В продолжение темы прогноза результатов предстоящих 8 сентября голосования в регионах, публикуем подробности и мнения Константина Костина, а также его коллег по цеху по ряду вопросов, возникших в ходе обсуждения у журналистов.
Напомним, обсуждение хода избирательной кампании в рамках 2 этапа проходило в прямом эфире 22 августа под эгидой Фонда развития гражданского общества. В мероприятии приняли участие Константин Костин, Председатель правления Фонда развития гражданского общества; Леонид Давыдов, руководитель экспертной сети и Telegram-канала «Давыдов.Индекс» и Михаил Виноградов, Президент Фонда «Петербургская политика».
Выборы глав в 4-х «проблемных» регионах. Вопрос: Какие самые сложные выборные регионы на Ваш взгляд и почему?
Костин: Больше того что мы сказали, я добавить не могу, все что я хотел до этого сказать, я уже сказал. Безусловно, я считаю достаточно сложной компанию в Вологодской области. Там, на мой взгляд, были пропущены важные этапы, когда рейтинг должен был подниматься. То есть выборы идут, уже довольно активная фаза компании, избиратели определяются, а рейтинг главы региона стоит на месте.
Там есть кандидат от «Справедливой России», который был не очень хорошо известен на федеральном уровне, но опять же кому был известен Сипягин, например или Коновалов? Фургала знали, он все-таки был депутатом Государственной Думы. В этом смысле в регионе есть опозиционно настроенные избиратели, есть протестные настроения и если сильно не ускориться на последнем этапе, то, конечно же, мы сможем увидеть тогда, что компания переходит в конкурентный сценарий, а это всегда риск второго тура.
Второй регион по сложности, на мой взгляд, это республика Алтай. Там сейчас много выборов, а для главы региона это всегда тяжёлая ситуация с совмещением компаний. Там очень сильные оппозиционные партии, имеющие сильных кандидатов, это не только парламентские партии, но еще и «Патриоты России». Владимир Владимирович, как то на одном из заседаний употребил меткое определение, что там один из представителей КПРФ - опытный турнирный боец.
Кандидат прекрасно понимает как вести компанию, на что он может опереться, как выглядит его политическая инфраструктура республики (Алтай), как использовать параллельно идущие выборы. Поэтому у него есть достаточно серьезные возможности этот протест и негативный настрой к власти, который есть в республике (а это досталось на самом деле от предыдущего главы Бердникова, у которого был очень низкий рейтинг). Поэтому сочетание этих двух факторов тяжелого политического наследства и наличие сильного кандидата, представителя КПРФ, плюс в целом – совмещение выборов: главы региона и законодательного органа субъекта.
Костин: Я не согласен с экспертами по поводу Волгоградской области, эксперты настояли, чтобы мы включили Волгоградскую область в повестку. Там просто, на мой взгляд, есть своя специфика, региональные элиты привыкли к определенной вольности и ложно воспринимаемой субъектности.
Бочаров в значительной степени вернул эту ситуацию к нормальной, но недовольство по этому поводу внутри элит есть. Но здесь в отличие от Владимирской области нет сильного кандидата - все участники выборов достаточно возрастные, некому раскачать эту ситуацию, на мой взгляд.
По Астрахани я согласен с тем, что ситуация такая, что врио пошел в кампанию «с колес», компания практически шла, это было летом. Но у него очень хорошая рейтинговая динамика, весь вопрос в том удастся ли эту рейтинговую динамику сохранить, если это будет так, то у него будет один из лучших результатов. И весь вопрос еще в том насколько избиратели Шеина его самого послушают. Сейчас он находится в некой конструктивной позиции по отношению к врио, но, тем не менее, когда «вожди» перестают говорить своим избирателям то, что они хотят услышать, избиратели поступают по-своему.
Вот четыре проблемные территории на данный момент.
Сахалин. Вопрос: Почему Вы думаете, что там не будет второго тура?
Костин: Потому что мы видим каковы сегодняшние рейтинги и видим опять же, рейтинги оппонентов. Чтобы говорить о втором туре, нужны высокие рейтинги конкурентов, неблагоприятный фактор социального самочувствия или что-то еще. Нет там такого.
МГД-2019. Вопрос: Расскажите о приоритетных округах в Москве
Костин: Не хочу сознательно делать это подробно, чтобы в эти дискуссии, которые идут у непримиримой оппозиции, чтобы не подливать масла в огонь и не упрощать, так сказать, ситуацию.
Несколько округов мы назвали, они даже опубликованы. Остальное озвучивать не хочется, потому что кто хочет устроить умное голосование, пусть сами ищут эти округа, а мы о них расскажем на последней неделе выборов, до этого облегчать жизнь мы никому не хотим. Мы все-таки аналитики и не участвуем в политической борьбе.
Если говорить об умном голосовании, там получится игра в угадайку. Нужно узнать, где в каком округе есть оппозиционный кандидат с неплохими шансами, и заявить об его поддержке. Причем политическая позиция, как и сам кандидат зачастую не важны, абсолютно все равно. Его будут поддерживать, потому что у него есть какие-то гипотетические шансы выиграть у целевого кандидата.
Поэтому сейчас конкретики не будет, а дня за три до выборов все четко поименуем, какие округа какими считать, с указанием кандидатов, которые вели равную борьбу последние две недели.
Вопрос Анастасии Мельниковой: Скажите пожалуйста, как бы вы могли спрогнозировать, после того как пройдут выборы в Мосгордуму, есть ли вероятность второй протестной волны?
Давыдов: Волна мало зависит от того, устали люди ходить на протесты или нет, был бы интерес, как говорится … Все затухает, так как нет консолидирующей идеи. Поэтому от этого не зависит, будет ли вторая волна или нет, то есть от результата выборов, я имею в виду.
Костин: Вы поймите, те, кто делали протест, не собирались что-то менять. Во всех этих протестах повод был очень не большой. Одним из диссонансов этого действа было, например, накал риторики и ничтожность повода.
Костин: Я думаю, что протестов не будет. Но вы ведь понимаете, если кому-то будет надо …
…и всё же: о прогнозе протестной активности?
