Зауралье медленно, но верно держит курс на выведение региона из разряда проблемных, и большие надежды здесь возлагаются на персону нового губернатора и его новой команды, которая сейчас формируется.
Этап становления любой системы всегда не прост, и тем более, если речь идет о реконструкции этой системы, что всегда сопровождается «сопротивлением среды».
В этой связи, для Курганской области сезон конец сентября – конец декабря стал показательным. Старые проблемы никуда не ушли, и с наскока их явно не решить. Тем не менее, несмотря на немалую долю социальной инерции (и даже саботажа со стороны некоторых глав муниципалитетов и стейкхолдеров), в регионе обозначился социальный тренд на поддержку инициатив нового главы региона, правда, согласно известной логике, обозначился и тренд на противостояние с ним. В настоящий период, после окончания в сентябре губернаторской кампании, Правительство региона, претерпев ряд перестановок, завершает формирование своей структуры и входит в обычный режим работы.
Вадим Зулкарнаев, эксперт Экспертного клуба УрФО: "Этап становления любой системы всегда не прост, и тем более, если речь идет о реконструкции этой системы, что всегда сопровождается «сопротивлением среды. В этой связи, для Курганской области сезон конец сентября – конец декабря стал показательным. Старые проблемы никуда не ушли, и с наскока их явно не решить".
Начнем с позиций региона и его главы Вадима Шумкова, отмеченных в известных экспертных и рейтинговых агентствах страны.
Согласно позициям в рейтинге Фонда «Петербургская политика» Курганская область находится в группе регионов со слабой политической устойчивостью (<5), в течение трех месяцев находясь на одном уровне. Слабая экономическая база, согласно мнению экспертов, не позволяет выйти региону из данной группы.
за сентябрь 2019 года Курганская область - c баллом в 4,6 (-0,3; в августе 4,3)
за октябрь 2019 года Курганская область - c баллом в 4,5 (-0.1)
за ноябрь 2019 года Курганская область - c баллом в 4,6 (+0,1)
Несколько лучше с рейтинговыми показателями у персоны самого главы региона. Так Агентство политических и экономических коммуникаций (АПЭК) поместило Вадима Шумкова в группу руководителей регионов с сильным влиянием. Но тенденция падения вызывает беспокойство. Максимально высокий уровень в рейтинге влияния глав субъектов был в августе - 25 место; но в сентябре – уже 28 место, в октябре - 33 место и в ноябре - 39 место.
Возможными причинами падения эксперты называют «перегретость» рейтинга в следствии предвыборной кампании и в настоящее время он опускается до своего действительного уровня. Плюс – естественное давление в виде противодействия сложившихся элитных групп региона, потерявших былое влияние, и структур, контролирующих энергетику региона.
Центр информационных коммуникаций «Рейтинг», в рамках проекта «Национальный рейтинг» в сентябре-октябре поместил Шумкова на 54 место в оценке деятельности глав субъектов РФ, в предыдущем периоде был на 57 месте. Произошёл рост на 3 пункта, связанный с активной избирательной кампанией.
Разработчик автоматической системы мониторинга и анализа СМИ и соцмедиа в режиме реального времени «Медиалогия» в сентябре Вадиму Шумкову определили 4 место среди губернаторов регионов в УрФО - 3867 упоминаний (медиаиндекс - 29269,3), считая что количество упоминаний выросло в связи с выборной кампанией в регионе.
В октябре уже 6 место в УрФО, 2288 упоминаний (медиаиндекс -11438,3). Снижение связывается с отсутствием в регионе (отпуском) Вадима Шумкова.
В ноябре 6 место в УрФО подтвердилось, 2462 упоминаний (медиаиндек 15071,3.). Произошел рост количества упоминаний, но это не позволило подняться в рейтинге.
Согласно данным Давыдов.Индекс (в позиции «Индекс власти»), рейтинг Вадима Шумкова имеет тенденцию к росту на протяжении всех трех месяцев: сентябрь - 69 место, октябрь – 67 место, ноябрь – 65 место.
«Линии напряжённости» региона
Осенью же, на фоне победной кампании, проявились и основные проблемы.
Главным фактором напряженности в регионе стала мусорная реформа. В силу недостаточной информированности граждан по механизму работы регионального оператора ТКО и схемы размещения мусорных полигонов высока вероятность роста протестных настроений. В свою очередь, это связано с реальной нехваткой потенциальных региональных операторов (тендер выиграл один участник – ООО «Чистый город», но и тот, по слухам, на грани скупки его «империей» двух известных олигархов, которые, не исключено, вновь смогут диктовать свои условия по тарифам, как и прежде).
До сих пор не утверждены обещанные осенью тарифы на сбор мусора. Все это, на фоне уже прошедших, и возможно, грядущих митингов по поводу размещения полигонов для ТКО, явно не в пользу имиджа нового главы Зауралья.
Также фактором роста протестных настроений видится муниципальная реформа по преобразованию муниципальных районов в муниципальные округа, о чем я говорил ранее. Недостаток информированности населения ведет к необоснованным всплескам недовольства среди сельского населения. Как вариант, есть идея создавать альтернативу подлежащим оптимизации сельским поселениям, в виде ТОС.
Остро стоит вопрос с трудоустройством муниципальных служащих, подлежащих сокращению. Есть резон применять дифференцированный подход, сохранив крупные муниципальные районы, сократив при этом количество сельских поселений.
Растёт напряжённость в отношениях между законодательной и исполнительной властью в регионе. В частности, депутаты Курганской областной думы пеняют членам Правительства региона, что в силу роста зависимости от дотаций федерального бюджета, те склонны сообщать о «рекордных цифрах» доходов и расходов региональной казны, однако рост собственных доходов обусловлен, прежде всего, переходом федеральных полномочий по получению акцизных отчислений на местный уровень, а не «прорывными» проектами в сферах промышленности или экономики.
