Вопрос будущего малых российских городов оказался в центре повышенного внимания экспертного сообщества и породил активные дискуссии, что сразу дало понять - тема является животрепещущей и актуальной. Отправной точкой активного обсуждения явилась статья «Малые города России: размышляя о будущем» губернатора Ивановской области Станислава Воскресенского, опубликованная в «Российской газете». По мнению Воскресенского, малые города и есть будущее России. Они не только смогут достичь высоких экономических показателей, но и останутся «фабриками национальной идентичности и национального самосознания».

Позже в МИА «Россия сегодня» состоялся круглый стол Экспертного института социальных исследований (ЭИСИ) «Дискуссии о будущем. Малые города России» с участием глав регионов, органов местного управления, научного и экспертного сообщества. Были обсуждены вопросы государственной политики в отношении малых населенных пунктов, принципы развития малых городов, формирование российской национальной идентичности. Подробно о ходе дискуссии ИА «Повестка дня» в недавнем интервью рассказал директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, доктор философских наук, профессор кафедры политических наук Уральского федерального университета Анатолий Гагарин.

«Повестка дня» проанализировала комментарии экспертов - членов Экспертного клуба Свердловской области и Экспертного клуба Челябинской области, которые поделись своим видением как текущей ситуации с малыми городами, так и перспективами их развития, а также какую, по их мнению, роль в этом может сыграть государство.

Политолог, директор Центра «Аналитик» Андрей Мозолин рассказал о современных тенденциях в данном вопросе.

«Тема малых городов возникла в связи с тем, что снова стал актуален разговор по поводу идентичности с одной стороны и вопросов, связанных с обсуждение будущего России, с другой. В этом контексте малые города достаточно интересны, потому что в них до сих пор сохранились те традиционные ценности, на защиту которых призваны последние постановления президента.

Во-вторых, в последние годы мы наблюдали тенденции, когда народ уезжал из малых городов в мегаполисы. И эта тенденция как была, так и остается. При этом нельзя говорить, что малые города вымирают, но, тем не менее, крупные города готовы предоставить более высокий уровень и более широкий спектр сервиса и зарплат, качества и уровня жизни и так далее. Поэтому если мы хотим сохранять малые города, то необходимы, прежде всего, некие экономические преференции, которые позволяли бы этим городам выживать и дальше.

Другая тенденция заключается в том, что мы видим и обратный поток, когда люди из мегаполисов, с их совершенно безумным ритмом жизни и не самой лучшей экологией переезжали как раз в небольшие города, чтобы чувствовать себя лучше и психологически и физически. Эта тенденция серьезно усилилась в период пандемии, когда был массовый исход из больших городов. И тенденция для того, чтобы малые города сохранялись, существует и будем надеяться, что те ценности и та идентичность, которые в них существуют, тоже сохранится», - полагает эксперт.

По мнению Директора Центра европейско-азиатских исследований Андрея Русакова, меры по развитию малых городов нужно предпринимать уже сейчас.

«Статья господина Воскресенского безусловно актуальная и важная. Естественно, что страна не может замыкаться в цепочке нескольких мегаполисов. За годы капитализма в России сформировалось устойчивое представление, что карьерные возможности и социальные блага сосредоточены в основном в больших городах. Люди туда стремятся, берут там ипотеки и тем самым происходит дальнейший рост этих городов-миллионников. В чем-то, к сожалению, это действительно является правдой, потому что некоторые социальные услуги, в том числе медицинское и иное обслуживание, качественнее в городах-миллионниках. Поэтому молодежь стремится уезжать из малых городов, всеми силами стремиться в Москву и Санкт-Петербург.

Естественно это надо менять и одними декларациями здесь не обойдешься. Люди, приезжающие в города-миллионники обычно не имеют больших семей, потому что здесь сложно воспитывать детей, здесь большие расстояния и тому подобное, что не предусматривает многодетности. Вся Россия не может жить в городах-миллионниках, и здесь стоит вопрос о стратегическом развитии малых городов и это целая программа – экономическая, социальная и так далее.

Если брать с точки зрения здравого смысла, то жизнь в малых городах куда более комфортна, чем в большом городе, в том числе по экологическим причинам. Надо создавать целую программу для превращения России в сеть малых городов, чтобы она не жила исключительно гигантскими образованиями-миллионниками. Эта тенденция, к сожалению, оставалась на обочине экспертного обсуждения. Рыба ищет, где глубже, а человек – где лучше. И нужно сделать, так чтобы в малых городах было как минимум не хуже, а даже лучше. Чтобы там были школы, детские сады, более высокие доходы, доступность различных услуг. Не принять меры сейчас, это по факту поставить под большие риски стратегию развития нашей страны», - подчеркнул Андрей Русаков.

По словам председателя Общественного совета при Правительстве Челябинской области Вячеслава Скворцова, Совет при Правительстве Челябинской области и Общественная палата активно занимаются продвижением проекта «Малые города России». Изучаются разные города области и образ их жизнедеятельности. 

«Одной из важнейших особенностей России является резкая поляризация возможностей развития – на одном полюсе находятся большие города (на 31 наиболее крупный город приходится 1% всех городских поселений и 34% городского населения), а на другом - малые, средние города и поселки городского типа (соответственно почти 95% всех городских поселений и 38% населения). 

В больших городах сконцентрировались финансовые средства и более активно идет структурная перестройка, что является притягательным фактором для всех категорий инвесторов. При разгосударствлении средств производства организующие начала, объединяющие хозяйственные звенья в единую экономическую систему, были утеряны, и в процессе реформ малые города полностью выпали из сферы интересов как федеральной, так и региональных властей. Таким образом, малые города и их экономика практически мгновенно оказались, с одной стороны, вне единой государственной системы управления экономическим развитием, но, с другой стороны, никакой альтернативы этой прежней системе, никакого решения, позволяющего предприятиям малых городов постепенно перейти в новую систему рыночных отношений, реформаторами предложено не было.