Виноградов: Есть две важные переменные, которые позволяют завуалировать прогноз о протесте. Первое, научилось ли чему-то протестное движение со времен 2011-2012 годов? Судя по тому, что мы видели на трибунах накануне – ничего! Выступления катастрофически плохие. Никакой повестки, как правило, у протестующих нет, в случае поражения.
Второе, действие государства как фабрики информационных поводов для мобилизации. Все достаточно двойственно.
Давыдов: Когда повестки нет - получается клоунада.
Виноградов: Протестное движение никогда повестку не создает, повестку создает власть. Фабрика повесток не приостановлена, хотя интенсивность чуть снизилась. Поэтому важно как в Москве, так и в регионах – это конкуренция антирейтингов.
Костин: В этом смысле, среди членов КПРФ, в том числе и участвующих в московских выборах, очень многих людей, призывающих за себя голосовать протестников, обвиняют в том, что они участвуют в иностранном вмешательстве в Российские выборы. По сути своего собственного палача мы поддерживаем на выборах.
КПРФ, МГД, перспективы Зюганова-младшего.
Вопрос: В связи с тем, что последние протестные акции проходили практически без влияния сильных оппозиционных партий, можно ли сделать вывод, что КПРФ, ЛДПР практически слились в этом конфликте, либо они очень слабы, если дозволили произойти тому, что произошло в Москве? Оцените, пожалуйста, перспективы московских выборов, что мы получим в итоге? Если партии не могут взять на себя смелость вести общество и дозволяют, якобы оппозиционерам баламутить народ в Москве, то, что мы получим с точки зрения управления в городе, это как минимум? И в этом смысле перспектива Зюганова младшего?
Костин: Перспектива Зюганова младшего я бы в этом контексте не рассматривал в целом, это новая постановка проблемы. Мне кажется у него неплохие шансы избраться.
Протесты я бы разделил: естественный интерес и политическая активность. Активность созданная, определенной событийной повесткой, а также определенными технологическими действиями. Тоже все эти вещи нужно разделять.
За что должны брать ответственность по-Вашему, оппозиционные партии? Они берут ответственность перед своими избирателями, перед теми, кто за них проголосует. Коммунисты довольно представлены. То о чем вы говорите это разные вещи.
Я далек от мысли, что есть естественная часть людей, которые в эти протесты втянулись по разным причинам, протестная группа довольно обширна, но самое главное, что были люди, которых технологически туда привезли. Для многомиллионного мегаполиса акция в несколько тысяч человек это вообще нормально…
Костин: Мне понравилось как по поводу «желтых жилетов» сказал Владимир Владимирович: «Эта перформансная политическая активность с политической активностью: с выборами, с электоральным поведением мало связана».
Кто выиграл от протестов «желтых жилетов» во Франции? Результаты улучшили крайне правые и крайне левые. Марин Ле Пен и коммунисты соответственно, а сами «желтые жилеты» получили меньше 1%. У нас то же самое. Те, кто ходит на митинги, мало ходят на выборы, это тоже аксиома.
О регистрации кандидатов.
Вопрос: Есть мнение (в частности «Либеральная миссия» и «Голос» писали об этом, анализировали регистрацию кандидатов), что в этом году по сравнению с прошлым довольно много случаев, когда представители парламентской оппозиции не зарегистрировали в регионах на выборах губернаторов и при этом зарегистрировали очень много «спойлеров» по сравнению с предыдущими годами. Хороший пример тому Забайкалье, где нет ни одного представителя парламентской оппозиции, ну и Сахалин, где оказывается три коммуниста. Согласны ли Вы с этим мнением? Почему так происходит?
Костин: Я со статистикой не согласен, потому что я ее не видел. У нас в Москве кандидаты провластные не все были зарегистрированы, потому что не смогли сдать подписи.
Ну, а если говорить про выборы губернаторов, то я считаю, что вот такие масштабные недовольства экспертные, могут быть только в том случае, если у этих партий есть ресурс хотя бы процентов на 80 для самостоятельного преодоления фильтра. Другой вопрос, что фильтр каким-то образом нужно чтобы работал как инструмент квалификации.
Кстати никто не говорит про политические результаты протестов. В 2011 и 2012 году протестующие могут сказать, что хоть какие-то результаты были. И надлом соответственно произошел после победы Путина в первом туре, и тем что собрались про властные митинги, гораздо более масштабные. Но тем не менее либеризация партийного законодательства произошла, вернули выборы губернаторов, то есть какой-то формальный результат был.
Здесь люди упираются в свою профессиональную карьеру, то есть нас надо на выборы и в депутаты, чтобы кабинет у нас был хороший, а об институциональной проблеме, о том, что давай те подумаем, как сделать, чтобы сбор подписей, который существует во всех странах как инструмент квалификации, сделать более прозрачным, чтобы было меньше спорных моментов при проверках. Слово «спойлер» я говорить не буду.
Виноградов: Тревожность, конечно это повысило. Из этого пытаются делать выводы. Является ли не-регистрация кандидата в парламентские партии эффективным ответом, гарантирующим от неудачи на выборах, наверно не всегда. Но таково специфическое прочтение уроков предыдущей компании, которые мы видим.
Подготовил Илья Макридин
33 проекта КРТ реализуются в восьми свердловских муниципалитетах

33 проекта КРТ реализуются в восьми муниципалитетах Свердловской области. Еще пять проектов прорабатываются в этом году.
Проекты КРТ реализуются в Екатеринбурге, Белоярском МО, Среднеуральске, Богдановиче, Новоуральском ГО, Красноуфимске, Нижнем Тагиле и Артемовском. Больше всего проектов (22) приходится на Екатеринбург. Еще три реализуются в Белоярском, по два - в Среднеуральске и Богдановиче, в остальных муниципалитетах по одному.
Градостроительный потенциал всех проектов составляет свыше 2,5 млн. кв м жилья. Общая площадь составляет почти 247 гектаров. Часть из них - ветхое и аварийное жилье, откуда переселяют людей.
«За все время действия механизма КРТ мы улучшили жилищные условия для порядка 1,7 тыс. уральцев. Например, в Красноуфимске на пустующей территории по ул. Мизерова инвестор построил многоквартирный дом, в котором 107 из 152 квартир получили дети-сироты», - рассказал губернатор Денис Паслер.
