Тема соблюдения прав человека в последнее время становится все более актуальной. Вспышки социального напряжения в регионах, регулярные сообщения в СМИ об инцидентах, возникающих в ходе различных протестных акций, неприятие решений судов и жалобы на произвол правоохранителей выводят ее на первый план в повестке дня. Свои взгляды на роль гражданского общества в отстаивании прав и
свобод граждан, недостатки существующих практик, а также перспективы формирования цивилизованных взаимоотношений между государством и человеком излагают уральские политологи, социологи и представители юридического сообщества. Примечательно, что в ходе диалога спикеры затронули самые различные аспекты – от философского до практики применения норм законодательства.

Политолог, эксперт Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Владимир Чудаев считает, что гарантия прав и свобод личности – необходимый атрибут, обеспечивающий конкурентоспособность и процветание любого общества, при этом в России немало сделано для их соблюдения. Вместе с тем, пока присутствуют видимые проблемы со стандартами реализации этих норм. Особенно ярко это проявляется на периферии.


«Пока их высокими назвать сложно, особенно в равном доступе к реализации прав, как на федеральном, так и на региональном уровне. Прежде всего – это нерегулярное соблюдение принципа равенства всех перед законом и несправедливое перераспределение правоспособности от малоимущих в пользу высокообеспеченных слоев населения. Это относится даже не столько к политическим правам: таким, как свобода слова, проведения митингов и шествий, участию в выборах, хотя именно к ним приковано общее внимание. Речь идет о праве на труд и оплачиваемый отдых, праве на жилище, праве на образование и доступ к здравоохранению как одному из аспектов реализации конституционного права на жизнь», - полагает аналитик.


По мнению политолога Михаила Коробельникова, соблюдение прав человека заставляет государство искать баланс между интересами власти с одной стороны, и интересами личности, с другой, однако проблема состоит в том, что интересы государства – понятие во многом субъективное. Существует целый перечень ограничителей власти, среди которых законодательное закрепление приоритета прав человека, независимость судов, значимость общественного мнения, политическая конкуренция и обязательная экспертиза принимаемых законов и правовых актов на соответствие правам человека. Тем не менее, идеального баланса достичь нереально.


«Сам факт существования уполномоченных по правам человека свидетельствует о несовершенстве законодательной базы, судебной системы и неразвитости гражданских институтов. Необходимо формирование понятной системы сдержек и противовесов. Банально, но одно из базовых условий - независимость судов и состязательность процессов. Кроме того, представителям исполнительной власти следует понять, что они не являются истиной в последней инстанции», - полагает эксперт.


Директор АНО «Центр европейско-азиатских исследований» Андрей Русаков также признает, что на сегодняшний день нельзя говорить об отсутствии нарушений прав человека. Особо серьезным вызовом для власти является запрос на социальную справедливость. Помочь решить проблему способно гражданское общество, даже несмотря на несопоставимые ресурсы по сравнению с государственной машиной. Тем не
менее, постоянный мониторинг со стороны гражданского общества в сфере соблюдения прав человека необходим.


«Есть уполномоченные по правам человека, ребенка. Он следят за соблюдением прав человека. К сожалению, нет в мире мест, где бы они ни нарушались в той или иной степени. Можно процитировать Глеба Жеглова, говорившего, что уровень преступности измеряется не количеством воров, а умением властей им противодействовать. Права могут нарушаться в школах, в местах лишения свободы, в армии, в обычном обществе. Вопрос в системе мониторинга. Гражданское общество не всесильно, и мониторинг – основной ресурс, а также придание огласке, чтобы их стало меньше. Я не думаю, что у нас когда-нибудь будет идеальное общество, где не будут нарушаться права человека. Но реагирование должно быть незамедлительным и быстрым с последствиями для тех, кто их нарушает», - указывает собеседник издания.


Представители юридического сообщества, в свою очередь, затрагивают тему правозащитников как делегатов от гражданского общества во взаимоотношениях с властными структурами. По мнению юристов, необходимо четко определять цели, которые преследуют активисты, а также мотивы, которые ими движут.