Переход к рыночной экономике открытого типа, устранение государства от решения экономических проблем промышленных предприятий привели к остановке целого ряда производств ВПК, машиностроения, легкой, пищевой, сельскохозяйственной, перерабатывающей промышленности, то есть отраслей, которые составляют градообразующую основу малых городов. В малых «угольных» городах был осуществлен только первый этап реструктуризации отрасли: закрыто большинство шахт городов Еманжелинска, Копейска, Коркино. На проведение структурной перестройки их экономики и создание альтернативных предприятий отсутствуют финансовые средства. Разрушается материальная база развития социальной сферы малых городов. Предприятия не в состоянии содержать принадлежащие им объекты жилищно-коммунального хозяйства и социальной инфраструктуры. Они передают их на баланс городу, который, в свою очередь, не имеет возможности надлежаще обеспечить функционирование этих объектов. Таким образом, следует констатировать, что в силу специфики малых городов общие негативные для страны процессы здесь проявляются наиболее остро. 

Между тем, если большие города вместе с агломерациями представляют собой рассеянные по территории урбанизированные ядра и их влияние распространяется лишь на 0,7% территории России, то небольшие городские поселения являются преобладающей формой городского расселения во всех регионах России и под их влиянием находятся практически все населенные пункты (более 150 тысяч). В целом же в результате проведенных преобразований существовавший ранее разрыв в уровнях развития между большими городами (областными и краевыми центрами) и малыми в последний период увеличился до катастрофических размеров. До настоящего времени не создан механизм, способствующий сокращению этого разрыва. Более того, необходимы механизмы осторожного, плавного перевода экономики малых городов на новую систему экономических отношений.

В силу специфики экономики малых городов общие негативные для страны процессы здесь проявляются наиболее остро. В этой ситуации значительно возрастает роль местной администрации в управлении социально-экономическим развитием малого города», - считает Вячеслав Скворцов.

Профессор, доктор культурологии, эксперт «Высшей школы экономики» Галина Казакова, по ее словам, с интересом включается в дискуссию о будущем малых городов.

«По существу вопроса как теоретик по вопросам идентичности и практик- госслужащая выскажусь тезисно:

1. Малые города развиваться будут! Более того - пандемия, интернет, работа на удаленке, переформатирование рынка и форм труда, самозанятость;  демографический дисбаланс; поколенческая смена ценностей, мировая нестабильность и пр. социальные тенденции уже актуализировали этот тренд пару лет назад. 

2. Будущее - за всеми формами территориальной организации: и за мегаполисами, и за малыми городами, и за агломерациями, и за кластерами. Все это рабочие инструменты территориальных преобразований, которые должны быть в арсенале преобразователей в зависимости от специфики регионов. 

3. Национальная идентичность - сложносоставная категория. Она складывается из локальных идентичностей территорий. Она сейчас в кризисе. А вот территориальные идентичности - нет. Каждый с легкостью и гордостью определит себя как «сибиряк», «уралец», «волжанин», «северянин» и пр. 

В кризисы именно региональная/территориальная идентичность усиливается и может служить точкой сборки для прошивки национальной идентичности. Но подмена этих понятий, непонимание разницы масштабирования по-прежнему не выведет на национальную идею, поиском которой мы занимаемся со времён распада советской идентичности. 

4. Расцвет малых городов связан с развитием их инфраструктурной составляющей. Она специфична. Уникальна для каждого города. И решение этого 

а) в экономической плоскости: это усилия малого бизнеса, крупных градообразующих корпораций, федеральных игроков, местных интересантов;

 б) в политической: кто во главе территории. Человеческий фактор. Кадровый потенциал. Преобладание чувства «служения малой родине» над тягой к небольшой, но власти. Тогда и социальные проблемы решатся. 

Впрочем, это уже банальные вещи, универсальные и остро необходимые сейчас для любой сферы и отрасли. 

5. И последнее: система, чтобы быть устойчивой - должна быть разнообразной, разномасштабной. Перекосы в укрупнение (тотальные агломерации) или, наоборот, в уменьшение - одинаково опасны и не конструктивны. Развитие, повторюсь, должно идти всех масштабов равномерно: где надо - укрупнять, где надо - сохранять малое. А определять это «где именно» должны главы территорий, депутаты, лидеры общественного мнения, региональные «герои», местные лидеры провинциальной интеллигенции и, особо выделю - провинциальная молодежь, ее надежды, чаяния, ожидания. Поскольку, где родился, там и пригодился», - перечислила Галина Скворцова.

Старший преподаватель кафедры «Организация работы с молодежью» ИФКСиМП УрФУ, старший преподаватель кафедры социологии и технологий государственного и муниципального управления ИнЭУ УрФУ Максим Кырчиков отметил огромный потенциал малых городов.

«Малые города – это, во многом, те населенные пункты и окружающие их местности, где сосредоточен значительный природный, исторический, культурный и туристический потенциал. Очень немногие, зачастую знают или делают широким достоянием общественности поистине уникальные факты и проекты, в том числе краеведческие, которые могут стать хорошим подспорьем в развитии территории - инфраструктурном, инвестиционном и многих других. И нужно обязательно поддерживать подобные инициативы, такая работа продолжается и безусловно может развиваться в более широком и глубоком ключе. 

Конечно, сегодня во многих малых городах, населенных пунктах, есть множество нерешенных вопросов и проблем, ощущается недофинансирование, часто в плохом состоянии находятся инфраструктурные обьекты. Молодежь уезжает из малых городов, видит большую перспективу в мегаполисах. При этом, важно понимать, что небольшие населенные пункты могут и становятся притягательными, но стратегически ситуация начнет меняться при значительном задействовании ресурсов и создании рабочих мест. 

