Во времена седьмого созыва Государственную Думу РФ в народе прозвали «бешеный принтер». Этим авторы альтернативного названия хотели подчеркнуть высокую скорость инициации и принятия законов при потере их качества. Политологи продолжают обращать внимание на необходимость участия в процессе законотворчества профильных специалистов, в том числе представителей бизнеса, чью работу кардинально меняют новые нормативные акты. За последний год произошли позитивные изменения. Сотрудничество законодателей и предпринимателей при участии института бизнес-омбудсмена дало свои плоды. Однако необходим понятный механизм участия экспертного сообщества в проработке законодательных инициатив. Эти вопросы обсудили участники Экспертного клуба Свердловской области в «Точке кипения - Екатеринбург».
По словам уполномоченного по защите прав предпринимателей Свердловской области Елены Артюх, при консолидации усилий института бизнес-омбудсмена и деловых объединений удалось повлиять на исход некоторых нормативных решений и инициатив, внести коррективы в правоприменение. В том числе удалось остановить принятие скандально известного проекта закона о едином операторе цифровой рекламы, а также пролоббировать поправки в закон о транспортном налоге и снизить ставки до 50% для компаний, осуществляющих грузовые международные автоперевозки, что в условиях санкций и разрыва логистических цепочек существенно снизило нагрузку на бизнес.
«Прошлый год был особенным в части консолидации бизнеса, исполнительной власти и законодателей. Мы старались реагировать оперативно на запросы предпринимательства, порой действовали на опережение. Нами были выработаны консолидированные мнения омбудсмена и бизнес-объединений: «Опоры России», Деловой России, Союза промышленников и предпринимателей, Уральской ТПП по ряду важных вопросов. Предложения были услышаны и приняты нормативные решения на региональном и федеральном уровне. К примеру, удалось сохранить комиссию при МУГИСО как эффективный досудебный механизм пересмотра кадастровой стоимости объектов недвижимости и урегулирования споров, связанных с этим», - отметила Елена Артюх, говоря о позитивных итогах работы в 2022 году.
По ее мнению, практику консолидации усилий стоить развивать. Бизнес-омбудсмен напомнила, что обладает правом обращения с мотивированными предложениями о принятии, отмене или изменении нормативных правовых актов регионального или муниципального уровня, призвала предпринимательское сообщество совместно конструктивно использовать этот инструмент.
Еще одним эффективным инструментом влияния бизнеса на нормотворчество выступает практика Оценки регулирующего воздействия. Об этом рассказал директор по развитию Группы компаний ЛЕВЪ&ЛЕВЪ-АУДИТ Арсений Артюх.
«Оценка регулирующего воздействия - это единственная процедура установленная законом, которая позволяет бизнесу влиять на содержание принимаемых нормативно-правовых актов, как местного так и федерального уровня. Еще раз обращаю внимание на эту опцию. Конечно, если только один бизнесмен выскажется, его не услышат, для этого у нас существуют профильные бизнес-объединения через которые можно консолидировано доносить мнение. Через ОРВ бизнес-сообщество может влиять на нормативные акты. Проблема только в том, что не всегда бизнес-сообщество готово смотреть и мониторить нормативно-правовые акты и оценивать их влияние. Нужны эксперты «от земли», которые могут и будут анализировать документы», - констатировал Арсений Артюх.
При всех позитивных моментах у бизнесменов в современном мире остается ряд проблем. В частности, адвокат, заведующий Адвокатской конторой №22 «Магнат» Андрей Мелихов обратил внимание на введенный с января 2023 года Единый налоговый платеж (ЕНП), который должен упростить жизнь предпринимателям. Организации и ИП смогут одним платежным поручением уплачивать все налоги, сборы, взносы, штрафы и пени. Однако пока реализация нововведения не удалась должным образом и вызывает проблемы. Как формируется сумма к оплате не понятно, суммы порой бывают фантастические, а отсутствие оплаты грозит бизнесменам штрафами.
Самым же тяжелым испытанием для бизнеса становятся проверки налоговых органов. Основная проблема в том, что этот процесс затягивается на неопределенный срок.