«Среди юристов правозащитники считаются самой низшей кастой. Зачастую эти люди совершенно не знают юридическую матчасть и не собираются ее узнать. Они давят на справедливость, используя громкие крики, что это «несправедливо», не пытаясь разобраться, что же было на самом деле. Большая часть этих людей отстаивают конкретные коммерческие интересы по конкретным коммерческим вопросам. Но нужен ли такой инструмент гражданскому обществу? Да, нужен. К этой категории относится вопрос определения параметров справедливости. И решать, что справедливо, а что нет, должны люди, пользующиеся общественным уважением. Но о большей части таких людей не знают. Есть чиновники, которые говорят, что они и есть мерило справедливости, и справедливо все, что они говорят», - считает юрист Иван Кадочников.


По мнению эксперта, необходимо ввести механизм, обязывающий показывать источники финансирования представителей правозащитных движений, в первую очередь, специализирующихся на политической деятельности. Это позволит понимать, чьи именно интересы они отстаивают. Коллега Ивана Кадочникова, адвокат Сергей Колосовский, полагает, что такой институт как права человека, с точки зрения юриста, вообще не должен реализовываться через гражданское общество, поскольку в условиях правовой определенности каждый человек должен понимать пределы дозволенного и последствия любого своего поступка.


«К сожалению, у нас в России сложилась парадоксальная ситуация, при которой права человека реализуются применительно к конкретным гражданам только с механизмом включения гражданского общества и некоего гражданского протеста со стороны всевозможных общественных движений. С точки зрения юриста, она является ненормальной», - отмечает юрист.

Политолог Александр Белоусов в качестве еще одной проблемы, связанной с соблюдением прав человека, называет отсутствие действенной реакции даже на из ряда вон выходящие случаи. Между тем, даже если «нарушены права одного человека в миллионном городе, этот факт должен становиться предметом немедленного реагирования».


«Мне кажется, нам не хватает оперативной реакции на любой случай нарушения прав человека. Иногда они просто игнорируются. Можно в качестве примеров вспомнить вопиющие нарушения и плачевное положение дел в пенитенциарной системе. Права заключенных регулярно нарушаются, они подвергаются пыткам и унижениям, то есть мы видим те моменты, которых не должно быть в обществе. Даже если сейчас, где- нибудь в колонии нашей области произойдет подобный случай, не исключаю, что многие останутся равнодушными, а это недопустимо», - считает эксперт.


Тему правоприменительной практики развивает социолог Сергей Стаценко. Аналитик признает, что на сегодняшний день при всей важности самого института прав человека их соблюдение гражданское общество в полной мере обеспечить не может. Наряду с этим Сергей Стаценко отмечает необходимость развития гражданского общества и внедрения новых практик для отстаивания интересов граждан. Однако на текущий момент эта деятельность чаще сконцентрирована не на базовых ценностях, регулированием которых занимается государство, а на решении отдельных проблем. Тем не менее, определенные
сдвиги уже наблюдаются.


«Проблемы могут касаться сферы культуры, ЖКХ, туризма и отдыха и так далее. Практическая же часть прав как базовой ценности относится к сфере компетенций федеральных партий. Люди же в этом смысле значительно отстраняются от политики, определяя ее как необходимую, но грязную. Сам по себе институт гражданского общества – не некое абстрактное понятие, взятое нами из западной мысли, а набор реальных поведенческих практик, с помощью которых можно решать бытовые, экономические, хозяйственные проблемы, объединяясь и организуясь. С одной стороны, сейчас инициатива и продвижение таких практик идет сверху, выделяются гранты, чтобы отнять хлеб у западных источников. Это разумно. Есть и базовые вещи, например, в сфере ЖКХ, когда люди объединяются во всевозможные ТСЖ. Практика нарабатывается. Организуются структуры, которые начинают общество регулировать», - делится наблюдениями социолог.


Факт развития институтов, отстаивающих соблюдение прав человека, отмечает и руководитель «Экспертного клуба Екатеринбурга», директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин. Отмечая позитивные тенденции, аналитик, тем не менее, подчеркивает, что работа на этой площадке требует и высокой личной ответственности. В противном случае, сама идея влияния гражданского общества на фундаментальные процессы способна оказаться девальвированной.


