучения и расчетов.

Ведь была попытка и ранее, как мы уже говорили…  В 2015-2017 годах в Зауралье в целях оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления, уже укрупняли сельские поселения. Проводили межевание границ новообразованных муниципалитетов, причем данная процедура обошлась недешево…. Каждая реформа требует расходов. На каждое описание границ уже затрачены сотни тысяч бюджетных рублей.

Экономия же бюджетных средств, полученная от объединения сельских поселений ранее, нивелируется новыми преобразованиями и соответственно дополнительными расходами.

Поэтому сейчас очень важно принять взвешенное, продуманное решение, чтобы определить жизнеспособную конструкцию органов местного самоуправления на многие годы. Это решение должно быть принято с учётом мнения населения.

Попытка же навязать реорганизацию «сверху» может привести к определенному напряжению, дополнительно к существующим раздражителям, таким как «урановая повестка» (речь идет об урановых разработках в Звериноголовском районе – Прим. Ред.) и «мусорная реформа».

Для изучения общественного мнения жителей по вопросу преобразования муниципальных районов в муниципальные округа 8 сентября 2019 года проводился неформальный опрос жителей Петуховского и Макушинского районов. Было опрошено более 1,5 тыс. человек. В Петуховском районе идею создания округа одобрили 83,7% респондентов, в Макушинском – 80,1% (Коммерсантъ).

Также внутриполитическому блоку Правительства Курганской области при проведении муниципальной реформы необходимо учитывать, что в 2020 году у нас пройдут выборы в областную и районные Думы, а в 2021 выборы в Государственную Думу. Это тоже несёт определенные риски.

Новопашин: То есть, реформе быть, – какой бы противоречивой по своим итогам она не казалась. Но проводить её следует, и проводить её  будут, и желательно –  взвешенно и с учетом всех рисков и баланса интересов …. Заметим, чем ближе к старту, тем больше желающих прогнозировать по сценарию «шеф, всё пропало». И таких в информационном пространстве УрФО немало. А значит, следует ожидать и дальнейшего нагнетания негатива, независимо от эффекта реформы. Тем более что бенефициары продвижения «черной легенды» Зауралья понятны…

Зулкарнаев: Да, только ленивый не высказался про «негативную динамику», но время покажет. Мы же будем делать свою работу в регионе так, как считаем нужным… В конце концов, «собаки лают, караван идет».

Материал подготовил Илья Макридин

Центр подготовки волонтеров к Международному фестивалю молодежи открыли на базе УрФУ

Центр подготовки добровольцев для Международного фестиваля молодежи-2026 открылся в Екатеринбурге на базе Уральского федерального университета (УрФУ).

Основной задачей центра станет проведение собеседований с добровольцами, подавшими заявки на фестиваль и их обучение, передает департамент информполитики.

«500 волонтеров, которых мы подготовим, станут лицом фестиваля и будут создавать нужную атмосферу для его участников. Новый кампус университета откроет свои двери для молодежи со всего мира - это создаст комфортные условия для диалога разных культур и обмена опытом», - подчеркнул ректор УрФУ Илья Обабков.

По всей России будет работать более 25 центров подготовки волонтеров. После этапа собеседований, для добровольцев начнется образовательная программа. Также в день открытия центра официально стартовала рекрутинговая кампания - первые кандидаты в волонтеры МФМ-2026 получили приглашение на собеседование.

На данный момент уже свыше 20 тыс. человек подали заявки в волонтерский корпус фестиваля, который пройдет в Екатеринбурге с 11 по 17 сентября. Среди них более 2 тыс. волонтеров со всего региона.

Фото: ДИП

Инновационный комплекс по производству крупного листового стекла запущен на Среднем Урале

При поддержке регионального Фонда развития промышленности в Екатеринбурге запущено новое производство широкоформатного стекла и стеклопакетов.

По данным департамента информполитики, на площадке группы компаний ASKELL начал работать инновационный комплекс по изготовлению стеклопакетов и обработке крупного листового стекла до 18 кв.м. Мощность линии составляет 18500 кв.м. продукции в месяц и около 220 000 кв.м. в год.

Предприятие реализует полный производственный цикл от заготовки до готовой продукции и способно обеспечит потребность строительной отрасли внутри региона. Кроме того, компания планирует выход на рынки других регионов России и стран СНГ.

