Президент России Владимир Путин заявил, что Российская Арктика открывает огромные возможности для запуска смелых предпринимательских, научных и творческих инициатив. Он также подчеркнул важность совершенствования транспортного каркаса региона, включая порты, железнодорожные магистрали, авиационное сообщение и организацию круглогодичной навигации по Северному морскому пути. В свою очередь Правительство РФ определило 16 важнейших населенных пунктов Арктики, для которых началась разработка мастер-планов по развитию на период до 2035 года.

Члены Экспертного клуба Свердловской области рассказали ИА «Повестка дня» о том, что, по их мнению, необходимо предпринять для ускорения развития арктического региона и как обеспечить защиту национальных интересов России в арктическом регионе.

По мнению замдиректора Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анны Ленгле, развитие Арктики сегодня невозможно без развития инфраструктуры, и речь не только про транспортный узел.

«Чтобы люди захотели жить и работать в Арктике, нужно создать им для этого комфортные условия. При отсутствии комфорта, любые финансовые стимулы не позволят серьезно изменить ситуацию. Размер денежной суммы теряет смысл, если за окном снежная пустыня и нет возможности потратить деньги здесь и сейчас. Именно созданию условий для жизни стоит уделить особое внимание, иначе арктический район так будет восприниматься «Крайним Севером», каким-то концом земли, куда можно поехать только в «крайнем» случае. 

Для Свердловской области особо важен новый выход на Северный морской путь со стороны Урала. Он открывает большие перспективы для региона, который претендует быть огромным логистическим центром при транспортировке грузов между континентами.

Арктика представляет большой интерес не только для России, но и для других стран, поэтому наши лидирующие позиции в освоении арктической территории подкрепляют две построенные там военные базы. Но их недостаточно для надежной защиты от конкурентов, поэтому в перспективе нужно построить дополнительные объекты обороны и дислокации вооруженных сил России», - считает эксперт.

Развитие Арктики является одной из приоритетных целей России, подчеркнул директор департамента стратегического развития клуба «Север-Юг» в УрФО, философ, специалист по проектному управлению Константин Неуймин.

«Эта территория обладает значительными природными ресурсами, включая запасы нефти, газа и минералов. Кроме того, Арктика играет важную роль в транспортировке грузов, особенно с учетом изменения климата и открытия новых морских путей. Ключевые аспекты развития Арктики для Свердловской области включают:

1. Экономические возможности: Свердловская область, как один из крупных промышленных и экономических центров России, может извлечь выгоду из разработки природных ресурсов Арктики, таких как углеводороды, а также развитие рыболовства и туризма. Компании из региона могут участвовать в проектах по добыче нефти, газа, а также в строительстве инфраструктуры.

2. Инфраструктура: Свердловская область расположена на пересечении важных транспортных путей. Развитие арктических маршрутов может улучшить логистику и транспортировку грузов из Уральского в другие регионы, что создаст новые возможности для бизнеса. Необходимо вести работу по строительству и модернизации портов, дорог и других объектов инфраструктуры для поддержки экономической деятельности и обеспечения безопасности.

3. Экологические вопросы: Уральские научные учреждения, университеты и организации могут принимать участие в разработке программ устойчивого использования ресурсов и охраны окружающей среды в условиях промышленного развития и изменения климата.

4. Научные исследования и технологии: Уральские научные организации и университеты могут участвовать в проведении исследований экосистемы Арктики, ее климатических изменений, их воздействий на глобальную экологию. Изучаются новые технологии, необходимые для работы в экстремальных условиях. Это может повысить уровень научных исследований и образования в регионе.

5. Инвестиции и рабочие места: Развитие арктических проектов может привлечь инвестиции в Свердловскую область, создавая новые рабочие места и способствуя экономическому росту.

6. Сотрудничество с коренными народами: Учитывая, что в Арктике проживают коренные народы, развитие региона должно учитывать их интересы и традиции. Свердловская область может сыграть роль в поддержке устойчивого развития этих сообществ.

