Центр европейско-азиатских исследований (Екатеринбург) и Генеральное консульство Республики Узбекистан в Екатеринбурге провели совместный «круглый стол» на тему: «Две столицы ШОС: Самарканд и Екатеринбург». «Круглый стол» был посвящен предстоящему Саммиту Глав государств ШОС в Самарканде и его будущей повестке. Учитывая, что в 2009 году Саммит Глав государств ШОС принимал Екатеринбург, участники мероприятия обсудили историю развития этой организации и ее дальнейшие перспективы.
Отдельным пунктом было отмечена роль проведения Саммитов Глав государств ШОС в превращении Екатеринбурга и Самарканда в крупнейшие мегаполисы континента. Это тем более актуально и в связи с тем, что в ближайшее время Самарканд и Екатеринбург станут городами-побратимами. По итогам «круглого стола» были отмечены тенденции постепенного наполнения деятельности этой организации не только вопросами безопасности и борьбы с терроризмом, но и развития в ее рамках экономического и гуманитарного сотрудничества. Значительные шаги в этом направлении были сделаны как раз во время председательства Узбекистана в этой организации. Модератором «круглого стола» стал Директор Центра европейско-азиатских исследований Андрей Русаков:
Как сказал, открывая мероприятие, Генеральный консул Республики Узбекистан в Екатеринбурге Абдусалом Хатамов, для него большая честь принять участие в этом «круглом столе» и быть его соорганизатором. Уже в ближайшее время, 15 и 16 сентября в Самарканде пройдет крупнейшее международное событие – Саммит Глав государств ШОС. В очном формате лидеры стран ШОС примут важнейшие решения, которые, несомненно, будут иметь историческое значение для дальнейшего развития этой организации.
В соответствии с «повесткой дня» лидеры стран «восьмерки» обсудят новые вызовы и задачи, стоящие перед ШОС в свете глубинной трансформации современных международных отношений, обменяются мнениями по всем актуальным вопросам. По итогам председательства Узбекистана на сегодняшний день подготовлено порядка 30 предварительно согласованных документа, сейчас члены ШОС работают над дополнительным списком документов, все из которых будут внесены на саммит в Самарканде. В рамках председательства Узбекистана проведено более 80 различных мероприятий, как на уровне различных государственных структур, так и некоммерческого сектора.
Но несомненно, что главным итоговым документом Саммита Глав государств ШОС станет «Самаркандская декларация», в которой будут отражены общие подходы стран ШОС к решению региональных и мировых проблем, обозначены дальнейшие приоритеты развития организации.
Также среди ключевых документов саммита будут Комплексный план по реализации Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, Концепция сотрудничества по развитию взаимосвязанности и созданию эффективных транспортных коридоров, Программа стимулирования промышленной кооперации и Положение о почетном звании «Посол доброй воли ШОС» и многие другие. Кроме этого, одними из важных тем саммита станут вопросы расширения ШОС – ожидается подписание Меморандумов о предоставлении статуса партнера по диалогу Египту, Катару и Саудовской Аравии, одобрение заявок Бахрейна и Мальдив на получение статуса партнеров по диалогу, а также принятие Белоруссии в состав стран-участниц. Также в рамках саммита планируется подписание Меморандума об обязательствах Ирана, что откроет прямой путь к полноправному членству этой страны в ШОС. Несомненно, что предстоящая «встреча в верхах» станет яркой демонстрацией проактивной, открытой и прагматичной внешней политики Узбекистана под руководством Президента Шавката Мирзиеева, направленной на широкое региональное и международное сотрудничество.
К Саммиту Глав государств ШОС существенно преобразилась и его новая столица – Самарканд. Этот великий город получил «второе рождение», став одной из настоящих «жемчужин» континента. Сейчас он может по праву претендовать на звание площадки не только для проведения любых международных мероприятий, но и местом постоянного интереса туристов со всех уголков планеты. В этом отношении как раз показательны и предложенные Узбекистаном качественно новые форматы сотрудничества в рамках ШОС – открытие в Узбекистане Центра народной дипломатии ШОС и Международного университета туризма «Шелковый путь». На сегодняшний день в Ташкенте на постоянной основе работает Региональная антитеррористическая структура ШОС.
Генеральный консул Таджикистана в Екатеринбурге Зафар Сайидзода отметил, что еще в бытность его работы пресс-секретарем Президента Таджикистана Эмомали Рахмона вопросы создания и развития ШОС были в числе приоритетных направлений. Начавшись с «Шанхайской пятерки», которая на саммите в Душанбе в 2000 году была преобразована в «Шанхайский форум»,
Шанхайская организация сотрудничества с каждым днем становится все более весомым фактором международной политики. И Таджикистан очень высоко оценивает итоги своего участия в ее деятельности. ШОС стала эффективным инструментом региональной безопасности, заработав огромный международный авторитет в этой области, что постоянно подчеркивает лидер нации Эмомали Рахмон. Но в мире сейчас возникают и новые угрозы – идет мировой финансово-экономический кризис, продовольственный кризис, появляются различные эпидемии. Новые деструктивные силы и транснациональная преступность несут риски безопасности и стабильности.
И это ставит перед ШОС новые задачи. Однако для дальнейшего развития ШОС необходимо сделать так, чтобы «шанхайский дух» стал определяющим и для другой ключевой темы – углубление и расширение экономического сотрудничества в рамках ШОС. И от того, насколько быстро и эффективно получится запустить такие процессы на их полную мощность, зависит и решение целого ряда социальных задач. Прежде всего, Деловому Совету ШОС и Межбанковскому объединению ШОС необходимо обрети «второе дыхание» как специализированным негосударственным экономическим структурам в составе организации. Также настало время обратить особое внимание и на гармонизацию инвестиционного законодательства, особенно в регламентации особого правого режима для свободных или особых экономических зон.
Например, в Таджикистане пять таких территорий. Предлагается создать специальную рабочую группу для изучения данного вопроса. Многие социально-экономические проблемы
Таджикистана напрямую связаны с доминированием в стране первичного сектора экономики, а именно горнодобывающей промышленности и сельского хозяйства. Совместное инвестирование в перспективные для рынка ШОС производства может быть одним из важнейших инструментов региональной интеграции и создания благоприятного климата для внешней торговли. При этом общей проблемой для всех стран ШОС является остающаяся разобщенность, в частности, трудно «проницаемые» экономические границы. Прежде всего, это касается автомобильных перевозок.