«Общий бюджет проекта - 370 млн. рублей, из них 60 млн. предоставил Фонд. Эти средства позволили приобрести современное высокотехнологичное оборудование для выпуска актуальной продукции: использование широкоформатных стеклянных конструкций – сохраняющийся архитектурный тренд», - рассказал губернатор Денис Паслер.

Фото: ДИП

На развитие нового кампуса УрФУ дополнительно направят 10 млрд

Уральский федеральный университет (УрФУ) и Благотворительный фонд «Синара-Фонд» при содействии Минобрнауки РФ заключили трехстороннее соглашение о финансировании строительства и оснащения ключевых объектов вуза.

Общий объем благотворительной поддержки фонда в период 2026-2029 годов составит 10 млрд. рублей. Средства пойдут на развитие образовательной инфраструктуры, укрепление материально-технической базы, в том числе по приоритетным инженерным направлениям.

Поддержку фонда направят на строительство, оснащение оборудованием и мебелью общежития Специализированного учебно-научного центра УрФУ и дооснащение корпусов Института экономики и управления и Института радиоэлектроники и информационных технологий.

Для Учебно-научного центра «Микроэлектроника» запланированы проектирование, закупка, монтаж и пуско-наладка специализированного оборудования, передает департамент информполитики.

В начале года в Новокольцовском районе были открыты учебный корпус Института экономики и управления, учебный корпус Института радиоэлектроники и информационных технологий, корпус Специализированного учебно-научного центра. Общая площадь новых объектов превышает 102,7 тыс. кв м.

Фото: све.рф

 

Уральские эксперты рассказали о передовом опыте России в выборном процессе

В Национальном центре «Россия» по итогам международной научно-практической конференции по вопросам обеспечения наблюдения и экспертизы электоральных процессов была создана первая независимая международная ассоциация наблюдения за выборами, объединившая экспертов из более чем 60 стран.

Специально для ИА «Повестка дня» члены Экспертного клуба Свердловской области оценили роль международных наблюдателей в избирательном процессе, а также рассказали, чему другие страны могут поучиться у российской избирательной системы и что избирательные комиссии нашей страны могут почерпнуть у зарубежных коллег.

Институт наблюдателей играет важную роль в избирательной системе, обеспечивая ее легитимность, полагает аспирант 2 курса политологии УрФУ, преподаватель семинаров по истории России в УрГЭУ Дмитрий Чиркин.

«Наблюдатели, как от политических партий, так и от общественных объединений, способствуют легитимности выборов внутри государства, их мотивация следить за соблюдением процедуры выборов заключается в партийной конкуренции. Участие международных наблюдателей нацелено на легитимизацию результатов выборов на внешнем уровне, так как считается, что иностранцы более скептичны в силу конкуренции между государствами к нарушениям на выборах в другой стране и не связаны с кандидатами на выборах в ней. Однако, в условиях международной напряженности, участие иностранных наблюдателей может сыграть и негативную роль в освещении выборов в России, так как потенциальное давление на зарубежных наблюдателей со стороны их стран с указанием дискредитировать избирательный процесс в России может быть сильнее, чем их следование профессиональным обязанностям наблюдателей. Следовательно, необходим более тщательный отбор международных наблюдателей.

Отечественная избирательная система на фоне выборных скандалов в самой известной демократии мира выделяется своей надежностью и защищённостью. Система дистанционного электронного голосования обеспечивает защиту «голоса» избирателя на более высоком уровне, чем планируемый цифровой рубль. Также система ДЭГ одновременно совмещает в себе как тайну отданного «голоса», так и идентификацию конкретной галочки в цифровом бюллетене на территории избирательного округа с «голосом» за конкретного кандидата. Российская система ДЭГ выгодно отличается от аналогов дистанционного голосования в США, где в некоторых штатах и округах голосовать можно по почте, что весьма ненадежно как с точки зрения тайны голосования, так и с вероятностью подлога бюллетеня. Также отечественное законодательство по учёту избирателей опережает в качестве процедуру голосования в США, где в определённых штатах даже негражданин может проголосовать, в то время как в России голосовать могут только граждане при наличии паспорта (за исключением отдельных случаев).