«Одна из основных проблем - бесконтрольность налоговых проверок. Проверка может длиться год, а может и пять лет. На практике нет такого, что налоговый орган должен в определенное время предоставить Акт о проверке. У меня был клиентский случай, когда проверяющие органы год писали акт о проверке и семь месяцев - решение. Время на эти действия должно быть ограничено, потому что во время проверки бизнес находится в подвешенном состоянии. Бизнес должен понимать правила игры и понимать, сколько будет длиться проверка», - описывает ситуацию Андрей Мелихов.
Адвокат, старший партнёр Адвокатского бюро «Сергин и Рузаков», эксперт, сопредседатель партии «Российская экологическая партия «Зеленые» Игорь Рузаков уверен, - проблема в том, что нормативное регулирование, деятельность регуляторных органов и судебная практика не всегда соотносятся друг с другом. Как их несогласованная работа убивает даже самые хорошие инициативы, иллюстрирует пример со страхованием причиненного ущерба.
«Рассмотрим баланс регулирования через институт страхования причиненного ущерба. Как предполагалось, предприниматель страхует ущерб, таким образом снимается напряжение, ослабевает регуляторная гильотина. Но на практике механизм не работает. Например, вспомним разлив дизеля и нефтепродуктов у «Норникеля», дело чуть не дошло до уголовно-правовой перспективы. Федеральные органы власти выдали несколько конкурирующих методик расчёта ущерба. Все были основаны на подзаконных актах. Методика каждого регуляторного механизма у каждого органа своя. Таким образом, у нас возникает «многовекторность» регулирования. Это почва для злоупотребления и дисбаланса публичного и правового. Что мы имеем: непрозрачность системы оценки, отсутствие единообразия методик, невозможность рассчитать ущерб, плюс разнообразные мнения экспертов, у которых свои доводы в суде. Плюс покрытие ущерба со стороны страховщика не освобождает ответчика от административной ответственности. При такой картине, страховать ущерб бесполезно. Недостаточно создать нормативное поле, нужно еще создать регуляторное поле, отработав механизм применения», - отмечает Игорь Рузаков.
В реальной жизни решение проблем сообща и взаимодействие законодателей с представителями бизнеса – это скорее частные случаи, инициативы конкретных людей, а не системный подход. Раскрывая тему необходимости участия бизнеса в процессе принятия решений, депутат Законодательного собрания Свердловской области Вячеслав Вегнер привел пример слаженного взаимодействия законодательной власти и предпринимателей в сфере сельского хозяйства. По его словам, он и его коллеги собрали заявки от уральских фермеров, узнали, что они хотят, а затем выделили средства именно на те нужды, которые были обозначены сельхозпроизводителями. Такой механизм взаимодействия воодушевляет, однако это скорее исключение, а не правило. На практике же каждый новый закон для предпринимателей – очередной сюрприз, чаще всего малоприятный, способный усложнить деятельность компании, если не прекратить ее вовсе.
Чтобы законодательство повышало эффективность работы коммерческих структур и стимулировало экономический рост, а не спад, нужно постоянное тесное взаимодействие с бизнес-сообществом и понятный механизм выработки «правил игры». Именно об этом заявил, подводя итоги дискуссии, руководитель Экспертного клуба Свердловской области, профессор кафедры политологии и социологии Уральского федерального университета Анатолий Гагарин, отметив главные предложения участников.
«В первую очередь, нужно активно вовлекать бизнес и профильные объединения (Союз промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленную палату, Союз малого и среднего бизнеса, Деловую Россию, Опору России), в создание новых нормативно-правовых актов. Необходимо создать максимальные условия для повышения доверия между бизнесом и властью, а также выработать «шаблон», по которому будет происходить их взаимодействие, тем более что у нас в регионе есть сложившаяся практика совместного решения проблем», - резюмировал эксперт.
Текст: Анна Ленгле, специально для ИА "Повестка дня". Фото предоставлено организаторами Экспертного клуба Свердловской области
«Спасти бессмертного»: как умирать снова и снова, чтобы почувствовать цену победы
ИА «Повестка дня» продолжает публикации экспертных оценок новой военной драмы с элементами фантастики «Спасти бессмертного» режиссера Павла Игнатова. Ранее в Екатеринбурге состоялся специальный показ ленты, где уральским зрителям ее представили продюсеры Людмила Кукоба и Светлана Гордеева.