Государства-члены ШОС находятся в разных точках траектории к рыночной экономике и в каждой стране есть свои национальные стратегии экономического развития. И именно они могут стать основой для разработки единой Стратегии развития евразийского пространства на ближайшие 10 лет. Такой подход особенно актуален в контексте предстоящего дальнейшего расширения ШОС.
Активное привлечение государств-наблюдателей и государств-партнеров по диалогу позволит вывести на качественно новый уровень диалог в рамках концепции «Энергетического клуба» ШОС, включая ресурсы и возможности Ирана. Огромный невостребованный потенциал заложен в развитии туризма в рамках возрождения «Великого шелкового пути». ШОС на деле стала многофункциональным и действенным механизмом регионального сотрудничества.
Одновременно выросли и ожидания граждан стран ШОС. И наша общая задача сделать все, чтобы ШОС эффективно выполняла поставленные цели и задачи по обеспечению мира, стабильности и процветания на всем евразийском пространстве.
Заведующий Центром глобальных исследований и международных отношений Дипломатической Академии МИД РФ Вадим Козюлин подчеркнул, что круг взаимодействия государств ШОС отличается широтой охвата. В июне 2002 года на саммите в Санкт-Петербурге был принят основополагающий документ ШОС – «Хартия Шанхайской организации сотрудничества». В ней предусмотрены возможности для постоянных встреч по линии глав государств, правительств, министров иностранных дел, руководителей различных министерств и ведомств. По мере своего развития ШОС стал концентрировать свои усилия не только на вопросах безопасности и борьбе с терроризмом и , но и активно развивает новые форматы взаимодействия. Очень важно и то, что для принятия любых решений здесь заложен принцип консенсуса. Такая мощная и огромная страна как Китай имеет голос наравне с другими. При этом «старые» организации постепенно утрачивают свой статус. Мы давно ничего не слышали об ОБСЕ. Сейчас принято критиковать за недееспособность и ООН. Но в то же время растет авторитет новых интеграционных объединений, таких как ШОС, БРИКС, АСЕАН. И этим новым объединениям удалось обойтись без военно-политического направления в своей деятельности. Азиатские страны все активнее делают акцент на экономическом сотрудничестве, партнерстве по диалогу, обеспечению безопасности. И это в наше время исключительно важно.
Присутствующий на «круглом столе» онлайн с площадки Восточного экономического форума во Владивостоке управляющий Российским офисом Международной консалтинговой компании «Anyway.Law» Анджей Сапегин отметил, что в рамках работы форума предстоящему Саммиту Глав государств ШОС была посвящена целая секция «Роль ШОС в изменяющемся мире». Уже само по себе это подчеркивает важность предстоящего мероприятия и ожидания от итогов его работы. В повседневной деятельности ШОС руководствуется своей Хартией. В ее 17 статье говорится о том, что решения ШОС вводятся в национальное законодательство стран-участниц в соответствии с внутренними процедурами. На секции, где были и представители Китая и Индии, шел разговор о важности экономического сотрудничества в рамках ШОС. В частности, действительно обсуждались и вопросы деятельности Особых экономических зон. На Дальнем Востоке есть ТОРы – территории опережающего развития, в том числе и трансграничные. И регламенты их деятельности можно взять за основу для национального законодательства стран ШОС. Есть свои сложности в контексте регулирования взаимных инвестиций. Также обсуждался вопрос упрощения документооборота и сертификации. Все эти инициативы потребуют больших изменений в национальных законодательствах и регламентах стран-участниц ШОС, но, в конечном счете, приведут к увеличению темпов социально-экономического развития. А это именно то, что сейчас ждет население.
Подводя итоги «круглого стола», Директор Центра европейско-азиатских исследований Андрей Русаков прежде всего поблагодарил всех участников за готовность к диалогу и высказанные мнения. Действительно, созданная в рамках решения вопросов безопасности и борьбы с терроризмом Шанхайская организация сотрудничества сейчас проходит «второе рождение». Все больше запросов у стран-участниц на расширение сфер взаимного сотрудничества, прежде всего в экономической сфере. К этому активно «подталкивает» и внешняя ситуация – санкции стран коллективного Запада в отношении Китая и России привели к распаду логистических цепочек и системы платежей.
И решение этих вопросов именно сейчас – это тоже тема национальной безопасности. Учитывая, что на Саммите Глав государств ШОС ожидается обсуждение всех этих проблем и в коллективном, и в двустороннем формате можно ожидать, что все страны этого интеграционного объединения обеспечат себе еще более высокие темпы социально-экономического развития. Данная тенденция уже заметна в постоянно увеличивающемся потоке заявок на получение статуса члена, наблюдателя и партнера по диалогу ШОС. Сейчас это уже почти половина населения планеты. Оглядываясь в прошлое, одними из ярких воспоминаний являются дни аналогичного Саммита Глав государств ШОС и БРИК в Екатеринбурге в июне 2009 года. Подготовка города к этому событию, строительство сопутствующей инфраструктуры позволили обеспечить качественный скачок в развитии этого российского мегаполиса. По факту именно с этого события Екатеринбург стал одной из неформальных столиц евразийского континента. Радует, что аналогичное событие сейчас ждет наших друзей и коллег в Самарканде.
Мы желаем им успешной работы. А Самарканд и Екатеринбург действительно достойны того, чтобы стать городами-побратимами. «Шанхайский дух» - дух партнерства и сотрудничества - продолжает свое движение на планете!
Фото предоставлено организаторами
33 проекта КРТ реализуются в восьми свердловских муниципалитетах

33 проекта КРТ реализуются в восьми муниципалитетах Свердловской области. Еще пять проектов прорабатываются в этом году.
Проекты КРТ реализуются в Екатеринбурге, Белоярском МО, Среднеуральске, Богдановиче, Новоуральском ГО, Красноуфимске, Нижнем Тагиле и Артемовском. Больше всего проектов (22) приходится на Екатеринбург. Еще три реализуются в Белоярском, по два - в Среднеуральске и Богдановиче, в остальных муниципалитетах по одному.
Градостроительный потенциал всех проектов составляет свыше 2,5 млн. кв м жилья. Общая площадь составляет почти 247 гектаров. Часть из них - ветхое и аварийное жилье, откуда переселяют людей.