В уральской столице механизм КРТ позволяет одновременно расселять ветхое и аварийное жилье и создавать новую социальную инфраструктуру. В границах улиц Шефской - Энтузиастов - Донской - Баумана инвестор за год расселил свыше 4 тыс. кв м ветхого и аварийного жилья. Новые квартиры получили 200 жителей территории.
Еще один проект реализуется на территории бывшей промзоны по ул. Азина. Здесь строятся многоквартирные дома, объекты коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры, благоустраивается территория. В рамках проекта инвестор также построит детсад и запроектирует новый корпус близлежащей школ.
Фото: Борис Ярков
Эксперты рассказали, как превратить Невьянск в центр международного туризма

Экспертный клуб Свердловской области провел встречу в Невьянске. Город обладает огромным туристическим потенциалом, однако пока не использует его в полную силу. По последним данным в год Невьянск посещает 300 000 человек. Губернатор Свердловской области Денис Паслер во время своего визита поставил задачу довести количество гостей города до полумиллиона.
Члены Экспертного клуба Свердловской области рассказали ИА «Повестка дня», как превратить Невьянск в центр международного туризма, значительно увеличив турпоток.
Как напомнила медиаменеджер, замдиректора Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анна Ленгле, Невьянск известен многим как место, где стоит наклонная Невьянская башня.
«Вокруг этого памятника много легенд одна красивее другой. Так вышло, что не только башней известен Невьянск, рядом с башней стоит прекрасный Собор, также на этой территории в свое время сложилась своя иконописная школа. Невьянская иконопись - явление изобразительного искусства международного масштаба. Также территория известна своими гончарными мастерскими. В наше время традиции Таволжской керамики возрождаются, бывший керамический завод снова работает и выпускает красивые изделия с традиционными и современными узорами, правда не в таких масштабах, как раньше. Еще одна жемчужина Невьянского городского округа - Храм в поселке Быньги. Сюда едут туристы независимо от религиозных взглядов.
Даже по этим фактам понятно, что туристический потенциал - огромен. Город принимает туристов, развивает туристическое направление, однако, не с таким успехом, с каким можно было ожидать.
Год назад Экспертный клуб обсуждал с представителями администрации и горожанами проблемы Невьянска и его развитие. Эксперты предложили варианты увеличения турпотока и получения дополнительных средств на развитие города из регионального и федерального бюджета. Но, конечно, в рамках одной дискуссии решить хоть какие-то вопросы невозможно. За дискуссией должны быть рабочие встречи, создание рабочей группы и соответствующих структур, люди, наделенные полномочиями. Куча проблем и нюансов ждет на пути к цели увеличить турпоток, но без этой работы двигаться дальше невозможно.
Недавний визит губернатора Дениса Паслера в город завершился постановкой задачи довести турпоток до полумиллиона в год. Городские власти восприняли это как амбициозную, но выполнимую задачу, а это задача со звездочкой. Ее сложно решить своими силами. Потому что кажется, что это легко, ведь города в средней полосе России принимают миллионы туристов в год. Но там начали работу давно, прошли через все непростые стадии создания туристических мест и адаптации инфраструктуры под туристический формат.
Все кажущиеся универсальными меры по развитию туризма всегда требуют адаптации к месту. Развивать можно только вовлекая в процесс большое количество людей, профессионалов, активных горожан, стартаперов, готовых рискнуть. Тогда город заживет новой жизнью, а пока никаких 500 тысяч туристов не видать. Даже если они и приедут, то только на пару часов, что катастрофически снижает возможность зарабатывать на туризме», - сказала эксперт.
Журналист, писатель Анна Матюхина назвала Урала вторым Золотым кольцом.
«Без сомнений, любой россиянин, побывавший в городах Золотого кольца, с теплотой и ностальгией вспоминает о своем путешествии. Как и том, что у каждой из жемчужин этого исторического «ожерелья» есть свое неповторимое лицо, архитектурный образ, ореол из легенд. Однако не только Золотое кольцо украшает Россию: уральские города с их потенциалом и неповторимым колоритом также могут привлекать и бизнес, и многочисленных туристов.
Члены Экспертного клуба Свердловской области на деле помогают городам региона увидеть себя в новом свете и аккумулировать свои преимущества. Яркий пример - Невьянск, прославившийся «демидовской» башней, которая не уступает Пизанской и привлекает сотни тысяч гостей города.
Однако Невьянск - это не только один знаковый архитектурный объект, а целый «букет» неповторимых феноменов, среди которых невьянская икона, невьянская игрушка, местные промыслы. Эти преимущества достойны комплексного продвижения, уверены эксперты. В связи с этим особенно интересным представляется предложение руководителя Экспертного клуба Анатолия Гагарина Свердловской области по созданию «Агентства по развитию Невьянска» (по аналогии с «Агентством по развитию Сысерти»).
Станет ли плеяда уральских городов своего рода Золотым кольцом по туристической посещаемости? Если опираться на мировой опыт, который говорит о популярности промышленного туризма и городов-заводов, такая вероятность есть. Однако многое зависит от предприимчивости и креативности тех команд, которые возьмутся за решение данной задачи. От их любви к родному краю. И от того, смогут ли они увидеть «большую историю» не на расстоянии, как привыкли многие, а совсем рядом - за окном, на соседней улице или в ближайшем городе», - поделилась Анна Матюхина.
Директор департамента стратегического развития клуба «Север-Юг» в УрФО, философ, специалист по проектному управлению Константин Неуймин назвал Невьянск уникальным городом в Свердловской области, который может стать интересным туристским направлением благодаря своему богатому историческому и культурному наследию.
«Разработка стратегического плана развития Невьянска с подробной аргументированной программой социально-экономических и градостроительных действий невозможна без маркетинговой компоненты. Разработанные и принятые в документах положения программы территориального маркетинга Невьянска с необходимостью должны быть учтены в планах развития территории. Таким образом, создание мастер-плана для Невьянска - это комплексный подход к развитию города, который включает в себя различные аспекты: градостроение, инфраструктуру, экономику, социальные услуги, экологию и территориальный маркетинг.
Отметим несколько ключевых аспектов, которые можно учесть при создании мастер-плана в зависимости от конкретных потребностей и возможностей города.
