Зауралье медленно, но верно держит курс на выведение региона из разряда проблемных, и большие надежды здесь возлагаются на персону нового губернатора и его новой команды, которая сейчас формируется.

Этап становления любой системы всегда не прост, и тем более, если речь идет о реконструкции этой системы, что всегда сопровождается «сопротивлением среды».

В этой связи, для Курганской области сезон конец сентября – конец  декабря стал показательным. Старые проблемы  никуда не ушли, и с наскока их явно не решить. Тем не менее, несмотря на немалую долю социальной инерции (и даже саботажа со стороны некоторых глав муниципалитетов и стейкхолдеров), в регионе обозначился социальный тренд на поддержку инициатив нового главы региона, правда, согласно известной логике, обозначился и тренд на противостояние с ним. В настоящий период, после окончания в сентябре губернаторской кампании, Правительство региона, претерпев ряд  перестановок, завершает  формирование своей структуры и  входит в обычный режим работы.

Вадим Зулкарнаев, эксперт Экспертного клуба УрФО: "Этап становления любой системы всегда не прост, и тем более, если речь идет о реконструкции этой системы, что всегда сопровождается «сопротивлением среды. В этой связи, для Курганской области сезон конец сентября – конец  декабря стал показательным. Старые проблемы  никуда не ушли, и с наскока их явно не решить".

Начнем с позиций региона и его главы Вадима Шумкова, отмеченных в известных экспертных и рейтинговых агентствах страны.

Согласно позициям в рейтинге Фонда «Петербургская политика» Курганская область находится в группе регионов со слабой политической устойчивостью (<5), в течение трех месяцев находясь на одном уровне. Слабая экономическая база, согласно мнению экспертов,  не позволяет выйти региону из данной группы.

за сентябрь 2019 года Курганская область - c баллом в 4,6  (-0,3; в августе 4,3)

за октябрь 2019 года Курганская область -  c баллом в 4,5  (-0.1)

за ноябрь 2019 года Курганская область  - c баллом в 4,6 (+0,1)

Несколько лучше с рейтинговыми показателями у персоны самого главы региона. Так Агентство политических и экономических коммуникаций (АПЭК) поместило Вадима Шумкова в группу руководителей регионов с сильным влиянием. Но тенденция падения вызывает беспокойство. Максимально высокий уровень в рейтинге влияния глав субъектов был в августе - 25 место; но в сентябре – уже 28 место, в октябре - 33 место и в ноябре - 39 место.

Возможными причинами падения эксперты называют «перегретость» рейтинга в следствии предвыборной кампании и в настоящее время он опускается до своего действительного уровня. Плюс – естественное давление в виде противодействия сложившихся элитных групп региона, потерявших былое влияние, и структур, контролирующих энергетику региона.

Центр информационных коммуникаций «Рейтинг», в рамках проекта «Национальный рейтинг» в сентябре-октябре поместил Шумкова на 54 место в оценке деятельности глав субъектов РФ, в предыдущем периоде был на 57 месте. Произошёл рост на 3 пункта, связанный с активной избирательной кампанией.

Разработчик автоматической системы мониторинга и анализа СМИ и соцмедиа в режиме реального времени «Медиалогия» в сентябре Вадиму Шумкову определили 4 место среди губернаторов регионов в УрФО - 3867 упоминаний (медиаиндекс - 29269,3), считая что количество упоминаний выросло в связи с выборной кампанией в регионе.

В октябре уже 6 место в УрФО, 2288 упоминаний (медиаиндекс -11438,3). Снижение связывается с отсутствием в регионе (отпуском) Вадима Шумкова.

В ноябре 6 место в УрФО подтвердилось, 2462 упоминаний (медиаиндек 15071,3.). Произошел рост количества упоминаний, но это не позволило подняться в рейтинге.

Согласно данным Давыдов.Индекс (в позиции «Индекс власти»), рейтинг Вадима Шумкова имеет тенденцию к росту на протяжении всех трех месяцев: сентябрь - 69 место, октябрь – 67 место, ноябрь – 65 место.