«За все время действия механизма КРТ мы улучшили жилищные условия для порядка 1,7 тыс. уральцев. Например, в Красноуфимске на пустующей территории по ул. Мизерова инвестор построил многоквартирный дом, в котором 107 из 152 квартир получили дети-сироты», - рассказал губернатор Денис Паслер.
В уральской столице механизм КРТ позволяет одновременно расселять ветхое и аварийное жилье и создавать новую социальную инфраструктуру. В границах улиц Шефской - Энтузиастов - Донской - Баумана инвестор за год расселил свыше 4 тыс. кв м ветхого и аварийного жилья. Новые квартиры получили 200 жителей территории.
Еще один проект реализуется на территории бывшей промзоны по ул. Азина. Здесь строятся многоквартирные дома, объекты коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры, благоустраивается территория. В рамках проекта инвестор также построит детсад и запроектирует новый корпус близлежащей школ.
Фото: Борис Ярков
Эксперты рассказали, как превратить Невьянск в центр международного туризма

Экспертный клуб Свердловской области провел встречу в Невьянске. Город обладает огромным туристическим потенциалом, однако пока не использует его в полную силу. По последним данным в год Невьянск посещает 300 000 человек. Губернатор Свердловской области Денис Паслер во время своего визита поставил задачу довести количество гостей города до полумиллиона.
Члены Экспертного клуба Свердловской области рассказали ИА «Повестка дня», как превратить Невьянск в центр международного туризма, значительно увеличив турпоток.
Как напомнила медиаменеджер, замдиректора Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анна Ленгле, Невьянск известен многим как место, где стоит наклонная Невьянская башня.
«Вокруг этого памятника много легенд одна красивее другой. Так вышло, что не только башней известен Невьянск, рядом с башней стоит прекрасный Собор, также на этой территории в свое время сложилась своя иконописная школа. Невьянская иконопись - явление изобразительного искусства международного масштаба. Также территория известна своими гончарными мастерскими. В наше время традиции Таволжской керамики возрождаются, бывший керамический завод снова работает и выпускает красивые изделия с традиционными и современными узорами, правда не в таких масштабах, как раньше. Еще одна жемчужина Невьянского городского округа - Храм в поселке Быньги. Сюда едут туристы независимо от религиозных взглядов.
Даже по этим фактам понятно, что туристический потенциал - огромен. Город принимает туристов, развивает туристическое направление, однако, не с таким успехом, с каким можно было ожидать.
Год назад Экспертный клуб обсуждал с представителями администрации и горожанами проблемы Невьянска и его развитие. Эксперты предложили варианты увеличения турпотока и получения дополнительных средств на развитие города из регионального и федерального бюджета. Но, конечно, в рамках одной дискуссии решить хоть какие-то вопросы невозможно. За дискуссией должны быть рабочие встречи, создание рабочей группы и соответствующих структур, люди, наделенные полномочиями. Куча проблем и нюансов ждет на пути к цели увеличить турпоток, но без этой работы двигаться дальше невозможно.
Недавний визит губернатора Дениса Паслера в город завершился постановкой задачи довести турпоток до полумиллиона в год. Городские власти восприняли это как амбициозную, но выполнимую задачу, а это задача со звездочкой. Ее сложно решить своими силами. Потому что кажется, что это легко, ведь города в средней полосе России принимают миллионы туристов в год. Но там начали работу давно, прошли через все непростые стадии создания туристических мест и адаптации инфраструктуры под туристический формат.
Все кажущиеся универсальными меры по развитию туризма всегда требуют адаптации к месту. Развивать можно только вовлекая в процесс большое количество людей, профессионалов, активных горожан, стартаперов, готовых рискнуть. Тогда город заживет новой жизнью, а пока никаких 500 тысяч туристов не видать. Даже если они и приедут, то только на пару часов, что катастрофически снижает возможность зарабатывать на туризме», - сказала эксперт.
Журналист, писатель Анна Матюхина назвала Урала вторым Золотым кольцом.
«Без сомнений, любой россиянин, побывавший в городах Золотого кольца, с теплотой и ностальгией вспоминает о своем путешествии. Как и том, что у каждой из жемчужин этого исторического «ожерелья» есть свое неповторимое лицо, архитектурный образ, ореол из легенд. Однако не только Золотое кольцо украшает Россию: уральские города с их потенциалом и неповторимым колоритом также могут привлекать и бизнес, и многочисленных туристов.
Члены Экспертного клуба Свердловской области на деле помогают городам региона увидеть себя в новом свете и аккумулировать свои преимущества. Яркий пример - Невьянск, прославившийся «демидовской» башней, которая не уступает Пизанской и привлекает сотни тысяч гостей города.
Однако Невьянск - это не только один знаковый архитектурный объект, а целый «букет» неповторимых феноменов, среди которых невьянская икона, невьянская игрушка, местные промыслы. Эти преимущества достойны комплексного продвижения, уверены эксперты. В связи с этим особенно интересным представляется предложение руководителя Экспертного клуба Анатолия Гагарина Свердловской области по созданию «Агентства по развитию Невьянска» (по аналогии с «Агентством по развитию Сысерти»).
Станет ли плеяда уральских городов своего рода Золотым кольцом по туристической посещаемости? Если опираться на мировой опыт, который говорит о популярности промышленного туризма и городов-заводов, такая вероятность есть. Однако многое зависит от предприимчивости и креативности тех команд, которые возьмутся за решение данной задачи. От их любви к родному краю. И от того, смогут ли они увидеть «большую историю» не на расстоянии, как привыкли многие, а совсем рядом - за окном, на соседней улице или в ближайшем городе», - поделилась Анна Матюхина.
Директор департамента стратегического развития клуба «Север-Юг» в УрФО, философ, специалист по проектному управлению Константин Неуймин назвал Невьянск уникальным городом в Свердловской области, который может стать интересным туристским направлением благодаря своему богатому историческому и культурному наследию.
«Разработка стратегического плана развития Невьянска с подробной аргументированной программой социально-экономических и градостроительных действий невозможна без маркетинговой компоненты. Разработанные и принятые в документах положения программы территориального маркетинга Невьянска с необходимостью должны быть учтены в планах развития территории. Таким образом, создание мастер-плана для Невьянска - это комплексный подход к развитию города, который включает в себя различные аспекты: градостроение, инфраструктуру, экономику, социальные услуги, экологию и территориальный маркетинг.