«Институт прав человека – это расширяющаяся сфера возможностей, которая предполагает активнейшее участие гражданского общества в самых разных сферах. Оно может выступать в качестве контролера деятельности чиновников, как, к примеру, ОНФ. И это тоже права человека на свободу, открытость, получение информации. Но одновременно этот процесс предполагает и ответственность. В нем переплетены
интересы самых разных участников. Когда органы власти открыты для диалога и выстраивания профессиональных правил, это является подтверждением развития у нас в стране институтов прав человека. Отмечу, что нередко этот институт используется как инструмент для манипуляций и провокаций, а его смысл подменяют искаженным представлением. Тем самым права человека могут становиться индульгенцией на бездоказательную критику всего и вся. Этого хотелось бы избежать. Впрочем, сейчас словесная демагогия постепенно уходит, а на место таких персон, использующих ее для монетизации, приходят настоящие общественники», - заключает эксперт.

Фото: Борис Ярков 

ТРК «Гора Белая» подпишет соглашение о сотрудничестве с Пермским краем

Управляющая компания кластера «Гора Белая» ведет переговоры с властями Пермского края о совместном развитии туристической инфраструктуры вокруг реки Чусовой. Об этом сообщил гендиректор УК Леонид Гункевич на онлайн-конференции «Коммерсантъ-Урал», посвященной внутреннему туризму.

Он уточнил, что соглашение о сотрудничестве может быть подписано уже на этой неделе, на полях туристического форума «Большой Урал», который пройдет в Екатеринбурге 25-26 сентября. Оно позволит соединить туристические территории двух регионов, прилегающие к реке Чусовой.

«Сейчас мы сосредоточились на том, чтобы, работая в акселераторе вместе с Агентством стратегических инициатив, сделать максимальное количество троп, ведущих к туристическим объектам на Чусовой. Мы также разрабатываем наилучший вариант сплавного туризма по реке. Река Чусовая – это Мекка сплавного туризма. Но чего сейчас не хватает? Хорошей туристической инфраструктуры», – заметил Леонид Гункевич.

О необходимости развития туристической инфраструктуры кластера заявил первый заместитель губернатора Свердловской области Алексей Орлов.

«Под проект кластера «Гора Белая» мы сформировали нормативную базу, определили участников кластера, предоставили им полный набор налоговых преференций на территории кластера, определили его границы, и, конечно, сегодня наша основная задача – это развитие инфраструктуры, в первую очередь – горнолыжной (освоение новых склонов). Только тогда мы сможем сказать, что этот кластер будет жить, зарабатывать и пользоваться популярностью», – считает вице-губернатор.

Он добавил, что, благодаря тому, что проект был включен в государственную программу «Экономическое развитие и инновационная экономика», в следующем году кластер сможет привлечь дополнительные инвестиции из федерального бюджета.

Говоря о перспективах туристического рынка Свердловской области, Алексей Орлов назвал приоритетным развитие внутреннего туризма в связи с пандемией коронавирусной инфекции.

«Мы фиксируем существенный рост спроса на путешествия внутри страны. Наши граждане по-новому посмотрели на отечественный турпродукт, они начинают выезжать в соседние регионы. В этом плане 2020 год – это время внутреннего туризма, раскрытия его потенциала, предложения новых достойных альтернатив выездному туризму», – уверен спикер.

С ним согласился Леонид Гункевич, напомнив, что внутренний туризм имеет немало экономических преимуществ. В частности, одно рабочее место в этой отрасли дает 3,5 мест в смежных отраслях, а средства, потраченные туристами на курортах Среднего Урала, будут оставаться в регионе.

Напомним, ТРК «Гора Белая» был создан по инициативе губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева в 2018 году. Кластер объединяет 18 населенных пунктов и десятки туристических объектов, а объем инвестиций в проект составляет порядка 40 миллиардов рублей.