«Линии напряжённости»  региона

Осенью же, на фоне победной кампании, проявились и основные проблемы.

Главным фактором напряженности в регионе стала мусорная реформа. В силу недостаточной информированности граждан по механизму работы регионального оператора ТКО и схемы размещения мусорных полигонов высока вероятность роста протестных настроений. В свою очередь, это связано с реальной нехваткой потенциальных региональных операторов (тендер выиграл один участник – ООО «Чистый город», но и тот, по слухам, на грани скупки его «империей» двух известных олигархов, которые, не исключено,  вновь смогут диктовать свои условия по тарифам, как и прежде).

До сих пор не утверждены обещанные осенью тарифы на сбор мусора. Все это, на фоне уже прошедших, и возможно, грядущих митингов по поводу размещения полигонов для ТКО, явно не в пользу имиджа нового главы Зауралья.

Также фактором роста протестных настроений видится муниципальная реформа по преобразованию муниципальных районов в муниципальные округа, о чем я говорил ранее. Недостаток информированности населения ведет к необоснованным всплескам недовольства  среди сельского населения. Как вариант, есть идея создавать альтернативу подлежащим оптимизации сельским поселениям, в виде ТОС.

Остро стоит вопрос с трудоустройством муниципальных служащих, подлежащих сокращению. Есть резон применять дифференцированный подход, сохранив крупные муниципальные районы, сократив при этом количество сельских поселений.

Растёт напряжённость в отношениях между законодательной и исполнительной властью в регионе. В частности, депутаты Курганской  областной думы пеняют членам Правительства региона, что в силу роста зависимости от дотаций федерального бюджета, те склонны сообщать о «рекордных цифрах» доходов и расходов региональной казны, однако рост собственных доходов обусловлен, прежде всего, переходом федеральных полномочий по получению акцизных отчислений на местный уровень, а не «прорывными» проектами в сферах промышленности или экономики.

Увеличение же объемов федеральных дотаций также не встречает безоговорочного одобрения в депутатском корпусе. Резкой критике со стороны парламента подверглись и другие финансовые решения региональной власти. В частности, сокращение расходов на охрану окружающей среды и образование. По мнению депутатов, правительство региона не в силах исполнить свои обязательства перед жителями Зауралья без «федерального финансового костыля». В Облдуме убеждены, что без поиска новых эффективных экономических подходов и финансовых инструментов Курганской области не удастся преодолеть стагнацию. Это, в свою очередь, может спровоцировать, очередной спад уровня доходов и жизни населения, усилить миграционный отток людей из региона и привести к экономическому коллапсу.

Ротация кадров и конфликты

Событием стало  формирование в октябре нового Департамента информационной и внутренней политики, и связанные с этим отставки.  Вслед за начальником управления внутренней политики Курганской области Владимиром Саблиным заявления об увольнении написали еще не менее 10 чиновников. Все они должны были войти в департамент информационной и внутренней политики, формируемый в региональном правительстве. Помимо Саблина, из управления внутренней политики ушло еще семь человек, примерно половина из всех оставшихся в управлении чиновников, в том числе  — его заместитель Владимир Новоселов.

Из управления информационно-аналитической деятельности, возглавляемого Вероникой Волковой, также уходит часть чиновников. Также увольняются как минимум четыре сотрудника пресс-службы губернатора, в том числе Ирина Хлызова, отвечающая за организационную работу. Сама Волкова остается работать, ей предложили должность начальника отдела. Обновленный департамент возглавила Анастасия Гусарова.

Обозначился и скрытый ранее конфликт по итогам масштабной оптимизации, которая приводит к сокращению количества образовательных учреждений и высвобождению руководителей присоединенных школ и детских садов. В Кургане под оптимизацию попадает 13 школ и детских садов.

