Гагарин: Реформирование власти — это толчок к новым свершениям

Реформа правительства Свердловской области выходит на финишную прямую. В администрации губернатора Евгения Куйвашева идут последние согласования. Очевидно, что фамилии заместителей главы региона, который, согласно реформе, возьмет на себя полномочия премьера, равно как и фамилии министров станут известны к ноябрьским праздникам. О предыстории реформы, причинах кардинальных изменений и возможных претендентах на высокие посты рассказал агентству JustMedia руководитель Уральского отделения Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Анатолий Гагарин.

– Мы – последний регион, решившийся упразднить пост председателя правительства. Что мешало сделать кардинальный шаг раньше, ведь разговоры о реформировании ходили давно?

Гагарин: В свое время об этом задумывались Россель и Мишарин. У каждого были свои расчеты, но основание одно – сделать так, чтобы всем было лучше, чтобы система работала стабильно, эффективно. Понятно, что есть проблемы в управлении или недоуправлении. Это было и раньше. Как реформа сумеет преодолеть эти проблемы, я сказать не могу, но надеюсь, что изменения нацелены на продвижение вперед. А тот факт, что решение до сих пор не принято, говорит о том, что все участники понимают серьезность этих поправок, это никакая не декоративная конструкция, это не легкое изменение из серии покрасить обои. Надо четко понимать, что, если мы откажемся от прежней системы, мы к ней уже не вернемся. Нет такого прецедента.

– Предыдущая система себя дискредитировала?

Гагарин: Я бы так не сказал. Она зависела от людей, от того, как они работали. Но всякая новая система дает определенный толчок для развития, люди переосмысливают себя. Аналогия, конечно, условная, но, время от времени мы делаем перестановку мебели и думаем, что это подтолкнет нас к каким-то новым свершениям. Так и здесь. На проведение реформы были настроены многие. Справедливости ради надо сказать, что сам губернатор в феврале 2014 года издал указание правительству с требованием рассмотреть вопрос о реформе. Но понятно, что правительство не смогло бы самостоятельно реформироваться в той мере, в которой это задумано. Не потому, что не хотело само себя изменять, а потому, что тот масштаб перемен, который мы сегодня наблюдаем, был ему не по зубам. Никто не смог бы провести реформу, за исключением губернатора. Я всегда говорю, что политическая воля – это двигатель прогресса или, по крайне мере, движение вперед. Куда мы движемся – пока до конца непонятно, но движемся к новой системе исполнительной власти.

– Что все-таки перевесило: желание губернатора усилиться перед грядущими выборами или отсутствие качественной работы правительства, которое в последнее время буквально сотрясали скандалы и отставки?

Гагарин: Безусловно, есть группа факторов, которая повлияла на принятие решения. Конечно, приближение выборной кампании не могло не сказаться. Можно выборы выигрывать и в той системе, и в этой. Но надо понимать, что, когда существуют два центра управления, всегда возникает определенный диссонанс, вызванный психологическими, управленческими или другими факторами. Хотя, с другой стороны, во времена правления Росселя удавалось достигать высоких результатов на выборах с помощью председателя Алексея Воробьева – фигуры сильной и самостоятельной. Правда, длилось это до определенного жизненного этапа. Все зависит от команды: одна выстроена под один стиль управления, другая – под другой, и здесь выбирать надо то, что органично вписывается в конкретную ситуацию. Я думаю, что губернатор сам пришел к этому решению.

– А не повлиял ли на его решение переход в областную команду Тунгусова?


Гагарин: Тунгусов, придя к руководству, был одним из инициаторов изменений

Гагарин: Конечно, повлиял. Губернатор смог спокойно провести реформу в мирных условиях. Устраивать реформирование в период скрытой или явной войны – сложно. Надо учитывать, что Тунгусов, придя к руководству, был одним из инициаторов изменений: ему нужно было закрепиться в этой структуре и решать вопросы, которые стоят перед Екатеринбургом. Структура позволяет быть под эгидой губернатора, но и получить при этом собственный управленческий блок. А насколько будет велика эта сфера влияния – вопрос, который занимает сегодня всех. Сейчас идет активный период договоров.

– Вернемся к вопросу о команде губернатора. Почему Евгению Куйвашеву не удалось сформировать сильное правительство? Что помешало Паслеру стать вторым Воробьевым?


