Во времена седьмого созыва Государственную Думу РФ в народе прозвали «бешеный принтер». Этим авторы альтернативного названия хотели подчеркнуть высокую скорость инициации и принятия законов при потере их качества. Политологи продолжают обращать внимание на необходимость участия в процессе законотворчества профильных специалистов, в том числе представителей бизнеса, чью работу кардинально меняют новые нормативные акты. За последний год произошли позитивные изменения. Сотрудничество законодателей и предпринимателей при участии института бизнес-омбудсмена дало свои плоды. Однако необходим понятный механизм участия экспертного сообщества в проработке законодательных инициатив. Эти вопросы обсудили участники Экспертного клуба Свердловской области в «Точке кипения - Екатеринбург».

По словам уполномоченного по защите прав предпринимателей Свердловской области Елены Артюх, при консолидации усилий института бизнес-омбудсмена и деловых объединений удалось повлиять на исход некоторых нормативных решений и  инициатив,  внести коррективы в правоприменение. В том числе удалось остановить принятие скандально известного проекта закона о едином операторе цифровой рекламы, а также  пролоббировать поправки в закон о транспортном налоге и снизить ставки до 50% для компаний, осуществляющих грузовые международные автоперевозки, что в условиях санкций и разрыва логистических цепочек существенно снизило нагрузку на бизнес.

«Прошлый год был особенным в части консолидации бизнеса, исполнительной власти и законодателей.  Мы старались реагировать оперативно на запросы предпринимательства,  порой действовали на опережение. Нами были выработаны консолидированные мнения омбудсмена и бизнес-объединений: «Опоры России», Деловой России, Союза промышленников и предпринимателей, Уральской ТПП по ряду важных вопросов.  Предложения были услышаны и приняты нормативные решения на региональном и федеральном уровне. К примеру, удалось сохранить комиссию при МУГИСО как эффективный досудебный механизм пересмотра кадастровой стоимости объектов недвижимости и урегулирования споров, связанных с этим», - отметила Елена Артюх, говоря о позитивных итогах работы в 2022 году.

По ее мнению, практику консолидации усилий стоить развивать. Бизнес-омбудсмен напомнила, что обладает правом обращения с мотивированными предложениями о принятии, отмене или изменении нормативных правовых актов регионального или муниципального уровня, призвала предпринимательское сообщество совместно конструктивно использовать этот инструмент.

Еще одним эффективным инструментом влияния бизнеса на нормотворчество выступает практика Оценки регулирующего воздействия. Об этом рассказал директор по развитию Группы компаний ЛЕВЪ&ЛЕВЪ-АУДИТ Арсений Артюх.

«Оценка регулирующего воздействия - это единственная процедура установленная законом, которая позволяет бизнесу влиять на содержание принимаемых нормативно-правовых актов, как местного так и федерального уровня. Еще раз обращаю внимание на эту опцию. Конечно, если только один бизнесмен выскажется, его не услышат, для этого у нас существуют профильные бизнес-объединения через которые можно консолидировано доносить мнение. Через ОРВ бизнес-сообщество может влиять на нормативные акты. Проблема только в том, что не всегда бизнес-сообщество готово смотреть и мониторить нормативно-правовые акты и оценивать их влияние. Нужны эксперты «от земли», которые могут и будут анализировать документы», - констатировал Арсений Артюх.

При всех позитивных моментах у бизнесменов в современном мире остается ряд проблем. В частности, адвокат, заведующий Адвокатской конторой №22 «Магнат» Андрей Мелихов обратил внимание на введенный с января 2023 года Единый налоговый платеж (ЕНП), который должен упростить жизнь предпринимателям. Организации и ИП смогут одним платежным поручением уплачивать все налоги, сборы, взносы, штрафы и пени. Однако пока реализация нововведения не удалась должным образом и вызывает проблемы. Как формируется сумма к оплате не понятно, суммы порой бывают фантастические, а отсутствие оплаты  грозит бизнесменам штрафами.

Самым же тяжелым испытанием для бизнеса становятся проверки налоговых органов. Основная проблема в том, что этот процесс затягивается на неопределенный срок.

«Одна из основных проблем - бесконтрольность налоговых проверок. Проверка может длиться год, а может и пять лет. На практике нет такого, что налоговый орган должен в определенное время предоставить Акт о проверке. У меня был клиентский случай, когда проверяющие органы год писали акт о проверке и семь месяцев - решение. Время на эти действия должно быть ограничено, потому что во время проверки бизнес находится в подвешенном состоянии. Бизнес должен понимать правила игры и понимать, сколько будет длиться проверка», - описывает ситуацию Андрей Мелихов.