В декабре чуть было не развернулся острый социальный конфликт, связанный с планами администрации города повысить родительскую плату за детские сады. Напомню, мэрия предложила одномоментно повысить ставки за содержание детей в ДОУ почти на 40%, что спровоцировало массовое недовольство родительского сообщества, обращения к депутатам и уже вылилось в политические акции протеста, также рискующие стать многочисленными.  В итоге, это спорное постановление администрации получило стремительный отклик со стороны Вадима Шумкова, и Администрация Кургана отменила постановление о повышении родительской платы за детсады на 38,1%.

Отмечу, что есть факты,  требующие решения частных вопросов по защите прав граждан, в том числе и с ограниченной мобильностью.

Тема добычи урана фактически ушла из негативной повестки, и без искусственного нагнетания может сойти «на нет».

Вероятность роста протестов в первом квартале 2020 года низкая. Но с приближением выборов (в областную и муниципальные думы) протестная повестка, может вернуться в информационное пространство. Тем более, что акторы её (региональое отделение КПРФ и движение «Курган-Антиуран») «не дремлют».

Подытожим…

В целом, Вадим Шумков пока не полностью контролирует Правительство, областную Думу и региональное отделение «Единой России». Старые элиты, привыкшие со времен Богомолова, «по-тихому» решать свои дела,  начинают сопротивляться, вплоть до саботажа… и накануне выборов в областную Думу развернётся явная борьба за проходные места, между старой и новой командой.

Тем не менее, оптимистический сценарий никто не отменял, другое дело, что практически нет информационных ресурсов для создания позитивного поля - как информационного, так и поля-пространства принятия решений.

Губернатор Курганской области Вадим Шумков, однако, настроен по-боевому, и считает, что экономика Зауралья сейчас, по его словам, «похожа на выздоравливающего человека». Об этом глава региона написал на своей странице во «ВКонтакте». Кроме того, он отмечает,  что «посмотрел основные экономические макропоказатели за девять месяцев 2019 года в сравнении с соответствующим периодом прошлого года. Согласно информации департамента экономического развития региона, рост промышленного производства составил 106,3%, для сравнения по России этот показатель — 103%. Инвестиции в основной капитал выросли на 161%. Они составили 24320,5 миллиона рублей. — Даже ставшее привычным за многие годы падение производства в сельском хозяйстве (только за 2018-й — минус 5,9%) начало сменяться на пока робкий, но рост — 100,1%. Эти данные сродни анализам у человека, показывающим состояние здоровья. Они фиксируют динамику на ухудшение либо выздоровление. Очевидно, мы начали выздоравливать. Но для полного оздоровления понадобятся ещё годы и годы упорного труда, создание сотен новых производств и многих тысяч рабочих мест».

Основные риски на пути развития региона – это негативные образы Зауралья, засевшие глубоко в подсознание её жителей как депрессивной территории,  инерционное мышление определённой части жителей региона, их пассивность, склонность ожидать благ, а не действовать самим. Хотя, напомним, как показала кампания, в Зауралье есть мощный ресурс – это энергия новых поколений курганцев, которые не хотят покидать своей родины, и готовы к переменам, Именно они составили костяк «команды Шумкова» на выборах 8 сентября 2019 года. И теперь архиважной задачей становится сохранение высокого уровня народной поддержки на длительную перспективу.

Вадим Зулкарнаев (Курганская область)

Известная теннисистка Мария Шарапова заявила о завершении спортивной карьеры

Известная российская теннисистка, бывшая первая ракетка мира, победительница пяти турниров «Большого шлема» Мария Шарапова заявила о завершении спортивной карьеры. 

Как сообщила сама 32-летняя теннисистка изданию Vanity Fair, у нее были давние проблемы с плечом и несколько операций на нем, после которых приходилось долго восстанавливаться. 

Добавим, что Мария Шарапова карьеру в 2000 году, победив на турнире Eddie Herr International Junior Tennis Championships. Всего же она побеждала на 36 турнирах  Женской теннисной ассоциации в одиночном разряде и пять раз выигрывала турниры серии «Большого шлема». Среди ее наград - серебряная медаль Олимпиады-2012, где она выступала знаменосцем сборной России. 