Гагарин: Стать «вторым Воробьевым» — задача и сложная, и предсказуемая

Гагарин: Алексей Воробьев, как я уже говорил, был в команде Росселя фигурой самостоятельной до определенного периода. Не хотелось бы подробно это освещать, скажу только, что затем его увели в тень… Поэтому стать «вторым Воробьевым» — задача и сложная, и предсказуемая.

– Во время бюджетного послания Евгений Куйвашев в общих чертах рассказал о структуре будущего правительства. Однако конкретные фамилии озвучивать не стал. Политологи и журналисты строят разные версии будущих назначений. Давайте перейдем к конкретным именам.

Гагарин: Главный вопрос, который сегодня обсуждается, – количество первых заместителей губернатора. Я допускаю, что могут быть неожиданные назначения. Есть несколько версий. Все имеют право на существование. Тем более что глава региона отличается неожиданными шагами. Не скажу, плохо это или хорошо, это создает определенную сенсационность. Есть вариант, что будет два первых вице-губернатора – Тунгусов и Салихов. По второй версии, которую недавно вбросили, замов будет несколько и среди них – нынешний министр культуры Павел Креков и министр инвестиций Алексей Орлов. В таком случае непонятно, какое место будет отведено Владимиру Тунгусову. Еще одна версия: чтобы никого не обидеть, можно вообще не назначать первых, но тогда возникает вопрос, кто будет замещать губернатора, когда тот уезжает? По одной из логик, можно сделать всех четверых первыми. Парадоксально, зато никому не обидно.

– Крекову прочат пост куратора социального блока. Значит ли это, что он оставит свою должность министра культуры?


Гагарин: Александр Пантыкин может сделать многое, это человек системный, организованный, здравый и трудоспособный

Гагарин: Пока непонятно, как будут соотноситься блоки с министерствами. Видимо, министры будут наделены также статусами вице-губернаторов, «не первых». Это правильно: они смогут выполнять функции представительства главы региона и обладать полномочиями в рамках работы правительства. Если же место Павла Крекова все же окажется вакантным, я бы предпочел фантастическим версиям, которые сегодня бытуют – от Новикова до Михалковой, назначение на этот пост Александра Пантыкина. Он может действительно сделать многое, это человек системный, организованный, здравый и трудоспособный.

– Ходят слухи о том, что кресла шатаются под министрами Сидоренко и Смирновым. Им действительно стоит волноваться за свое будущее в новом правительстве?

Гагарин: При любой конфигурации нужен определенный кадровый состав. Но у нас кадровый голод. Я не вижу людей на замену. Поймите, чтобы менять человека, надо понимать, зачем менять и на кого менять. Реформа, которая задумана, предполагает перераспределение полномочий, и те люди, которые будут отвечать за основные блоки, уже предлагают свои варианты, как это сделать. Мы видим, что система объективно требует определенной реформы, есть звенья, которые работают не очень хорошо. В таком случае можно инкорпорировать их в работающую и эффективную структуру, в тот или иной блок. Есть звенья, которые, возможно, вообще являются излишком, неким придатком, который в большей степени соответствует чьим-то амбициям, нежели реальной необходимости. Называть не буду, но понятно, что есть «декоративные структуры».

– Думаю, речь идет о министерстве внешнеэкономических связей и МУГИСО. Во время бюджетного послания губернатор заявил, что возьмет эти блоки под свое личное руководство.

Гагарин: В этих министерствах есть много звеньев, которые отвечают за дублирующие функции. Как говорил известный философ Уильям Оккам, не нужно умножать сущность без нужды. Зачем создавать лишние структуры, которые мешают работе? А они, по большому счету, мешают: идет раздувание штата, наделение сотрудников дополнительными «декоративными» функциями. Сокращая издержки и транзакции, которые не нужны, мы добьемся лучшего результата. Конечно, если масштабы нашей внешнеэкономической деятельности будет просто фантастическими, есть смысл задуматься над созданием отдельного министерства. Но создавать структуру под то, чего, по большому счету, нет, — бессмысленно. Правильно, что губернатор берет функции этих министерств на себя. Плюс ко всему, наверняка, часть полномочий перейдет в ведение экономического блока. Оптимизация касается и блока пиара: зачем дробить его на правительственный и губернаторский? Его нужно упорядочивать и подчинять общим законам.

– Если госимуществом будет управлять сам губернатор, что ждет министра Пьянкова? Ходят слухи, что он может оказаться в списке вице-губернаторов. Насколько реалистичны такие прогнозы?

