Гагарин: 13-й рейтинг эффективности губернаторов ФоРГО принес сюрпризы

Сегодня был опубликован тринадцатый выпуск Рейтинга эффективности губернаторов Фонда развития гражданского общества (ФоРГО). Руководитель Уральского отделения Фонда, доктора философских наук Анатолий Гагарин прокомментировал «Повестки дня» его результаты.

По мнению политолога, он принес сюрпризы. «Для уральцев, проживающих в Уральском федеральном округе, в целом эти изменения означают следующее: один уральский губернатор Владимир Якушев (Тюменская область) занял первое место в рейтинге, рост его позиций в рейтинге составил два пункта. Прежний лидер – уральский губернатор Дмитрий Кобылкин (ЯНАО) занял второе место. Отмечу, что это произошло во второй раз (в прошлом году его однажды обошел губернатор Калужской области Анатолий Артамонов)», – отметил Гагарин.

Справка «Повестки дня»
Свою роль сыграл новый фактор, связанный с тем, что  в критерии оценки в 13-м выпуске Рейтинга эффективности губернаторов впервые введен модуль социально-экономического положения субъектов РФ. Он основан на экспертной оценке следующих социально-экономических показателей регионов:
1) Объема валового регионального продукта (ВРП).
2) Объема ВРП на душу населения.
3) Динамики уровня промышленного производства.
4) Уровня средней заработной платы.
5) Соотношения средней заработной платы к стоимости «потребительской корзины.
Модуль социально-экономического положения субъектов РФ заменил в Рейтинге эффективности губернаторов третий модуль, анализировавший показатели социального самочувствия граждан регионов России.
Напомним, что методика рейтинга построена на основе пяти тематических модулей.
Первый (базовый) модуль, объединяет социологические исследования Фонда «Общественное мнение» (ФОМ) и экспертные оценки. Второй модуль основан на данных Федеральной службы государственной статистики РФ в части соотношения денежных доходов и расходов населения в регионе. Третий модуль – рассмотренный выше социально-экономический модуль. 
Четвёртый модуль основан на оценке населением экономической ситуации в субъектах РФ в рамках исследований Фонда «Общественное мнение». И в пятом модуле анализируется медиа-составляющая деятельности глав регионов России.

Как напомнил Гагарин, в 13-м выпуске рейтинга продолжил действовать дополнительный понижающий коэффициент – Фактор аффилированности, действие которого привлекает особое внимание экспертов и СМИ. 

Анатолий Гагарин:
«Это объясняется тем, что он применяется в тех случаях, когда в отношении глав исполнительной власти регионов и/или их заместителей были данные СМИ и общественного контроля, касающиеся конфликтов интересов, злоупотребления служебными полномочиями, а также нарушений антикоррупционного законодательства, которые приводили к расследованиям правоохранительными органами и судебным решениям по этим составам.  
Так фактор аффилированности отрицательно сказался на позициях трех высших должностных лиц:  губернатора Хабаровского края В. Шпорта (-5 пунктов), губернатора Магаданской области В. Печёного (-5 пунктов) и губернатора Новгородской области С. Митина (-10 пунктов). При этом общее снижение Шпорта и Печёного в рейтинге составило по -3 пункта, поскольку Хабаровский край и Магаданская область демонстрируют положительные результаты социально-экономического развития, что фиксируется показателями традиционных модулей».

Применение понижающего коэффициента Фактора аффилированности в отношении губернатора Хабаровского края продиктовано решением Центрального районного суда Хабаровска, отправившего под домашний арест министра строительства Хабаровского края А. Скоморохова и заместителя председателя правительства края С. Игнатовича по подозрению в злоупотреблении должностными полномочиями и в соучастии либо пособничестве при незаконном распределении тендеров на строительные подряды.

В случае с губернатором Магаданской области Печёным применение понижающего коэффициента связано с решением Магаданского областного суда, приговорившего бывшего начальника Департамента строительства областной администрации В. Шоренко к 4 годам лишения свободы, который признан виновным в превышении должностных полномочий и злоупотреблении должностными полномочиями при заключении два фиктивных государственных контракта с застройщиком с целью незаконного присвоения бюджетных 93 млн. рублей.