Культуролог Георгий Цеплаков рассказал, почему «Спасти бессмертного» - это пример удачной российской военной драмы, что в таком жанре случается не очень часто:
Снова и снова герой, переместившийся из наших дней в 1942 год, умирает по-настоящему. Обстоятельства смерти начинают иметь значение: гибель в бою сильно отличается от смерти в ДТП по пьянке в мирное время.
Военно-историческая драма - жанр, который входит в пятёрку самых тяжёлых и неподъёмных для российских кинематографистов. У всех на слуху многочисленные жанровые и смысловые неудачи, случившиеся за последние пятнадцать лет. Сравнение с советскими картинами на эту тему подливает масла в огонь.
Изменения к лучшему происходят, но черепашьими темпами. И уж тем более не получается соединить военный жанр с другими - приключениями, мелодрамой, детективом. Чаще всего в этом случае выходит не фильм, а нашинкованный салат по принципу «понемногу из каждого».
Когда кинематографисты снимают, например, военное кино, туда обязательно хотят пристроить как минимум лирическую любовную линию, а ещё и шпионский детектив, триллер и социальную драму… Рука тянется приводить примеры, но тогда жанр рецензии превратится в диссертацию.
Почему российская военная драма редко бывает удачной (и счастливые исключения)
Есть, правда, несколько случаев в современном российском кино (чтобы их пересчитать, хватит пальцев одной руки), когда получается. Тогда стоит вновь и вновь обращаться к этим фильмам, чтобы подглядеть секреты успеха, которые возможно превратить в воспроизводимые правила.
Одним из таких органичных и удачных жанровых экспериментов, на мой взгляд, был фильм «Мы из будущего» (2008).
Причина того успеха, если не считать мастерства режиссёра Андрея Малюкова (умевшего делать запоминающиеся хиты ещё в советском кино), замечательной команды сценаристов (Эдуард Володарский, Александр Шевцов, Кирилл Белевич) и ряда молодых актёров, - в оригинально найденном жанре: выверенном сочетании фантастической темы о «попаданцах» с трагической военной историей о любви.
И опора на советские наработки. С одной стороны, фильм содержал удачные отсылки к «Жене, Женечке и Катюше», «Они сражались за Родину», «А зори здесь тихие»; с другой - удачно использовал клише фантастической литературы, упакованные для молодёжной аудитории нулевых. «Мы из будущего» (2008) и сегодня производит сильное впечатление.
«Спасти бессмертного»: опасения перед просмотром и почему они не оправдались
И вот в 2025 году та же продюсерская компания запускает новый проект с тем же сценаристом Александром Шевцовым, который уже набил руку в том самом, когда-то найденном оригинальном жанре. Режиссёром выступил Павел Игнатов, участвовавший в своё время в сериале «Кадетство» и относительно недавно представивший сериал «В парке Чаир», тоже исторический сериал, связанный с войной.
Название фильма «Спасти бессмертного» было найдено методом подбора с помощью опросов молодёжной аудитории. Такой способ поиска названия никогда не кажется мне хорошей идеей. На мой взгляд, если бы фильм назывался «Вечное возвращение» или «Река», он от этого бы только выиграл - и в художественной, и, уверен, в прокатной составляющей, - и неважно, что об этом думает молодёжная аудитория. В странах СНГ фильм будет называться иначе - «Возвращение Мендыша». Ударение в имени Мендыш следует ставить на второй слог.
кадр из фильма
Когда я шёл смотреть «Спасти бессмертного», я всерьёз опасался повтора и самоплагиата, попытки в третий раз вступить в одну и ту же воду. Третий - потому что в 2010 году вышла лента «Мы из будущего 2», которой не удалось стать художественным событием того же уровня, что и первый фильм.
К счастью, это опасение не оправдалось совсем: Шевцов блистательно овладел законами созданного двадцать лет назад жанра, а Игнатов смог рассказать эту историю средствами, только отдалённо похожими на «Мы из будущего».
