«Повестка дня» продолжает цикл публикаций о «Большом Екатеринбурге».
Императив «Общественного договора»
Напомним, 7 октября в Бизнес-центре «Президент» по инициативе АСИ, «Деловой России», Свердловского Союза промышленников и предпринимателей, Уральской ТПП, «Опоры России» и Общественной палаты Свердловской области, «Института системных политических исследований и гуманитарных проектов» состоялось первое мероприятие ТОП-Клуба, посвященное теме «Большой Екатеринбург».
Ниже приведем первые итоги работы Круглого стола «Общественный договор». Его модератор, руководитель Уральского отделения «ФоРГО», руководитель «Института системных политических исследований и гуманитарных проектов», заместитель председателя и секретарь Общественной палаты Свердловской области Анатолий Гагарин отметил, что на первых этапах проекта следует сфокусировать внимание на его экзистенциальных аспектах для того, чтобы уже на старте понять и нейтрализовать страхи и опасения всех авторов проекта – как обычных граждан, так и групп влияния (бизнес, наука, активисты, рекламисты, СМИ). Что в итоге и должно обеспечить массовость «группы поддержки» проекта.
Анатолий Гагарин на заседании ТОП-Клуба
Итак, какие цели ставились перед участниками Стола «Общественный договор»?
Необходимо было выработать смыслы и образы Большого Екатеринбурга, способные объединить для реализации проекта всех участников процесса (группы и персоны) на условиях общественного договора.
При этом эксперты стремились получить ответы на несколько вопросов.
1. «Большой Екатеринбург» или «Екатеринбургская Агломерация» уже существует по факту (города-спутники частично интегрированы между собой различными связями), но мы хотим получить современный проект Агломерации, ассоциации городов. Наша задача – прояснить, что такое Большой Екатеринбург, как мы его себе представляем.
2. Что нам мешает создать проект Большой Екатеринбург? Нужно увидеть барьеры и подумать, как снять их.
3. Что сделать, чтобы Большой Екатеринбург был не просто «территорией проживания», а стал таким «местом», куда хочется возвращаться, которым хочется гордиться? Общественный договор выступает необходимым инструментом достижения этих целей.
В итоге обсуждения эксперты определились по следующим позициям:
1. Прежде чем говорить о Большом Екатеринбурге, надо для самих себя понять глубинные смыслы, которые будем транслировать, чтобы проект зажил.
2. Уже затем нужно вырабатывать образы, бренды и думать, как их лучше популяризировать среди населения.
3. Эти образы должны быть связаны с нашей многовековой историей, природой, традициями и в то же время коррелироваться с современным опытом развития агломераций, новейшими технологиями.
4. Смыслы связаны с желаниями и волей людей. Анализ этих связей рождает образы комфортной среды обитания, места, где мы хотим жить: просторные хайвэи, вынос производства из центра города, «зеленые технологии», «смарт-город» – все то, что мы называем Умным, Зеленым, комфортным Большим Екатеринбургом (Екатеринбургской агломерацией). Среди позитивных факторов, которые привлекают людей к идее Большого Екатеринбурга, есть, с одной стороны, привлекательные факторы для периферии, а с другой – интересные для центра агломерации. Это должны быть немного разные факторы. Например, для центра – увеличение масштабов, расширение рынка, диверсификация производства, для периферии – это прежде всего повышение уровня жизни.
