Гагарин: 13-й рейтинг эффективности губернаторов ФоРГО принес сюрпризы

Сегодня был опубликован тринадцатый выпуск Рейтинга эффективности губернаторов Фонда развития гражданского общества (ФоРГО). Руководитель Уральского отделения Фонда, доктора философских наук Анатолий Гагарин прокомментировал «Повестки дня» его результаты.

По мнению политолога, он принес сюрпризы. «Для уральцев, проживающих в Уральском федеральном округе, в целом эти изменения означают следующее: один уральский губернатор Владимир Якушев (Тюменская область) занял первое место в рейтинге, рост его позиций в рейтинге составил два пункта. Прежний лидер – уральский губернатор Дмитрий Кобылкин (ЯНАО) занял второе место. Отмечу, что это произошло во второй раз (в прошлом году его однажды обошел губернатор Калужской области Анатолий Артамонов)», – отметил Гагарин.

Справка «Повестки дня»
Свою роль сыграл новый фактор, связанный с тем, что  в критерии оценки в 13-м выпуске Рейтинга эффективности губернаторов впервые введен модуль социально-экономического положения субъектов РФ. Он основан на экспертной оценке следующих социально-экономических показателей регионов:
1) Объема валового регионального продукта (ВРП).
2) Объема ВРП на душу населения.
3) Динамики уровня промышленного производства.
4) Уровня средней заработной платы.
5) Соотношения средней заработной платы к стоимости «потребительской корзины.
Модуль социально-экономического положения субъектов РФ заменил в Рейтинге эффективности губернаторов третий модуль, анализировавший показатели социального самочувствия граждан регионов России.
Напомним, что методика рейтинга построена на основе пяти тематических модулей.
Первый (базовый) модуль, объединяет социологические исследования Фонда «Общественное мнение» (ФОМ) и экспертные оценки. Второй модуль основан на данных Федеральной службы государственной статистики РФ в части соотношения денежных доходов и расходов населения в регионе. Третий модуль – рассмотренный выше социально-экономический модуль. 
Четвёртый модуль основан на оценке населением экономической ситуации в субъектах РФ в рамках исследований Фонда «Общественное мнение». И в пятом модуле анализируется медиа-составляющая деятельности глав регионов России.

Как напомнил Гагарин, в 13-м выпуске рейтинга продолжил действовать дополнительный понижающий коэффициент – Фактор аффилированности, действие которого привлекает особое внимание экспертов и СМИ. 

Анатолий Гагарин:
«Это объясняется тем, что он применяется в тех случаях, когда в отношении глав исполнительной власти регионов и/или их заместителей были данные СМИ и общественного контроля, касающиеся конфликтов интересов, злоупотребления служебными полномочиями, а также нарушений антикоррупционного законодательства, которые приводили к расследованиям правоохранительными органами и судебным решениям по этим составам.  
Так фактор аффилированности отрицательно сказался на позициях трех высших должностных лиц:  губернатора Хабаровского края В. Шпорта (-5 пунктов), губернатора Магаданской области В. Печёного (-5 пунктов) и губернатора Новгородской области С. Митина (-10 пунктов). При этом общее снижение Шпорта и Печёного в рейтинге составило по -3 пункта, поскольку Хабаровский край и Магаданская область демонстрируют положительные результаты социально-экономического развития, что фиксируется показателями традиционных модулей».

Применение понижающего коэффициента Фактора аффилированности в отношении губернатора Хабаровского края продиктовано решением Центрального районного суда Хабаровска, отправившего под домашний арест министра строительства Хабаровского края А. Скоморохова и заместителя председателя правительства края С. Игнатовича по подозрению в злоупотреблении должностными полномочиями и в соучастии либо пособничестве при незаконном распределении тендеров на строительные подряды.

В случае с губернатором Магаданской области Печёным применение понижающего коэффициента связано с решением Магаданского областного суда, приговорившего бывшего начальника Департамента строительства областной администрации В. Шоренко к 4 годам лишения свободы, который признан виновным в превышении должностных полномочий и злоупотреблении должностными полномочиями при заключении два фиктивных государственных контракта с застройщиком с целью незаконного присвоения бюджетных 93 млн. рублей.

Использование понижающего коэффициента Фактора аффилированности в отношении губернатора Новгородской области Митина объясняется решением Новгородского районного суда, приговорившего бывшего первого заместителя главы администрации Новгородской области А.Шалмуева к 8 годам и 9 месяцам лишения свободы, признанного виновным в крупном хищении денежных средств, выделенных на ремонт дорог в регионе.