Отметим несколько ключевых аспектов, которые можно учесть при создании мастер-плана в зависимости от конкретных потребностей и возможностей города.
Определение основных целей мастер-плана - улучшение качества жизни горожан, привлечение туристов, развитие экономики и сохранение культурного наследия.
Необходимо проведение основательного стратегического анализа существующей ситуации. Исходным пунктом всей работы должен быть маркетинговый аудит (продукт, целевая аудитория, конкурентная среда, уникальность предложения, базовые ожидания потребителей, идентификаторы, идентичность и ценности).
Главными условиями для успешного маркетинга территории считаются: развитая конкурентная рыночная и внерыночная среда, уровень развития социальных институтов, рождающих гражданскую активность жителей и наличие эффективной административной и правовой системы для обеспечения безопасности туристов и инвесторов.
Таким образом, стратегия развития Невьянска - в актуализации активности широкого круга участников. Сами жители должны инициировать создание Агентства развития Невьянска. Становится возможным формирование городского эндаумент-фонда - надежного финансового инструмента поддержки социально значимых проектов. Целевой капитал создаст основу Платформы. Необходима работа по организации Территории развития. Необходимо развитие основ местного самоуправления. Агентство развития Невьянска продемонстрирует уникальное соединение ресурсов власти, жителей, бизнеса. Творческая индустрия – инновационная составляющая успеха. Например, проекты, связанные с туристической концепцией, могут быть реализованы при активной поддержке созданной для целей мастер-плана Волонтерской команды.
В ходе создания мастер-плана учитываются вопросы развития инфраструктуры (транспорт, энергетика, водоснабжение и водоотведение), экономического развития (поддержка местного бизнеса - создание бизнес-инкубаторов для стартапов, проведение ярмарок и выставок местных производителей, разработка туристических маршрутов и программ, создание информационных центров для туристов), вопросы социального развития (образование, доступная медицина, поддержка культурных мероприятий и фестивалей, развитие спортивной инфраструктуры (стадионы, спортивные площадки), вопросы экологической устойчивости (создание новых парков и скверов, управление отходами), развитие территориального маркетинга (создание туристского бренда города: разработка логотипа и слогана, отражающего уникальность Невьянска, региональную идентичность), развитие коммуникационных стратегий (социальные сети и сайты -активное использование социальных сетей для продвижения туристских услуг, создание специализированных сайтов с информацией о достопримечательностях, мероприятиях и возможностях проживания, для рекламы Невьянска как туристского направления, создание туристских информационных центров). И еще следует учитывать вопросы цифровизации и прежде всего развитие IT-инфраструктуры - внедрение цифровых технологий в управление, образование и бизнес для повышения эффективности и удобства. Также в ходе создания мастер-плана необходимо учитывать богатое историческое наследие (Невьянская наклонная башня - редкий архитектурный памятник, одна из самых известных достопримечательностей города, построенная в XVIII веке. Башня имеет уникальную наклонную форму и является объектом многих легенд и историй).
Для успешной реализации концепции развития туризма необходимо улучшение инфраструктуры (развитие гостиничного сервиса - привлечение инвестиций для создания новых гостиниц и хостелов, а также улучшение существующей инфраструктуры, развитие комфортного размещения для туристов с разными бюджетами, транспорт: улучшение доступа к Невьянску - автобусные маршруты, парковки, информационные центры создание туристических информационных пунктов с картами и экскурсиями, кафе и рестораны - местная кухня может стать важной частью туристического опыта. Рекомендуется развивать гастрономический туризм). Важно отметить необходимость постоянной работы по организации культурных событий:• Фестивали - проведение различных ежегодных фестивалей, включая народные праздники, выставки ремесел и музыкальные мероприятия, ярмарки народного творчества, музыкальные фестивали, которые привлекают туристов и создают атмосферу праздника.• Театральные представления - организация театральных постановок и концертов местных и гастролирующих артистов.• Мастер-классы - проведение мастер-классов по традиционным ремеслам (гончарство, ткачество) для туристов.
Природные достопримечательности создают условия для экологического туризма. Можно организовать пешие маршруты, велопоходы и пикники на природе. Река Нейва представляет возможности для рыбалки, катания на лодках и других водных видов спорта.Для развития спортивного туризма интересна организация мероприятий по спортивному ориентированию или велопробегов.
Предполагаемое Агентство развития Невьянска сделает возможным:• Привлечение местных жителей к организации мероприятий и экскурсионных программ, что позволит создать аутентичную атмосферу и поддержать экономику региона. Местные жители могут стать гидами, рассказывая о своих историях и традициях.• Партнёрство с местными бизнесами создаст условия для сотрудничества с ресторанами, магазинами и ремесленниками для создания комплексных туристских предложений.• Организация ремесленных мастерских, предлагающих туристам участия в мастер-классах по традиционным ремеслам. Создание и развитие образовательных программ с привлечением преподавателей университетов и сотрудников УрО РАН:• Лекции и семинары: Организация образовательных мероприятий о культуре, истории и искусстве Невьянска для школьников и студентов.• Проведение тематических научных симпозиумов и конференций.
В ходе создания мастер-плана важное значение имеет раздел мониторинга и оценки (индикаторы успеха - определение критериев для оценки реализации мастер-плана; корректировка плана - регулярный пересмотр и обновление мастер-плана на основе полученных данных и отзывов). Эти аспекты могут стать основой для стратегического планирования и развития Невьянского муниципального округа, что позволит улучшить качество жизни местных жителей и привлечь новых жителей и инвесторов.
Мастер-план Невьянска должен быть гибким документом, который будет адаптироваться к изменениям в потребностях города и его жителей. Важно, чтобы все заинтересованные стороны были вовлечены в процесс планирования и реализации, что обеспечит устойчивое развитие и процветание Невьянска в будущем», - сказал эксперт.
С юридической точки зрения предложенный план развития Невьянска представляет собой грамотную комбинацию существующих инструментов государственно-частного партнерства (ГЧП) и механизмов поддержки моногородов, подчеркнул юрист, помощник руководителя Адвокатской конторы Ярослав Колесниченко.