В марте 2016 года Шарапова объявила o положительном допинг-тесте на мельдоний и в июне она была дисквалифицирована на два года. Затем срок был сокращен до 15 месяцев. Шарапова вернулась после дисквалификации в апреле 2017 года и тогда же одержала свою последнюю победу на турнире WTA в Тяньцзине. 

По поправкам в Конституцию внесено около 900 предложений

По поправкам в Конституцию РФ было внесено в общей сложности около 900 предложений. Такие данные были озвучены на встрече президента Владимира Путина с рабочей группой.

«По имеющимся у меня данным, уже поступило где-то порядка 900 предложений. Они носят серьезный, содержательный характер, практически по всем направлениям нашей жизни, жизнедеятельности государства, поступают от разных людей, и поэтому посвящены важнейшим, но разным темам», - подчеркнул глава государства.

В ходе заседания депутат Госдумы Ольга Баталина подняла вопрос о поддержке детей, предложив ввести в главный документ страны норму о том, что дети - это «важнейшее достояние России» и государство должно создавать условия для их всестороннего развития и уделять большое внимание их воспитанию.

В свою очередь Владимир Путин выразил уверенность в том, что отражение соответствующих норм в Конституции является целесообразным и что ранее в основном законе «так напрямую о детях раньше никогда не говорилось».

Также глава российского государства одобрил идею озвученную президентом Национальной медицинской палаты Леонидом Рошалем о закреплении в Конституции доступности медпомощи для граждан, которую должны обеспечивать в рамках своей компетенции местные органы власти.

«Вы впервые упомянули то, что является принципиальным для рядового гражданина - доступность медицинской помощи. По-моему, этого у нас тоже никогда раньше не было, поэтому спасибо», - сказал Путин.

Глава государства также назвал совершенно уместным упоминание в основном законе обязанностей низшего звена власти в данной сфере. Неприемлемо, чтобы первичное звено здравоохранения оставалось «как бы непонятно за кем», поэтому «сшивание государственного уровня в данной сфере и муниципального уровня власти будет уместно».

Кроме того, Владимир Путин поддержал предложения о запрете для президента, министров, сенаторов и губернаторов на иностранные активы и счета, а также об обязанности РФ содействовать развитию бизнеса и о недопустимости фальсификации истории.

Напомним, согласно озвученному предложению, голосование по поправкам в Конституцию должно состояться 22-го апреля.

Фото:пресс-служба Кремля

За год российское гражданство получили около полумиллиона человек

За прошедший год российское гражданство получили около полумиллиона человек.

Как сообщает ТАСС, об этом на расширенном заседании коллегии МВД рассказал глава ведомства Владимир Колокольцев.

«В результате принятых мер в прошлом году российское гражданство получило почти 500 тыс. человек. Это почти в 2,5 раза больше, чем среднегодовой показатель за последние 10 лет», - подчеркнул министр.

Отдельно он отметил упрощение выдачи гражданства для отдельных категорий иностранцев, в том числе жителей самопровозглашенных ДНР и ЛНР и иностранных квалифицированных специалистов, для которых был сокращен минимальный срок осуществления трудовой деятельности по профессии.

Глава МВД РФ также отметил, что для пресечения нарушений в миграционной сфере, регулярно проводятся проверки соблюдения правил регистрации и учета иностранцев, что позволило сократить количество преступлений, совершаемых иностранцами.

Фото: архив ИА «Повестка Дня»

РФ приостановит авиасообщение с Южной Кореей из-за коронавируса

Россия приняла решение приостановить полеты в Южную Корею с 1-го марта из-за распространения нового коронавируса (Covid-19).

Как сообщают «Известия» со ссылкой на вице-премьер Татьяну Голикову, исключения будут сделаны лишь для авиакомпаний «Аэрофлот» (регулярные и чартерные рейсы) и «Аврора» (только чартеры). Пассажиры из Южной Кореи будут проходить через терминал F аэропорта Шереметьево.