Что касается формирования национальной идентичности через малые города, села и поселения - это, безусловно, хороший вариант, множество исторических периодов Россия прошла, когда большинство ее населения проживало именно в глубинке. Это отложилось в народном сознании, мировоззрении, часто ощущается и сегодня. Адресная, слаженная и системная работа по сохранению и развитию потенциала малых городов позволит достичь определенных прорывов и результатов», - подчеркнул спикер.

Сопредседатель партии «Зеленые», член Избирательной комиссии Свердловской области Игорь Рузаков призвал обратиться к историческому опыту.

«Роль малых городов, как и сельских поселений в формировании национальной и (шире) государственной идентичности, была очень велика. В чем плюсы и опасности? Плюсы: огромный незадействованный (увы) человеческий потенциал. Проблема неразвитой инфраструктуры, проблемы с качественным образованием, вопрос с занятостью.

Решение этих узких мест может сыграть роль якоря для роста и развития малых городов. 

Второй плюс - с учетом огромной территории России малые города могут стать узлами «сборки» регионов в большие промышленно-логистические или (соответственно) аграрно-логистические структуры. Одно дело - тянуть газопровод, строить дороги по неосвоенной территории, другое - вдохнуть новую жизнь в малые города и сельские поселения, строить инфраструктуру регионального и федерального значения пошагово, от одного населенного пункта к другому. К сожалению, «мерзость запустения» присутствует не только на уральских и сибирских просторах (про Крайний Север и Дальний Восток и говорить нечего), опустел и центр России.

Восстановление малых городов и села - вот базовое требование для развития страны. Опасность же - в перекосе, в «компанейщине». Недопустимо бросить все ресурсы в искусственно выделенный сегмент страны и забыть о развитии других. Комплексное, рачительное развитие державы - один из важнейших ключей к нашему историческом успеху. 

Трагические 90-е, надеюсь, поставили действенную прививку против второго зла в данной проблематике: против местечкового, регионального сепаратизма», - напомнил эксперт.

Кинообозреватель, эссеист, публицист Александр Седов привел в пример Ирбит – небольшой город, обладающий огромным культурным потенциалом.

«Перефразирую Толстого: все малые города счастливы одинаково, а несчастны по-своему. В них нет толчеи мегаполисов, жители ближе друг к другу. Проблемы же в них, хоть и похожи, скажем так, типовым образом, однако сильно различаются по степени проявления. И зависит это в первую очередь от географического расположения. Если малый город включен в систему интенсивного сообщения внутри большой агломерации, тем более, если он город-спутник крупного центра, трудности его компенсируются активным взаимодействием - торгово-логистическим, транспортным, туристическим и т.д.

Есть, правда, малые города, которые сложно вписать в схемы. Ирбит в Свердловской области – яркий тому пример. В советское время Ирбит был известен заводом по производству мотоциклов «Урал». Сейчас же слава его исходит от расположенного в нём государственного музея изобразительных искусств. В годы Великой Отечественной войны Ирбит служил базой хранения эвакуированных сокровищ знаменитого Эрмитажа. В 1970-е годы молодой искусствовед Валерий Карпов обратился к руководству ленинградского музея поделиться из запасников редко выставляемой русской и западноевропейской графикой. Преподнести в дар новообразованному музею в знак признательности Эрмитажа за спасение своей коллекции. И чудо произошло. С тех пор благодаря директору музея и настоящему подвижнику Валерию Андреевичу Карпову (недавно ушедшему от нас), ирбитский музей серьезно пополнил свои фонды и разросся до целого комплекса зданий. Надо ли говорить, какой это феномен для города с населением меньше 40 тысяч жителей?

Проблема в том, что основная масса потенциальных посетителей обитает в двухстах километрах от Ирбита в городе-миллионнике Екатеринбурге. Но даже выехать из столицы Урала в ирбитский музей на выходные это целое приключение.

Челночное автомобильное сообщение – не выход, а скоростной пригородный поезд туда не ходит (хотя хватило бы утреннего рейса туда и вечернего обратно). Сокровища искусства манят, но препятствует логистика.

Лет десять назад ходили разговоры о том, чтобы перевести музейную коллекцию в Екатеринбург. Но это означало бы лишить малого города Ирбит своей мечты.

Компромиссным решением могло бы стать открытие филиала ирбитского музея в уральской столице – найти площадку, на которой регулярно выставлялись бы предметы из собрания ИГМИИ. Но предложение федерального центра открыть «Эрмитаж-Урал», филиал петербургского музея, кажется, перебило эту идею.

Между тем, ирбитский музей на сегодняшний день располагает необычайно разнообразным собранием живописи, графики и скульптуры. Не только европейской гравюры (в том числе Дюрера, Хогарта, Ватто и Калло), положенной в основание музея, не только европейской живописи (включая Рубенса), но и богатейшим разделом работ уральских художников. И поистине жаль, что эти редчайшие залежи искусства остаются малодоступными», - поделился Александр Седов.

Директор телерадиокомпании «Контраст» Олег Долгицкий предложил акцентировать внимание на текущих проблемах малых городов.

«На мой взгляд, для развития малых городов необходимо отталкиваться от проблем, которые для них характерны. Мы полагаем, что ренессанс, некое возрождение возможно в малом городе, но, на мой взгляд, эта перспектива весьма сомнительна.

Причина кроется в людях, которым необходимы условия, которые малые города дать просто не способны. Например, мы не можем создать серьезный университет в малом городе, более того, мы не можем создать в его условиях диссертационный совет. Для этого придется менять всю систему образования высшей школы, чего делать явно никто не будет. По этой причине нужно отбросить все иллюзии по поводу малых городов и понимать, что будущее стоит за агломерациями, вокруг которых и будет выстраиваться жизнь в малых городах.