«Создание АНО «Агентство по развитию» - это оптимальный правовой формат для аккумулирования внебюджетных средств. В отличие от муниципального учреждения, автономная некоммерческая организация может принимать пожертвования от бизнеса на конкретные проекты без обременительной процедуры зачисления их в бюджет с последующим расходованием через систему госзакупок (ФЗ-44). Это позволит оперативно финансировать событийные мероприятия и дизайн-проекты.
Однако ключевым юридическим вызовом остается создание гостиничной инфраструктуры. Для строительства отелей эксперты предлагают использовать механизм мастер-плана. С позиции права здесь важно понимать: понятие «мастер-план» пока не закреплено в федеральном законодательстве как обязательный документ территориального планирования. Юридически он реализуется через интеграцию в уже существующие правовые режимы:
КРТ (Комплексное развитие территорий): позволяет вовлекать депрессивные промышленные зоны бывших цехов завода под застройку с изменением вида разрешенного использования земли.
ОЭЗ или ТОСЭР: получение статуса территории опережающего развития даст инвесторам льготы по налогу на прибыль и имущество, что критически важно для окупаемости крупных гостиничных комплексов.
Программы льготного кредитования: использование субсидируемых ставок для строительства модульных некапитальных средств размещения.
Особого внимания требует вопрос нагрузки на инфраструктуру. Увеличение турпотока до 500 000 человек потребует пересмотра утвержденных нормативов градостроительного проектирования города. Муниципалитету придется внести изменения в схему водоснабжения и водоотведения, а также актуализировать технические условия подключения к электрическим сетям. Без этого новые отели просто не пройдут экспертизу проектной документации. Кроме того, необходимо заранее проработать вопросы муниципальной собственности на земельные участки вокруг башни и собора, чтобы избежать изъятия частных владений при расширении туристических зон», - подчеркнул спикер.
Разговор о Невьянске полезен именно тем, что почти неизбежно перерастает границы одного города, считает магистрант департамента политологии и социологии Уральского Федерального университета (УрФУ) сотрудник Библиотеки № 14 Муниципального Объединения Библиотек города Екатеринбург Даниил Колясников.
«Инициатива Экспертного клуба - важный симптом более глубоких трансформаций, в которых сегодня нуждается весь Урал. Свердловская область - территория, где туристический ресурс существует в избытке, но при этом в рассеянном виде. С одной стороны, это природный каркас Урала: горные гряды, реки, скалы, ландшафты, которые достаточно сделать доступными.
С другой - исключительно плотный культурный фонд: сохранившиеся старинные поселения, заводские слободы, храмовые комплексы, память о промысле и ремесле.
Наконец, есть третий, менее очевидный ресурс - следствие естественной оптимизации промышленности. Старые цеха и фабрики выходят из хозяйственного оборота и остаются бесхозными; но именно они — один из перспективных материалов для культурных кластеров и общественных пространств. Проблема, однако, не в дефиците объектов, а в характере их освоения. Сегодня обновление сёл, малых городов и посёлков носит локальный, точечный, по сути несистематизированный характер: где-то нашелся энтузиаст, где-то - грант, где-то - удачный фестиваль. Верхотурье, Сысерть, Висим, Невьянск, Ирбит - каждый из этих сюжетов уникален, но каждый внутри себя развивается точечно. Между тем турист перемещается отнюдь не по административным границам, а по маршрутам, и ценность отдельного объекта/района города для него всегда производна от связности целого. Отсюда - тезис о мастер-планировании, прозвучавший в дискуссии, который стоит лишь немного расширить. Пока единственным в регионе примером хотя бы начала комплексного, а не фрагментарного подхода можно назвать Лесной, где мастер-план разрабатывается системно и с внятным горизонтом инвестиций. Эту практику необходимо перенимать и масштабировать - но с важной оговоркой: мастер-план не обязан быть исключительно (именно исключительно) федеральным инструментом.
По сути, это ведь форма договора о будущем среды, и структурировать его инициируют частные компании, выступая как инициаторами проектов, так и партнёрами государства. Их мотивация прагматична, а значит, устойчива: повысить привлекательность территории для инвесторов. Опыт Тобольска и Ульяновска достаточно наглядно подтверждает, что корпоративный интерес и городская стратегия способны совпадать. Но инфраструктура - гостиницы, дороги, коммуникации - это лишь чисто внешнее. Есть у мастер-планирования и менее очевидный, но принципиальный для туризма эффект - нарративный. Туристу, особенно внутреннему, нужна не только инфраструктура, ему нужна колоритность, то самое узнавание с оттенком удивления: «а в России, оказывается, и такое есть».
И здесь мы сталкиваемся с содержательным дефицитом. Фигуры Демидовых, Татищева и де Геннина, при всей их исторической весомости, за десятилетия превратились в обязательный набор, почти в дежурный сюжет любой уральской экскурсии. От бронзы этих памятников начинают уставать - точнее, устал сам способ их рассказывания. Между тем уральская глубинка полна феноменов, о которых можно говорить, вовсе не опираясь на эту канонизированную триаду. Есть два примера, которые можно привести просто как иллюстрацию возможного. Во-первых, это конечно же Сысерть - единственный на Урале фарфоровый завод. Здесь возникает настоящая культурологическая развилка - двойственность самой фигуры Данилы-мастера, существующего в двух материях. С одной стороны - грубая, земная глина: ранняя, «домашняя» линия гончарного промысла братьев Харитоновых. С другой - тонкий белый фарфор: художественная линия статуэток по сказам Бажова (Прокопченко, Синявская). Это ведь буквально два образа Урала - трудящийся и созерцающий, ремесленный и возвышенный, «самоцветный». На одном этом различении можно выстроить целую нарративную программу города.
Во-вторых, Ирбит - вторая по оборотам ярмарка империи после Нижегородской, официально утвержденная указом 1643 года и возрождённая с 2002-го. Ее смысловое ядро - идея места-перекрестка: «дикое смешение народов, языков и культур», где сходились купцы из Китая, Средней Азии, Сибири и Европы и через который проходил едва ли не весь чай Российской империи. Это феномен мультикультурной утопии, города-праздника, существующего в режиме периодического расцвета. Таких сюжетов можно перечислить много.