Исходя из общемировых тенденций по постепенному снижению явки на выборах, это может стать важной темой для обсуждения в сообществе работников избирательных комиссий в международном масштабе», - прокомментировал Дмитрий Чиркин.

Создание в Национальном центре «Россия» первой независимой международной ассоциации наблюдения за выборами знаменует собой важный поворот в развитии глобальных электоральных стандартов, считает доцент кафедры политических наук УрФУ Руслан Мухаметов.

«С моей точки зрения, это событие отражает не просто институциональную новацию, но более глубокий запрос мирового сообщества на плюрализацию подходов к оценке легитимности политических процессов.

Как мне представляется, роль международных наблюдателей в избирательном процессе невозможно свести к однозначной формуле. С одной стороны, профессиональный мониторинг действительно способен укреплять доверие граждан к результатам голосования и служить дополнительным механизмом предотвращения нарушений. С другой стороны, исторический опыт последних десятилетий демонстрирует, что наблюдение нередко становилось инструментом политического давления, когда оценки миссий формулировались не на основе фактов, а в соответствии с геополитическими предпочтениями их учредителей.

Критически важно, чтобы международные наблюдатели действовали в рамках четкого мандата, уважающего конституционный строй принимающей страны, и воздерживались от преждевременных политических интерпретаций. Как справедливо отметил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, новая ассоциация призвана обеспечивать «независимое и деполитизированное наблюдение в противовес западным подходам». С моей точки зрения, именно деполитизация экспертизы должна стать ключевым критерием ее эффективности, т.е. наблюдатель оценивает процедуру, а не политический выбор электората.

Российская система наблюдения за выборами действительно обладает рядом уникальных характеристик, которые, как мне представляется, представляют практический интерес для зарубежных коллег. Во-первых, это масштабное внедрение технологий видеонаблюдения на избирательных участках и система онлайн-трансляций, позволяющая любому гражданину в режиме реального времени контролировать ход голосования. Во-вторых, развитая многоуровневая структура общественного наблюдения, включающая представителей политических партий, некоммерческих организаций и независимых граждан, что создает эффект «множественного контроля».

Особого внимания заслуживает философия «избиратель в центре», которая, по словам члена ЦИК России Павла Андреева, предполагает, что все технические и организационные решения должны работать на удобство гражданина, а не усложнять процедуру волеизъявления. Кроме того, российский опыт интеграции дистанционного электронного голосования с механизмами верификации и наблюдения демонстрирует, что цифровизация не обязательно ведет к снижению прозрачности (при условии грамотного проектирования системы).

Однако, если говорить критически, даже передовые технологические решения не компенсируют полностью вызовы, связанные с неравномерным развитием инфраструктуры в регионах и необходимостью постоянного повышения квалификации участковых комиссий. Как мне видится, экспорт российского опыта должен сопровождаться честным разговором не только о достижениях, но и о «зонах риска».

Открытость к международному диалогу, о которой заявила Председатель ЦИК России Элла Памфилова, приглашая зарубежных экспертов на наблюдение за выборами в Государственную Думу в сентябре 2026 г., создает благоприятные условия для взаимного обогащения практиками. С моей точки зрения, российским избирательным комиссиям было бы полезно изучить следующие аспекты зарубежного опыта:

1. Методики работы с уязвимыми группами избирателей. Опыт ряда стран Африки и Латинской Америки в организации мобильного голосования и адаптации участков для лиц с ограниченными возможностями здоровья заслуживает внимательного изучения и возможной адаптации.

2. Практики долгосрочного наблюдения. В отличие от краткосрочных миссий, фокусирующихся преимущественно на дне голосования, некоторые международные организации применяют методики мониторинга всего электорального цикла (от регистрации кандидатов до рассмотрения жалоб). Такой подход позволяет выявлять системные, а не только ситуативные проблемы.

3. Механизмы независимой верификации цифровых результатов. Опыт стран, успешно внедривших блокчейн-технологии или криптографические методы аудита электронных голосов, может оказаться полезным для дальнейшего развития российского ДЭГ.

4. Форматы общественного диалога до и после выборов. В ряде демократий практикуются регулярные консультативные площадки с участием избирательных комиссий, партий и гражданского общества, что способствует профилактике конфликтов и укреплению доверия к институтам.