По большому счёту различие неудивительно: оба фильма рассчитаны на молодого зрителя, а зритель-2025 сильно отличается от зрителя-2008. Жанровая новизна заключается в том, что если «Мы из будущего» - классическая история попаданцев в военное время, то «Спасти бессмертного» - своеобразная версия «Дня сурка» (2013) или, точнее, «Дня курка» (2019). Есть и понятная отечественная параллель - «Зеркало для героя» (1988).
«Спасти бессмертного» - тот фильм, который не стоит оценивать с чужих слов, потому что никакой пересказ не может передать ощущение действия на экране, а только сбивает с толку. Представьте, что кто-то попробовал бы пересказать «Зеркало для героя»… Согласитесь, в таких фильмах дело не только и не столько в сюжете. Поэтому я горячо рекомендую посмотреть новый фильм самим.
кадр из фильма
Фабула фильма проста. Блогер и спортсмен-экстремал Саша Устинов (Михаил Медалин) при странных обстоятельствах оказывается в 1942 году - прямо посреди одного из боёв Ржевской битвы. Он вынужденно оказывает помощь четвёрке бойцов. Во время боя и эти бойцы, и сам Сашка гибнут.
Но… каждый раз после гибели Устинов снова оказывается посреди того же боя, в той же ситуации. После нескольких перемещений он осознаёт, что его задача - как в компьютерной игре выиграть победить врага. Вот только как, и что значит - победить?
Фабула как игра, а война - нет. За что блогеру из будущего нужно спасти Мендыша Онуралиева?
Особенно он оказывается связанным с судьбой одного из бойцов - Мендыша Онуралиева, не упокоившаяся бессмертная душа которого раз за разом встречает его у реки перед очередным повторением сражения. Мендыш - реальное историческое лицо, киргизский солдат, герой Ржевской битвы, останки которого были найдены и опознаны только в 2016 году. В фильме его роль исполнил Кымбатбек Алимжанов.
Ситуация повторяется раз за разом, и в конце уже мы, как зрители, начинаем понимать, что в сценарий вшит обычный квест онлайн-игры, где герою нужно пройти, словно в игре, уровень и победить. Однако приблизительно к середине фильма в голове помещается мысль, что война - не игра. Современный посетитель кинотеатра получает шанс почувствовать не только то, что чувствовали герои фильма, но и то, как они мыслили, какими решениями руководствовались.
Как «Спасти бессмертного» избежал главного греха военного кино, и почему это получилось
Отдельно хочется отметить романтическую линию в фильме. Известно, что это ещё одна беда современных фильмов о войне: создатели стараются правдами и неправдами «всунуть» в любую ленту о войне мелодраму или намёк на неё. В этом фильме ограничились намёком, и да - это одна из самых сильных лирических линий в современном военном кино. По сути, Шевцову и Игнатову удалось то, чего хотел добиться Фёдор Бондарчук в фильме «Сталинград», но не получилось.
Здесь удача во многом связана с тем, что сценарист опирался на опыт фронтовой литературы и фильмов о войне. Посмотрев «Спасти бессмертного», вы легко найдёте правильные параллели в советском военном кино. Добрых слов заслуживает исполнительница главной женской роли, дебютантка Валерия Платонова.
кадр из фильма
Фильм снимался в России и Кыргызстане, поскольку история во многом связана с судьбой М. Онуралиева. Благодаря этому получился международный проект, посвящённый теме великой победы. Соответственно, и съёмочная группа у проекта интернациональная. В фильме звучит замечательная музыка Айжамал Саматовой. Нельзя пройти мимо работы бурятского и московского художника-постановщика Солбона Лыгденова, достоверно создавшего в кадре 1942 год вместе с блестящим киноглазом оператора Ильи Мелихова. В креслах продюсеров - Гульнара-Клара Самат, Людмила Кукоба и Светлана Гордеева.
кадр из фильма
Я перечисляю здесь съёмочную группу, потому что… кино получилось. «Спасти бессмертного» - тот редкий случай фантастической военной драмы, где оба жанра реализованы максимально хорошо. При этом создателям фильма удалось избежать самого главного греха - назидательной интонации. Это не «папино кино», но серьёзный разговор о жизни, смерти и подвиге для всех, у кого есть не только айфон, но и память.
По теме:
Как вырваться из временной петли?
«Спасти бессмертного» равно «спасти себя»
Герой, которого мы заслужили или Как убить в себе Кощея, если он бессмертный?