Важно другое: чтобы они не остались замыслом. В уральских городах в целом много искусно сделанного, но мало помысленного. Умение повторять прием - реставрировать, благоустраивать, брендировать по образцу - еще не способность порождать смысл. Настоящий проект начинается там, где за рукой мастера или строителя стоит понятие, концепция, идея, а не только навык; где решению о гостинице, маршруте или сувенирной линейке предшествует внятный ответ на вопрос, о чем именно это место говорит и почему это стоит слушать. Поэтому предложения Экспертного клуба - агентство развития, гостиничная база, транспорт и коммунальный ресурс, мастер-план - кажутся верными именно как связка. Городу нужны не только умелые руки и инвестиции, но и работающий язык мышления о среде, способный превратить историческую память в живой, пульсирующий культурный поток. И если Невьянск станет местом, где этот язык начнут вырабатывать сознательно, полмиллиона гостей окажутся не целью, а побочным следствием», - полагает эксперт.
Замруководителя Администрации губернатора Свердловской области Вадим Дубичев считает, что это абсолютно достижимая цель - сделать Невьянск одним из центров туристического притяжения России.
«Потому что там все-таки у нас есть как минимум два уникальных объекта, интересных не только для уральцев, для россиян, но и туристов из-за рубежа. Это Невьянская наклонная башня - уникальный абсолютно исторический объект, который в чем-то даже интереснее аналогов за рубежом, благодаря глубокой исторической подоплеке, ну и плюс крайне интересной архитектуре. И Музей Невьянской иконы - уникальное собрание, уникальное хранилище для всего того, что мы связываем с русской иконографией. Это тоже очень интересный объект, тем более что сейчас городская инфраструктура постепенно приходят к тому состоянию, когда мы можем принимать туристов.
Там сейчас сделана приличная набережная городского пруда, которая как раз соединяет Невьянскую наклонную башню с Музеем Невьянской иконы. То есть объекты для показов уже есть, а саму туристическую инфраструктуру надо еще наращивать для того, чтобы действительно это место было удобное для посещения и интересное. Я имею ввиду гостиничную инфраструктуру, питание и продолжение благоустройства центра Невьянска. Когда это будет сделано, это будет безусловно одна из туристических жемчужин в России», - подчеркнул Вадим Дубичев.
План развития туристического потенциала Невьянска невозможен без единого бренда Невьянска, считает эксперт Фонда развития гражданского общества, представитель в УрФО, член Совета Свердловского областного отделения Русского географического общества Сергей Новопашин.
«Бренд играет ключевую стратегическую роль, превращая разрозненные достопримечательности в цельный туристический продукт. Согласно данным на сентябрь 2025 года, эксперты отмечают, что городу повезло с узнаваемыми локальными символами (Наклонная башня, иконописная школа, керамика из Таволг), однако без единой системы продвижения этот потенциал используется не полностью. Даже при условии, что немалая часть россиян (и, предположим, иностранных гостей) прочтут «Невьянскую башню» - исторический роман Алексея Иванова, опубликованный в 2025 году, в котором в контекст исторического нарратива вплетены элементы уральской готики, алхимии и мистики… Что уже брендирует Невьянск не хуже, а то и круче, чем Дэн Браун с известным сюжетом о «коде да Винчи».
Роль единого бренда заключается в формировании идентичности и отстройки от конкурентов. Бренд объединяет главные точки притяжения - Наклонную башню Демидовых, историю старообрядцев и уральскую горнозаводскую культуру - в одну понятную легенду. Это позволяет выделить Невьянск среди других малых городов Урала и России, решая проблему «однодневного визита», когда туристы просто смотрят башню и уезжают, не оставляя той суммы, которая могла бы быть при наличии «якорей притяжения», достойной и оригинальной сферы питания и размещения.
Отсутствие единого позиционирования приводит к низкой осведомленности потенциальных туристов. Системный брендинг решает эту проблему через единую визуальную айдентику, слоганы и каналы коммуникации, привлекая внимание как российских, так и международных путешественников.
Единая концепция стимулирует развитие сопутствующей инфраструктуры: гостиниц, кафе, сувенирных лавок и навигации. Туристу продается не просто билет на объект, а готовый сценарий отдыха на выходные или полноценный маршрут по «Демидовскому кольцу».
Четкий бренд делает территорию понятной для бизнеса. Инвесторы охотнее вкладывают средства в строительство отелей или запуск гастрономических проектов, видя сформированный запрос аудитории и долгосрочную стратегию развития территории до 2035 года.
Цель региональной стратегии - увеличить ежегодный турпоток с нынешних 300 тысяч человек до полумиллиона. Без системного бренда достичь таких показателей невозможно, так как именно он формирует ожидания туриста и гарантирует определенный уровень впечатлений.
Вопрос. Как это бывает на территориях, в управленческой воле главы МО. Как показывает опыт - лень, страх, желание «досидеть», «не вылезать» и т.п. факторы, определяющие безынициативность некоторых глав МО, негативно сказываются на бренде всего региона, на уровне жизни населения и пр.
Единый бренд в контексте плана развития выступает фундаментом, который связывает историческое наследие города с современной экономикой впечатлений, позволяя превратить Невьянск из транзитной точки в самостоятельный центр культурного туризма», - прокомментировал Сергей Новопашин.
Доктор философских наук, руководитель Экспертного Клуба Свердловской области, Директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, профессор кафедры политических наук департамента политологии и социологии УрФУ Анатолий Гагарин напомнил, что Экспертный клуб Свердловской области в прошлом году посещал город в рамках совместной работы по выработке рекомендации в обновляемую Стратегию социально-экономического развития Свердловской области.
«Участники Экспертного клуба пообщались с представителями власти и местными жителями, а затем провели детальный анализ и предложили схему развития города и его туристической составляющей, учитывая интересы не только туристов, но и местных жителей. Мы подготовили аналитический отчет, в котором изложили рекомендации по развитию муниципалитета.
Мы отметили, что город обладает огромным туристическим потенциалом, однако пока не использует его в полную силу. По последним данным в год Невьянск посещает 300 000 человек. Губернатор Свердловской области Денис Паслер во время своего визита поставил задачу довести количество гостей города до полумиллиона.