Гагарин: Действительно, по одной из версий, Пьянков остается в правительстве. Но сложно говорить о реалистичности этой затеи. Если губернатор возьмет на себя функции МУГИСО, Орлов, скорее всего, будет отвечать за экономику и инвестиции. Возникает вопрос: чем будет заниматься Пьянков? Возможно, его наделят какими-то дополнительными функциями.

– Пьянков сейчас – чиновник с подмоченной репутацией. Для чего губернатору оставлять в своем окружении человека, чье присутствие может негативно сказаться на имидже самого главы?

Гагарин: Видимо, губернатор хочет показать своему окружению и всем остальным: мы своих не сдаем. В свое время этим отличался и сейчас отличается Тунгусов — тем, что бьется за своих людей в команде до последнего и добивается хороших результатов. Думаю, что такой шаг главы региона — своеобразный сигнал определенным группам и персонам. Но насколько это осуществимо, это уже другой вопрос.

– Кстати, о людях Тунгусова: Швиндт и Высокинский сохранят свои места в правительстве?


Гагарин: Высокинский — человек системный, обладающий талантами, навыками и опытом

Гагарин: Не вижу резонов забирать у них полномочия. Наоборот, мне кажется, что в этой конфигурации их необходимо усиливать, потому что и тот, и другой показали себя очень хорошими управленцами. Высокинский — человек системный, обладающий талантами, навыками и опытом. Думаю, у него есть все основания продолжить работу по координации работы муниципалитетов. Мне видится, что деление на управленческие округа может быть устранено, учитывая, что появился такой человек, как Высокинский, который может руководить всем этим процессом. На него как раз можно возложить эту функцию, и он вполне с ней справится.

– Когда же будут расставлены все точки над i?

Гагарин: Анатолий Гайда (советник губернатора) сказал, что к ноябрьским праздникам. Сейчас идет период согласования кандидатур. Есть еще две недели на то, чтобы неоднократно и без эмоций сесть и обсудить эти вещи.

Источник: JustMedia

 

В России ускорилась годовая инфляция

В прошлом месяце годовая инфляция в России увеличилась на 0,2 процентного пункта по сравнению с предыдущим месяцем и составила 3,4%.

Как сообщает Росстат, в годовом выражении больше всего подорожали продукты - на 4,2%. Из основных групп товаров подорожали: крупа и бобовые - на 25,4%, макароны - на 9%, овощи и фрукты - на 7,6%, куриные яйца - на 7,5%, сливочное масло - на 7,1%, хлеб - на 5%. При этом цена на сахар-песок наоборот снизилась на 7%.

Цены на непродовольственные товары выросли в среднем на 3,1%. Табачные изделия подорожали на 10,3%, медикаменты - на 8,4%, моющие и чистящие средства- на 5,2%.

Услуги за год подорожали на 2,5%. В частности услуги связи прибавили 6,1%, санаторно-оздоровительные - 5,3%, образовательные - 5,1%, медицинские - 3,9%.

В месячном выражении инфляция составила 0,4%. Услуги выросли в цене на 1%, непродовольственные товары - на 0,3%, а продукты наоборот подешевели на 0,1%.

Фото: архив ИА «Повестка Дня»

 

В новом учебном году свердловские школы будут «безмасочным» пространством

В новом учебном году свердловские школы будут «безмасочным» пространством.

Как рассказал замгубернатора региона Павел Креков, ученики и преподаватели, прошедшие медицинский контроль, не будут использовать защитные маски в школах. При этом средства индивидуальной защиты останутся обязательными для работников технических служб.

«До начала учебного года во всех школах необходимо провести учения, в роли детей выступят взрослые. Нужно отработать соблюдение всех противоэпидемических требований. Учебный год мы начинаем в обычном, традиционном режиме, задача - обеспечить безопасность и школьников, и сотрудников учебных заведений», - подчеркнул Креков.

В ходе учений уделят внимание разведению потоков учащихся и составлению графиков их прибытия в учебное заведение, прохождению термометрии и медосмотра, дезинфекции, соблюдению социальной дистанции в классах и максимально возможному отказу от перемещения детей между учебными кабинетами. 

Напомним, ранее стало известно, что день знаний в Свердловской области может пройти без традиционных праздничных линеек.

Фото: Борис Ярков

Организаторы назвали имя хедлайнера Венского фестиваля в Екатеринбурге

Организаторы Венского фестиваля музыкальных фильмов, ежегодно проходящего в уральской столице на площади Кирова, назвали имя хедлайнера закрытия фестиваля.