Использование понижающего коэффициента Фактора аффилированности в отношении губернатора Новгородской области Митина объясняется решением Новгородского районного суда, приговорившего бывшего первого заместителя главы администрации Новгородской области А.Шалмуева к 8 годам и 9 месяцам лишения свободы, признанного виновным в крупном хищении денежных средств, выделенных на ремонт дорог в регионе.

Анатолий Гагарин:
«Негативную динамику в отношении позиций высших должностных лиц в 13-м выпуске предопределила социально-экономическая ситуация в возглавляемых ими регионах. Так, снижение в рейтинге положения губернатора Приморского края В. Миклушевского (-2 пункта) определяется нерешенностью проблем в области социальной и транспортной инфраструктуры (в феврале-марте в регионе обрушилось два автомобильных моста), а также в сфере ЖКХ.
Понижение в рейтинге позиции главы Республики Мордовия В. Волкова (-2 пункта) стало результатом неэффективной политики правительства региона в сфере ЖКХ. Мордовия оказалась не готова к отопительному сезону 2015-2016 гг. В республике осуществлялись незаконные ограничения подачи тепла и электроснабжения».

По мнению Гагарина, в случае с врио главы Республики Коми С. Гапликовым (-3 позиции) сказались как социально-экономические трудности, так и связанный с ними негативный информационный фон. Кроме того, на позициях главы региона негативно отразилась серия взрывов на шахте «Северная» 25-29 февраля 2016 г., которая привела к гибели шахтеров и спасателей, а также продемонстрировала критические проблемы, существующие в угольной промышленности республики.

Ухудшение в рейтинге положения главы Республики Карелия А.П.Худилайнена (-4 пункта) вызвано нарушением обязательств по организации переселения граждан из аварийного жилищного фонда, что повлекло объявление ему выговора Президентом РФ. 

Как отметил политолог, к отрицательной динамике ряда высших должностных лиц привели действия региональных администраций на фоне резонансных событий, сформировавших негативный информационный фон. Так, на позициях губернатора Белгородской области Е. Савченко (-1 пункт) сказалось трагическое происшествие в городской больнице № 2. В случае с губернатором Оренбургской области Ю .Бергом (-2 позиции) – продолжающиеся инциденты на трассе Оренбург – Орск. На понижение позиций в рейтинге губернатора Ульяновской области С. Морозова (-1 пункт) повлияли критика со стороны федерального руководства партии «Единая Россия» в нецелесообразности бюджетных трат и вмешательство в дела политических партий.

Анатолий Гагарин:
«Подчеркну, что число участников рейтинга в 13-м выпуске сократилось до 81, поскольку в рейтинге на этот раз отсутствуют вновь назначенные высшие должностные лица Тульской и Тверской областей, Забайкальского края, Республики Северная Осетия. Эти лидеры регионов будут включены в рейтинг спустя два месяца после наделения полномочиями. Отмечу, что уменьшение числа участников рейтинга сказалась на незначительной корректировке позиций ряда глав субъектов РФ из Третьей группы, улучшивших свое положение в рейтинге на 2-3 позиции».

Как считает Руководитель Уральского отделения Фонда, в 13-м выпуске участники всех трех групп продемонстрировали определенную динамику. «В каждой из групп были зафиксированы изменения рейтинговых позиций. Их средние показатели составили +\- 2-3 пункта. Показанный большинством руководителей регионов РФ рост позиций в 13-м выпуске рейтинга не превышал 2-4 пунктов и определялся, прежде всего, традиционными модулями», – отметил Гагарин.

В тоже время, по мнению политолога, уральские губернаторы показали интересные результаты. 