Увеличение же объемов федеральных дотаций также не встречает безоговорочного одобрения в депутатском корпусе. Резкой критике со стороны парламента подверглись и другие финансовые решения региональной власти. В частности, сокращение расходов на охрану окружающей среды и образование. По мнению депутатов, правительство региона не в силах исполнить свои обязательства перед жителями Зауралья без «федерального финансового костыля». В Облдуме убеждены, что без поиска новых эффективных экономических подходов и финансовых инструментов Курганской области не удастся преодолеть стагнацию. Это, в свою очередь, может спровоцировать, очередной спад уровня доходов и жизни населения, усилить миграционный отток людей из региона и привести к экономическому коллапсу.
Ротация кадров и конфликты
Событием стало формирование в октябре нового Департамента информационной и внутренней политики, и связанные с этим отставки. Вслед за начальником управления внутренней политики Курганской области Владимиром Саблиным заявления об увольнении написали еще не менее 10 чиновников. Все они должны были войти в департамент информационной и внутренней политики, формируемый в региональном правительстве. Помимо Саблина, из управления внутренней политики ушло еще семь человек, примерно половина из всех оставшихся в управлении чиновников, в том числе — его заместитель Владимир Новоселов.
Из управления информационно-аналитической деятельности, возглавляемого Вероникой Волковой, также уходит часть чиновников. Также увольняются как минимум четыре сотрудника пресс-службы губернатора, в том числе Ирина Хлызова, отвечающая за организационную работу. Сама Волкова остается работать, ей предложили должность начальника отдела. Обновленный департамент возглавила Анастасия Гусарова.
Обозначился и скрытый ранее конфликт по итогам масштабной оптимизации, которая приводит к сокращению количества образовательных учреждений и высвобождению руководителей присоединенных школ и детских садов. В Кургане под оптимизацию попадает 13 школ и детских садов.
В декабре чуть было не развернулся острый социальный конфликт, связанный с планами администрации города повысить родительскую плату за детские сады. Напомню, мэрия предложила одномоментно повысить ставки за содержание детей в ДОУ почти на 40%, что спровоцировало массовое недовольство родительского сообщества, обращения к депутатам и уже вылилось в политические акции протеста, также рискующие стать многочисленными. В итоге, это спорное постановление администрации получило стремительный отклик со стороны Вадима Шумкова, и Администрация Кургана отменила постановление о повышении родительской платы за детсады на 38,1%.
Отмечу, что есть факты, требующие решения частных вопросов по защите прав граждан, в том числе и с ограниченной мобильностью.
Тема добычи урана фактически ушла из негативной повестки, и без искусственного нагнетания может сойти «на нет».
Вероятность роста протестов в первом квартале 2020 года низкая. Но с приближением выборов (в областную и муниципальные думы) протестная повестка, может вернуться в информационное пространство. Тем более, что акторы её (региональое отделение КПРФ и движение «Курган-Антиуран») «не дремлют».
Подытожим…
В целом, Вадим Шумков пока не полностью контролирует Правительство, областную Думу и региональное отделение «Единой России». Старые элиты, привыкшие со времен Богомолова, «по-тихому» решать свои дела, начинают сопротивляться, вплоть до саботажа… и накануне выборов в областную Думу развернётся явная борьба за проходные места, между старой и новой командой.
Тем не менее, оптимистический сценарий никто не отменял, другое дело, что практически нет информационных ресурсов для создания позитивного поля - как информационного, так и поля-пространства принятия решений.
Губернатор Курганской области Вадим Шумков, однако, настроен по-боевому, и считает, что экономика Зауралья сейчас, по его словам, «похожа на выздоравливающего человека». Об этом глава региона написал на своей странице во «ВКонтакте». Кроме того, он отмечает, что «посмотрел основные экономические макропоказатели за девять месяцев 2019 года в сравнении с соответствующим периодом прошлого года. Согласно информации департамента экономического развития региона, рост промышленного производства составил 106,3%, для сравнения по России этот показатель — 103%. Инвестиции в основной капитал выросли на 161%. Они составили 24320,5 миллиона рублей. — Даже ставшее привычным за многие годы падение производства в сельском хозяйстве (только за 2018-й — минус 5,9%) начало сменяться на пока робкий, но рост — 100,1%. Эти данные сродни анализам у человека, показывающим состояние здоровья. Они фиксируют динамику на ухудшение либо выздоровление. Очевидно, мы начали выздоравливать. Но для полного оздоровления понадобятся ещё годы и годы упорного труда, создание сотен новых производств и многих тысяч рабочих мест».
Основные риски на пути развития региона – это негативные образы Зауралья, засевшие глубоко в подсознание её жителей как депрессивной территории, инерционное мышление определённой части жителей региона, их пассивность, склонность ожидать благ, а не действовать самим. Хотя, напомним, как показала кампания, в Зауралье есть мощный ресурс – это энергия новых поколений курганцев, которые не хотят покидать своей родины, и готовы к переменам, Именно они составили костяк «команды Шумкова» на выборах 8 сентября 2019 года. И теперь архиважной задачей становится сохранение высокого уровня народной поддержки на длительную перспективу.
Вадим Зулкарнаев (Курганская область)
В майские праздники Средний Урал посетило 110 тыс. туристов