Адвокат, старший партнёр Адвокатского бюро «Сергин и Рузаков», эксперт, сопредседатель партии «Российская экологическая партия «Зеленые» Игорь Рузаков уверен, - проблема в том, что нормативное регулирование, деятельность регуляторных органов и судебная практика не всегда соотносятся друг с другом. Как их несогласованная работа убивает даже самые хорошие инициативы, иллюстрирует пример со страхованием причиненного ущерба.

«Рассмотрим баланс регулирования через институт страхования причиненного ущерба. Как предполагалось, предприниматель страхует ущерб, таким образом снимается напряжение, ослабевает регуляторная гильотина. Но на практике механизм не работает. Например, вспомним разлив дизеля и нефтепродуктов у «Норникеля», дело чуть не дошло до уголовно-правовой перспективы.  Федеральные органы власти выдали несколько конкурирующих методик расчёта ущерба. Все были основаны на подзаконных актах. Методика каждого регуляторного механизма у каждого органа своя. Таким образом, у нас возникает «многовекторность» регулирования. Это почва для злоупотребления и дисбаланса публичного и правового. Что мы имеем: непрозрачность системы оценки, отсутствие единообразия методик, невозможность рассчитать ущерб, плюс разнообразные мнения экспертов, у которых свои доводы в суде. Плюс покрытие ущерба со стороны страховщика не освобождает ответчика от административной ответственности. При такой картине, страховать ущерб бесполезно. Недостаточно создать нормативное поле, нужно еще создать регуляторное поле, отработав механизм применения», - отмечает Игорь Рузаков.

В реальной жизни решение проблем сообща и взаимодействие законодателей с представителями бизнеса – это скорее частные случаи, инициативы конкретных людей, а не системный подход. Раскрывая тему необходимости участия бизнеса в процессе принятия решений, депутат Законодательного собрания Свердловской области Вячеслав Вегнер привел пример слаженного взаимодействия законодательной власти и предпринимателей в сфере сельского хозяйства. По его словам, он и его коллеги собрали заявки от уральских фермеров, узнали, что они хотят, а затем выделили средства именно на те нужды, которые были обозначены сельхозпроизводителями. Такой механизм взаимодействия воодушевляет, однако это скорее исключение, а не правило. На практике же каждый новый закон для предпринимателей – очередной сюрприз, чаще всего малоприятный, способный усложнить деятельность компании, если не прекратить ее вовсе.

Чтобы законодательство повышало эффективность работы коммерческих структур и стимулировало экономический рост, а не спад, нужно постоянное тесное взаимодействие с бизнес-сообществом и понятный механизм выработки «правил игры». Именно об этом заявил, подводя итоги дискуссии, руководитель Экспертного клуба Свердловской области, профессор кафедры политологии и социологии Уральского федерального университета Анатолий Гагарин, отметив главные предложения участников.

«В первую очередь, нужно активно вовлекать бизнес и профильные объединения (Союз промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленную палату, Союз малого и среднего бизнеса, Деловую Россию, Опору России), в создание новых нормативно-правовых актов. Необходимо создать максимальные условия для повышения доверия между бизнесом и властью, а также выработать «шаблон», по которому будет происходить их взаимодействие, тем более что у нас в регионе есть сложившаяся практика совместного решения проблем», - резюмировал эксперт.

Текст: Анна Ленгле, специально для ИА "Повестка дня". Фото предоставлено организаторами Экспертного клуба Свердловской области

81-летний уралец потерял свыше 2 млн. рублей, поверив мошенникам

Телефонные мошенники под видом «полицейского» и «сотрудников Банка России» убедили пожилого екатеринбуржца перевести на «безопасные счета» свыше 2 млн. рублей сбережений.

Как рассказал 81-летний местный житель, двумя неделями ранее ему позвонил неизвестный, представившийся сотрудником полиции. - сообщил собеседнику о несанкционированных попытках злоумышленников по доверенности снять с его банковских счетов денежные средства. Чтобы «обезопасить накопления» пенсионеру предложили перевести все сбережения на «безопасные счета».

Затем пожилому мужчине позвонил лже-сотрудник ЦБ РФ и заявил, что все деньги со сберегательного счета необходимо перечислить по определенным реквизитам, которые ему привезет его доверенное лицо - водитель. Также пенсионеру через мессенджер поступили уведомление о предоставлении доступа к корпоративному чату Центрального Банка и сканы служебного удостоверения звонившего «работника ЦБ РФ» и выписки о предоставлении ему полномочий.

Далее по указанию лже-банкира потерпевший вышел на улицу, забрал у водителя документы с печатью, якобы подтверждающие личность звонившего. После этого мужчина поверил, что его собеседник действительно является сотрудником Банка России, и в дальнейшем стал следовать всем его инструкциям. Затем к пенсионеру вновь подъехал водитель и привез банковские реквизиты «безопасного счета», куда следует перевести денежные средства.