«Оперативный штаб принял следующие решения. Мы продлеваем до 1 апреля все те ограничения, которые действовали до 1 марта, соответствующие нормативные документы будут завтра внесены ответственными федеральными органами исполнительной власти и представлены на подпись председателю правительства», - подчеркнула Голикова.

Отмечается, что число зараженных Covid-19 в Южной Корее превысило 1,2 тыс. человек, 12 умерли. В целом же число заболевших по всему миру составляет более 81,1 тыс. человек, умерли 2,7 тыс. человека, выздоровели свыше 30 тыс.

Новости по теме:

Богатейшие люди мира за день потеряли 139 млрд. долларов из-за коронавируса

ВОЗ: вспышка коронавируса может перерасти в пандемию

Синоптики ожидают сильную непогоду на Среднем Урале

Синоптики предупреждают свердловчан o предстоящей сильной непогоде в регионе.

Согласно прогнозу специалистов, 26-го февраля в вечернее время, а также в ночь на 27-е число на Среднем Урале ожидаются обильные осадки в виде мокрого снега, возможны метели и порывы шквалистого ветра до 25 м/с. На дорогах возможен гололед.

В связи с непогодой спасатели призывают жителей региона соблюдать все меры предосторожности и ограничить пребывание на открытом воздухе. Водителям, находящимся в дороге необходимо учитывать дорожные условия и по возможности переждать сильную непогоду на обочине.

Фото: Борис Ярков

Пумпянского единогласно избрали председателем СОСПП (фото)

Председатель совета директоров ТМК и группы Синара Дмитрий Пумпянский был избран на новый двухлетний срок на должность председателя Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей (СОСПП).

На прошедшем годовом собрании СОСПП, которое состоялось на площадке Ельцин Центра, кандидатура Пумпянского была поддержана единогласно. Таким образом, он пробудет на данном посту уже более 10 лет - как минимум до 2022 года (Пумпянский возглавил союз в 2010 году).

Первым вице-президентом СОСПП был вновь назначен Михаил Черепанов, кроме того был избран совет союза и его президиум. В новый состав в частности был переизбран генеральный директор ОЭЗ «Титановая долина» Артемий Кызласов, который сейчас находится под следствием.

Из совета СОСПП были исключены бывший начальник СвЖД Алексей Миронов, который покончил с собой, глава Оренбургской области Денис Паслер и генеральный директор находящегося в состоянии банкротства ОАО «Ювелиры Урала» Светлана Язева.

Добавим, что в мероприятии также приняли участие вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Игорь Юргенс, а также и.о. главы региона Сергей Бидонько, глава уральской столицы Александр Высокинский и другие.

Фото: Борис Ярков

Путину предложили провести голосование по поправкам к Конституции 22 апреля

Общероссийское голосование по поправкам в Конституцию РФ может пройти 22 апреля. С таким предложением к президенту России Владимиру Путину обратился сопредседатель рабочей группы по поправкам к главному документу страны, глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас.

Как передает РБК, выбор даты был обусловлен удобством ее расположения - между двумя религиозными событиями.

«Логика выбора здесь была достаточно простой. К 19 апреля заканчивается православный пост, Пасха. 24 апреля у наших братьев, мусульман, начинается священный месяц Рамадан. Между этими датами - 22-е число», - цитирует издание слова Клишаса.

При этом, по словам сенатора, 22 апреля, которое является рабочим днем, необходимо объявить выходным. Добавим, что ранее Путин также поддержал идею o том, чтобы сделать день голосования выходным. По словам зампредседателя ЦИК Николая Булаева, избирательная система готова к проведению голосования в тот день, «который будет указан в законе».

Добавим, что накануне в профильный комитет Госдумы по госстроительству и законодательству поступили поправки ко второму чтению проекта закона о поправке к Конституции, которые определяются полномочия Центральной избирательной комиссии (ЦИК). Предполагается, что комиссия будет утверждать порядок голосования, форму и текст бюллетеней, порядок их изготовления и доставки.