Как мне представляется, создание новой международной ассоциации наблюдения за выборами - это не попытка противопоставить «альтернативные» стандарты существующим, а шаг к формированию более инклюзивной, многополярной системы оценки электоральных процессов. В мире, где различные цивилизационные модели сосуществуют и конкурируют, универсальные принципы честных выборов должны интерпретироваться с учетом национального контекста, но при этом сохранять профессиональную строгость и беспристрастность.

С моей точки зрения, успех этой инициативы будет зависеть от способности ее участников выработать действительно профессиональные, а не идеологически ангажированные критерии оценки, а также от готовности к самокритичному анализу собственных практик. Россия, обладающая одним из наиболее технологически оснащенных и нормативно проработанных избирательных законодательств в мире, имеет все основания стать не просто участником, но и модератором этого диалога. Однако, как показывает мировой опыт, легитимность любой наблюдательной структуры определяется не декларируемыми принципами, а последовательностью их применения, в том числе и в отношении «своих».

Таким образом, международное наблюдение за выборами, освобожденное от политического инструментария и ориентированное на профессиональный обмен, способно стать не механизмом внешнего давления, а ресурсом укрепления доверия граждан к демократическим институтам как в России, так и за ее пределами», - подчеркнул эксперт.

По словам помощника руководителя Адвокатской конторы № 22 «Магнат» Ярослава Колесниченко, создание первой независимой международной ассоциации наблюдения за выборами - это значимое событие, которое подчеркивает растущую роль России в формировании глобальных стандартов демократических процедур.

«Как помощник адвоката, я рассматриваю институт наблюдения не просто как формальность, а как важнейший правовой и общественный механизм, обеспечивающий доверие к результатам голосования и легитимность власти.

Международные наблюдатели выполняют функцию независимого аудита избирательного процесса. Их присутствие снижает риски нарушений, способствует соблюдению общепринятых демократических норм и повышает уровень доверия как внутри страны, так и на международной арене. Открытость России к такому сотрудничеству, подтвержденная приглашением экспертов на выборы в Государственную Думу, свидетельствует о высоком уровне уверенности в прозрачности и надёжности отечественной избирательной системы.

Несмотря на высокий уровень развития отечественной системы, всегда есть пространство для совершенствования. Изучение зарубежного опыта может быть полезно для совершенствования нашей системы.

Создание международной ассоциации наблюдателей открывает новую страницу в глобальном диалоге о демократии. Обмен опытом в этой сфере позволяет всем участникам процесса становиться сильнее, а избирательным системам - более совершенными и заслуживающими доверия граждан», - сказал спикер.

Как отметил эксперт Фонда развития гражданского общества, представитель в УрФО,член Совета Свердловского областного отделения Русского географического общества Сергей Новопашин, международные наблюдатели играют важную роль в обеспечении прозрачности и доверия к выборам.

«Их присутствие:

- Подтверждает открытость страны к внешней оценке.

- Способствует опровержению недостоверных сведений и мифов о выборах.

- Обеспечивает объективную верификацию итогов голосования.

- Служит имиджевым фактором, подчёркивая стремление государства к интеграции в международное сообщество.

В России участие международных наблюдателей регулируется федеральным законом, а их деятельность строго регламентирована. Наблюдатели имеют право встречаться с кандидатами, посещать избирательные участки, проводить пресс-конференции и делиться своим мнением о ходе выборов. Это способствует формированию позитивного имиджа страны и развитию внешних коммуникаций 

Чему другие страны могут поучиться у российской избирательной системы? Российская система выборов отличается:

Высокой степенью цифровизации: тотальное видеонаблюдение, QR-кодирование протоколов, дистанционное электронное голосование.

Масштабным корпусом общественных наблюдателей (более 150 тысяч обученных человек).

Уникальной экосистемой, сочетающей цифровые и традиционные методы контроля.

Эти элементы обеспечивают:

▪ Исключение человеческого фактора.

▪ Верифицируемость каждого голоса в режиме реального времени.

▪ Устойчивость к внешним манипуляциям и информационному давлению.

▪ Многие западные демократии до сих пор используют преимущественно бумажные процедуры, тогда как Россия предлагает готовую цифровую модель, которая может быть интересна для изучения и внедрения в других странах.