5. Мы предлагаем не абстрактные универсальные блага. Блага, которые мы предлагаем для всех участников этого проекта (жителей городов агломерации, местных элит, СМИ, гражданских активистов), должны быть специфическими для каждого муниципалитета – члена агломерации, учитывающими потребности, опыт и историю городов, конкретными, привлекательными для этих групп. Все это мы должны прописать, понять, чтобы эти блага в дальнейшем стали для них близкими и родными.
6. Отсюда возникла и тема страхов. Предлагая проект, мы видим, что часть людей пока еще боятся его. Пугает неизвестность, опасность потерять свое привычное и удобное, угроза быть поглощенным Городом-мегаполисом, страх ухудшения жизни. Мы должны сделать так, чтобы проект был для них понятным, комфортным, безусловно привлекательным и не вызывал у них чувство страха. Нужно учесть и воздействие многих наших комплексов («нестоличности», провинциальности, чрезмерного скептицизма, недоверия к решениям власти и т.д.). Мы понимаем, что участники, которые втягиваются в этот процесс, пугаются этих резких изменений. Поэтому мы должны жителям объяснить все позитивные стороны проекта с активным участием СМИ при помощи форумов, сайтов, где будут транслироваться и смыслы, и образы, понятные и привлекательные, которые будут снимать все страхи и комплексы при реализации этого проекта.
7. Особо отметим тему политической ВОЛИ, связанную с патернализмом населения. Даже представители СМИ пока еще не ощущают себя полноценными субъектами процесса, ждут особого решения властей, несмотря на соответствующие заявления руководителей региона. Поэтому особо подчеркнем необходимость полноценного многостороннего ДИАЛОГА (ПОЛИЛОГА) власти и гражданского общества, всех политических и деловых кругов региона.
8. Необходимо повышение субъектности участников проекта. Мы все должны ощущать себя субъектами этого процесса, участниками «слияния всех воль».
9. Участники круглого стола обсуждали как аналог статус «города федерального значения» в качестве образа, результата, с которым мы можем соотносить наши планы, средства, с помощью которого мы можем добиться реализации этой идеи. Мы понимаем сложность получения этого привлекательного статуса (обсуждались аргументы – «столица Евразии», «город, где был провозглашен БРИКС – родина БРИКС», «граница Европы и Азии» и др.).
10. Поэтому возникло и другое предложение – ввести в поле экспертного обсуждения новый статус «Город-агломерация», который может быть наделен особыми полномочиями, возможностями, в т.ч. и бюджетного/межбюджетного характера. Этот статус предполагает, что мы поднимем проект Большой Екатеринбург на совершенно новую ступень развития. Все прогнозируемые и уже обсуждаемые инвестпроекты станут особо привлекательными при изменении статуса проекта, его выходе на более высокий уровень.
В Североуральск более 100 шахтеров получили трудовые награды