Анатолий Гагарин:
«Негативную динамику в отношении позиций высших должностных лиц в 13-м выпуске предопределила социально-экономическая ситуация в возглавляемых ими регионах. Так, снижение в рейтинге положения губернатора Приморского края В. Миклушевского (-2 пункта) определяется нерешенностью проблем в области социальной и транспортной инфраструктуры (в феврале-марте в регионе обрушилось два автомобильных моста), а также в сфере ЖКХ.
Понижение в рейтинге позиции главы Республики Мордовия В. Волкова (-2 пункта) стало результатом неэффективной политики правительства региона в сфере ЖКХ. Мордовия оказалась не готова к отопительному сезону 2015-2016 гг. В республике осуществлялись незаконные ограничения подачи тепла и электроснабжения».

По мнению Гагарина, в случае с врио главы Республики Коми С. Гапликовым (-3 позиции) сказались как социально-экономические трудности, так и связанный с ними негативный информационный фон. Кроме того, на позициях главы региона негативно отразилась серия взрывов на шахте «Северная» 25-29 февраля 2016 г., которая привела к гибели шахтеров и спасателей, а также продемонстрировала критические проблемы, существующие в угольной промышленности республики.

Ухудшение в рейтинге положения главы Республики Карелия А.П.Худилайнена (-4 пункта) вызвано нарушением обязательств по организации переселения граждан из аварийного жилищного фонда, что повлекло объявление ему выговора Президентом РФ. 

Как отметил политолог, к отрицательной динамике ряда высших должностных лиц привели действия региональных администраций на фоне резонансных событий, сформировавших негативный информационный фон. Так, на позициях губернатора Белгородской области Е. Савченко (-1 пункт) сказалось трагическое происшествие в городской больнице № 2. В случае с губернатором Оренбургской области Ю .Бергом (-2 позиции) – продолжающиеся инциденты на трассе Оренбург – Орск. На понижение позиций в рейтинге губернатора Ульяновской области С. Морозова (-1 пункт) повлияли критика со стороны федерального руководства партии «Единая Россия» в нецелесообразности бюджетных трат и вмешательство в дела политических партий.

Анатолий Гагарин:
«Подчеркну, что число участников рейтинга в 13-м выпуске сократилось до 81, поскольку в рейтинге на этот раз отсутствуют вновь назначенные высшие должностные лица Тульской и Тверской областей, Забайкальского края, Республики Северная Осетия. Эти лидеры регионов будут включены в рейтинг спустя два месяца после наделения полномочиями. Отмечу, что уменьшение числа участников рейтинга сказалась на незначительной корректировке позиций ряда глав субъектов РФ из Третьей группы, улучшивших свое положение в рейтинге на 2-3 позиции».

Как считает Руководитель Уральского отделения Фонда, в 13-м выпуске участники всех трех групп продемонстрировали определенную динамику. «В каждой из групп были зафиксированы изменения рейтинговых позиций. Их средние показатели составили +\- 2-3 пункта. Показанный большинством руководителей регионов РФ рост позиций в 13-м выпуске рейтинга не превышал 2-4 пунктов и определялся, прежде всего, традиционными модулями», – отметил Гагарин.

В тоже время, по мнению политолога, уральские губернаторы показали интересные результаты. 

Анатолий Гагарин:
«Владимир Якушев прибавил два балла в рейтинге, поскольку, во-первых, Тюменская область в конце 2015 – начале 2016 гг. демонстрировала устойчивое экономическое положение. Во-вторых, правительство региона добилось снижения уровня долговой нагрузки. Так, у Тюменской области один из самых низких уровней госдолга среди всех регионов РФ (1,14 млрд. рублей). В-третьих, регион активно участвует в реализации политики замещения импортной продукции в области машиностроения (производство бурового оборудования)». 

Курганский губернатор Алексей Кокорин прибавил 2 балла. Эксперты указывают, что сегодня в Курганской области реализуется 177 инвестиционных проектов и программ стоимостью от 1 млн. до 3 млрд. рублей во всех отраслях экономики. Сейчас в области сейчас реализуется 40 крупных проектов с общим объемом инвестиций более 60 млрд. рублей. Свыше половины из этого объема приходится на внутренние инвестиции. Аграрии Курганской области возглавляют топ-листы сельхозпроизводителей России.