Спасти бессмертия связующую нить
Фото: авторы
Свердловская область вошла в топ-10 регионов по реализации молодежной политики
Свердловская область заняла восьмое место в ежегодном всероссийском рейтинге мониторинга эффективности реализации молодежной политики за 2025 год.
По данным департамента информполитики, за год регион поднял свои позиции на две строки и на девять строк по сравнению с 2023 годом.
«Восьмая строчка в рейтинге Росмолодежи - это показатель эффективности нашей работы, а также стимул двигаться вперед. В Свердловской области без преувеличения может реализовать себя каждый: здесь качественное образование, большие возможности для творчества, науки, спорта, а также доступны все отрасли для трудоустройства. Мы уделяем внимание развитию современной инфраструктуры и развитию добровольческих инициатив, формируя прочный фундамент для будущего региона», - отметил губернатор Денис Паслер.
Традиционно при проведении мониторинга учитывалась кадровая политика, уровень инфраструктуры для молодежи в регионе, доля молодых людей, вовлеченных в добровольческую деятельность, а также реализация патриотического воспитания.
Фото: Борис Ярков
Умер актер Чак Норрис
На 87-м году жизни скончался знаменитый актер Чак Норрис.
Американский актер, спортсмен и мастер боевых искусств скончался 19 марта на Гавайях, сообщила его семья.
Чак Норрис родился 10 марта 1940 года в городе Райан, штат Оклахома, в 1958 году он вступил в ряды армии США и отправился в Южную Корею, где начал изучать различные виды восточных единоборств. Позже он открыл свою школу каратэ, а затем и создал свой собственный стиль Чун-Кук-До («Универсальный путь») на основе тансудо и элементах из тхэквондо, каратэ, дзюдо и бразильского джиу-джитсу.
Первым появлением в кино стала роль в эпизоде криминальной комедии Фила Карлсона «Команда разрушителей» (1968), а первую большую роль Норрис сыграл в фильме Брюса Ли «Путь дракона» (1972). Первую главную роль актеру дали в фильме Дона Хьюлитта «Правонарушитель» (1977). В 1993-2001 годах Чак Норрис снимался в сериале «Крутой Уокер: Правосудие по-техасски», который принес ему известность во всем мире.
Ограничения на вывоз сырого молока сняты в 24 свердловских муниципалитетах
За неделю ограничения на вывоз сырого молока за неделю сняты еще в 9 свердловских муниципалитетах, а их общее количество достигло 24.
Специалисты Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области находятся в постоянной коммуникации с Россельхознадзором, производителями и переработчиками молока, а также торговыми сетями. Ветеринарные специалисты проводят обязательную в подобных случаях вакцинацию скота. 100% животных прошли двухэтапную вакцинацию.
Предприятия региона увеличили прием сырья после введения временных ограничительных мер на вывоз молока. С 11 февраля молочные заводы Среднего Урала ежедневно перерабатывают в среднем 2112 тонн молока вместо 1580 тонн (+33,67%). Для стабилизации ситуации на молочном рынке федеральные торговые сети увеличили присутствие молочной продукции местных заводов.
В МинАПК региона напомнили, карантин введен только в одном муниципалитете с 11 февраля из-за выявления единичного случая пастереллеза. Новых карантинных ограничений больше не вводилось.
Фото: Борис Ярков
Центробанк вновь снизил ключевую ставку
Центробанк России снизил ключевую ставку на 0,5 п.п., до 15% годовых.
Это уже седьмое подряд понижение ключевой ставки и второе - в этом году. Следующее заседание Совета директоров Банка России запланировано на 24 апреля.
«В феврале рост цен ожидаемо замедлился после временного ускорения в январе. Устойчивые показатели текущего роста цен, по оценке ЦБ, остаются в диапазоне 4-5% в пересчете на год. Вместе с тем значимо выросла неопределенность со стороны внешних условий», - говорится в сообщении регулятора.
Фото: Борис Ярков
Средний Урал присоединится к «Ночи театрального искусства»
Свердловская область присоединится ко всероссийской акции «Ночь театрального искусства», которая впервые пройдет в День театра.
27 марта гостей ждут спектакли, экскурсии, открытые репетиции, творческие встречи и мастер-классы на площадках по всему региону.