Анатолий Гагарин:
«Владимир Якушев прибавил два балла в рейтинге, поскольку, во-первых, Тюменская область в конце 2015 – начале 2016 гг. демонстрировала устойчивое экономическое положение. Во-вторых, правительство региона добилось снижения уровня долговой нагрузки. Так, у Тюменской области один из самых низких уровней госдолга среди всех регионов РФ (1,14 млрд. рублей). В-третьих, регион активно участвует в реализации политики замещения импортной продукции в области машиностроения (производство бурового оборудования)». 

Курганский губернатор Алексей Кокорин прибавил 2 балла. Эксперты указывают, что сегодня в Курганской области реализуется 177 инвестиционных проектов и программ стоимостью от 1 млн. до 3 млрд. рублей во всех отраслях экономики. Сейчас в области сейчас реализуется 40 крупных проектов с общим объемом инвестиций более 60 млрд. рублей. Свыше половины из этого объема приходится на внутренние инвестиции. Аграрии Курганской области возглавляют топ-листы сельхозпроизводителей России.

Свердловский губернатор Евгений Куйвашев улучшил позиции на 2 балла. Регион вошел в ТОП-3 субъектов Федерации  по уровню, по качеству и по количеству проектов, по итогам года получив 3 млрд. рублей поддержки. Регион вошел в пятерку лидеров по числу проектов импортозамещения, включенных в специальные отраслевые планы министерства. В списке лучших в социальной сфере Средний Урал попал в топ-10, в сфере экономики поднялся еще выше, уступив лишь ХМАО и опередив Санкт-Петербург, который замыкает тройку лидеров. Представленные в феврале РИА «Рейтинг» результаты исследования по качеству жизни в российских регионах отвели Свердловской области 9 место в топ-20. Рейтинг составлялся на основе данных Росстата, Центробанка, Минздрава и Минфина. 

Губернатор ХМАО-Югры Наталья Комарова сохранила свои позиции без изменений, а губернатор Челябинской области Борис Дубровский потерял 1 балл, сохранив довольно высокое 23-е место в 1 группе «очень высокий рейтинг», отметил Гагарин.

 

В ГД внесен проект об ужесточении наказания за нарушение законодательства об иноагентах

В Госдуму РФ внесен проект об ужесточении наказания за нарушение законодательства об иноагентах.

Как заявил глава комиссии ГД по расследованию иностранного влияния Василий Пискарев, депутаты предлагают снизить порог возбуждения уголовного дела о неисполнении обязанностей иноагента с трех правонарушений до двух. То есть после одного привлечения к административной ответственности повторное нарушение будет грозить уголовным делом.

По мнению парламентариев, «действующие меры ответственности не останавливают противоправную деятельность иноагентов».

«Иноагенты остаются тараном Запада для разрушения нашей государственности. Значительная их часть, находясь за рубежом, попросту плюет на установленные в России для иноагентов требования и запреты: не представляет отчетность, не маркирует свою продукцию или маркирует неправильно, нарушает запрет на ведение просветительской деятельности», - написал Пискарев в своем тг-канале.

Фото: Борис Ярков

Бывшего замминистра обороны РФ приговорили к 13 годам колонии

Мосгорсуд приговорил экс-замминистра обороны РФ Тимура Иванова к 13 годам колонии со штрафом в 25 млн. рублей. Прокурор запрашивал для него 14,5 лет.

Также суд лишил его госнаград и обратил в доход государства все арестованные ранее активы. Следствие изъяло 60,5 млн. рублей, евро и доллары по месту жительства и на рабочем месте бывшего замминстра.

Напомним, Тимур Иванов занимал пост замминистра обороны с мая 2016 года по апрель 2024-го, пока не был арестован по обвинению в получении взятки в особо крупном размере. Он отвечал за организацию управления имуществом, расквартирование войск, жилищное и медобеспечение вооруженных сил. Под его руководством был построен главный храм Вооруженных сил России и музейный комплекс «Патриот».

Иванов обвинялся в растрате более 216 млн. рублей при покупке и продаже паромов для Керченской переправы, а также в присвоении почти 4 млрд. рублей, принадлежащих банку «Интеркоммерц». Дело слушалось в закрытом режиме.