Государственная политика в отношении малых городов должна выстраиваться на основании решения проблем, характерных для малых городов. Необходимо бороться с депрессивностью регионов, создавая рабочие места и стимулируя производство на местах. Необходимо привлекать учителей, врачей, полицейских и чиновников для работы в них. Совершенно ведь не секрет, что эксперты покидают малые города в поисках лучших условий жизни, остаются в них относительно немногие, кому повезло найти хорошую работу в соответствии с собственными запросами и амбициями.

Я считаю, что малый город в рамках нынешней политики профилактики межнациональных конфликтов не может стать центром национальной идентичности. Малые города, особенно те, где работа выстроена по принципу вахтового метода скорее стирает национальную идентичность, т.к. в рамках деятельности муниципалитетов, направленной на профилактику межнациональных конфликтов акцент делается на интернациональной дружбе. Национальная же идентичность выстраивается на базе национальной политики, но не интернациональной. 

В качестве приоритетных показателей при обсуждении будущего малых городов должны быть вопросы трудоустройства, высокой заработной платы, доступной медицины, образования и высокого уровня безопасности. 

Важно понимать, что статья Станислава Сергеевича может быть вполне релевантна для Ивановской области, но вряд ли этот дискурс может быть релевантным для всей России. В условиях СВО у нас появилась возможность открыто говорить о проблемах национальной русской идентичности. Хорошо уже то, что дискуссия становится открытой и публичной, здесь, разумеется, нужно выказать уважение Станиславу Сергеевичу, но при этом помнить, что малый город малому городу - рознь. И акцент должен делаться на решение текущих проблем, с которыми сталкиваются малые города», - указал Олег Долгицкий.

В свою очередь эксперт Фонда развития гражданского общества (представитель в УрФО) Сергей Новопашин назвал малые города культурологическими феноменами. 

«Полностью согласен с мнением и формулировкой уважаемого губернатора Ивановской области.

Мне довелось родиться в одном из малых городов Западной Сибири, в счастливые 1960-е. Малый город тогда обеспечивал себя полностью, ну, или почти полностью. Так, только кету и нерку завозили с Дальнего Востока. Весной же в реке били стерлядь и ели черную икру. В лесу было полно дичи.

Специалисты (в том числе те, кто прибыл с заводами) были в достатке, и всем находилась работа. Турбазы и дома отдыха союзного значения привлекали в город артистов кино и советской эстрады. Жизнь кипела. Логистика: жд, авто, речное и авиасообщение. Близость к двум крупным областным центрам позволяли выпускникам школ, ПТУ и техникумов получать достойное высшее образование (не в пример нынешнему).

Но, как известно, реформы и катаклизмы последних 30 лет резко сократили возможности и ресурсность малых городов (МГ), проставив некоторые из них на грань выживания. И напрасно.

Сеть малых городов – это и есть Сеть. Да, скажите Вы, а узлами этой сети являются мегаполисы, и они по праву стягивают на себя и возможности и ресурсность. Тогда почему, мегаполисы «чувствуя», что поток из «малых городов» может иссякнуть, вдруг начинают, как бы делиться (перенаправлять) в МГ часть потоков, поддерживая их на плаву? Только делиться нужно «по братски», «по справедливости».

Но есть и другой вектор – в стиле англосаксонского колониализма (метрополия-колония), когда супер-мегаполисы в количестве, определенном нашими «высшими экономистами» для России в пределах двадцати, будут выситься смарт-хаусами и «клевер-парками» посреди сотен километров заброшенных земель, архаичных поселений и вновь одичавшей природы.

Но ведь именно движение тока в волокнах Сети дает жизнь, а не узел, чья функция в норме - перераспределять и контролировать, не делая из этого пищевую базу для распределяльщиков и контролеров.

Ведь Малый Город – это культурологический феномен, выросший из хорологически (пространственно) обусловленной предопределенности, проявляющийся как сгусток времени поколений, населявших и населяющих этот малый город, скрепленных «территориальной судьбой». И таких феноменов, согласно списку за 2022 год, около восьми сотен в стране. На них то и держится Россия», - считает эксперт.

По мнению Анатолия Гагарина, традиционные ценности в малых городах действительно сохранились намного лучше, чем в мегаполисах. 

«Я убежден, что проблема сохранения национальной идентичности в России должна решаться через развитие малых городов страны, особенно стоит обратить внимание на те города, у которых нет промышленного или научного профиля, малые города должны перестать иметь негативный статус «демографического миграционного инкубатора».

Для поддержки малых городов России необходимо увеличивать и сохранить их налоговые базы, поддерживать местные торговые сети и предприятия в борьбе с большими торговыми «монстрами» (будет справедливо, если «гиганты» будут платить налоги по месту получения доходов, а не по месту регистрации их головных офисов), и в целом создать гибкую и разнообразную налоговую поддержку, рассчитанную на несколько лет для подъема бюджетов малых городов с учетом их статусов, ведь даже толика налогов для малых городов - большое подспорье.

Следует дать больше возможностей малым городам участвовать в различных конкурсах, таких как конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды, проводимый Минстроем страны. Уже проведено 7 таких всероссийских конкурсов, отобрано 800 проектов победителей из 603 муниципальных образований в 81 субъекте Российской Федерации, создано более 13 тысяч рабочих мест, а также в поселениях появилось 2 619 объектов коммерческой и предпринимательской активности. В 2022 году Президент России поручил увеличении финансирование в два раза – до 20 млрд. рублей в год, и общее количество победителей увеличено с 160 до 240 ежегодно. 