7. Социальное развитие: Участие в арктических проектах может привести к улучшению социальной инфраструктуры в Свердловской области, включая здравоохранение, образование и другие сферы.

Таким образом, развитие Арктики представляет собой возможность для Свердловской области укрепить свои позиции в экономике страны, расширить горизонты для бизнеса и науки, а также повысить качество жизни населения», - перечислил спикер.

Он отметил, что развитие Арктики требует комплексного подхода и сотрудничества с другими государствами, а также с научными и экологическими организациями.

«Перефразируя известную фразу, следует отметить: «Могущество России прирастать будет Крайним Севером!» Помимо колоссальных природных ресурсов, в том числе кладовой пресной воды (что стало теперь не менее ценным, недели нефть, газ и цветные металлы), Арктика является наиболее безопасным и предсказуемый транспортным коридором на планете. Этот фактор (как собственно в логистическом аспекте, так и с учетом уникальности СМП как магистрали, проходящий в юрисликции одного глобального игрока - России) усиливает насущную необходимость расширения нашего присутствия в арктическом ареале планеты. 

Перспективы развития УрФО во многом определяются именно развитием программ, связанных с освоением Арктики. Остаточный принцип формирования инфраструктуры Крайнего Севера исчерпал себя, необходимы системные усилия по развитию всей территории Арктики и прилегающих регионов. Огромный Урало-Сибирский производственный транспортный узел требует серьезного обновления транспортно-складских, производственных, перерабатывающих мощностей, в противном случае открываемые новые месторождения не будут использованы оптимально, а продолжат тенденцию точечного, низкоэффективного излечения богатств Севера. 

Вторым мощным направлением развития Арктики должен стать переход к развитию большого количества населенных пунктов как таковых, как самостоятельной ценности. Это и костяк для развития логистики, и укрепление оборонного комплекса страны на северном направлении, и развитие производства. 

Усиление управленческого корпуса многих субъектов РФ, располагающихся либо прилегающих к Крайнему Северу, показывает актуальность перехода к новым парадигмам роста. 

Есть уверенность, что Крайний Север станет источником не просто экономического роста России, но и качественного усиления человеческого, научного, идеологического потенциала страны, одним из мощных двигателей нашего усиления», - полагает политический эксперт, член Избирательной комиссии Свердловской области, адвокат Игорь Рузаков.

По мнению аспиранта кафедры политических наук департамента политологии и социологии УрФУ Михаила Лихачева, Арктика - будущая новая арена противостояния великих держав.

«Именно она имеет огромную ценность для мира и каждой страны отдельно благодаря своему положению, огромным залежам ресурсов. Так же важнейшим является Северный морской путь, который является более быстрым, чем классический через Суэцкий канал, а в современной реальность еще и более безопасный.

Исключительная важность Арктики доказывается и позицией США, которая при новой администрации Трампа пытается не просто сравняться с Россией в регионе, но и опередить ее путем присоединения Гренландии, создания своего ледокольного флота и военных баз на севере. В стороне не остается и Китай, который так же старается утвердить свое влияние в Арктике. Фактически можно утверждать, что арктическая гонка уже началась.

Поэтому России, имея уже преимущество важно его не просто удержать, а укрепить и не дать другим участникам ослабить нашу позицию. Для этого РФ нужно дальше развивать Северный морской путь, увеличивать его проходимость и транзит товаров, за счет чего РФ может аккумулировать средства, которые будет в дальнейшем вкладывать в регион. 

Развитие город в Арктике также важнейший пункт, так как «города в снегах», но с развитой инфраструктурой, хорошими условиями жизни, работы могут привлечь новых жителей. К примеру, Росатом уже имеет плавучую атомную станцию «Академик Ломоносов», которая успешно снабжает электричеством северный город Певек. Так же сейчас развивается поселок Диксон, который является важнейшим в СМП. То есть РФ нужно вкладывать внушительные средства в развитие северных территорий. Вместе с этим РФ должна развивать свой ледокольный флот и саму инфраструктуру СМП

Важным является и размещение военных баз на севере, так как на данный момент в условиях мировой турбулентности альтернативных способов защиты национальных интересов России не видится.