Наши эксперты предложили программу, в которой показано, как превратить Невьянск в центр международного туризма, значительно увеличив турпоток, обозначив основные направления работы и составляющие успеха. По мнению экспертов, городу необходимо создать специальное «Агентство по развитию Невьянска» в формате некоммерческой организации, которое будет целенаправленно искать средства для развития местных проектов. В нашем представлении, это должно быть, конечно, АНО – автономная некоммерческая организация, поскольку это позволяет привлекать внебюджетные средства, участвовать в конкурсах, получать субсидии. Так сделано в других городах нашего региона, в частности, в Сысерти, где, как вы знаете есть соответствующая структура и даже продюсер города. В Сысерти, с появлением АНО «Агентство по развитию Сысерти», город получил новый импульс, преобразился и смог прославиться на всю страну кейсом «Лето на заводе», который продолжает активно развиваться.
Для развития Невьянска как туристического центра стоит уделить внимание не только знаменитой башне, но и другим менее известным, но уникальным брендам невьянской земли: невьянской иконе, гончарному делу, валенкам и заводу невьянской игрушки. Также Невьянску стоит увеличить количество культурных и событийных проектов, в том числе с гастрономической тематикой, которые привлекут новую аудиторию.
Культурные события - один из драйверов развития, потому что событийный туризм позволяет организовать постоянный приток гостей. Я понимаю, что у города с есть чудесный праздник День Невьянской башни. В этом году он собрал рекордные 27 000 гостей. Но это только один день. Если организовать постоянное движение и придумать разные события, туристов будет больше. На том историческом фоне, который у вас есть, здесь можно организовать любое событие. Нужно пользоваться этим и создать ту самую постоянную цепочку событий, которые будут привлекать внимание к вашему городу всегда, и летом, и зимой.
Сегодня весьма актуален гастрономический туризм, промышленный туризм, агро-туризм (тем более, что рядом с Невьянском есть рыбная ферма).
Но ни один креативный проект не поможет превратить город в туристический центр пока не будет решен вопрос с местами размещения. Большой гостиницы в городе все еще нет, а по оценкам экспертов, таких гостиниц должно быть минимум три, плюс – бутик-отели в старых зданиях, представляющих архитектурную и историческую ценность. Именно строительство отелей и сувенирный бизнес может привлечь в город предпринимателей.
Вместе с этим необходимо улучшение транспортного сообщения с крупными городами, популярными туристическими направлениями и, соответственно, модернизация системы водоснабжения и электроснабжения. Потому что нагрузка на структуру муниципалитета должна быть просчитана. И, соответственно, вот эти огромные и предполагаемые толпы туристов, они, конечно же, не должны создавать нагрузку на инфраструктуру, на другие структуры муниципалитета.
Город долго не сможет стать крупным туристическим центром без региональной и федеральной поддержки. Сегодня есть разные механизмы привлечения федеральных средств в малые города. Один из них - мастер-план. Города, имеющие мастер-план – могут претендовать на деньги из федерального бюджета. Эксперты советуют Невьянску создать такой мастер-план и получить федеральное финансирование.
Согласен с директором МКУ «Управление культуры НМО» Дмитрием Ветошкиным, который уверен, что совместными усилиями удастся быстро достичь высоких результатов и превратить Невьянск в один из туристических центров России», - подытожил Анатолий Гагарин.
По теме:
Экспертный клуб Свердловской области предложил план развития туристического потенциала Невьянска
Фото: организаторы
В России планируют завершить практику предсеансовых показов

Практика предсеансового обслуживания в российских кинотеатрах, позволяющая показывать зарубежные фильмы без официального прокатного удостоверения, может прекратиться.
Как сообщил ТАСС глава Ассоциации владельцев кинотеатров РФ Алексей Воронков, в стране завершается использование подобной схемы, когда зритель приобретал билет на фильм, разрешенный к показу, а перед ним кинотеатр бесплатно демонстрировал другую новинку - зарубежную.
К Новому году такая практика предсеансового обслуживания закончится. В частности, такие ожидаемые новинки, как «Мстители: Судный день» и «Дюна: Часть третья», выход которых запланирован на декабрь этого года, либо появятся в российских кинотеатрах только к апрелю, либо не появятся вовсе.
«Даже при успешном завершении переговоров с голливудскими студиями, выход этих картин в России будет возможен не ранее 1 апреля 2027 года», - сказал Воронков.
Фото: Борис Ярков
В Белоярском районе водитель иномарки погиб, вылетев из салона

В Белоярском районе на первом километре автодороги «Село Логиново - село Банниково» произошла смертельная авария.
По данным Госавтоинспекции, в дневное время 39-летний водитель автомобиля «BMW», двигавшийся со стороны аэродрома «Логиново» в направлении села Логиново, не справился с управлением, съехал с проезжей части и опрокинул свой автомобиль.
В результате ДТП водитель от полученных травм скончался на месте, а его пассажир не пострадал.
Погибший был жителем Екатеринбурга, его стаж вождения составлял 22 года, ранее он 106 раз привлекался к административной ответственности за нарушения ПДД. В момент ДТП не был пристегнут ремнем безопасности, во время аварии его выбросило из салона.
Фото: ГИБДД Свердловской области
Благоустройство набережной Исети и Ольховки завершат досрочно

Благоустройство набережной Исети и Ольховки в Екатеринбурге планируют завершить досрочно в этом году.
Сейчас идет укладка покрытия пешеходных дорожек, монтаж уличной мебели, установка детской площадки. Кроме того, подрядчик укрепил береговую линию.
«Уверен, что обновленная общественная территория станет одной из знаковых городских локаций», - подчеркнул губернатор Денис Паслер.
В рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Инфраструктура для жизни» на набережной появятся 13 площадок: для спокойного отдыха, проведения мероприятий, детская зона, а также для игры в настольный теннис, занятий памп-треком и др.
На обновленной территории установят 42 урны, 60 скамеек, элементы воркаута, детские игровые комплексы, шезлонги, скамейки-качели и велопарковки. У исторической плотины на ул. Колмогорова обустроят переход между берегами.
Одним из новых элементов станет большая смотровая площадка, которая будет возвышаться над пешеходной зоной. Также на набережной установят 88 новых опор освещения, 23 камеры видеонаблюдения и систему оповещения с громкоговорителями.
Фото: ДИП
Детская программа фестиваля молодежи объединит участников из 99 стран

Организатором Детской программы Международного фестиваля молодежи-2026 в Екатеринбурге выступит «Движение Первых».