Определение основных целей мастер-плана - улучшение качества жизни горожан, привлечение туристов, развитие экономики и сохранение культурного наследия.
Необходимо проведение основательного стратегического анализа существующей ситуации. Исходным пунктом всей работы должен быть маркетинговый аудит (продукт, целевая аудитория, конкурентная среда, уникальность предложения, базовые ожидания потребителей, идентификаторы, идентичность и ценности).
Главными условиями для успешного маркетинга территории считаются: развитая конкурентная рыночная и внерыночная среда, уровень развития социальных институтов, рождающих гражданскую активность жителей и наличие эффективной административной и правовой системы для обеспечения безопасности туристов и инвесторов.
Таким образом, стратегия развития Невьянска - в актуализации активности широкого круга участников. Сами жители должны инициировать создание Агентства развития Невьянска. Становится возможным формирование городского эндаумент-фонда - надежного финансового инструмента поддержки социально значимых проектов. Целевой капитал создаст основу Платформы. Необходима работа по организации Территории развития. Необходимо развитие основ местного самоуправления. Агентство развития Невьянска продемонстрирует уникальное соединение ресурсов власти, жителей, бизнеса. Творческая индустрия – инновационная составляющая успеха. Например, проекты, связанные с туристической концепцией, могут быть реализованы при активной поддержке созданной для целей мастер-плана Волонтерской команды.
В ходе создания мастер-плана учитываются вопросы развития инфраструктуры (транспорт, энергетика, водоснабжение и водоотведение), экономического развития (поддержка местного бизнеса - создание бизнес-инкубаторов для стартапов, проведение ярмарок и выставок местных производителей, разработка туристических маршрутов и программ, создание информационных центров для туристов), вопросы социального развития (образование, доступная медицина, поддержка культурных мероприятий и фестивалей, развитие спортивной инфраструктуры (стадионы, спортивные площадки), вопросы экологической устойчивости (создание новых парков и скверов, управление отходами), развитие территориального маркетинга (создание туристского бренда города: разработка логотипа и слогана, отражающего уникальность Невьянска, региональную идентичность), развитие коммуникационных стратегий (социальные сети и сайты -активное использование социальных сетей для продвижения туристских услуг, создание специализированных сайтов с информацией о достопримечательностях, мероприятиях и возможностях проживания, для рекламы Невьянска как туристского направления, создание туристских информационных центров). И еще следует учитывать вопросы цифровизации и прежде всего развитие IT-инфраструктуры - внедрение цифровых технологий в управление, образование и бизнес для повышения эффективности и удобства. Также в ходе создания мастер-плана необходимо учитывать богатое историческое наследие (Невьянская наклонная башня - редкий архитектурный памятник, одна из самых известных достопримечательностей города, построенная в XVIII веке. Башня имеет уникальную наклонную форму и является объектом многих легенд и историй).
Для успешной реализации концепции развития туризма необходимо улучшение инфраструктуры (развитие гостиничного сервиса - привлечение инвестиций для создания новых гостиниц и хостелов, а также улучшение существующей инфраструктуры, развитие комфортного размещения для туристов с разными бюджетами, транспорт: улучшение доступа к Невьянску - автобусные маршруты, парковки, информационные центры создание туристических информационных пунктов с картами и экскурсиями, кафе и рестораны - местная кухня может стать важной частью туристического опыта. Рекомендуется развивать гастрономический туризм). Важно отметить необходимость постоянной работы по организации культурных событий:• Фестивали - проведение различных ежегодных фестивалей, включая народные праздники, выставки ремесел и музыкальные мероприятия, ярмарки народного творчества, музыкальные фестивали, которые привлекают туристов и создают атмосферу праздника.• Театральные представления - организация театральных постановок и концертов местных и гастролирующих артистов.• Мастер-классы - проведение мастер-классов по традиционным ремеслам (гончарство, ткачество) для туристов.
Природные достопримечательности создают условия для экологического туризма. Можно организовать пешие маршруты, велопоходы и пикники на природе. Река Нейва представляет возможности для рыбалки, катания на лодках и других водных видов спорта.Для развития спортивного туризма интересна организация мероприятий по спортивному ориентированию или велопробегов.
Предполагаемое Агентство развития Невьянска сделает возможным:• Привлечение местных жителей к организации мероприятий и экскурсионных программ, что позволит создать аутентичную атмосферу и поддержать экономику региона. Местные жители могут стать гидами, рассказывая о своих историях и традициях.• Партнёрство с местными бизнесами создаст условия для сотрудничества с ресторанами, магазинами и ремесленниками для создания комплексных туристских предложений.• Организация ремесленных мастерских, предлагающих туристам участия в мастер-классах по традиционным ремеслам. Создание и развитие образовательных программ с привлечением преподавателей университетов и сотрудников УрО РАН:• Лекции и семинары: Организация образовательных мероприятий о культуре, истории и искусстве Невьянска для школьников и студентов.• Проведение тематических научных симпозиумов и конференций.
В ходе создания мастер-плана важное значение имеет раздел мониторинга и оценки (индикаторы успеха - определение критериев для оценки реализации мастер-плана; корректировка плана - регулярный пересмотр и обновление мастер-плана на основе полученных данных и отзывов). Эти аспекты могут стать основой для стратегического планирования и развития Невьянского муниципального округа, что позволит улучшить качество жизни местных жителей и привлечь новых жителей и инвесторов.
Мастер-план Невьянска должен быть гибким документом, который будет адаптироваться к изменениям в потребностях города и его жителей. Важно, чтобы все заинтересованные стороны были вовлечены в процесс планирования и реализации, что обеспечит устойчивое развитие и процветание Невьянска в будущем», - сказал эксперт.
С юридической точки зрения предложенный план развития Невьянска представляет собой грамотную комбинацию существующих инструментов государственно-частного партнерства (ГЧП) и механизмов поддержки моногородов, подчеркнул юрист, помощник руководителя Адвокатской конторы Ярослав Колесниченко.
«Создание АНО «Агентство по развитию» - это оптимальный правовой формат для аккумулирования внебюджетных средств. В отличие от муниципального учреждения, автономная некоммерческая организация может принимать пожертвования от бизнеса на конкретные проекты без обременительной процедуры зачисления их в бюджет с последующим расходованием через систему госзакупок (ФЗ-44). Это позволит оперативно финансировать событийные мероприятия и дизайн-проекты.