Свердловская область подала 57 конкурсных заявок с 2018 года, 17 из них победили. 9 проектов уже полностью реализованы и доступны для жителей и гостей региона. Еще 8 находятся в процессе реализации. Кроме этого, в 2022 году в регионе благоустраивается более 30 общественных территорий в рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды». 

Современные концепции, подаваемые на конкурс, являются не просто проектами благоустройства конкретной территории. Это проекты перезапуска важных для города пространств, и их реализация предполагается комплексно развивать территории в течение двух-пяти лет. Важно, чтобы в этом предложении преобразования пространств принимали участие местные эксперты, участвующие в изучении культурного ландшафта и его преобразования, опираясь на местные культурные коды.

Также необходимо произвести пересмотр классификации групп и статусов малых городов и добавить те города, которые не входят в существующие классификации (вахтовые поселки, например), и дать им спектр различных возможностей для финансового и социального развития.

И очень важный аспект, о котором говорилось в ходе дискуссии: малые города должны объединяться, не столько по линии формализованных союзов и ассоциаций городов (хотя и тут малые города не могут похвастаться ни членством, ни единством – но их можно понять, они заняты ежедневными проблемами), а в большей степени полноценными эффективными альянсами для решения инфраструктурных и системных задач. Вот для этого тоже нужно усиление субъектности малых городов.

Нужно на уровне Правительства создавать программы, которые могли бы уже сейчас поддержать города с возможностями своего уникального развития. Речь и о культурных объектах, и об историческом наследии, и об удобстве инфраструктуры. Но если нет волевого посыла соответствующих структур, то не будет и развития. Примеры малых городов, где это происходит, есть результат «слияния воль» - как самих инициаторов, так и муниципального и регионального руководства. Эти примеры, конечно, радует, но, будем честными, это скорее исключение, чем система.

У малых городов нет задачи стать похожими на мегаполисы, иначе они вступят в полосу «бедного подражательства». Они должны предлагать новое, и у них это есть (например, с точки зрения туризма и развития народных промыслов), но просто нет для этого ресурсов. Есть проекты, но нет инвестиций. Можно подать на федеральные гранты (и сейчас так и делают инициативные группы), но не все умеют правильно оформить заявки, и даже в случае успеха это - капля в море, которая не поднимет весь муниципалитет на новый уровень.

Нужна общая сеть федеральной поддержки малых городов, нужны законодательные и экономические механизмы для этой поддержки. Мы находимся на новом витке национального самосознания, и малые города - это та наша сила, фундамент, которой позволит России совершить мощный рывок вперед», - подытожил эксперт.

Фото: Борис Ярков

Екатеринбуржец лишился автомобиля Land Rover Discovery из-за долгов

Екатеринбуржец лишился автомобиля Land Rover Discovery из-за долга свыше 2,67 млн. рублей.

Как сообщили в пресс-службе УФССП по региону, должник скрывал свою иномарку, но судебные приставы смогли ее найти после того, как автомобиль объявили в исполнительный розыск из-за долго ее хозяина по налогам и перед юридическими лицами.

Транспортное средство было эвакуировано на спецстоянку на ответственное хранение. Если в ближайшее время задолженность не будет погашена, авто направят на оценку и реализацию.

Фото: УФССП по региону

Уралец потратил с чужой карты 150 тыс. рублей на самокатные поездки

В Екатеринбурге коммунальщик попросил у коллеги-консьержки денег в долг и «привязал» ее банковскую карту к электросамокату.

Как рассказала в полиции сама 60-летняя потерпевшая, к ней обратился малознакомый коллега, который, как и она, работает в ТСЖ разнорабочим. В ходе общения молодой человек попросил одолжить ему 300 рублей до зарплаты. Потерпевшая сообщила, что у нее нет наличных, и передала ему свою кредитку, чтобы он сходил в магазин и купил себе продуктов.

Через некоторое время молодой человек вернулся с пакетом, поблагодарил женщину и вернул ей банковскую карту. После этого женщина поехала в офис кредитной организации, клиентом которой является, чтобы узнать о задолженности. От сотрудников заявительница узнала, что по кредитной карте у нее накопился долг в размере 149 тыс. рублей.

В результате оперативно-розыскных мероприятий сыщики задержали подозреваемого в хищении денег с карты пенсионерки. Им оказался ранее судимый за кражи местный житель 2000 года рождения. При опросе задержанный дал признательные показания и пояснил оперативникам, что сфотографировал данные банковской карты потерпевшей, после чего привязал ее платежку к электросамокату Whoosh.

В отношении фигуранта возбуждено уголовное дело по статье «Кража, совершенная с банковского счета».

Еще четыре станции могут появиться в метро Екатеринбурга

Власти запланировали построить четыре новые станции Екатеринбургского метро.

Как сообщает URA.RU со ссылкой на источник, ветка после «Ботанической» будет продлена до Уктуса - станция «Уктусские горы» на ул. Походной, Солнечного - станция «Солнечная» на перекрестке ул. Чемпионов и ул. Лучистой и Академического - станции «Академическая» за Преображенским парком и «Краснолесья» на пересечении ул. Краснолесья и ул. Мехренцева.

Отмечается, что губернатор Евгений Куйвашев, согласовывая горадминистрации возобновление проектирования новых станций.

К августу должна быть разработана концепция и сделана трассировка.

Фото: Борис Ярков

На новое здание Свердловской филармонии в этом году выделят 300 млн

Свердловские власти вернулись к проекту строительства нового здания Свердловской филармонии.

Как передает «Уральский меридиан», проект закона о бюджете региона после внесенных поправок предусматривает выделение 300 млн. рублей на возведение нового зала в 2024 году, 600 млн. - в 2025-м и 700 млн. - в 2026-м.