Несмотря на технологическое лидерство, российским комиссиям полезно изучить зарубежные подходы к формированию политической культуры в ходе агитационных кампаний и дебатов, а также  практики просветительской работы с молодыми избирателями и методы общественной коммуникации и гражданского просвещения.

Эксперты отмечают, что обмен опытом позволяет совершенствовать электоральные стандарты, а созданная международная ассоциация наблюдателей станет площадкой для постоянного профессионального диалога и развития лучших практик», - перечислил Сергей Новопашин.

По словам доктора философских наук, руководителя Экспертного Клуба Свердловской области, Директора Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, профессора кафедры политических наук департамента политологии и социологии УрФУ Анатолия Гагарина, российская избирательная система довольно прошла путь от «неофита» до признанного мирового лидера в осуществлении выборного процесса.

«Российское избирательное законодательство и система наблюдения по праву считаются одними из самых передовых в мире. И сейчас международные эксперты получают возможность перенять наш опыт.

Институт наблюдения, как известно - ключевой механизм обеспечения легитимности выборов и роль международных наблюдателей в избирательном процессе чрезвычайно важна. Присутствие наблюдателей способствует повышению прозрачности выборов, обмену опытом и легитимизации результатов выборов. Однако эффективность наблюдателей, безусловно, зависит от их независимости, профессионализма и объективности, ведь важно, чтобы их деятельность не была инструментом политического давления, а служила развитию демократических институтов.

Другие страны могут поучиться у российской избирательной системы тому, как обеспечена организационная устойчивость, территориальный охват и совмещение технологичности с массовым общественным контролем. В российской практике наблюдение встроено в саму логику выборов, а не существует как внешнее приложение к процедуре.

В России система общественного наблюдения - непрерывный процесс, который начинается задолго до голосования и продолжается после подведения его итогов. Избирательное законодательство России считается одним из самых детализированных и технологичных в мире. Например, в нашей стране осуществляется  видеонаблюдение на участках, голосование по месту нахождения, многоуровневое обучение членов комиссий. 

Например, другим государствам могла бы быть полезна отлаженная российская логистика, масштабное применение технологических решений, таких как КОИБ и онлайн-трансляции, а также опыт работы с досрочным голосованием в труднодоступных регионах. Россия способна провести голосование в девяти часовых поясах, с дистанционным электронным голосованием и на труднодоступных территориях, да ещё и с минимальными техническими сбоями. Другие страны могут перенять у России тотальный легитимизм избирательной системы: в стране каждый наблюдатель имеет право на фото, аудио и письменные замечания, а ЦИК создала прецедент нулевой толерантности к даже мнимым нарушениям.

В свою очередь, российским избирательным комиссиям интересен зарубежный опыт в части коммуникации с молодыми избирателями, развития электорального просвещения и повышения понятности процедур для граждан, особенно в цифровой среде, опыт оперативного рассмотрения жалоб в некоторых странах в течение одного-двух дней, лучшие практики цифровизации избирательных процессов без ущерба для верификации избирателя - там, где электронное голосование построено на надежной биометрии или защищенных токенах», - подытожил Анатолий Гагарин.

По теме:

Российская система наблюдения за выборами - одна из самых передовых в мире

Фото: Борис Ярков

Свердловская область вошла в число лидеров по голосованию за объекты благоустройства

Свердловская область вошла в тройку лидеров по числу проголосовавших за объекты благоустройства в рамках проекта «Формирование комфортной городской среды».

По данным департамента информполитики, свои голоса отдали уже свыше 240 тыс. свердловчан. Всего в этом году на голосование вынесен 171 проект благоустройства в свердловских муниципалитетах.

В общей сложности, за неделю Всероссийское голосование за объекты благоустройства набрало более 4 млн. голосов, рассказал зампредседателя правительства РФ Марат Хуснуллин. Наибольшую активность проявляют жители Башкортостана и Санкт-Петербурга, отдавшие по 266 тыс. голосов, а также Чечни - почти 220 тыс.

Фото: Борис Ярков

Минтруд опубликовал производственный календарь на 2027 год

Минтруд РФ опубликовал проект календаря рабочих и праздничных дней на предстоящий год.