Вместе с ним обвинялся экс-гендиректора подведомственного Минобороны ООО «Оборонлогистика» Антон Филатов. Прокурор запрашивал для Филатова 14 лет, но в итоге тот получил 12,5 лет общего режима.

Фото: суды общей юрисдикции города Москвы

Свердловский цифровой навигатор «Социальный кластер» представил 9 новых маршрутов

Региональный цифровой навигатор «Социальный кластер» представил 9 новых маршрутов для получения различной соцпомощи.

«Наш онлайн-сервис полезен совершенно разным людям. Каждый маршрут содержит не только пошаговую «дорожную карту», но и множество дополнительных материалов: экспертные советы, шаблоны документов, памятки и чек-листы, видеоролики и формы для запроса консультаций. Все это избавляет человека от необходимости искать разрозненную информацию в интернете, дает четкий план действий по получению социальной помощи», - отметила куратор портала Катерина Косточка.

Новые маршруты призваны помочь в случае выхода на пенсию, утраты близкого человека, возвращения с СВО, потери работы, а также семьям, которые готовятся стать усыновителями, и родителям, чьи дети столкнулись с буллингом.

Все новые маршруты доступны в специальном разделе портала, а в общей сложности на платформе представлены уже 29 разработанных алгоритмов помощи уральцам.

Фото: департамент информполитики Свердловской области

Свердловские бренды презентуют на выставке ИННОПРОМ-2025

Свердловские бренды будут представлены на стенде Национального центра «Россия» на выставке ИННОПРОМ-2025, которая пройдет в Екатеринбурге с 7 по 10 июля.

«Стенд Национального центра «Россия» на выставке ИННОПРОМ-2025 делает акцент на разнообразии и богатстве отечественного производства. Посетители смогут ознакомиться с продукцией 90 производителей из 46 регионов в различных категориях. Это позволит глубже понять культурные и производственные традиции России. Свердловская область представит три бренда, которые, мы надеемся, привлекут внимание участников выставки», - отметил врио губернатора Денис Паслер.

Средний Урал представят знаменитые тагильские подносы с цветочной и рябиновой росписью мастерской Андрея Васильева. Мастер народных художественных промыслов Оксана Пономарева познакомит с сувенирными деревянными лошадками, расписанными в разной технике, а также даст мастер-классы по приемам Урало-Сибирской росписи. Индивидуальный предприниматель Мадина Ахминеева презентует бренд «ОАХАКА Шоколад».

Фото: департамент информполитики

Свердловчан предупреждают о ливнях и граде

ГУ МЧС по Свердловской области выступило со штормовым предупреждением.

По данным специалистов, вечером 1 июля и в среду, 2 июля, местами в регионе ожидается усиление ветра вплоть до 25 м/с, а также очень сильные дожди и ливни с грозами.

Кроме того, пройдет крупный град. В связи с непогодой уральцев призывают соблюдать меры предосторожности.

Фото: Борис Ярков

На Среднем Урале состоялся региональный чемпионат по гонкам дронов

На Среднем Урале состоялся региональный чемпионат по гонкам дронов.

По данным департамента информполитики, спортсмены преодолевали специально подготовленную трассу со множеством поворотов, ворот и препятствий, управляя дронами на высокой скорости в режиме реального времени с помощью радиоаппаратур и видеошлемов.

Самым молодым участником соревнований стал пилот 15 лет, а самому возрастному было 49 лет. Среди наставников также присутствовал ветеран СВО и участник отбора в программу «Управленческие кадры Урала».

Лучшим пилотом беспилотных летательных аппаратов в личных зачетах стал Тимур Мухаметов из Екатеринбурга. Командные зачеты выиграли дуэты Never Disarm и Whispy.

Фото: скриншот видео

Минтруд представил проект календаря выходных дней на 2026 год

Минтруд РФ представил проект календаря выходных и праздничных дней в следующем году.