Свердловский губернатор Евгений Куйвашев улучшил позиции на 2 балла. Регион вошел в ТОП-3 субъектов Федерации  по уровню, по качеству и по количеству проектов, по итогам года получив 3 млрд. рублей поддержки. Регион вошел в пятерку лидеров по числу проектов импортозамещения, включенных в специальные отраслевые планы министерства. В списке лучших в социальной сфере Средний Урал попал в топ-10, в сфере экономики поднялся еще выше, уступив лишь ХМАО и опередив Санкт-Петербург, который замыкает тройку лидеров. Представленные в феврале РИА «Рейтинг» результаты исследования по качеству жизни в российских регионах отвели Свердловской области 9 место в топ-20. Рейтинг составлялся на основе данных Росстата, Центробанка, Минздрава и Минфина. 

Губернатор ХМАО-Югры Наталья Комарова сохранила свои позиции без изменений, а губернатор Челябинской области Борис Дубровский потерял 1 балл, сохранив довольно высокое 23-е место в 1 группе «очень высокий рейтинг», отметил Гагарин.

 

УрФУ переходит на дистант до 1 февраля

Уральский федеральный университет (УрФУ) сообщил o переходе на дистанционное обучение до 1 февраля 2021 года.

Как сообщает пресс-служба вуза, с 2 ноября по 31 января до особых распоряжений УрФУ переводит учебный процесс, «включая предстоящую экзаменационную сессию, в дистанционный формат, предполагающий полное освоение студентами образовательных программ удаленно».

Отмечается, что исключение будет сделано лишь для лабораторных работ, инженерных и естественнонаучных направлений подготовки магистрантов и аспирантов, требующих использования исследовательского оборудования.

Напомним, ранее свердловские власти рекомендовали вузам региона перейти на дистанционное обучение. Ранее на дистант также перешли колледжи и техникумы Свердловской области.

Фото: Борис Ярков

Россияне начали закупать товары впрок из-за ситуации с COVID-19

Почти треть россиян готовятся к введению новых ограничительных мер из-за эпидемии COVID-19 и начинают закупать товары впрок.

Как сообщает РБК со ссылкой на исследование агрегатора объявлений «Юла» и агентства ResearchMe, около 20% опрошенных начали скупать товары первой необходимости, а еще 12% - товары из других категорий, опасаясь закрытия непродовольственных магазинов.

Кроме того, после начала введения в российских регионах осенних ограничений 51% опрошенных стал чаще совершать покупки в своем районе, еще около 40% заявили, что вынуждены начать экономить и стараются покупать только самое необходимое.

Отмечается, что исследование проводилось методом количественного онлайн-опроса среди пользователей Рунета старше 18 лет. В нем участвовали 1 611 респондентов. 18% опрошенных были из Москвы, 8% - из Санкт-Петербурга, 22% - из городов-миллионников.

Напомним, накануне президент России Владимир Путин заявил, что в стране не планируется вводить общенациональный локдаун на фоне роста заболеваемости COVID-19.

Фото: Борис Ярков

 

Хроники коронавируса: +284 новых случая на Среднем Урале и новый антирекорд по стране

За последние сутки на территории Свердловской области выявлено 284 новых случая COVID-19. Отметка в более чем 200 заболевших в регионе фиксируется 20-е сутки подряд.

Как сообщает оперативный штаб, на уральскую столицу приходится 79 случаев заражения. Также в статистику попали еще 38 свердловских муниципалитетов, в том числе Нижний Тагил, Каменск-Уральский, Алапаевск, Ревда, Первоуральск, Асбест, Невьянск, Красноуральск, Богданович, Качканар, Верхняя Пышма, Ирбит, Серов, Краснотурьинск, Североуральск, Красноуфимск и др.

За отчетный период выздоровел 301 пациент (28 013 за все время), скончались еще семеро (766). Еще 277 человек находятся в тяжелом состоянии (из них 138 - на ИВЛ).

С начала пандемии опасный вирус был выявлен в общей сложности у  35 934 свердловчан, сутками ранее сообщалось o 290 случаях заражения.

Напомним, накануне свердловские власти разъяснили предписание об установке перегородок в заведениях общепита и в такси.

УрФО

За сутки в Югре прирост заболевших составил +196. В Челябинской области за отчетный период выявлен еще 151 ковид-пациент, в Тюменской - 144, в Курганской - 80.

Россия

В целом по стране зарегистрировано 18 283 случая COVID-19 (1 599 976), что является новым антирекордом с начала пандемии. Выздоровели: 14 519 (1 200 560), скончались: 355 (27 656).