Согласно проекту постановления правительства о переносе выходных дней на 2027 год, следующие новогодние праздники продлятся 11 дней: с 31 декабря по 10 января.

Помимо этого, с учетом предлагаемого переноса, запланированы следующие нерабочие дни: с 21 по 23 февраля, с 6 по 8 марта, с 1 по 3 мая, с 8 по 10 мая, с 12 по 14 июня, с 4 по 7 ноября.

Таким образом, россияне будут отдыхать пять раз по три дня - в феврале, марте, июне и дважды в мае. В ноябре же будут четырехдневные выходные.

Фото: Борис Ярков, Минтруд России

В Свердловской области активизировались мошенники, использующие патриотическую повестку

В Свердловской области активизировались мошенники, использующие патриотическую повестку.

Как сообщает «ФедералПресс» злоумышленники создают в соцсетях фейковые аккаунты, выдавая себя за представителей одного из областных министерств, а также ведут фальшивый новостной канал, распространяя сообщения о проведении «патриотического субботника».

Пользователей пытаются убедить перейти по ссылке, чтобы затем украсть их личные данные.

Антитеррористическая комиссия региона настоятельно рекомендует не переходить по ссылкам, размещенным в подозрительных аккаунтах и не сканировать там QR-коды.

Ранее сообщалось, что мошенники начали обманывать под предлогом помощи с семейной выплатой.

Фото: Борис Ярков

Мошенники начали атаковать россиян с помощью смс-бомбинга

Мошенники начали атаковать россиян с помощью смс-бомбинга.

Как сообщает РИА Новости со ссылкой на исследовательскую лабораторию Servicepipe, специальные программы массово вводят номер телефона жертвы на сайтах десятков интернет-магазинов, аптек и сервисов услуг.

После этого человеку на телефон за короткое время приходит количество смс-сообщений с кодами подтверждения. Далее злоумышленники звонят под видом «службы безопасности» и убеждать продиктовать данные или перевести деньги на безопасный счет, чтобы якобы остановить происходящий взлом.

Ранее сообщалось, что аферисты начали создавать фальшивые предложения по покупке билетов.

Фото: Борис Ярков

Глава Дагестана покидает свой пост

Глава Дагестана Сергей Меликов покидает свой пост.

Как сообщил президент Владимир Путин на встрече с представителями региона в Кремле, Меликов переходит на другую работу

«У действующего главы республики Сергея Алимовича Меликова срок заканчивается в сентябре. Он многое сделал. И мы ему благодарны за это. Но он переходит на другую работу, жизнь идет дальше», - сказал Путин.

Представители Дагестана предложили президенту выдвинуть на пост главы республики председателя Верховного суда Дагестана Федора Щекина. Глава государства поддержал данное предложение.

Федор Щекин

Напомним, Сергей Меликов возглавлял республику с 2020 года. На этом посту он сменил Владимира Васильева, который ушел в отставку по собственному желанию.

До этого, в разные годы Меликов был полпредом президента в Северо-Кавказском федеральном округе, первым замглавы Росгвардии и сенатором от Ставропольского края.

Фото: сайт Кремля, glava.e-dag.ru

Губернаторский лицей Екатеринбурга занял третье место на всероссийском конкурсе

Губернаторский лицей Екатеринбурга занял третье место в финале VIII Всероссийского конкурса «Успешная школа-2026» в Самаре. Он получил грант в размере 500 тыс. рублей на развитие школы.

Темой этого года стало «Развитие личностного потенциала в эпоху искусственного интеллекта: новая парадигма успешной школы». Всего на конкурс поступило 716 заявок из 79 регионов страны.

В финале Губернаторский лицей представляла команда из четырех педагогов: Елизавета Карсакова, Никита Гирфанов, Мария Нефедова и Злата Николаева, передает департамент информполитики.

В лицее обучается порядка 1,4 тыс. человек, главный акцент делается на развитии инженерных компетенций. Лицей выполняет функцию координатора «Уральской инженерной школы 2.0» в рамках нацпроекта «Молодежь и дети». На территории образовательного комплекса размещены детский технопарк «Кванториум», медиацентр-библиотека и региональный центр повышения квалификации для переподготовки педагогических и управленческих команд Свердловской области.

Фото: све.рф