Однако ключевым юридическим вызовом остается создание гостиничной инфраструктуры. Для строительства отелей эксперты предлагают использовать механизм мастер-плана. С позиции права здесь важно понимать: понятие «мастер-план» пока не закреплено в федеральном законодательстве как обязательный документ территориального планирования. Юридически он реализуется через интеграцию в уже существующие правовые режимы:
КРТ (Комплексное развитие территорий): позволяет вовлекать депрессивные промышленные зоны бывших цехов завода под застройку с изменением вида разрешенного использования земли.
ОЭЗ или ТОСЭР: получение статуса территории опережающего развития даст инвесторам льготы по налогу на прибыль и имущество, что критически важно для окупаемости крупных гостиничных комплексов.
Программы льготного кредитования: использование субсидируемых ставок для строительства модульных некапитальных средств размещения.
Особого внимания требует вопрос нагрузки на инфраструктуру. Увеличение турпотока до 500 000 человек потребует пересмотра утвержденных нормативов градостроительного проектирования города. Муниципалитету придется внести изменения в схему водоснабжения и водоотведения, а также актуализировать технические условия подключения к электрическим сетям. Без этого новые отели просто не пройдут экспертизу проектной документации. Кроме того, необходимо заранее проработать вопросы муниципальной собственности на земельные участки вокруг башни и собора, чтобы избежать изъятия частных владений при расширении туристических зон», - подчеркнул спикер.
Разговор о Невьянске полезен именно тем, что почти неизбежно перерастает границы одного города, считает магистрант департамента политологии и социологии Уральского Федерального университета (УрФУ) сотрудник Библиотеки № 14 Муниципального Объединения Библиотек города Екатеринбург Даниил Колясников.
«Инициатива Экспертного клуба - важный симптом более глубоких трансформаций, в которых сегодня нуждается весь Урал. Свердловская область - территория, где туристический ресурс существует в избытке, но при этом в рассеянном виде. С одной стороны, это природный каркас Урала: горные гряды, реки, скалы, ландшафты, которые достаточно сделать доступными.
С другой - исключительно плотный культурный фонд: сохранившиеся старинные поселения, заводские слободы, храмовые комплексы, память о промысле и ремесле.
Наконец, есть третий, менее очевидный ресурс - следствие естественной оптимизации промышленности. Старые цеха и фабрики выходят из хозяйственного оборота и остаются бесхозными; но именно они — один из перспективных материалов для культурных кластеров и общественных пространств. Проблема, однако, не в дефиците объектов, а в характере их освоения. Сегодня обновление сёл, малых городов и посёлков носит локальный, точечный, по сути несистематизированный характер: где-то нашелся энтузиаст, где-то - грант, где-то - удачный фестиваль. Верхотурье, Сысерть, Висим, Невьянск, Ирбит - каждый из этих сюжетов уникален, но каждый внутри себя развивается точечно. Между тем турист перемещается отнюдь не по административным границам, а по маршрутам, и ценность отдельного объекта/района города для него всегда производна от связности целого. Отсюда - тезис о мастер-планировании, прозвучавший в дискуссии, который стоит лишь немного расширить. Пока единственным в регионе примером хотя бы начала комплексного, а не фрагментарного подхода можно назвать Лесной, где мастер-план разрабатывается системно и с внятным горизонтом инвестиций. Эту практику необходимо перенимать и масштабировать - но с важной оговоркой: мастер-план не обязан быть исключительно (именно исключительно) федеральным инструментом.
По сути, это ведь форма договора о будущем среды, и структурировать его инициируют частные компании, выступая как инициаторами проектов, так и партнёрами государства. Их мотивация прагматична, а значит, устойчива: повысить привлекательность территории для инвесторов. Опыт Тобольска и Ульяновска достаточно наглядно подтверждает, что корпоративный интерес и городская стратегия способны совпадать. Но инфраструктура - гостиницы, дороги, коммуникации - это лишь чисто внешнее. Есть у мастер-планирования и менее очевидный, но принципиальный для туризма эффект - нарративный. Туристу, особенно внутреннему, нужна не только инфраструктура, ему нужна колоритность, то самое узнавание с оттенком удивления: «а в России, оказывается, и такое есть».
И здесь мы сталкиваемся с содержательным дефицитом. Фигуры Демидовых, Татищева и де Геннина, при всей их исторической весомости, за десятилетия превратились в обязательный набор, почти в дежурный сюжет любой уральской экскурсии. От бронзы этих памятников начинают уставать - точнее, устал сам способ их рассказывания. Между тем уральская глубинка полна феноменов, о которых можно говорить, вовсе не опираясь на эту канонизированную триаду. Есть два примера, которые можно привести просто как иллюстрацию возможного. Во-первых, это конечно же Сысерть - единственный на Урале фарфоровый завод. Здесь возникает настоящая культурологическая развилка - двойственность самой фигуры Данилы-мастера, существующего в двух материях. С одной стороны - грубая, земная глина: ранняя, «домашняя» линия гончарного промысла братьев Харитоновых. С другой - тонкий белый фарфор: художественная линия статуэток по сказам Бажова (Прокопченко, Синявская). Это ведь буквально два образа Урала - трудящийся и созерцающий, ремесленный и возвышенный, «самоцветный». На одном этом различении можно выстроить целую нарративную программу города.
Во-вторых, Ирбит - вторая по оборотам ярмарка империи после Нижегородской, официально утвержденная указом 1643 года и возрождённая с 2002-го. Ее смысловое ядро - идея места-перекрестка: «дикое смешение народов, языков и культур», где сходились купцы из Китая, Средней Азии, Сибири и Европы и через который проходил едва ли не весь чай Российской империи. Это феномен мультикультурной утопии, города-праздника, существующего в режиме периодического расцвета. Таких сюжетов можно перечислить много.