На площади перед главным учебным корпусом УрФУ в последний день мероприятия, 12 августа, выступит петербургская джипси-фолк-рок группа The Hatters.

7-го августа началась регистрация на церемонию закрытия XI Венского фестиваля музыкальных фильмов, которая состоится 12 августа в 19:30. Зарегистрироваться на мероприятие можно только на сайте.

Добавим, что пандемия внесла определенные изменения в традиционную организацию мероприятия - на площади Кирова размещены только 750 сидячих мест, расположенных в соответствии с требованиями Роспотребнадзора. 

Фото: Борис Ярков

За сутки на Среднем Урале коронавирус выявлен еще у 180 человек

За прошедшие сутки на территории Свердловской области выявлено 180 новых случаев заболевания коронавирусной инфекцией.

Как сообщает оперштаб, большинство заразившихся приходится на уральскую столицу (112), также случаи выявлены еще в 22 свердловских муниципалитетах, в том числе в Нижнем Тагиле, Каменске-Уральском, Асбесте, Серове, Верхней Пышме, Североуральске, Краснотурьинске, Ирбите, Первоуральске, Среднеуральске, Ревде, Кушве и др.

За отчетный период выздоровели 90 пациентов (18 314 за все время), скончались восемь (всего 315). Еще 112 человек находятся в тяжелом состоянии (из них 60 - на ИВЛ).

Добавим, что накануне стало известно o 183 новых случаях COVID-19 в регионе, а всего  с начала пандемии опасный недуг подхватили 21 905 человек.

Напомним, накануне стало известно, что День знаний в Свердловской области может пройти без праздничных линеек.

УрФО

За сутки в Югре коронавирус был выявлен у 143 человек, в Челябинской области - у 89, в Тюменской - у 79, в Курганской - 24.

Россия

В целом по стране заразился вирусом 5 241 человек (877 135 за все время), выздоровели: 7 235 (683 592), скончались: 119 (14 725).

Фото: Борис Ярков

 

Фестиваль «Стенограффия» стартует в Екатеринбурге 17 августа

Традиционный международный фестиваль уличного искусства «Стенограффия» пройдет в уральской столице во второй половине августа.

Согласно сообщению организаторов, несмотря на все трудности, мероприятие пройдет с 17 по 27 августа. В связи с пандемией зарубежные художники поучаствуют в фестивале в онлайн-режиме - будут организованы прямые включения с мест создания объектов, паблик-токи, лекции и экскурсии.

Напомним, в этом году рганизаторы «Стенограффии» проиграли конкурс на проведение мероприятия и лишились финансовой поддержки от городских властей города. Победителем торгов стала московская компания «Коннект», которая организовала фестиваль Public Аrt, накануне завершившийся в Екатеринбурге.

Позже свердловские власти подтвердили, что поддержат фестиваль.

Фото: Борис Ярков

В Челябинской и Тюменской областях задержали членов банды, занимающейся изготовлением оружия

ФСБ совместно с МВД и Росгвардией задержали 25 человек, причастных к переделке гражданского оружия в боевое, изготовлению подпольных боеприпасов и их сбыту.

Как сообщает пресс-служба ФСБ РФ, на территории страны действовали 12 подпольных мастерских по модернизации оружия и по производству патронов. Члены преступной группы были задержаны в нескольких регионах страны, в том числе в Челябинской и Тюменской областях, а также в Москве, Санкт-Петербурге и Белгородской области.

Из незаконного оборота было изъято 116 единиц боевого и гражданского огнестрельного оружия с восстановленными боевыми свойствами, в том числе пулемет, автоматы, пистолеты-пулеметы, винтовки, карабины, ружья, пистолеты, револьверы, ручные осколочные гранаты, около 6,5 тыс. патронов различного калибра, 10 взрывателей различных модификаций, свыше 5 кг пороха и др. 

Фото: Борис Ярков

Уральский зооспасатель вытащил собаку из колодца

На Урале зооактивист спас собаку, провалившуюся в канализационный колодец.

Как сообщает группа «ЗооСпас в Екатеринбурге», информация о попавшем в беду животном поступила от женщины, гулявшей по лесу - она каким-то чудом увидела попавшую в яму собаку.