Также предлагается обязать комиссию информировать граждан о подготовке голосования, подводить его итоги. Кроме того, ЦИК должна будет предоставить россиянам возможность ознакомиться с текстом изменений в Конституцию.

Фото: http://kremlin.ru/

Три уральских региона - в числе лидеров по уровню развития ГЧП

Министерство экономического развития России опубликовало рейтинг субъектов РФ по уровню развития сферы государственно-частного партнерства (ГЧП) за прошедший год.

При составлении рейтинга учитывалось средневзвешенное значение трех основных показателей: опыта реализации проектов ГЧП, развитие институциональной среды в данной сфере, а также ее нормативно-правовое обеспечение. Список был составлен на основании переходной методики, направленной на повышение прозрачности процедуры расчета рейтинга.

В частности одним из нововведений стало привлечение пула независимых экспертных организаций к оценке показателей развития институциональной среды и нормативно-правового обеспечения. В свою очередь опыт субъектов определялся Минэкономразвития на основании информации, содержащейся в ГАС «Управление».

В обновленном рейтинге в первую десятку вошли два уральских региона: Югра, набравшая 93,9 балла, заняла 6-ю позицию, (продемонстрировав при этом падение на три строчки, по сравнению со списком 2018 года) а также Свердловская область, оказавшаяся на одну строчку ниже, набрав 93,5 балла. При этом Средний Урал показал уверенный рост в сфере ГЧП, за год переместившись с14-го на 7-е место.

Тюменская область также продемонстрировала хорошие результаты, поднявшись за год с 23-го на 11-е место и заработав 75,4 балла. Челябинская область сохранила позицию 2018 года, оставшись на 17-й строчке с 66,6 балла.

В нижней части рейтинга расположилась Курганская область - 71-е место, 20,8 балла. При этом Зауралью за год удалось на шесть строчек вверх. Напомним, накануне Правительство РФ одобрило индивидуальную программу развития Курганской области.

В топ-3 рейтинга развития сферы ГЧП вошли Самарская область (+2 строчки; 98,7 балла), Москва (+1; 98,6) и Московская область (-; 98,0). Замыкают таблицу Брянская область (-2; 11,3), Ингушетия (-1; 7,5) и Северная Осетия (-1; 6,7).

С полным списком можно ознакомиться здесь.

Фото: rosmintrud.ru

В пяти свердловских городах были зафиксированы выбросы вредных веществ

За последние дни сразу в пяти городах Среднего Урала были зафиксированы выбросы вредных веществ в атмосферу.

Как сообщили в региональном министерстве природных ресурсов и экологии, в районе расположения автоматических станций контроля за загрязнением атмосферного воздуха было отмечено превышение нормативов загрязняющих веществ в Екатеринбурге, Нижнем Тагиле, Серове, Реже и Краснотурьинске.

В частности в уральской столице фиксировалось превышение диоксида азота в период 21-24 февраля, в Серове 21 и 23 февраля - превышение диоксида азота и оксида углерода, в Краснотурьинске 21 и 22 февраля - диоксида серы, в Реже 22 февраля - диоксида азота и в Нижнем Тагиле 24 февраля - диоксид серы.

Фото: архив ИА «Повестка Дня»

Назначен главный федеральный инспектор по Свердловской области

Полномочный представитель президента РФ в Уральском федеральном округе Николай Цуканов подписал распоряжение o назначении нового главного федерального инспектора (ГФИ) по Свердловской области.

Как сообщили в полпредстве, им стал бывший главный федеральный инспектор по Югре (он занимал эту должность с ноября 2018 года) 63-летний Андрей Руцинский.

Новый ГФИ окончил Ставропольский политехнический институт и Академию ФСБ РФ. В разное время работал главным федеральным инспектором в Карачаево-Черкесии, Ставропольском крае и Тюменской области. Награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени и медалью Суворова.

Руцинский сменил на этом посту Михаила Кагана, занимавшего данную должность с конца 2018-го. В свою очередь Каган назначен на должность ГФИ по Челябинской области.

Фото: полпредство РФ в УрФО