Такой комплексный подход позволит оживить русский север, привлечь туда новые трудовые ресурсы, торговлю и капиталы, которые позволят России не только богатеть за счет транзита и ресурсов, но и таким образом закрепить за собой статус великой державы и фактически стать державой «Севера», в противовес Западу и Востоку», - сказал эксперт.

Россия является одной из тех немногих стран, которые имеют доступ к Арктическому шельфу и Северному морскому пути, напомнил аспирант 1 курса политологии УрФУ, преподаватель семинаров по истории России в УрГЭУ Дмитрий Чиркин.

«С учетом высокой вероятности глобального потепления, северный морской путь может стать новой транспортной артерией. В СССР понимали важность развития Заполярья, и вследствие этого шло активное развитие горно-обогатительных комбинатов (ГОКов) и прилегающих к ним населенных пунктов. К сожалению, в 1990-е в условиях разрухи и коррупции многие северные городки были заброшены, а комбинаты были закрыты. В данный момент освоение Севера и развитие инфраструктуры является задачей стратегического масштаба.

Русский Север всегда являлся территорией, богатой ресурсами, но с суровым климатом. Для его повторного освоения можно использовать комбинацию экономических и духовных стимулов. Экономическими стимулами могут быть создание особых экономических зон, территорий опережающего развития, ослабление налогового режима, субсидии на строительство объектов инфраструктуры. Духовными стимулами освоения Севера могут быть те идеи, которые влекли первооткрывателей и казаков путешествовать по Сибири в XVII-XVIII вв. Это идеи автономии и самостоятельного развития. В XXI веке такие стремления можно использовать для создания территорий с расширенным правом местного самоуправления в Арктике и территорий с особым правовым режимом. Возможность создания сообществ и территорий с самоуправлением имеет шанс стать нематериальным стимулом для энергичных граждан со всей страны.

Разумеется, для защиты стратегически важной территории необходимо привлекать определенный контингент вооруженных сил. В полярных регионах периодически проходят воинские учения для отработки боевых действий в условиях экстремальных температур. В Северном ледовитом океане также курсируют российские атомные подводные лодки.

Свердловская область находится достаточно далеко от Арктики, однако она соприкасается с Карским морем опосредованно, через Ямало-Ненецкий автономный округ, также входящий в состав УрФО», - прокомментировал Дмитрий Чиркин.

Он подчеркнул, что в случае развития арктической инфраструктуры и северного морского пути, предприятия Свердловской области могут использовать открывшиеся возможности для нового канала экспорта своей продукции.

«О геополитическом значении Арктики не писал только ленивый. 

Арктика - это восполнение тех разведанных запасов сырья на континенте, (углеводородов в том числе), которые уже истощаются; это, при потеплении климата, новый морской ход как альтернатива Суэцу; плюс развитие сухопутной логистики - от порта Сабетта до Тюменской, Курганской области и далее - на юг, до Афганистана. 

Но также, учитывая духовно-цивилизационный аспект в обосновании цивилизационного доминирования -  это и контроль над сакральной территорией, известной как Гиперборея/Арктогея, по принципу Россия - наследница северной працивилизации», - заявил эксперт Фонда развития гражданского общества, представитель в УрФО Сергей Новопашин.

Свердловская область вместе с регионами-соседями, входящими в состав Уральского федерального округа, участвует в развитии Арктической зоны нашей страны, отметил доктор философских наук, руководитель Экспертного Клуба Свердловской области, Директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, профессор кафедры политических наук департамента политологии и социологии УрФУ Анатолий Гагарин.