Важно другое: чтобы они не остались замыслом. В уральских городах в целом много искусно сделанного, но мало помысленного. Умение повторять прием - реставрировать, благоустраивать, брендировать по образцу - еще не способность порождать смысл. Настоящий проект начинается там, где за рукой мастера или строителя стоит понятие, концепция, идея, а не только навык; где решению о гостинице, маршруте или сувенирной линейке предшествует внятный ответ на вопрос, о чем именно это место говорит и почему это стоит слушать. Поэтому предложения Экспертного клуба - агентство развития, гостиничная база, транспорт и коммунальный ресурс, мастер-план - кажутся верными именно как связка. Городу нужны не только умелые руки и инвестиции, но и работающий язык мышления о среде, способный превратить историческую память в живой, пульсирующий культурный поток. И если Невьянск станет местом, где этот язык начнут вырабатывать сознательно, полмиллиона гостей окажутся не целью, а побочным следствием», - полагает эксперт.
Замруководителя Администрации губернатора Свердловской области Вадим Дубичев считает, что это абсолютно достижимая цель - сделать Невьянск одним из центров туристического притяжения России.
«Потому что там все-таки у нас есть как минимум два уникальных объекта, интересных не только для уральцев, для россиян, но и туристов из-за рубежа. Это Невьянская наклонная башня - уникальный абсолютно исторический объект, который в чем-то даже интереснее аналогов за рубежом, благодаря глубокой исторической подоплеке, ну и плюс крайне интересной архитектуре. И Музей Невьянской иконы - уникальное собрание, уникальное хранилище для всего того, что мы связываем с русской иконографией. Это тоже очень интересный объект, тем более что сейчас городская инфраструктура постепенно приходят к тому состоянию, когда мы можем принимать туристов.
Там сейчас сделана приличная набережная городского пруда, которая как раз соединяет Невьянскую наклонную башню с Музеем Невьянской иконы. То есть объекты для показов уже есть, а саму туристическую инфраструктуру надо еще наращивать для того, чтобы действительно это место было удобное для посещения и интересное. Я имею ввиду гостиничную инфраструктуру, питание и продолжение благоустройства центра Невьянска. Когда это будет сделано, это будет безусловно одна из туристических жемчужин в России», - подчеркнул Вадим Дубичев.
План развития туристического потенциала Невьянска невозможен без единого бренда Невьянска, считает эксперт Фонда развития гражданского общества, представитель в УрФО, член Совета Свердловского областного отделения Русского географического общества Сергей Новопашин.
«Бренд играет ключевую стратегическую роль, превращая разрозненные достопримечательности в цельный туристический продукт. Согласно данным на сентябрь 2025 года, эксперты отмечают, что городу повезло с узнаваемыми локальными символами (Наклонная башня, иконописная школа, керамика из Таволг), однако без единой системы продвижения этот потенциал используется не полностью. Даже при условии, что немалая часть россиян (и, предположим, иностранных гостей) прочтут «Невьянскую башню» - исторический роман Алексея Иванова, опубликованный в 2025 году, в котором в контекст исторического нарратива вплетены элементы уральской готики, алхимии и мистики… Что уже брендирует Невьянск не хуже, а то и круче, чем Дэн Браун с известным сюжетом о «коде да Винчи».
Роль единого бренда заключается в формировании идентичности и отстройки от конкурентов. Бренд объединяет главные точки притяжения - Наклонную башню Демидовых, историю старообрядцев и уральскую горнозаводскую культуру - в одну понятную легенду. Это позволяет выделить Невьянск среди других малых городов Урала и России, решая проблему «однодневного визита», когда туристы просто смотрят башню и уезжают, не оставляя той суммы, которая могла бы быть при наличии «якорей притяжения», достойной и оригинальной сферы питания и размещения.
Отсутствие единого позиционирования приводит к низкой осведомленности потенциальных туристов. Системный брендинг решает эту проблему через единую визуальную айдентику, слоганы и каналы коммуникации, привлекая внимание как российских, так и международных путешественников.
Единая концепция стимулирует развитие сопутствующей инфраструктуры: гостиниц, кафе, сувенирных лавок и навигации. Туристу продается не просто билет на объект, а готовый сценарий отдыха на выходные или полноценный маршрут по «Демидовскому кольцу».
Четкий бренд делает территорию понятной для бизнеса. Инвесторы охотнее вкладывают средства в строительство отелей или запуск гастрономических проектов, видя сформированный запрос аудитории и долгосрочную стратегию развития территории до 2035 года.
Цель региональной стратегии - увеличить ежегодный турпоток с нынешних 300 тысяч человек до полумиллиона. Без системного бренда достичь таких показателей невозможно, так как именно он формирует ожидания туриста и гарантирует определенный уровень впечатлений.
Вопрос. Как это бывает на территориях, в управленческой воле главы МО. Как показывает опыт - лень, страх, желание «досидеть», «не вылезать» и т.п. факторы, определяющие безынициативность некоторых глав МО, негативно сказываются на бренде всего региона, на уровне жизни населения и пр.
Единый бренд в контексте плана развития выступает фундаментом, который связывает историческое наследие города с современной экономикой впечатлений, позволяя превратить Невьянск из транзитной точки в самостоятельный центр культурного туризма», - прокомментировал Сергей Новопашин.
Доктор философских наук, руководитель Экспертного Клуба Свердловской области, Директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, профессор кафедры политических наук департамента политологии и социологии УрФУ Анатолий Гагарин напомнил, что Экспертный клуб Свердловской области в прошлом году посещал город в рамках совместной работы по выработке рекомендации в обновляемую Стратегию социально-экономического развития Свердловской области.
«Участники Экспертного клуба пообщались с представителями власти и местными жителями, а затем провели детальный анализ и предложили схему развития города и его туристической составляющей, учитывая интересы не только туристов, но и местных жителей. Мы подготовили аналитический отчет, в котором изложили рекомендации по развитию муниципалитета.
Мы отметили, что город обладает огромным туристическим потенциалом, однако пока не использует его в полную силу. По последним данным в год Невьянск посещает 300 000 человек. Губернатор Свердловской области Денис Паслер во время своего визита поставил задачу довести количество гостей города до полумиллиона.