В Североуральск более 100 шахтеров СУБРа получили трудовые награды.
«СУБР - стратегически важное предприятие не только для Североуральска и Свердловской области, но и всей России. Здесь добывают сырье, без которого невозможно развитие алюминиевой промышленности, а значит, и многих отраслей экономики страны. Предприятие развивается, молодежь приходит работать и продолжает славные традиции мастеров», - написал врио главы региона Денис Паслер.
СУБР является флагманом горнодобывающей отрасли страны. В Североуральске работают три шахты Русала: «Кальинская», «Ново-Кальинская» и «Черемуховская-Глубокая». Главное трудовое достижение коллектива ко Дню шахтера - добыча 250-миллионной тонны руды.
Фото: ДИП
Эксперты: Паслеру требуется показать высокий результат на выборах, чтобы «нормализировать» регион

Эксперты отнесли Свердловскую область к регионам, где на предстоящих досрочных губернаторских выборах ожидается протестный потенциал выше среднего.
Согласно докладу Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) «ЕДГ-2025: федеральные тренды, межпартийная конкуренция, электоральная мобилизация», регионы, где этой осенью пройдут выборы, эксперты поделили на следующие категории: «протестный потенциал выше среднего», «ограниченный протестный потенциал» и «электорально управляемые».
К регионам с протестным потенциалом выше среднего относятся территории, где уровень протестного голосования в ходе предыдущих кампаний (прежде всего на выборах в Госдуму в 2021 года) был выше показателей федерального уровня, наблюдается особая активность оппозиционных игроков или есть факторы, которые потенциально могут приводить к протестной мобилизации.
Отмечается, что кампании большинства врио губернаторов проходят в регионах с заметным протестным потенциалом. В число таких регионов, помимо Среднего Урала, вошли Коми, Новгородская, Оренбургская, Курская области и Еврейская автономная область.
При этом протестный потенциал выше среднего не означает, что в таких регионах состоится второй тур в ходе губернаторских кампаний.
«Здесь выше вероятность мобилизации протестного электората вокруг оппозиционных игроков. Но оппозиционные партии и кандидаты могут и не воспользоваться такими возможностями в случае ведения ими пассивной кампании, а региональная власть вполне в состоянии перехватить протестную повестку - по крайней мере, частично», - отметил гендиректор АПЭК Дмитрий Орлов.
Дмитрий Орлов
Среди федеральных трендов единого дня голосования он выделил устойчивое доминирование «Единой России» и потенциал роста поддержки «Справедливой России» и «Новых людей». При этом подчеркивается, что конкуренция КПРФ и ЛДПР в медиаповестке не ведет к изменению их электоральных рейтингов, а начальный этап кампаний проходит на фоне низкого уровня общественной тревожности.
В целом речь идет не о расширении или резком падении электората, а о работе с его периферией: каждая партия мобилизует, прежде всего, свой традиционный круг сторонников. На решающем этапе наибольшие преимущества имеет «Единая Россия». Этому способствует стабильный рост рейтинга президента Владимира Путина - около 80% по последним данным ФОМ. Кроме того, увеличилось число граждан, которые отмечают спокойное настроение среди окружающих: с 52% до 56%.
Хотя осенью возможен сезонный всплеск протестных настроений, у «Единой России» есть серьезный запас прочности, и ситуация перед Единым днем голосования выглядит благоприятной.
При этом оппозиция ведет кампанию низкой интенсивности, тогда как губернаторы и кандидаты от «Единой России» активно работают с локальной протестной повесткой. Так, ряд политиков партии демонстрирует внимание к проблемам на местах, что позволяет перехватывать инициативу, резюмирует Дмитрий Орлов.
Алексей Чеснаков
Как подчеркнул политолог, директор Центра политической конъюнктуры Алексея Чеснакова, выборы - важная демонстрация стабильности.
«В условиях Специальной Военной Операции, в условиях того, что происходит вокруг, люди нуждаются в сигналах о том, что все устойчиво, все стабильно. Другой ключевой момент - выборы показывают реальные настроения людей. Это самый важный социологический срез. Ведь одно дело - гражданину отвечать на вопросы социологов, другое - проявлять свою волю, демонстрировать не словом, а делом свое отношение к участникам политического процесса», - сказал политолог.
Он подытожил, что политическая система через выборы демонстрирует нормальность, а выборы - это показатель стабильности и надежности всей политической системы.
По словам руководителя Фонда развития гражданского общества Константина Костина, существует электоральная статистика, которая показывает, как выглядит политический ландшафт и политическое поведение в регионах, хотя и активность гражданского общества может иметь влияние на результаты выборов.
«Социальное самочувствие граждан, в том числе протестные настроения, может сказаться на итогах выборов, но все же большее значение имеют электоральные мотивации, риторика и стилистика оппозиционных кандидатов - тех, кто может стать выгодополучателями протестных голосов. Если таких выгодополучателей нет, то протестная активность в ходе электоральных процедур себя значительно не проявляет», - прокомментировал Костин.
По его словам, вторых туров на нынешних выборах пока не просматривается, сказывается фактор отложенного выбора, хотя результаты у кандидатов будут ниже, чем последние несколько лет.
В докладе Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) «О предполагаемых результатах региональных и местных выборов-2025» сообщается, что показать высокий результат на выборах для Дениса Паслера - это решаемая задача.
«Денис Паслер, успешно управлявший Оренбургской областью, дважды там избиравшийся, переведен в родную Свердловскую область. Его предшественник Евгений Куйвашев был крепким руководителем, но время от времени втягивался в ненужные конфликты, терпел в своем окружении сомнительных людей, совершал имиджевые ошибки. Из-за всего этого область приобрела специфическую репутацию и даже несколько застряла в своем политическом развитии. Паслеру предстоит «нормализировать» регион, и для этого ему требуется показать высокий результат на выборах, превышающий куйвашевский 2022 г. (65,78%). Мы убеждены, что в текущих условиях эта задача решаемая», - говорится в докладе.
Фото: Фонд развития гражданского общества
Мошенники стали подделывать чаты в WhatsApp