«Мы долго шли с заявительницей по тропинке, потом свернули с ней в лес, и тут глазам предстал круглый канализационный люк, над которым нависли заросли трав. Уму непостижимо, сколько времени могла там провести собака. Феноменально, что она была обнаружена в таком глухом неприметном месте», - рассказал зооспасатель Евгений Зенков. 

На дне колодца была вода, а провалившаяся в яму собака смогла самостоятельно взобраться на узкий приступок на глубине около 3 м. Зооспасатель смог в считанные минуты вытащить собаку с помощью веревки. Открытый колодец он постарался максимально обезопасить с помощью толстых веток.

Фото: «ЗооСпас в Екатеринбурге»

В уральской столице началось строительство первого объекта деревни Универсиады-2023

В уральской столице стартовало строительство первого объекта деревни Всемирной летней Универсиады 2023 года.

Как сообщили в пресс-службе подрядчика - компании «ЛСР. Недвижимость», первым объектом станет общежитие в микрорайоне Новокольцовский недалеко от МВЦ «Екатеринбург-Экспо». Оно будет состоять из трех секций и в нем смогут проживать около 1,7 тыс. спортсменов.

До 2022 года будет построено пять общежитий. В проекте предусмотрены жилые зоны, офисы глав делегаций и медкабинеты.

«Универсиада должна стать знаковым событием в истории Екатеринбурга, и мы приложим все усилия, чтобы обеспечить комфортное проживание всех участников студенческих игр», - подчеркнул глава компании «ЛСР. Недвижимость» Владимир Крицкий.

Добавим, что после завершения Универсиады все общежития будут переданы Уральскому федеральному университету для размещения в них студентов вуза. Вместимость нового студгородка составит 8,5 тыс. человек.

Фото: Борис Ярков

Минфин предложил сократить расходы на Крым

Министерство финансов РФ выступило с предложением сократить финансирование государственной программы социально-экономического развития Крыма и Севастополя.

Как сообщают «РИА Новости» со ссылкой на документ «Методика расчета предельных базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета по государственным программам и непрограммным направлениям деятельности», в следующем году эти расходы могут снизить на 8,5 млрд. рублей (до 76,1 млрд.), в 2022 году - на 9,1 млрд. (до 82,3 млрд.).

Изменение финансирования программы обусловлено прекращением реализации Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2022 года», а также уменьшением бюджетных ассигнований в целях обеспечения сбалансированности федерального бюджета на 10%.

Кроме того, планируется сократить финансирование госпрограмм по развитию ДФО, СКФО и Арктической зоны.

Фото: архив ИА «Повестка Дня»

Фестиваль Public Аrt подарил Екатеринбургу новые арт-объекты

В уральской столице завершился фестиваля уличного искусства Public Аrt, который подарил городу ряд новых необычных арт-объектов.

Так местный художник Андрей Шум представил «глазной» триптих, посвященный 75-летнему юбилею Победы - каждый изображенный глаз отражает событие тех лет: битву за Рейхстаг; героическое трудовое прошлое УЗТМ; памятник Дружбы в разрушенном Сталинграде.

В свою очередь омский художник Марат Абишев Ремарик на фасаде жилого дома нарисовал крыло ангела Флоры. Автор решил развить эту тему и сделать серию работ ангелов разных стихий.

«Все жильцы дома остались очень довольны. Также много положительных отзывов поступает, работа «полетела» в сеть, собрав множество лайков и репостов», - рассказал менеджер проектов Граффити 24 Павел Торицын.

Автор работы «Герб», московский художник Дима Slash, нестандартно изобразил знаковые и геральдические символы Екатеринбурга, что идеально вписалось в контекст фестиваля и в символику города.

Торжественное завершение фестиваля прошло возле площадки с работой «Ботаника» Дениса Благо и Александра Ареа, на которой в паттернах изображена молекула хлорофилла, участвующая в синтезе кислорода и символизирующая буйство летних красок.

В общей сложности в этом году в фестивале приняли участие более 40 художников и волонтеров из Екатеринбурга, Омска, Томска, Красноярска, Сочи, Челябинска, Перми, Москвы и Минска. Было выполнено 15 работ, вместо изначально запланированных 10.

«Фестиваль прошел хорошо, мы получили большой отзыв от жителей Екатеринбурга, к нам стекаются интересные письма, комментарии. Также были сделаны работы в рамках празднования 75-летия Победы. В дальнейшем мы планируем продолжить фестиваль», - отметил директор муниципального казенного учреждения «Столица Урала» Алексей Котомцев.

Фото: Борис Ярков