Наши эксперты предложили программу, в которой показано, как превратить Невьянск в центр международного туризма, значительно увеличив турпоток, обозначив основные направления работы и составляющие успеха. По мнению экспертов, городу необходимо создать специальное «Агентство по развитию Невьянска» в формате некоммерческой организации, которое будет целенаправленно искать средства для развития местных проектов. В нашем представлении, это должно быть, конечно, АНО – автономная некоммерческая организация, поскольку это позволяет привлекать внебюджетные средства, участвовать в конкурсах, получать субсидии. Так сделано в других городах нашего региона, в частности, в Сысерти, где, как вы знаете есть соответствующая структура и даже продюсер города. В Сысерти, с появлением АНО «Агентство по развитию Сысерти», город получил новый импульс, преобразился и смог прославиться на всю страну кейсом «Лето на заводе», который продолжает активно развиваться.
Для развития Невьянска как туристического центра стоит уделить внимание не только знаменитой башне, но и другим менее известным, но уникальным брендам невьянской земли: невьянской иконе, гончарному делу, валенкам и заводу невьянской игрушки. Также Невьянску стоит увеличить количество культурных и событийных проектов, в том числе с гастрономической тематикой, которые привлекут новую аудиторию.
Культурные события - один из драйверов развития, потому что событийный туризм позволяет организовать постоянный приток гостей. Я понимаю, что у города с есть чудесный праздник День Невьянской башни. В этом году он собрал рекордные 27 000 гостей. Но это только один день. Если организовать постоянное движение и придумать разные события, туристов будет больше. На том историческом фоне, который у вас есть, здесь можно организовать любое событие. Нужно пользоваться этим и создать ту самую постоянную цепочку событий, которые будут привлекать внимание к вашему городу всегда, и летом, и зимой.
Сегодня весьма актуален гастрономический туризм, промышленный туризм, агро-туризм (тем более, что рядом с Невьянском есть рыбная ферма).
Но ни один креативный проект не поможет превратить город в туристический центр пока не будет решен вопрос с местами размещения. Большой гостиницы в городе все еще нет, а по оценкам экспертов, таких гостиниц должно быть минимум три, плюс – бутик-отели в старых зданиях, представляющих архитектурную и историческую ценность. Именно строительство отелей и сувенирный бизнес может привлечь в город предпринимателей.
Вместе с этим необходимо улучшение транспортного сообщения с крупными городами, популярными туристическими направлениями и, соответственно, модернизация системы водоснабжения и электроснабжения. Потому что нагрузка на структуру муниципалитета должна быть просчитана. И, соответственно, вот эти огромные и предполагаемые толпы туристов, они, конечно же, не должны создавать нагрузку на инфраструктуру, на другие структуры муниципалитета.
Город долго не сможет стать крупным туристическим центром без региональной и федеральной поддержки. Сегодня есть разные механизмы привлечения федеральных средств в малые города. Один из них - мастер-план. Города, имеющие мастер-план – могут претендовать на деньги из федерального бюджета. Эксперты советуют Невьянску создать такой мастер-план и получить федеральное финансирование.
Согласен с директором МКУ «Управление культуры НМО» Дмитрием Ветошкиным, который уверен, что совместными усилиями удастся быстро достичь высоких результатов и превратить Невьянск в один из туристических центров России», - подытожил Анатолий Гагарин.
По теме:
Экспертный клуб Свердловской области предложил план развития туристического потенциала Невьянска
Фото: организаторы
В России планируют завершить практику предсеансовых показов

Практика предсеансового обслуживания в российских кинотеатрах, позволяющая показывать зарубежные фильмы без официального прокатного удостоверения, может прекратиться.
Как сообщил ТАСС глава Ассоциации владельцев кинотеатров РФ Алексей Воронков, в стране завершается использование подобной схемы, когда зритель приобретал билет на фильм, разрешенный к показу, а перед ним кинотеатр бесплатно демонстрировал другую новинку - зарубежную.
К Новому году такая практика предсеансового обслуживания закончится. В частности, такие ожидаемые новинки, как «Мстители: Судный день» и «Дюна: Часть третья», выход которых запланирован на декабрь этого года, либо появятся в российских кинотеатрах только к апрелю, либо не появятся вовсе.
«Даже при успешном завершении переговоров с голливудскими студиями, выход этих картин в России будет возможен не ранее 1 апреля 2027 года», - сказал Воронков.
Фото: Борис Ярков
В Белоярском районе водитель иномарки погиб, вылетев из салона

В Белоярском районе на первом километре автодороги «Село Логиново - село Банниково» произошла смертельная авария.
По данным Госавтоинспекции, в дневное время 39-летний водитель автомобиля «BMW», двигавшийся со стороны аэродрома «Логиново» в направлении села Логиново, не справился с управлением, съехал с проезжей части и опрокинул свой автомобиль.
В результате ДТП водитель от полученных травм скончался на месте, а его пассажир не пострадал.
Погибший был жителем Екатеринбурга, его стаж вождения составлял 22 года, ранее он 106 раз привлекался к административной ответственности за нарушения ПДД. В момент ДТП не был пристегнут ремнем безопасности, во время аварии его выбросило из салона.
Фото: ГИБДД Свердловской области
Благоустройство набережной Исети и Ольховки завершат досрочно

Благоустройство набережной Исети и Ольховки в Екатеринбурге планируют завершить досрочно в этом году.
Сейчас идет укладка покрытия пешеходных дорожек, монтаж уличной мебели, установка детской площадки. Кроме того, подрядчик укрепил береговую линию.
«Уверен, что обновленная общественная территория станет одной из знаковых городских локаций», - подчеркнул губернатор Денис Паслер.
В рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Инфраструктура для жизни» на набережной появятся 13 площадок: для спокойного отдыха, проведения мероприятий, детская зона, а также для игры в настольный теннис, занятий памп-треком и др.
На обновленной территории установят 42 урны, 60 скамеек, элементы воркаута, детские игровые комплексы, шезлонги, скамейки-качели и велопарковки. У исторической плотины на ул. Колмогорова обустроят переход между берегами.
Одним из новых элементов станет большая смотровая площадка, которая будет возвышаться над пешеходной зоной. Также на набережной установят 88 новых опор освещения, 23 камеры видеонаблюдения и систему оповещения с громкоговорителями.
Фото: ДИП
Детская программа фестиваля молодежи объединит участников из 99 стран

Организатором Детской программы Международного фестиваля молодежи-2026 в Екатеринбурге выступит «Движение Первых».
Торжественное открытие состоится 12 сентября во время шоу «Голоса большого мира». Мероприятия объединит 1 тыс. подростков в возрасте от 14 до 17 лет из 99 стран, передает департамент информполитики.