В частности в Екатеринбурге театр балета «Щелкунчик» проведет открытую репетицию международного фестиваля-конкурса детского балета, Свердловская детская филармония представит актерский концерт «Вечер без масок», а в ТЮЗе пройдет экскурсия и встреча с молодыми актерами.
В Нижнем Тагиле зрителей ждут экскурсии по закулисью театра кукол, музыкальный спектакль и марафон читок в Новом молодежном театре.
В Новоуральске можно будет посетить художественные мастерские театра кукол. В Первоуральске состоится творческая встреча по спектаклю «Крыша».
В свою очередь в Краснотурьинске подготовлена программа со спектаклями, мастер-классом и ночной экскурсией «Когда театр спит».
Вход на все мероприятия свободный.
Фото: Борис Ярков
УрФУ вошел в число лидеров по ИТ-разработкам
Уральский федеральный университет (УрФУ) вошел в число лидеров по количеству заявок на ИТ-разработки среди российских вузов и корпораций.
За год вуз подал около 300 заявок на регистрацию интеллектуальных прав и стал вторым по изобретениям, войдя в топ-3 общего рейтинга.
В конкурсе «Студенческий патент» в прошлом году шанс получить госрегистрацию своих разработок заработали 18 студентов.
«Это результат системной работы: мы учим студентов не только создавать разработки, но и защищать их - это база для сильных стартапов», - подчеркнула зам первого проректора УрФУ Надежда Терлыга.
Фото: УрФУ
В Каменске-Уральском переизбрали главу
По итогам конкурсного отбора кандидатов на пост мэра Каменска-Уральского на новый срок был переизбран действующий глава муниципалитета Алексей Герасимов.
Его кандидатуру предложило Свердловское реготделение партии «Единая Россия». Его оппонент Александр Шилов был выдвинут ассоциацией «Совет муниципальных образований Свердловской области».
В ходе тайного голосования Герасимов получил 20 голосов депутатов, Шилов - 3. В тот же день состоялась инаугурация вновь избранного главы.
Добавим, что Алексей Герасимов возглавляет город с марта 2021 года.
Фото: пресс-служба администрации Каменска-Уральского
Минтранспорта одобрило заявку Среднего Урала на приобретение в лизинг 132 автобусов
Минтранспорта РФ одобрило заявку Свердловской области на приобретение в лизинг 132 автобусов по программе обновления общественного транспорта.
Как сообщил глава региона Денис Паслер, 105 новых автобусов поступят в Екатеринбург, 12 - в Ревду, по 6 - в Каменск-Уральский и Верхнюю Пышму, 3 - в Краснотурьинск.
«Мы используем все возможные инструменты для решения транспортного вопроса в регионе, и большая поддержка идет из федерального центра в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни». Готовим соглашения с Минпромторгом России о закупке по федеральной программе льготного лизинга еще 20 автобусов для Екатеринбурга, двух для Богдановича и 11 для Полевского», - отметил Денис Паслер.
Фото: Борис Ярков
Полиция Екатеринбурга задержала магазинных «рестлеров»
В Екатеринбурге полиция установила личности и задержала двух молодых людей, которые в прошедшие выходные устроили хулиганский перформанс в ТЦ «Гринвич».
В тот день в сети начали появляться видеозаписи, где неизвестный избивает стулом человека на глазах у посетителей торгового центра. Однако «стычка» вскоре закончилась и оба ее участника мирно покинули площадку. При этом в полицию обращений по данному факту не поступало, а в социальных медиа высказывались предположения о постановочном характере конфликта.
Тем не менее, полицейские разыскали «рестлеров» и опросили их. Задержанные подтвердили, что никакого конфликта между ними не было, а «представление» они разыграли, чтобы создать вирусное видео для продвижения своего мероприятия. Все происходящее снимали на несколько мобильных телефонов якобы случайные свидетели происшествия. При этом ракурсы были выбраны так, чтобы в кадр попали баннеры с соответствующей рекламой.
В итоге нарушителей порядка привлекли к ответственности за мелкое хулиганство. Оба гражданина задержаны в административном порядке.
Фото: скрин видео от Отделения по связям со СМИ УМВД России по Екатеринбургу