Добавим, что накануне президент России Владимир Путин заявил, что в стране не планируется вводить общенациональный локдаун на фоне роста заболеваемости COVID-19.

В свою очередь правительство РФ направит на закупку масок и ковид-тестов в регионы 16 млрд. рублей.

Фото: Борис Ярков

В Татарстане подросток пытался поджечь отдел полиции и напал с ножом на сотрудников

Следственный комитет России возбудили уголовное дело о покушении на теракт и о посягательстве на жизнь сотрудников правоохранительных органов после нападения 16-летнего подростка на отдел полиции в городе Кукморе.

По данным СК, накануне ночью подросток с помощью коктейля Молотова пытался поджечь здание местного райотдела полиции. Сотрудники заметили возгорание на земле и осколки стекла. Пока они тушили огонь, неизвестный бросил через ограду еще одну бутылку с горючей смесью и попытался скрыться.

При попытке задержания молодой человек не менее трех раз ударил ножом одного из сотрудников. Другой полицейский после предупредительных выстрелов в воздух открыл огонь на поражение, в результате подросток скончался еще до приезда скорой.

Сейчас устанавливаются все обстоятельства произошедшего, уже выяснилось, что нападавшим был местный житель 2004 года рождения. На место ЧП прибыл министр внутренних дел Татарстана Артем Хохорин.

Поисковики определили две зоны массовых захоронений репрессированных под Екатеринбургом

Поисковики определили две зоны массовых захоронений репрессированных под Екатеринбургом в 30-50-х годах.

Как рассказал руководитель научно-поисковой группы, историк-археолог Сергей Погорелов, эти места названы Северной и Южной зонами массовых захоронений. Первая зона находится в районе спортивной базы «Динамо», вторая - в районе Мемориала жертв политических репрессий.

Археологи планируют начать исследования с Южной зоны, которая занимает площадь 500 на 150 м, включая в себя участок Ново-Московского тракта.

Как сообщили в пресс-службе Музея истории Екатеринбурга, обследования найденных индивидуальных могил репрессированных показали, что одна из могильных ям была неиспользованной, вторая - заполнена человеческими останками. Их еще не извлекали, поскольку это требует более тщательной подготовки и подключения профильных специалистов.

Фото: https://vk.com/ekbmuseum

Регионам выделят 16 млрд. рублей на закупку масок и тестов на COVID-19

Правительство РФ направит на закупку масок и тестов на COVID-19 в регионы 16 млрд. рублей.

Как сообщает пресс-служба правительства, премьер-министр Михаил Мишустин в ходе заседания кабмина поручил Минздраву и Минфину довести эти средства до субъектов РФ.

Кроме того, в регионы направят еще 5 млрд. рублей на закупку препаратов для бесплатного лечения россиян, течение болезни у которых не требует госпитализации.

Мишустин отметил, что перечень данных лекарств уже определен.

«Министерство промышленности и торговли должно оценить достаточность этих запасов и объема производства, чтобы не допустить сбой поставок в регионы. А Росздравнадзор должен оценить имеющийся ассортимент, чтобы исключить какой-либо дефицит в дальнейшем», - подчеркнул премьер-министр.

Напомним, ранее президент России Владимир Путин заявил, что в стране не планируется вводить общенациональный локдаун на фоне роста заболеваемости COVID-19.

Фото: http://government.ru/

Мэр Уфы скончался после заражения коронавирусом

На 62-м году жизни скончался глава Уфы Ульфат Мустафин, который ранее заразился коронавирусной инфекцией.

Как сообщает сайт горадминистрации, Мустафин скончался в результате осложнений, вызванных пневмонией и COVID-19. Он боролся с болезнью с конца прошлого месяца.

Добавим, что пост мэра столицы Башкортостана Ульфат Мустафин занял в 29 октября 2018 года.

Фото: https://www.ufacity.info

 

В свердловском оперштабе разъяснили правила установки защитных экранов в такси и ресторанах

Свердловские власти разъяснили предписание об установке перегородок в заведениях общепита и в такси.

Защитные экраны и зонирующие перегородки в ресторанах, кафе, столовых и машинах с пассажирами «должны быть смонтированы таким образом, чтобы был обеспечен барьер для прямонаправленного воздушного потока между людьми».

Отмечается, что данная мера позволит оградить человека от фронтального воздействия микрокапель, выделяемых при дыхании и во время общения.

В оперштабе подчеркнули, что выбор конфигурации защитных экранов зависит от особенностей интерьера и организации пространства в заведениях или автомобиле. Жестких требований к материалу, из которого будет сделана перегородка, нет - можно использовать пластиковый экран или пленку. Главная цель - это создание препятствия на пути распространения вируса.