Участники будут разрабатывать международные инициативы, знакомиться с культурой и традициями народов России и участвовать в основных событиях фестиваля. Они смогут выбрать направления в сфере науки и образования, спорта, креативных индустрий, медиа, IT, предпринимательства и государственного управления. Подростки попробуют себя в роли авторов, исследователей, волонтеров, предпринимателей, спортсменов и разработчиков цифровых решений.
На площадке фестиваля также будет работать Детская редакция, где юные журналисты будут освещать ключевые события. Для детей будет работать научный городок «Город будущего». Ведущие российские научно-исследовательские центры и предприятия представят здесь свои разработки. Участники познакомятся с достижениями российских ученых в области космоса, робототехники, искусственного интеллекта, экологии и новых материалов. В программе – научные эксперименты, мастер-классы и виртуальные туры.
Интерактивное пространство «Этнографическая деревня» познакомит детей с культурой и традициями России. Ребята смогут изготовить матрешку и другие сувениры, а также принять участие в совместных творческих мероприятиях.
Для иностранных участников «Движение Первых» подготовило формат «День в семье Первых». Российские семьи примут 15 иностранных участников и познакомят их с домашними традициями и укладом жизни. Программа включает совместный завтрак, поездку за город, прогулки и знакомство с профессиями членов семьи.
Помимо этого, в рамках Детской программы предусмотрена работа «Спортивного городка». Ребята сдадут нормативы комплекса ГТО, узнают уровень физподготовки, поучаствуют в фиджитал-играх, эстафетах и мастер-классах известных спортсменов, в том числе олимпийских чемпионов.
По теме:
Делегации волонтеров молодежного фестиваля начали прибывать в Екатеринбург
Фото: ДИП
В России зафиксировали рост мошеннических атак с привлечением курьеров

Во втором квартале текущего года в России зафиксирован рост числа мошеннических атак с привлечением курьеров.
Как сообщил РБК со ссылкой на пресс-службу Т-банка, около 40% мошеннических преступлений с использованием наличных совершались с привлечением курьеров. При такой схеме мошенники запугивают жертву и убеждают ее срочно «спасти» деньги. Но вместо перевода средств на «безопасный счет» человека просят передать наличные «доверенному лицу» или инкассатору.
В схему могут невольно попадать и сами курьеры. Для получения денег злоумышленники привлекают людей, которые ищут легальную работу в службах доставки и не подозревают об участии в мошенничестве.
Человек устраивается работать курьером, после чего ему предлагают доставлять ценные посылки. Он забирает пакет у жертвы и отвозит его по указанному адресу, не зная, что находится внутри.
Как правило, таких курьеров нанимают по объявлениям в мессенджерах без заключения трудовых или гражданско-правовых договоров. Вознаграждение за доставку они получают неофициально после выполнения заказа. При этом курьеру может грозить уголовная ответственность за соучастие в мошенничестве.
Мошенники стали выдавать себя за сотрудников управляющих компаний.
Фото: Борис Ярков
Свердловская область вошла в топ-10 регионов с наиболее благополучной ситуацией на рынке труда

Рейтинг регионов по рынку труда по итогам прошлого года составили аналитики РИА Новости.
При составлении списка эксперты проанализированы ряд показателей: уровень оплаты труда, занятость, условия труда и емкость рынка труда. На основе агрегирования показателей рассчитывался рейтинговый балл: чем он выше, тем более благоприятная ситуация на рынке труда того или иного региона. Диапазон - от 100 баллов до 1 балла.
Рейтинг возглавила Москва с 97,57 балла. Далее идут Санкт-Петербург, Московская область, Республика Татарстан, Ленинградская и Нижегородская области.
Свердловская область набрала 80,86 балла, заняв 7-ю позицию в списке. Соседняя Челябинская область с 76,21 балла оказался на 17-м месте.
Замыкают рейтинг Ингушетия, Дагестан, Тува, Чечня, Северная Осетия и Карачаево-Черкесия.
Фото: Борис Ярков
Правила внесения наличных в банкоматах изменятся в России

С 1 октября в России можно будет вносить наличные в банкомате одного банка и зачислять их на свой счет в другом через Систему быстрых платежей.
Как сообщила «Газете.Ru» заместитель коммерческого директора финтех-компании Paygine Алина Мороз, ограничения будут трехуровневыми: 25, 50 и 200 тыс. рублей. Сервис является добровольным, поэтому в первые месяцы отказ может означать, что один из банков еще не подключился, а не превышение лимита.
Операция не считается переводом между своими счетами, поэтому бесплатные лимиты СБП к ней не применяются, поскольку комиссию вправе взять оба банка. Лимиты централизованно контролирует операционный и платежный клиринговый центр СБП.
Банкомат формирует запрос, СБП проверяет, укладывается ли сумма в лимит клиента, и только затем передает операцию банку, где открыт счет. При превышении лимита операция останавливается до приема купюр, поэтому принять деньги и не зачислить их из-за лимита невозможно. Лимит считается по человеку в целом, а не по каждому банку.
Если сумма укладывается в оставшийся лимит, можно внести меньшую: ограничение отсекает операцию, а не блокирует человека. Когда лимит восстановится, зависит от методики банка. Ограничение связано с ограничением потенциального ввода «серых» наличных.
Фото: Борис Ярков
Уральцев зовут на всероссийский диктант «Россия - дом народов»

Уральцев зовут на всероссийский диктант «Россия - дом народов», который пройдет 8 сентября.
Мероприятие приурочено ко Дню языков народов Российской Федерации и Году единства народов России. Написать диктант сможет любой желающий независимо от возраста, уровня образования, гражданства и степени владения языком, передает департамент информполитики.
Диктант пройдет в Екатеринбурге, Серове, Березовском, Среднеуральске, Алапаевске, Невьянске, Туринске, Артинском и Пышминскомм районах.
В очном формате участникам будут доступны тексты на русском, татарском, башкирском и марийском языках.
Для дистанционного участия подготовлены варианты диктанта на 21 языке народов России. Чтобы написать диктант онлайн, нужно зарегистрироваться на сайте акции.
Фото: Борис Ярков