После того, как заявитель положил на данный счет 1,9 млн. рублей, «банковский специалист» заверил мужчину, что теперь все его накопления в безопасности, и в дальнейшем его будут консультировать другие сотрудники, при этом они должны назвать «кодовое слово».

Далее потерпевшему поступил звонок с неизвестного номера, в ходе разговора девушка представилась «специалистом ЦБ РФ», назвала «кодовое слово» и сказала, что мужчина должен перевести еще 120 тыс. Пенсионер согласился, затем к нему по аналогичной схеме приехал «курьер» с новыми реквизитами.

После этого доверчивый гражданин проехал в отделение одного из банков, где по указанным реквизитам перевел нужную сумму. Далее неизвестная пояснила, что мужчине поступят «бумаги» из ЦБ РФ, по которым собеседник откроет вклад в любом банке, и все деньги вернутся. Когда никаких документов так и не поступило, пенсионер понял, что его обманули мошенники.

Таким образом, по данной мошеннической схеме екатеринбуржец лишился 2 млн. 20 тыс. рублей. По факту хищения возбуждено уголовное дело по статье «Мошенничество в особо крупном размере».

Фото: Борис Ярков

Российские банки отразили 10,8 млн. атак на счета своих клиентов

В третьем квартале текущего года российские банки отразили 10,8 млн. атак на счета своих клиентов.

Как сообщили в пресс-службе Банка России, активность злоумышленников за период июля-сентября выросла: им удалось провести 288,8 тыс. операций без согласия клиентов (+23% к среднему показателю за предыдущие четыре квартала).

При этом ущерб от действий мошенников по сравнению с соответствующим периодом на 11,3%, составив 3,6 млрд. рублей.

Самыми популярными схемами у мошенников остаются звонки и письма от имени сотрудников Банка России, в том числе через мессенджеры. За восемь месяцев этого года регулятор получил 24,5 тыс. вопросов и обращений граждан, столкнувшихся с этой проблемой.

За отчетный период регулятор направил на блокировку 141,8 тыс. телефонных номеров, использовавшихся для обмана людей.

В Свердловской области за 8 месяцев зафиксировано 9,7 тыс. таких преступлений, что на 20% больше, чем годом раньше. Причиненный ущерб оценивается в 1 млрд. рублей.

Фото: Борис Ярков

Четыре человека погибли в ДТП с участием автобуса на трассе Екатеринбург - Серов

Четыре человека погибли, в том числе один ребенок, в ДТП на 208 км трассы Екатеринбург - Серов.

По данным областного ГИБДД, водитель автомобиля «Рено», ехавший со стороны уральской столицы, не справился с управлением, когда совершал обгон. На встречной полосе он врезался междугородний автобус «Кинг Лонг», двигавшийся по маршруту «Североуральск-Екатеринбург».

В результате ДТП погибли водитель и три пассажира легкового авто: женщина, двое мужчин и ребенок.

В салоне автобуса находилось 26 пассажиров и водитель, никто из них не пострадал. Попутным автобусом всех пассажиров доставили по месту назначения.

Фото: ГИБДД

В Госдуме предложили ужесточить запрет смартфонов на уроках

В Госдуме предложили ужесточить запрет смартфонов на уроках.

Как сообщают «Ведомости» со ссылкой на источник в комитете по просвещению нижней палаты парламента, из законопроекта о запрете использования смартфонов на уроках хотят убрать исключение, позволяющее применять гаджет в образовательных или учебных целях.

Отмечается, что убрать формулировку про возможность использовать телефоны в образовательных целях «просили родители». В документе останется формулировка про использование смартфона только в случае угрозы жизни.

Законопроект внесли в Госдуму 27 октября, окончательные поправки комитет должен внести до 30 ноября. Рассмотрение проекта во втором чтении планируется в начале декабря.

Фото: Борис Ярков

В уральской столице стартовали традиционные Дни Эрмитажа

В уральской столице стартовали традиционные Дни Эрмитажа. Презентовать выставки прилетел лично гендиректор Государственного Эрмитажа Михаил Пиотровский.

«Наши Дни Эрмитажа в этом году посвящены 300-летию Екатеринбурга. Мы очень рады, тому, как развиваются наши связи, как развивается «Эрмитаж-Урал». Наше событие в Екатеринбурге - часть большой активности, которая всегда уникальна. Мы делаем в Дни Эрмитажа три выставки: одна посвящена Екатерине, другая Фридриху и третья - художникам заводов уральских», - рассказал Пиотровский.