За прошедшие майские праздники Свердловскую область приняла порядка 110 тыс. туристов.
Как сообщила директор департамента по развитию туризма региона Эльмира Туканова, в отчетном периоде уральский регион по количеству бронирований уступил лишь Москве и Татарстану.
На Средний Урал ехали туристы из Москвы, Санкт-Петербурга и соседних регионов. Кроме того, на 15% увеличилось число иностранных туристов.
Популярней всего у туристов были глэмпинги и кемпинги, чья нагрузка составила 100%. Самой популярной локацией стал загородный клуб «Яблоневый сад» в Верхотурье, а также железнодорожный маршрут «Императорский тур».
В среднем гости приезжали на 3,5 суток, а бюджет на одного человека составил 21 тыс. рублей.
Напомним, ранее стало известно, что на туристическом налоге Екатеринбург заработал 25 млн рублей.
Фото: Борис Ярков
Назначен новый замминистра энергетики и ЖКХ Свердловской области

Василий Фадеев назначен заместителем главы министра энергетики и ЖКХ Свердловской области.
Соответствующий документ подписал врио губернатора Денис Паслер. Ранее Фадеев работал руководителем Института развития ЖКХ им. Данилова, принимал участие в разработке программы «Формирование комфортной городской среды на территории Свердловской области» и является экспертом по энергетике и развитию общественных мест.
Сейчас обязанности министра исполняет Алексей Рубцов, который по совместительству занимает должность замминистра. После губернаторских выборов и ухода областного правительства в отставку, Василий Фадеев может стать главой МинЖКХ.
Напомним, что бывшему министру энергетики и ЖКХ Свердловской области не так давно продлили арест.
Фото: forum-100.ru
К 105-летию в УрФУ учредили премию для молодых ученых