Фото: страница ТРК "Гора Белая" в Facebook

В Свердловской и Курганской областях ожидаются ночные заморозки

В Свердловской и Курганской областях в ближайшие ночи ожидаются заморозки.

Как сообщает Уральский Гидрометцентр, в ночь на 23 сентября на Среднем Урале ожидаются заморозки до -2 градусов в воздухе на поверхности почвы.

В свою очередь в Зауралье в ночное время 23 и 24 сентября столбики термометров опустятся до -3 градусов.

Добавим, что 23-го сентября, на территории Свердловской области также ожидается усиление ветра вплоть до 22 м/с.

Фото: Борис Ярков

Госдума одобрила проект о штрафах за призывы к отчуждению территорий

Госдума РФ в первом чтении приняла законопроекты о введении административных штрафов за призывы к отчуждению территорий, а также об ужесточении наказания за действия, направленные против целостности страны.

Как сообщает ТАСС, в первую очередь предлагается изменить условия привлечения к уголовной ответственности за публичные призывы, направленные на нарушение территориальной целостности РФ. Если такое правонарушение совершено впервые, сначала будет наступать административная ответственность. Для граждан штраф составит от 30 тыс. до 60 тыс. рублей, для должностных лиц - от 60 тыс. до 100 тыс., для юрлиц - от 200 тыс. до 300 тыс.

За публичные призывы в Интернете последуют повышенные штрафы: для граждан - от 70 тыс. до 100 тыс. рублей, для должностных лиц - от 100 тыс. до 200 тыс., для юрлиц - от 300 тыс. до 500 тыс.

При повторном призыве будет грозить уголовный штраф в размере от 200 тыс. до 400 тыс. рублей или лишение свободы на срок до 4-х лет.

Кроме того, УК РФ дополнится новой статьей о санкциях за отчуждение части территории РФ или иные действия, направленные на нарушение территориальной целостности (за исключением работ по определению границ с сопредельными государствами), предусматривающей лишение свободы на срок от 6 до 10 лет.

Авторами законопроектов выступили председатель комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников и глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас.

Фото: Борис Ярков

Путин принял отставку главы Белгородской области

Президент России Владимир Путин принял отставку главы Белгородской области Евгения Савченко по собственному желанию.

Как сообщает сайт Кремля, глава государства подписал указ о досрочном прекращении полномочий губернатора. Указ вступает в силу со дня его подписания.

Напомним, Савченко досрочно сложил с себя губернаторские полномочия на прошлой неделе после почти 27 лет на этом посту. Он оставался последним губернатором, руководившим российским регионом с 90-х годов.

Имя нового главы региона пока не озвучено.

Фото: http://kremlin.ru/

В Свердловской области вновь объявлено штормовое предупреждение

На Средний Урал вновь идет сильная непогода. На этот раз синоптики выступили с предупреждением o шквалистом ветре.

Согласно опубликованному прогнозу, в среду, 23-го сентября, на территории Свердловской области ожидается усиление ветра вплоть до 22 м/с.

В связи с непогодой специалисты призывают уральцев отказаться в этот день от выездов на природу, соблюдать все необходимые меры безопасности. Оказавшись на улице важно держаться подальше от деревьев, неустойчивых конструкций и пр. Автолюбителям напоминают, что в непогоду также не стоит парковать машины возле деревьев.

Фото: Борис Ярков

Очистку ложа Черноисточинского водохранилища профинансирует госбюджет

В рамках национального проекта «Экология» по направлению «Сохранение уникальных водных объектов» Свердловская область получит средства из федерального бюджета на очистку ложа Черноисточинского водохранилища, являющегося источником питьевого водоснабжения Нижнего Тагила.

Как сообщает департамент информполитики со ссылкой на министра природных ресурсов и экологии области Алексея Кузнецова, очистка ложа является частью мероприятий по экологической реабилитации водохранилища. Федеральные средства на проведение работ регион получит уже в этом году.

Добавим, что общий срок реализации пилотного проекта по очистке рассчитан на четыре года, а общий объем финансирования за счет средств субвенций в рамках нацпроекта составит почти 450 млн. рублей.