Россиян предупредили о мошенниках, которые начали подделывать чаты в WhatsApp для бывших сотрудников организаций.
Как рассказал РИА Новости директор продукта «Защитник» МТС Андрей Бийчук, схема нацелена на кражу персональных данных. Злоумышленники создают чаты в мессенджере якобы для бывших сотрудников организаций.
Для правдоподобности в них появляются знакомые имена и фотографии, которые мошенники находят в открытых источниках. После в группу пишет «руководитель», который заявляет, что в компании произошел сбой, и стерлась база данных сотрудников с указанием трудового стажа.
Затем лже-босс заявляет, что работники должны прислать паспортные данные, дипломы, СНИЛС, номер договора или другие личные данные.
Ранее сообщалось, что мошенники придумали схему обмана с получением кода от домофона.
Фото: Борис Ярков
Операторы начнут маркировать звонки от компаний

Правительство РФ утвердило правила маркировки звонков от компаний.
Согласно постановлению кабмина, с 1 сентября операторы в рамках борьбы с мошенничеством обязаны маркировать входящие звонки от организаций и ИП.
При входящем вызове на экране телефона абонента будет отображаться наименование компании или ИП либо их коммерческое обозначение, а также категория вызова в зависимости от основного вида деятельности звонящего - «Банк», «Реклама», «Недвижимость», «Услуги связи» и др.
Информацию операторы связи будут получать на основании договора об отображении информации, заключенного с представителем бизнеса.
Фото: Борис Ярков
В Асбесте дан старт работе нового завода

Врио губернатора Свердловской области Денис Паслер, гендиректор «Ураласбеста» Юрий Козлов и глава Асбеста Наталья Тихонова накануне поучаствовали в старте работы первой очереди щебеночного завода «Восход».
Как передает департамент информполитики, инвестиции в проект составили более 4 млрд. рублей. Предприятие оснащено дополнительной линией для производства песка и системой обеспыливания щебня.
После выхода на проектную мощность завод сможет производить более 3,2 млн. тонн щебня, бутового камня и песка ежегодно. Будет создано 110 новых рабочих мест.
«Щебень «Ураласбеста» уже давно используется при строительстве российских и свердловских дорог, а также железнодорожных путей. Более 2,5 млн. тонн щебня разных фракций отгружено только для трассы М-12. При этом предприятие решает важнейшие вопросы экологического благополучия. Вырабатывая дополнительные объемы щебня, «Ураласбест» минимизирует образование отвалов. Кроме того, из отходов производства хризотила дочерние предприятия комбината выпускают важные химические соединения и вещества», - отметил Денис Паслер.
Врио губернатора также обсудил с главой «Ураласбеста» планы по расширению другого производства.
«Горно-химическая компания «Ультра Си» сегодня в экспериментальном режиме производит соли для ванн, спортивную магнезию, компоненты для трансформаторной стали и многое другое. К 2027 году «Ультра Си» планирует запустить завод, на котором производство этих и других продуктов будет поставлено «на поток». Будет создано около 200 рабочих мест», - сообщил Денис Паслер.
Фото: ДИП
У самолета «Уральских авиалиний», направлявшегося из Сочи в Москву, отказал двигатель

У самолета Airbus A321 «Уральских авиалиний», направлявшегося из Сочи в Москву, отказал двигатель.
Как сообщила пресс-служба перевозчика, рейс U6-378 Сочи-Москва вернулся в аэропорт вылета по технической причине - предварительно, из-за отказа одного из двигателей.
«Авиакомпания оперативно отправила в Сочи резервный самолет. Пассажиры обслуживаются согласно Федеральным авиационным правилам РФ, включая обеспечение напитками, горячим питанием, размещением в гостиницах», - говорится в сообщении.
Фото: Борис Ярков
По всему Среднем Уралу могут ввести бесплатный проезд для школьников