«Отраслевые министерства сейчас ведут активное взаимодействие с участниками рынка - представителями отраслевых союзов, компаний-агрегаторов и другими - по уточнению особенностей реализации данных защитных мер», - пояснили в оперштабе.

Контролировать исполнение указа главы региона будут межведомственные контрольные группы, работающие в Свердловской области с начала пандемии.

Напомним, за прошедшие сутки на территории Свердловской области выявлено 290 новых случаев COVID-19.

Фото: Борис Ярков

 

Двое уральских политологов стали лауреатами конкурса «Лидеры России. Политика»

В Москве подвели итоги конкурса «Лидеры России. Политика» — проекта президентской платформы «Россия — страна возможностей». Из 34 тысяч заявок были отобраны 49 победителей, в том числе уральские политологи: руководитель Фонда реализации общественных проектов «Время» Олег Матвейчев и Дмитрий Гусев.

Как рассказал на церемонии награждения первый заместитель главы Администрации Президента РФ Сергей Кириенко, победители получат возможность поучаствовать в уникальной образовательной программе и поработать с одним из наставников конкурса  из числа ведущих общественно-политических деятелей страны.

Олег Матвейчев – российский философ, политолог и политконсультант. В 1993 году окончил факультет философии Уральского государственный университет имени А. М. Горького. С 1996 работал в предвыборных кампаниях в качестве политолога и политического консультанта в более чем 70 регионах России. В 2010 году занимал должность заместителя губернатора Вологодской области по связям с федеральными органами власти. В 2011—2012 гг. заместитель губернатора Волгоградской области по информационной политике.

Дмитрий Гусев – российский политолог и политтехнолог. Окончил философский факультет Уральского государственного университета имени А.М. Горького. С 1996 года принял участие более чем в 200 политических кампаниях. В 2014 году был назначен заместителем руководителя Департамента территориальных органов Правительства Москвы. В 2015 году становится советником председателя Московской городской думы.

Напомним, что конкурс «Лидеры России. Политика» стартовал 25 февраля 2020 года. По итогам регистрации было получено почти 34 тысячи заявок, к дистанционному этапу отбора были приглашены более девяти тысяч конкурсантов, а по его итогам приглашение в полуфинал получили 544 человека, из которых затем были отобраны 100 финалистов.

 

Свердловское правительство одобрило проект бюджета на 2021 год

Свердловское правительство одобрило проект регионального бюджета на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов. 

Как сообщает департамент информполитики, по прогнозу, рост физических объемов валового регионального продукта в 2021 году прогнозируется на уровне 104,2% к уровню предыдущего года. Прогноз доходов областного бюджета на 2021 год составляет 259,1 млрд. рублей.

72% налоговых и неналоговых доходов областного бюджета в 2021 году обеспечат налоги на прибыль организаций и налог на доходы физлиц. Общий объем безвозмездных поступлений на 2021 год планируется в сумме 28,1 млрд. рублей.

Объем доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования определен в сумме 65 млрд. рублей. Поступления в областной бюджет от использования госимущества области ожидаются на уровне 467 млн., от приватизации - 7,7 млн. рублей.

Расходы региональной казны запланированы в объеме 299,7 млрд. рублей. На развитие социальной сферы будет направлено 200,5 млрд. (60% всех расходов), что на 13 млрд. больше, чем в 2020-м. На образование предусмотрено 77,2 млрд. рублей, на социальную политику - 81,2 млрд., на здравоохранение - 26,2 млрд., на физкультуру и спорт - 12,9 млрд., на культуру - 3 млрд.

Объем межбюджетных трансфертов муниципалитетам из областного бюджета останется на уровне текущего года и составит 110,1 млрд. рублей.

Расходы на реализацию мероприятий по проведению Универсиады-2023 в Екатеринбурге запланированы в сумме 21,3 млрд. рублей.

«Расчет плановых объемов бюджетных ассигнований произведен с применением оптимизации расходов, что соответствует общефедеральному тренду. Несмотря на это, в бюджете предусмотрено повышение соцвыплат работникам бюджетной сферы, поддержка бизнеса, строительство школ, детских садов, дорог, спортивных объектов, мероприятия по благоустройству и созданию комфортной городской среды и многие другие, направленные на повышение качества жизни уральцев», - отметила министр финансов области Галина Кулаченко.

Фото: архив ИА «Повестка Дня»