В центре «Эрмитаж-Урал» работает выставка «Екатерина I - наследница дел Петра Великого. Живопись». На ней представлено около 150 уникальных экспонатов, связанных с жизнью императрицы и ее окружения: живопись, графика, декоративно-прикладное искусство и научные приборы из Эрмитажа. Особым экспонатом стала карета 1724 года, которой пользовались Петр и Екатерина во время прогулок по Петергофу.

Еще одним проектом стала выставка одного шедевра «Исполиновы горы» Каспара Давида Фридриха (1774–1840), который является одним из крупнейших мастеров немецкой романтической живописи и значимой фигурой в истории мирового искусства.

Выставка «Художники уральских заводов. Искусство второй половины XIX - начала XХ века» открылась накануне в главном здании Екатеринбургского музея изобразительных искусств. Она объединяет в экспозиционном пространстве более 100 произведений из частных коллекций и фондов российских музеев.

В Дни Эрмитажа, с 29 ноября по 3 декабря, также пройдут лекции сотрудников Государственного Эрмитажа, посвященные темам открывшихся выставок.

Фото: https://www.hermitagemuseum.org

Мошенники стали использовать социальную инженерию для доступа к «Госуслугам»

Мошенники стали использовать новую схему для получения доступа к аккаунтам граждан на «Госуслугах».

Как сообщают «Известия» со ссылкой на Минцифры РФ, злоумышленники начали рассылать потенциальным жертвам по почте, смс или в мессенджерах сообщения о взломе или блокировке аккаунта на сервисе. В рассылке указаны контактные номера, чтобы связаться со службой поддержки самостоятельно.

Вступив в контакт с пользователем, мошенники просят сообщить данные «для проверки и восстановления» доступа (код для подтверждения входа в «Госуслуги»), или скачать вредоносную программу, предоставляющую доступ к устройству человека.

Таким образом, преступники получают полнофункциональную учетную запись на «Госуслугах», тогда как жертва может длительное время находиться не в курсе этого.

Фото: Борис Ярков

ГИБДД ограничило движение на въезде в Екатеринбург

Сотрудники ГИБДД ограничили движение на въезде в уральскую столицу из-за массового ДТП.

По данным Госавтоинспекции, за утро было зафиксировано свыше 20 ДТП на фоне гололедицы.

Проблемные участки образовались на Екатеринбургской кольцевой автодороге с 89 по 79 км от Челябинского до Полевского трактов.

Фото: УГИБДД по Свердловской области

ФСБ задержала в Воронеже россиянина, планировавшего теракт у военкомата

В Воронеже ФСБ задержала мужчину, планировавшего взорвать самодельную бомбу на территории местного военкомата.

Как сообщили в Центр общественных связей (ЦОС) ведомства, россиянин 1986 года рождения был завербован «боевиками одной из украинских террористических организаций». После совершения подрыва он планировал принять участие в боевых действиях на стороне ВСУ.

При обыске по месту жительства задержанного изъяты компоненты для изготовления самодельного взрывного устройства и интернет-переписка с вербовщиками.

Возбуждено дело по статьям «приготовление к террористическому акту» и «незаконное приобретение, изготовление и хранение взрывных устройств».

Напомним, ранее ФСБ задержала в Крыму россиянина, отправлявшего авиазапчасти на Украину.

Фото: Борис Ярков

В список особо охраняемых природных территорий включат 8 парков Екатеринбурга

Администрация Екатеринбурга включит в список особо охраняемых природных территорий (ООПТ) еще восемь городских парков.

До конца года этот статус будет присвоен парку Архипова в Юго-Западном районе и скверу на ул. Мичурина.

В 2024-2026 годах статус особо охраняемых получат парк на ул. Блюхера, сквер им. Кирова около УрФУ, сквер в границах ул. Чапаева и Большакова, Основинский парк, парк «Уралмаш» и сквер у оперного театра.

К концу 2026 года количество особо охраняемых природных территорий уральской столицы увеличится до 30 единиц, а их совокупная площадь достигнет 180 гектаров.

Фото: Борис Ярков

СвЖД получила новые «Ласточки» от «Уральских локомотивов»

Свердловская железная дорога получила четыре состава новой «Ласточки» ЭС104. Завод «Уральские локомотивы» поставит РЖД до конца нынешнего года первую партию, состоящую из 12 машин.

Как сообщает пресс-служба предприятия, в общей сложности завод передаст 22 «Ласточки» с отечественным тяговым оборудованием, способным на быстрый разгон до 160 км/ч и торможением с рекуперацией энергии в сеть.

В новой пятивагонной комплектации поезда 401 посадочное место с просторными багажными стеллажами, сидениями с USB-разъемами для зарядки телефонов, системой микроклимата и обеззараживания воздуха.

Фото: пресс-служба «Уральские локомотивы»