Торжественное открытие состоится 12 сентября во время шоу «Голоса большого мира». Мероприятия объединит 1 тыс. подростков в возрасте от 14 до 17 лет из 99 стран, передает департамент информполитики.
Участники будут разрабатывать международные инициативы, знакомиться с культурой и традициями народов России и участвовать в основных событиях фестиваля. Они смогут выбрать направления в сфере науки и образования, спорта, креативных индустрий, медиа, IT, предпринимательства и государственного управления. Подростки попробуют себя в роли авторов, исследователей, волонтеров, предпринимателей, спортсменов и разработчиков цифровых решений.
На площадке фестиваля также будет работать Детская редакция, где юные журналисты будут освещать ключевые события. Для детей будет работать научный городок «Город будущего». Ведущие российские научно-исследовательские центры и предприятия представят здесь свои разработки. Участники познакомятся с достижениями российских ученых в области космоса, робототехники, искусственного интеллекта, экологии и новых материалов. В программе – научные эксперименты, мастер-классы и виртуальные туры.
Интерактивное пространство «Этнографическая деревня» познакомит детей с культурой и традициями России. Ребята смогут изготовить матрешку и другие сувениры, а также принять участие в совместных творческих мероприятиях.
Для иностранных участников «Движение Первых» подготовило формат «День в семье Первых». Российские семьи примут 15 иностранных участников и познакомят их с домашними традициями и укладом жизни. Программа включает совместный завтрак, поездку за город, прогулки и знакомство с профессиями членов семьи.
Помимо этого, в рамках Детской программы предусмотрена работа «Спортивного городка». Ребята сдадут нормативы комплекса ГТО, узнают уровень физподготовки, поучаствуют в фиджитал-играх, эстафетах и мастер-классах известных спортсменов, в том числе олимпийских чемпионов.
По теме:
Делегации волонтеров молодежного фестиваля начали прибывать в Екатеринбург
Фото: ДИП
В России зафиксировали рост мошеннических атак с привлечением курьеров

Во втором квартале текущего года в России зафиксирован рост числа мошеннических атак с привлечением курьеров.
Как сообщил РБК со ссылкой на пресс-службу Т-банка, около 40% мошеннических преступлений с использованием наличных совершались с привлечением курьеров. При такой схеме мошенники запугивают жертву и убеждают ее срочно «спасти» деньги. Но вместо перевода средств на «безопасный счет» человека просят передать наличные «доверенному лицу» или инкассатору.
В схему могут невольно попадать и сами курьеры. Для получения денег злоумышленники привлекают людей, которые ищут легальную работу в службах доставки и не подозревают об участии в мошенничестве.
Человек устраивается работать курьером, после чего ему предлагают доставлять ценные посылки. Он забирает пакет у жертвы и отвозит его по указанному адресу, не зная, что находится внутри.
Как правило, таких курьеров нанимают по объявлениям в мессенджерах без заключения трудовых или гражданско-правовых договоров. Вознаграждение за доставку они получают неофициально после выполнения заказа. При этом курьеру может грозить уголовная ответственность за соучастие в мошенничестве.
Мошенники стали выдавать себя за сотрудников управляющих компаний.
Фото: Борис Ярков
Свердловская область вошла в топ-10 регионов с наиболее благополучной ситуацией на рынке труда

Рейтинг регионов по рынку труда по итогам прошлого года составили аналитики РИА Новости.
При составлении списка эксперты проанализированы ряд показателей: уровень оплаты труда, занятость, условия труда и емкость рынка труда. На основе агрегирования показателей рассчитывался рейтинговый балл: чем он выше, тем более благоприятная ситуация на рынке труда того или иного региона. Диапазон - от 100 баллов до 1 балла.
Рейтинг возглавила Москва с 97,57 балла. Далее идут Санкт-Петербург, Московская область, Республика Татарстан, Ленинградская и Нижегородская области.
Свердловская область набрала 80,86 балла, заняв 7-ю позицию в списке. Соседняя Челябинская область с 76,21 балла оказался на 17-м месте.
Замыкают рейтинг Ингушетия, Дагестан, Тува, Чечня, Северная Осетия и Карачаево-Черкесия.
Фото: Борис Ярков
Правила внесения наличных в банкоматах изменятся в России

С 1 октября в России можно будет вносить наличные в банкомате одного банка и зачислять их на свой счет в другом через Систему быстрых платежей.
Как сообщила «Газете.Ru» заместитель коммерческого директора финтех-компании Paygine Алина Мороз, ограничения будут трехуровневыми: 25, 50 и 200 тыс. рублей. Сервис является добровольным, поэтому в первые месяцы отказ может означать, что один из банков еще не подключился, а не превышение лимита.
Операция не считается переводом между своими счетами, поэтому бесплатные лимиты СБП к ней не применяются, поскольку комиссию вправе взять оба банка. Лимиты централизованно контролирует операционный и платежный клиринговый центр СБП.
Банкомат формирует запрос, СБП проверяет, укладывается ли сумма в лимит клиента, и только затем передает операцию банку, где открыт счет. При превышении лимита операция останавливается до приема купюр, поэтому принять деньги и не зачислить их из-за лимита невозможно. Лимит считается по человеку в целом, а не по каждому банку.
Если сумма укладывается в оставшийся лимит, можно внести меньшую: ограничение отсекает операцию, а не блокирует человека. Когда лимит восстановится, зависит от методики банка. Ограничение связано с ограничением потенциального ввода «серых» наличных.
Фото: Борис Ярков
Уральцев зовут на всероссийский диктант «Россия - дом народов»

Уральцев зовут на всероссийский диктант «Россия - дом народов», который пройдет 8 сентября.
Мероприятие приурочено ко Дню языков народов Российской Федерации и Году единства народов России. Написать диктант сможет любой желающий независимо от возраста, уровня образования, гражданства и степени владения языком, передает департамент информполитики.
Диктант пройдет в Екатеринбурге, Серове, Березовском, Среднеуральске, Алапаевске, Невьянске, Туринске, Артинском и Пышминскомм районах.
В очном формате участникам будут доступны тексты на русском, татарском, башкирском и марийском языках.
Для дистанционного участия подготовлены варианты диктанта на 21 языке народов России. Чтобы написать диктант онлайн, нужно зарегистрироваться на сайте акции.
Фото: Борис Ярков