Изначально проектом занималось знаменитое британское архитектурное бюро Zaha Hadid Architects, а построить новое здание филармонии планировалось в 2023 году - к 300-летию уральской столицы. Тогда проект оценивался в 17 млрд. рублей. 

Но сначала помешала пандемия (но дом рядом с филармонией ради нового зала снести успели), а в 2022 году архитектурная компания ушла из России и запретила использовать разработанный проект.

Новым концептом здания займется архитектурное бюро ArchInform экс-главного архитектора Екатеринбурга Тимура Абдуллаева по заказу Группы «Синара».

Фото: Борис Ярков

На поддержку лучших свердловских муниципалитетов направят 30 млн рублей

Гранты из бюджета Свердловской области, которые выделяются муниципалитетам, достигающим наилучших показателей развития, можно будет направлять на создание условий для развития сельхозпроизводства и предпринимательства, расширение рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия.

Ранее средства грантов направлялись на ремонт школ и детсадов, поликлиник, ДК, строительство спортивных и детских площадок, благоустройство парков и мест отдыха.

«В этом году на поддержку динамично развивающихся муниципалитетов будет направлено 30 млн. рублей. Расширение перечня направлений позволит руководству территорий самостоятельно расставить акценты и направить дополнительное финансирование туда, где оно принесет больше пользы жителям», - рассказал министр экономики и территориального развития региона Руслан Садыков.

Для определения победителей проводится анализ 42 показателей по 7 сферам: экономическое развитие, образование, культура, физическая культура и спорт, жилищное строительство и обеспечение граждан жильем, ЖКХ и организация муниципального управления.

По итогам 2022 года гранты получили Верхняя Пышма, Полевской, Кушва, Волчанск, Таборинский муниципальный район. Победителей прошлого года назовут в конце третьего квартала.

Фото: Борис Ярков

ЕДГ-2024: эксперты ФоРГО отметили высокий уровень доверия к власти и невозможность второго тура

Сегодня в Москве за круглым столом, организованным Фондом развития гражданского общества (ФоРГО) собрались эксперты, обсуждавшие степень проблем и шансы кандидатов в рамках электоральных кампаний ЕДГ-2024 с учетом тенденции, при которой, как отмечено: «массовое электоральное поведение стало в целом более консервативным и лоялистским».

В мероприятии приняли участие:

Константин Костин, президент Фонда развития гражданского общества (ФоРГО);

Александр Асафов, заместитель председателя Общественного штаба по наблюдению за выборами в Москве;

Виталий Иванов, эксперт ФоРГО;

Константин Антонов, руководитель филиала ФоРГО в г. Новосибирск, доктор социологических наук, зам. председателя Комитета по гос.политике, законодательству и местному самоуправлению Законодательного Собрания Новосибирской области;

Елена Волова, руководитель филиала ФоРГО в г. Калининград, директор по развитию медиагруппы «Западная пресса»;

Наталья Киселева, руководитель филиала ФоРГО в г. Симферополь, кандидат политических наук, доцент;

Геннадий Косов, руководитель филиала ФоРГО в г. Ставрополь, доктор политических наук, профессор;

Евгений Семенов, руководитель филиала ФоРГО в г. Нижний Новгород, кандидат политических наук, доцент, заместитель Председателя Общественной палаты Нижегородской области.

Круглый стол «Единый день голосования – 2024: ход кампании и возможные сценарии» был подготовлен политологами ФоРГО на основе одноименной аналитической записки, опубликованной на сайте организации.  Эксперты отметили действие эффекта «новой нормальности», связанной с консолидацией общества вокруг целей и задач СВО, что снижает потенциальную  напряжённость  электорального процесса и дает дополнительные преимущества власти и ее кандидатам. Результаты ЕДГ-2023 тому подтверждение: напомним, из 17 губернаторов, переизбравшихся на новый срок, 15 — улучшили свои результаты относительно предыдущих выборов в 2018 году.

Некоторые главы регионов, как отметили политологи Фонда: «приросли очень существенно: амурский Василий Орлов (+26,78%), алтайский Виктор Томенко (+22,55%), нижегородский Глеб Никитин (+21,16%), ивановский Станислав Воскресенский (+19,77%), подмосковный Андрей Воробьев (+18,16%)».

Однако, нет твердых гарантий, что и в дальнейшем выборы для власти будут проходить так же спокойно, как в нынешнем цикле.

Эксперты ФоРГО напомнили об эффекте «отложенного выбора», когда на фоне СВО граждане склонны поддерживать власть. «В будущем, когда цели и задачи СВО будут решены и произойдет частичное (только частичное!) возвращение к «старой нормальности», какая-то социологически значимая часть избирателей предъявит к власти новые запросы, а то и претензии, и обратит внимание на альтернативные электоральные предложения оппозиционных кандидатов. Вполне вероятно, что эффект «отложенного выбора» проявится уже на думских выборах 2026 г. Но пока же максимальное «объединение вокруг флага» сколь необходимо, столь и неизбежно» — говорится в записке ФоРГО.

«Самое интересное – наблюдать, как действует новая нормальность и эффект отложенного выбора. Эта новая нормальность сложилась после СВО, и она положительно влияет на результаты кандидатов от власти. В поддержке власти граждане видят залог победы в СВО и стабильность в повседневной жизни. Считают, что до решения ситуации «коней на переправе не меняют», – отметил президент Фонда развития гражданского общества (ФорГО) Константин Костин.

Эксперт ФорГО Виталий Иванов также добавил, что высокий уровень доверия к властям и уверенность избирателя в своем выборе практически исключают спорные результаты или вторые туры выборов.