Зимой россияне начнут отдыхать 31 декабря, а закончат - 11 января, таким образом, нас ждет сразу 12 дней новогодних каникул.

Далее два месяца подряд наших сограждан ждут трехдневные выходные. В феврале россияне будут отдыхать с 21-е по 23-е число, а в марте - с 7-го по 9-е.

На майских праздниках россияне будут отдыхать сначала с 1-го по 3-е число, а затем с 9-го по 11-е.

В июне, в честь Дня России, выходными станут дни с 12 по 14-е.

В ноябре праздничным выходным будет только 4-е число.

По словам главы ведомства Антон Котякова, перенос осуществляется таким образом, чтобы оптимально распределить время труда и отдыха и по возможности объединить праздничные и выходные дни.

Фото: Борис Ярков

Выставка молодых уральских художников откроется в «Сити-центре»

В торговом комплексе «Сити-Центр» в Екатеринбурге откроется выставка молодых уральских художников «От точки к точке».

Выставка откроется 4 июля в бывшем кабинете китайской стоматологии на третьем этаже торгового центра, в который недавно переехал Фонд «Культурный транзит».

Темой первой выставки в новой локации станут размышления молодых художников о современном кочевничестве, переезде с места на место, от точки к точке, о самостоятельном путешествии во взрослом мире, о поиске собственного курса.

На выставке будут представлены живопись (масло), графика (акварель, карандашные рисунки), объекты (скульптура, реди-мейд) и фотографии 12 художников: Виталия Раутярви, Андрея Майкова, Маши Гриб, Станислава Рикшкововеца, Марии Башмеловой, Ромы DYX, Степана Кукурузы, Андрея Меритского, Алексея очень темно, Юлии Антоновой, Василисы Макшаковой, e.sobol.

«Название «Культурный транзит» отражает и миссию фонда, и его образ жизни. Фонд несколько раз менял свое физическое местоположения, но сохранил свое ядро: сообщество художников, зрителей и общий дух открытости к эксперименту. Новый переезд - продолжение путешествия, физического и символического кочевничества. Художники покажут, как перемещение влияет на наше восприятие мира и помогает нам открывать новые возможности», - комментирует идею выставки куратор, художник Виталий Раутярви.

В 18:00 пройдет открытие выставки, а в 18:30 состоится медиация от Андрея Майкова. Вход свободный. «Сити-Центр» находится по адресу ул. Ленина, 50 (центральные входы, 3 этаж, офис 307).

Фото: организаторы

Памятная доска Владиславу Крапивину появилась в Екатеринбурге

В уральской столице появилась памятная доска знаменитому детскому писателю Владиславу Крапивину.

Доска установлена на фасаде дома по адресу ул. Маршала Жукова,10, где с 1983 по 1998 год жила семья уральского писателя. Мемориальную табличку разместил клуб «Каравелла», основателем которого является Крапивин.

Напомним, ранее сообщалось, что в Екатеринбурге появится улица имени Владислава Крапивина.

Фото: «Екатеринбург. Главное»

Что изменится в жизни россиян с июля

В июле россиян ожидает целый ряд изменений, касающийся разных сфер жизни. Ниже рассмотрим основные из них.

Рост тарифов

С 1 июля по всей России подорожают коммунальные услуги. В среднем тарифы вырастут на 11,9%, что выше, чем в предыдущие годы. В прошлом году их в среднем повышали на 9,8%, в 2023 году - на 8,1%.

Сильнее всего тарифы вырастут в Архангельской области - на 24,8%, Мордовии и Челябинской области - на 22,8%, Дагестане и Татарстане - на 22,3%.

Социальные вклады

С начала месяца появляются социальные вклады для россиян, которые получают поддержку от государства. Они призваны помочь защитить накопления россиян с невысокими доходами от инфляции.

Сумма вложений не должна превышать 50 тыс. рублей, гражданин может открыть не более одного вклада и одного счета, а проценты начисляются ежемесячно, но на отдельный банковский счет.