В Уральском федеральном университете (УрФУ) к 105-летнему юбилею учредили премию для молодых ученых «Молодость. Наука».
Как сообщает пресс-служба вуза, премия предназначена для молодых деятелей науки до 35 лет с кандидатской ученой степенью или до 39 лет с докторской. Работы будут оцениваться по пяти направлениям: экономика и управление, естественные науки, инженерия, гуманитарные исследования, информационные технологии и математика.
Финансирование премии поступает из эндаумент-фонда университета. В экспертную комиссию войдут ученые и представители бизнеса. Десять лауреатов получат по 105 тыс. рублей, Гран-при конкурса составит 500 тыс.
«Мы решили, что в юбилейный для университета год помимо официальных торжественных мероприятий будет правильным поддержать молодых талантливых ученых и провести премию, которая, надеемся, станет традиционной. Кроме финансовой поддержки цель премии - привлечь внимание к разработкам, достижениям молодежи со стороны власти, бизнеса и общества. Мы хотели бы, чтобы молодежь рассказывала о своих исследованиях, их важности, значимости, актуальности. На своем примере демонстрировала, что ученый - это не оторванный от реальности исследователь в башне из слоновой кости, а успешный, активный, целеустремленный человек, который в том числе умеет зарабатывать деньги, в чем нет ничего меркантильного», - сказала член оргкомитета, директор Центра позиционирования и бренд-технологий УрФУ Анна Краснова.
Прием заявок на конкурс начнется в середине августа. Заочный и очный этапы отбора пройдут в сентябре и октябре. Церемония награждения состоится в дни празднования юбилея УрФУ.
Фото: Борис Ярков
Юный серовчанин перевел мошенникам полмиллиона сбережений родителей

В Серове 15-летний подросток перевел мошенникам деньги своих родителей.
Подростку поступил звонок в мессенджере с неизвестного номера. Звонившая заявила, что его аккаунт якобы взломан, и направила к «специалисту с портала Госуслуги». Тот заявил, что родители подростка якобы подозреваются в содействии террористам и им грозит уголовная ответственность. Звонивший предложил «задекларировать» все семейные сбережения.
Напуганный подросток никому не рассказал о происходящем и согласился выполнять требования мошенников. Он взял из дома более 100 тыс. рублей и, следуя инструкциям, через установленное приложение совершил переводы через банкомат на продиктованные номера карт.
Позже злоумышленники убедили подростка разблокировать телефон матери, оформить кредитную карту и взять кредит. Полученные средства мальчик обналичил и перевел на счета мошенников. Общий ущерб, причиненный семье, составил около 500 тыс. рублей.
По похожей схеме действовали мошенники, укравшие 125 тыс. рублей у 45-летней жительницы Североуральска. Злоумышленники позвонили несовершеннолетней дочери пострадавшей и выманили у подростка код доступа к мобильному банку матери.
Добавим, что сейчас мошенники все чаще стали атаковать именно молодых людей. Ранее за два дня подростки из Екатеринбурга лишили свои семьи более 4 млн рублей.
Фото: Борис Ярков
Неплательщикам алиментов могут запретить открывать счета и покупать недвижимость

Минюст РФ выступил с предложением ввести ряд ограничений в отношении злостным неплательщиков алиментов.
Как сообщил первый замминистра юстиции Евгений Забарчук, таким лицам предлагается запретить государственную регистрацию юрлиц и индивидуальных предпринимателей, приобретать недвижимость и транспорт, ставить имущество на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, а также запретить госрегистрацию транспортных средств и открывать банковские счета.
Людей, попавших в реестр злостных неплательщиков, также предлагается лишить доступа к «Госуслугам» и запретить им поступать на госслужбу, покупать билеты повышенной комфортности на самолеты и поезда.
Фото: Борис Ярков
Паслер назвал ключевые условия для строительства метро в Екатеринбурге