«Тема вторых туров ушла. Теперь ни у кого не возникает желания даже спекулятивно запустить прогноз, что в каких-то регионах есть протестные настроения или могут быть вторые туры. Сформировалась «новая нормальность», в которой нет места вторым турам». Было бы нечестно об этом не сказать, а еще более нечестно об этом лгать», – резюмировал Виталий Иванов.

Эксперты ФоРГО акцентируют, что текущая выборная серия немного отличается от прошлогодней (2023 г.), когда действующие высшие должностные лица (ВДЛ) переизбирались на новые сроки в 17 регионах из 21, то на этот раз только в 13 из 21.

Отмечается и  характерный для современной кампании технократический стиль: действующие ВДЛ и врио ВДЛ в основном занимаются своей текущей работой, не часто отвлекаются на какие-то специальные предвыборные мероприятия, и это соответствует ожиданиям граждан.

По прогнозам ФоРГО предстоящие выборы, скорее всего, завершатся не просто переизбранием ВДЛ в Санкт-Петербурге, Ставропольском краях, Астраханской, Волгоградской, Липецкой, Мурманской, Оренбургской, Сахалинской, Челябинской областях и Калмыкии, а переизбранием с результатами, на которых отразится «повышающий» эффект, отмеченный в 2022–2023 гг.

Тем не менее, для некоторых губернаторов возможно давление обстоятельств, «потенциально способные осложнить (пере)избрание кандидата власти». Таковыми в данный электоральный цикл стали в некоторых регионах стихийные бедствия (паводки).

Касательно электоральной ситуации в регионах УрФО, напомним, что в ЕДГ 8 сентября 2024 г. пройдут выборы:

в Курганской области  – главы региона и депутатов Курганской городской думы 8-го созыва;

в Челябинской области – главы региона, кандидатов в гордуму Челябинска и депутатов трех новых округов и др. (всего планируется более трехсот кампаний).

в ХМАО-Югре  – главы автономного округа, а также 16 выборных кампаний по 30 мандатам.

Источник: ФоРГО

Подготовил С.Новопашин

Участники Экспертного клуба Свердловской области обсудили экономику замкнутого цикла

На площадке Штаба общественной поддержки в БЦ «Панорама» состоялось заседание Экспертного клуба Свердловской области, посвященное экономике замкнутого цикла (ЭЗЦ).

Ранее на международной промышленной выставке ИННОПРОМ-2024 в Екатеринбурге представители правительства региона, бизнес объединений и общественных организаций обсудили предстоящий переход к модели экономики замкнутого цикла на Среднем Урале.

Концепция модели экономики замкнутого цикла предлагает принципиально новый подход к производству, потреблению и хозяйственной деятельности. В частности, создание производственно-технического комплекса по переработке вторичных отходов из состава ТКО, которое уже прорабатывается частными инвесторами.

Эксперты Экспертного клуба обсудили возможность Свердловской области выступить в качестве пилотного региона РФ по созданию экономики замкнутого цикла, необходимость создания единого центра принятия решений при губернаторе Свердловской области и разработки регионального закона, региональной программы и региональной модели по ЭЗЦ.

Руководитель Экспертного клуба, профессор УРФУ Анатолий Гагарин подчеркнул, что данный подход предполагает минимизацию отходов и максимально эффективное использование ресурсов, что может стать значительным шагом вперед для региона.

«Сегодня мы обсудили блок тем, связанных с формулировкой самой модели, ее перспективами в реализации и тем, как эта модель может быть реализована именно в Свердловской области. Мы видим заинтересованность со стороны органов власти, представителей бизнеса и общественности, которые совместно работают над решением этой задачи», - сказал Анатолий Гагарин.

Он подчеркнул, что внедрение экономики замкнутого цикла может стать важным драйвером развития Свердловской области, способствуя устойчивому экономическому росту и улучшению экологической ситуации в регионе.

Эксперт по экономике устойчивого развития, сопредседатель научного конгресса «ТЕХНОГЕН» Ольга Старцева заявила, что устойчивое развитие ЭЗЦ является важным фактором для экономического роста страны, особенно в условиях глобальных экологических вызовов.

«Важно отметить, что на международном уровне пока нет единого определения этого термина. И каждое государство идет по своему пути, но, тем не менее, существует три основных взгляда на экономику замкнутого цикла: принцип замкнутости - замыкание потоков ресурсов в рамках существующих цепочек. Второй принцип более популярен – это замедление материальных потоков, за счет чего продляется срок службы продукции. И третья модель еще более популярна и предполагает более эффективное использование природных ресурсов и продукции в рамках существующей системы.

Все большее число экспертов склоняется к тому, что будущая модель базироваться на принципах устойчивого развития. Это означает, что экологические и социальные ценности человека должны определять будущее проекты и их финансирование. И что они исходят из снижения экологических и климатических рисков и повышение социальной устойчивости на всех уровнях: от регионов и городов до отдельных предприятий и отраслей» - сказала Ольга Старцева.

При этом она подчеркнула, что пока в России нет разработанных стандартов, но при этом наша страна уже пошла по пути изменения экологического нормирования – комплексных экологических разрешений для крупных предприятий. По мнению Старцевой, для России переход к «зеленой экономике» не только возможен, но и необходим для дальнейшего устойчивого развития и обеспечения высокого качества жизни граждан.

Специалист отдельно выделила, что переход требует значительных инвестиций в технологии и инфраструктуру, но эти затраты окупятся благодаря созданию новых рабочих мест и снижению затрат на здоровье населения за счет улучшения экологической обстановки.

Отдельно она выделила необходимость господдержки и сотрудничества с частным сектором. Поскольку без подключения на уровне государства и финансовых стимулов для бизнеса, достигнуть существенных результатов будет сложно.