Новые ограничения по ипотеке

С первого числа российские банки обязаны соблюдать новые макропруденциальные лимиты (МПЛ) при выдаче кредитов на жилье. Доля ипотеки с определенными характеристиками не должна будет превышать пороговые значения в общем объеме выдач.

МПЛ устанавливаются отдельно по кредитам на готовое и на строящееся жилье, триггерными значениями будет сумма первоначального взноса (больше или меньше 20%), а также показатель долговой нагрузки клиента (ПДН) - выше 80%, от 50 до 80% или до 50%, отражающий, какую долю официального дохода заемщик тратит на обслуживание долгов. Самые жесткие лимиты затрагивают ипотеку на новостройки с низким первоначальным взносом.

Новые правила обращения в суд

С июля подать документы по делам об административных правонарушениях можно будет в электронном виде. Ранее бумаги можно было отправить только по почте или факсу.

Маркировка товаров

С первого числа вводится обязательная маркировка для нескольких категорий товаров. Теперь без специальной цифровой метки нельзя продавать дезодоранты, средства для волос и бритья, ароматизаторы, а также соусы, пряности, сухие супы, специи и уксус. За торговлю без специальной маркировки грозит штраф до 50 тыс. рублей для ИП и до 200 тыс. - для юрлиц.

Персональные данные

С начала второго летнего месяца весь цикл работы с персональными данными, от сбора до удаления, должен происходить только на территории России.

Кроме того, ФСБ, СВР, ФСО и МВД получат доступ к государственным, муниципальным и другим информсистемам, в которых содержатся персональные данные об их сотрудниках.

Штрафы за парниковые газы

С 1 июля начнут штрафовать за непредставление или несвоевременную подачу отчета о выбросах парниковых газов. Для должностных лиц штраф составит от 10 тыс. до 50 тыс. рублей, для предпринимателей - от 50 тыс. до 150 тыс, для юрлиц - от 150 тыс. до 500 тыс.

Рисковые кредиты

Начиная с нового месяца банкам разрешат выдавать не более 2% ипотек с первоначальным взносом менее 20% и долговой нагрузкой свыше 50%, а также не более 20% автокредитов с высокой долговой нагрузкой в общей структуре выдач.

Новые меры направлены на снижение рисков закредитованности среди граждан.

Цифровой рубль

С 1 июля цифровой рубль будет регулироваться в рамках закона о борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма. ЦБ и коммерческие банки-участники будут обязаны идентифицировать клиентов, отслеживать актуальность данных, уведомлять Росфинмониторинг о подозрительных транзакциях, приостанавливать или отклонять подозрительные переводы.

Сим-карты

С 1 июля стартует процесс деактивации сим-карт, которые не будут переоформлены в соответствии с новыми правилами государственной системы идентификации. Это затронет всех иностранцев, а также некоторых россиян, чьи номера не прошли проверку. Все сим-карты, которые не пройдут процедуру подтверждения личности в Единой биометрической системе, будут заблокированы.

Трудовой стаж

С 1 июля россиянам будут официально засчитывать в трудовой стаж периоды работы на территории Украины и в новых субъектах. На Украине - с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года; в ДНР и ЛНР - с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года; в Запорожской и Херсонской областях - с 24 февраля по 31 декабря 2022 года.

Экзамены для мигрантов

С 10 июля Рособрнадзор изменит требования к экзамену для мигрантов, желающих получить патент или вид на жительство в России. Число заданий на аудирование по русскому языку вырастет с двух до четырех. Помимо этого, появятся обязательные баллы за разделы «Аудирование» и «Говорение».

Оформление наследства

С 15 июля наследство для родственников погибших участников военной операции будет открываться с даты составления записи о смерти в официальных документах. Изменения также коснутся граждан, проживавших на территориях боевых действий, если они погибли из-за связанных с этим обстоятельств.

Ранее наследство могло быть принято в течение шести месяцев со дня открытия, а временем открытия наследства являлся момент смерти гражданина.

Фото: Борис Ярков