Врио губернатора Свердловской области Денис Паслер назвал ключевые условия для строительства второй линии метро в Екатеринбурге.
По его словам, для самоокупаемости новой ветки необходимо ежедневно перевозить не менее 30 тыс. человек для удержания тарифов и сокращения бюджетных дотаций. В частности, растущий Академический район может стать перспективной локацией для продолжения метро.
«В Академическом трамвай появился же? Появился. Вопрос, какие станции строить. Тут будет играть главную роль количество пассажиров. Есть ли шансы у Академического? Конечно есть, район развивается. Академический точно имеет все для этого предпосылки. Но учитывать все равно нужно множество факторов и по другим районам», - сказал Паслер.
Глава региона также отметил, что компактность уральской столицы и плотная застройка ограничивают развитие наземного транспорта.
Фото: Борис Ярков
К 2028 году в России останется меньше 270 банков

К 2028 году в России останется меньше 270 банков.
Согласно прогнозу рейтингового агентства «Эксперт РА», кредитных организаций становится меньше из-за сделок слияния и поглощения и отзыва лицензий, а концентрация крупнейших растет. При этом в случае «геополитической оттепели» и снятия санкций с лидеров рынка этот тренд продолжится из-за потери конкурентных преимуществ у более мелких банков.
Отмечается, что за четыре года число банков в России опустилось с 366 до 312. Согласно прогнозу агентства, к 2026 году их станет меньше 300, к 2027-му - меньше 290, к 2028-му - меньше 270.
В прошлом году и первом квартале текущего с рынка ушло 14 кредитных организаций, что укрепило позиции топ-10 банков. Их доля в активах сектора выросла с 78,5% до 79,8% в течение 2024-го и дополнительно до 80,7% к концу марта 2025-го. К началу будущего года на поднимется до 81,5%.
Фото: Борис Ярков
Уральцев, готовивших взрыв на железной дороге, отправили в колонию

Центральный окружной военный суд вынес приговор, в отношении уральцев, готовивших поджоги релейных шкафов на железной дороге.
20-летний Арсений Климин из Нижнего Тагила приговорен к 8 годам колонии строгого режима, 20-летний Данил Елисеев из Красноуфимска и 21-летний Никита Сухоруков из Екатеринбурга - к 7 годам колонии.
По версии следствия, обвиняемые действовали под руководством участника «Легиона “Свобода России”» (признан в РФ террористической организацией и запрещен). Совершить преступление они не успели, поскольку были задержаны в сентябре 2023 года.
Суд признал свердловчан виновными по статье «покушение на террористический акт». Сами осужденные вину признали частично.
Напомним, ранее сообщалось, что свердловчанин получил 16 лет лишения свободы за поджог военкомата.
Фото: Борис Ярков
Путин поручил сохранить выплату в 65 тыс жителям Курской области

Президент Владимир Путин поручил сохранить выплату в 65 тыс. рублей жителям Курской области, которые пока не могут вернуться в свои дома.
Как сообщает сайт Кремля, в ходе рабочей поездки глава государства встретился с представителями добровольческих организаций и врио губернатора Александром Хинштейном.
Президент поручил увеличить группировку разминирования, чтобы люди скорее могли вернуться обратно и поддержал инициативу создать федеральный музей, посвященный событиям в Курской области 2024-2025 годов.
Хинштейн также попросил Путина направить федеральные средства для ремонта непригодных для жилья помещений в курском приграничье
В городе Курчатов президент провел совещание с руководителями курских муниципалитетов.
Фото: сайт Кремля
С начала сезона от укусов клещей пострадали 11 тыс. свердловчан

С начала сезона от укусов клещей пострадали 11 тыс. свердловчан.
Согласно данным регионального Роспотребнадзора, с подозрением на клещевой энцефалит госпитализированы 23 человека, с подозрением на клещевой боррелиоз - 51.
В лабораториях «Центра гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» и медорганизаций исследовано порядка 8 тыс. особей. В 0,9% проб были обнаружены возбудители клещевого энцефалита, в 41,2% - возбудители лайм-боррелиоза, в 2,7% - моноцитарного эрлихиоза, в 1% - гранулоцитарного анаплазмоза.
Фото: Борис Ярков