В общей сложности запланирована очистка 84,6 га дна водохранилища, объем вынимаемых донных отложений составит свыше 500 тыс. кубометров.

Минцифры предлагает запретить маскирующие протоколы шифрования

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ выступило с предложением запретить использование в стране протоколов шифрования, позволяющих скрыть имя (идентификатор) интернет-страницы или сайта.

Как сообщает РБК, соответствующие поправки были подготовленных ведомством в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Согласно пояснительной записке, применение таких алгоритмов и методов шифрования может снизить эффективность существующих систем фильтрации трафика, что затруднит выявление запрещенного в России контента и блокировку соответствующих ресурсов.

По оценкам Минцифры, растет количество маскирующих протоколов, позволяющих скрыть фактические сетевые адреса устройств от внешних систем и протоколов шифрования.

В документе отмечается, что законопроект подготовлен во исполнение решения Совета безопасности России в целях противодействия распространению противоправной информации в Интернете. В случае нарушения запрета предлагается приостанавливать работу ресурса с запрещенными протоколами шифрования.

Отмечается, что министерство создаст рабочую группу, которая обсудит внесение законопроекта.

Число россиян с доходами ниже прожиточного минимума увеличилось на 1,3 млн.

Во втором квартале текущего года 19,9 млн. россиян (13,5%) имели доходы ниже величины прожиточного минимума.

Как сообщает Росстат, во втором квартале величина прожиточного минимума в стране достигла 11 468 рублей, а доходы в среднем на душу населения составили 32 854 рубля. За год они снизились на 1 659 рублей.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года число малоимущих граждан в стране выросло на 1,3 млн. человек - тогда их насчитывалось 18,6 млн. (12,7%).

Фото: архив ИА «Повестка Дня»

«Единая Россия» перенесла праймериз кандидатов на довыборы в гордуму Екатеринбурга

Партия «Единая Россия» перенесла праймериз по определению кандидатов на предстоящие довыборы в городской парламент Екатеринбурга на неопределенный срок.

Как сообщает пресс-служба реготделения партии, праймериз, которые изначально должны были состояться 22-го сентября, было решено перенести в связи с тем, что не все зарегистрированные кандидаты подали полный пакет необходимых документов, а также в связи с эпидемиологической ситуацией.

Напомним, что кандидаты на участие в довыборах должны подать необходимые документы в избирком до 2 октября, а собрать подписи - до 7 октября. Период агитации продлится до 11 ноября, а сами довыборы пройдут 22 ноября.

Места депутатов по округам №3 (Ленинский район) и №9 (центральная часть Ленинского и Верх-Исетского районов) стали вакантными, после того как в августе дума досрочно прекратила полномочия Олега Кагилева, осужденного за взятку и Елены Дерягиной, скончавшейся этим летом от коронавируса.

Добавим, что ранее эксперты предрекли оживленную кампанию на предстоящих довыборах.

Фото: Борис Ярков

В России продлят программу кэшбека за путешествия

Правительство РФ приняло решение о продлении программы возврата средств при покупке туров по стране.

Сообщается, что с конца августа (начала действия акции) попали в программу получения кешбэка за отпуск более 60 тыс. россиян. Сумма возврата зависела от стоимости поездки. Туристам, потратившим от 25 тыс. рублей, вернулись 5 тыс. рублей, при стоимости тура от 50 тыс. - 10 тыс., от 75 тыс. и более - 15 тыс.

Обязательными условия были: продолжительность тура или проживания в гостинице не менее четырех ночей, а стоимость путевки - не менее 25 тыс. рублей. На частичную компенсацию затрат за покупку туров из федерального бюджета было выделено 15 млрд. рублей.

Ко второму этапу, который стартует в октябре и продлится 1,5 месяца, планируется изменить условия программы. В частности максимальная сумма кешбэка составит уже 50 тыс. рублей. Кроме того, планируется убрать ограничение на минимальную стоимость тура и сократить минимальную длительность путешествия с четырех до двух ночей. 

Фото: Борис Ярков