По всей Свердловской области могут ввести бесплатный проезд для школьников.
Как сообщил врио губернатора Денис Паслер, в Екатеринбурге систему бесплатного проезда смогли внедрить благодаря брутто-контрактам. С 1 сентября школьники смогут ездить бесплатно при наличии справки, студенческого, билета учащегося или электронной карты школьника.
«Наша задача - такую систему сделать во всей области, во всех городах, где есть муниципальный транспорт», - подчеркнул Денис Паслер.
Напомним, уральские школьники и студенты также смогут ездить на электричках с 50% скидкой.
Фото: Борис Ярков
Время начала и конца уроков в российских школах ограничили

Минпросвещения РФ установило рекомендуемую длительность занятий в школе для учеников младших, средних и старших классов.
Согласно документу, уроки рекомендуется начинать не ранее 8 утра и завершать не позднее 19 часов вечера.
Для первоклассников учебная нагрузка в сентябре и ноябре не должна превышать 15 часов в неделю - три урока в день по 35 минут каждый. Для адаптации детей к школе предлагается организовывать облегченный учебный день.
Рекомендуется не допускать обучение во вторую смену 1, 5, 9, 10 и 11-х классов, а также классов, где есть ученики с ограниченными возможностями здоровья.
Перемены не должны быть меньше 10 минут, большая перемена - 20-30 минут или две перемены по 20 минут каждая.
Ранее Минпросвещения опубликовало список обязательных предметов.
Фото: Борис Ярков
Умер композитор Родион Щедрин

В возрасте 92 лет скончался знаменитый композитор Родион Щедрин.
Об этом сообщили в Большом театре. Он на десять лет пережил свою жену - балерину Майю Плисецкую.
«Родион Щедрин - это уникальное явление и эпоха в жизни мировой музыкальной культуры. Его оперы, балеты и симфонические сочинения многие десятилетия с огромным успехом исполняются на всех крупнейших сценах мира», - говорится в заявлении Большого театра.
Щедрин является обладателем множества международных, советских и российских премий и званий, автором свыше 150 произведений, в том числе балетов «Кармен-сюита», «Анна Каренина», «Конек-Горбунок» и опер «Боярыня Морозова», «Очарованный странник», «Мертвые души» и «Лолита», многочисленных симфонических и камерных сочинений.
Также известность получили его работы для кинематографа - музыка к фильмам «Высота», «А если это любовь?», «Анна Каренина» и популярным советским мультфильмам «Петушок - золотой гребешок» и «Колобок».
Холдинг «Синара - транспортные машины» представил макет первого высокоскоростного поезда

Холдинг «Синара - транспортные машины» (СТМ) презентовал макет первого российского высокоскоростного поезда в рамках Международного железнодорожного салона «Pro // Движение. Экспо».
Как сообщает ТАСС, макет выполнен в масштабе 1:20 и показывает ключевые особенности поезда, предназначенного для эксплуатации на первой в России высокоскоростной магистрали между Москвой и Санкт-Петербургом.
На стенде компании также презентован макет завода «Уральские локомотивы» (генподрядчиком выступает «Синара-Девелопмент»), строительство которого ведется в Верхней Пышме. Общая площадь новых объектов составит 67 тыс. кв м, а возвести завод планируется в конце 2026 года.
Ранее РЖД подписали контракт с «Уральскими локомотивами» на 12 млрд. рублей на изготовление, сертификацию и поставку первых двух высокоскоростных электропоездов для ВСМ Москва - Санкт-Петербург. Электропоезд будет состоять из восьми вагонов с возможностью соединения двух составов, также в нем прорабатываются четыре класса обслуживания. Максимальная достигаемая скорость поезда составит 400 км/ч, скорость в эксплуатации - 360 км/ч.
Напомним, ранее Госэкспертиза одобрила строительство конструкторского центра в Верхней Пышме.
Фото: пресс-служба холдинга СТМ