«Площадь арктических территорий - 4,8 млн км² (28% территории страны). Здесь проживает 2,6 млн человек, больше половины населения мировой Арктики.

Арктическая зона России, как известно, охватывает 9 регионов: четыре относятся к ней полностью, пять - частично. Это:

Вся территория Мурманской области, Ненецкого, Чукотского, Ямало-Ненецкого автономных округов;

Часть Архангельской области (города Архангельск, Северодвинск, Новодвинск, Лешуконский, Мезенский, Онежский, Пинежский, Приморский районы, архипелаги Земля Франца-Иосифа и Новая Земля);

Республика Коми (городские округа Воркута, Инта, Усинск, а также Усть-Цилемский район);

Республика Саха (Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхнеколымский, Верхоянский, Жиганский, Момский, Нижнеколымский, Оленекский, Среднеколымский, Усть-Янский, Эвено-Бытантайский районы Якутии);

Красноярский край (город Норильск, Таймырский Долгано-Ненецкий и Туруханский районы, а также 10 населенных пунктов Эвенкийского района – Ессей, Кислокан, Нидым, Суринда, Тутончаны, Тура, Учами, Чиринда, Эконда, Юкта);

Карелия (город Костомукша, Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский, Сегежский районы);

Земли и острова, расположенные в Северном Ледовитом океане и некоторые улусы Якутии.

По­се­лок Бе­ре­зо­во и го­род Бе­ло­яр­ский Хан­ты-Ман­сий­ско­го ав­то­ном­но­го окру­га мо­гут вой­ти в чис­ло опор­ных на­се­лен­ных пунк­тов Арк­ти­ки. Про­грам­ма по раз­ви­тию Арк­ти­че­ской зоны ХМАО пред­по­ла­га­ет по­ряд­ка 8 млрд руб­лей ин­ве­сти­ций на трех­лет­ний пе­ри­од. Преду­смот­ре­ны меры под­держ­ки для биз­не­са, со­зда­ние объ­ек­тов со­ци­аль­но­го на­зна­че­ния. 

Помимо сложившихся бизнес-проектов уральских предприятий, связанных с арктическими регионами, в 2019 года создан Консорциум «Арктическая платформа Урала», созданный для консолидаций усилий науки, экспертного сообщества, бизнеса, государственных структур в реализации проектов арктической зоны Российской Федерации, с целью развития северных арктических территорий, повышения уровня жизни проживающих там людей. В этом должен помочь мощный научно-технический потенциал, сосредоточенный в УрФО. 

Приоритет нового логистического коридора, в увязке с развитием ледокольного и торгового флота, значительно повысился по итогам выступления президента Владимира Путина на форуме «Арктика - территория диалога» в Мурманске. Урал получит железнодорожный выход к Арктике. Проект Арктического полигона железных дорог станет важной составляющей Трансарктического транспортного коридора от Санкт-Петербурга до Владивостока. Данный каркас будет сопряжен с железнодорожной сетью от северо-запада до БАМа и Транссиба, при этом предполагается модернизация Северной железной дороги на территории ЯНАО.

Президент Владимир Путин сказал: «Регионы Сибири, Урала, северо-запада России получат прямой выход на север, к арктическим портам, что позволит разгрузить Транссиб и эффективно использовать морские перевозки».

Также с реализацией проекта новые точки выхода в Арктику появятся у международного транспортного коридора «Север - Юг». На финальном этапе Россия получит сквозной маршрут от портов Персидского залива до инфраструктуры Северного морского пути. В контексте новой логистики регионы УрФО значительно улучшат транспортную связность. В перспективе расположение Урала на «перекрестке» ключевых широтных и меридиональных коридоров станет важным драйвером развития уральских территорий. И Урал наконец-то сможет превратить свое географическое положение в преимущество. В свете этих перспектив следует рассматривать новое назначение врио губернатора Свердловской области Дениса Паслера», - подытожил Анатолий Гагарин.

Фото: Борис Ярков