Кроме того, важен вопрос образования и подготовки кадров: для успешного перехода к устойчивой экономике важно вкладываться в обучение специалистов и повышение экологической грамотности населения (как правильно сортировать отходы).

Член Экспертного  клуба Игорь Рузаков выразил уверенность в росте инвестиционной привлекательности проектов в области ЭЗЦ и высокий потенциал Свердловской области в качестве базовой площадки для создания координационной межрегиональной структуры по развитию подобных проектов.

«Технологический суверенитет не означает, что мы должны изобретать велосипед. Уже есть технологии, и сейчас важно создать на федеральном уровне общую структуру по обмену наилучшими доступным технологиями экономики замкнутого цикла», - сказал эксперт.

Михаил Титов, председатель Департамента по развитию модели экономики замкнутого цикла Союза малого и среднего бизнеса Свердловской области, презентовал концепцию проекта по комплексной переработке техногенных и бытовых отходов.

«Экономика замкнутого типа делится на инвестиционную, экологическую и промышленную составляющие. Ежегодно на территории Свердловской области образуется 11 млн кубических метров ТКО, при этом утилизируется из них не более 2%-5% и безвозвратно теряется около 80%. Но отходы могут быть важным источником полезного сырья и ежегодно мы теряем на этом около 10 млрд рублей. Концентрация полного комплекса технологий по утилизации и переработке вторичных отходов с оформлением всех разрешительных документов, позволит не только снизить объемы захоронений, но и получить высокий экономический эффект от реализации произведенной продукции. Это даст поступления в бюджет от 2 млрд рублей в год».

Михаил Титов отметил, что необходим максимально глубокий раздельный сбор отходов, который поможет обеспечить высокотехнологический экотехнопарк. При инвестициях в 1,6 млрд рублей создаваемый комплекс обеспечит переработку от 100 тыс. тонн ТКО в год с последующей утилизацией от 80% поступающего объема.

«У Свердловской области есть все необходимые кадры, компетенции, технологии и даже все виды отходов. Поэтому мы предлагаем создать пилотный проект на территории региона. А именно – создать комплекс производственных зданий и коммуникаций, подходящих под функциональные параметры: промышленная зона и санитарно-защитная зона не менее 500 метров. В рамках проекта на площадке разместятся несколько производственных цехов и производственных участков, а площадь каждого объекта будет определяться исходя из объемов потребляемого сырья», - подчеркнул Михаил Титов.

Заместитель председателя Общественной палаты Свердловской области, член Общественной палаты Российской Федерации Владимир Винницкий назвал экономику непрерывного цикла возможностью перерабатывать природные ресурсы с наименьшими потерями.

«Наименьшее количество отходов - это не просто экономия средств, но и возможности для того, чтобы поддержать экологию нашей планеты. Самое главное - обеспечить не просто переработку отходов, которые ежедневно производятся и вывозятся на полигон, это порядка 96%, но и создать условия для бизнеса, который бы смог грамотно и эффективно их переработать», - сказал Владимир Винницкий.

Директор по развитию и работе с партнерами медиахолдинга «Регионы России» Екатерина Лаврентьева подчеркнула важность создания единого центра принятия решений (проектного офиса по ЭЗЦ) при губернаторе Свердловской области.

«Нам нужен новый подход и к производству, и к потреблению, и к самим технологиям, которые будут сопровождать информировать и доносить нашу мысль до тех людей, которые будут участвовать на каждом этапе данного процесса», - пояснила выступающая.

Она также отметила, что цифровые технологии развиваются быстро, что создает новые возможности для инноваций и экономического роста. Внедряя новые технологии в процессы, создаются и фокус-группы для решения этих проблем.

Один из ключевых моментов выступления был посвящен интеграции искусственного интеллекта в бизнес-процессы. Лаврентьева рассказала о применении AI-пресс-секретаря.

«Мы встроили в наш бизнес-процесс искусственный интеллект, который мы назвали пресс-секретарь Пушкин. Он расшифровывает голосовые сообщения, отправляет их на модерацию, прикладывает фотографии и быстро публикует новости.Это существенно ускоряет процессы и повышает эффективность», - объяснила Екатерина Лаврентьева.

Инструменты для пиарщиков также играют важную роль в их стратегии, и Екатерина Лаврентьева подчеркнула важность сервиса РР Пиар, предоставляющего все необходимые инструменты для специалистов по связям с общественностью.

«Наш Пушкин также помогает в других задачах. За 11 секунд он составил план мероприятий для создания проектного офиса по разработке экономики замкнутого цикла на Среднем Урале», - рассказала специалист.

Она также указала на значимость постоянного обучения ИИ на проверенных материалах, чтобы сделать процесс создания контента быстрее и качественнее.

«Мы постоянно обучаем нашего искусственного интеллекта на проверенных материалах, таких как статьи и обучающие курсы. Это позволяет нам сокращать время на написание основной фактуры. Мы готовы внести вклад в работу проектного офиса», - подытожила спикер.

Подводя итог встречи, Анатолий Гагарин отметил, что сейчас есть все посылы от федерального центра, есть большая группа экспертов, которая давно занимается этой актуальной темой в регионе, и они имеют полную поддержку и со стороны федеральных экспертов.

«Я думаю, что региональная власть нас, безусловно, поддержит, как и наши местные СМИ, и это будет долгосрочным процессом, поскольку тема требует постоянного внимания. В этой теме необходим системный подход, но с чего-то нужно начинать, и все озвученные сегодня предложения нам нужны, чтобы это система заработала. У нас есть огромный потенциал, и осталось только его использовать, а для этого нужна политическая воля», - подвел итог беседе Анатолий Гагарин.

Фото предоставлено организаторами 

На Среднем Урале объявлено штормовое предупреждение из-за пожарной опасности

На период 17-18 июля на территории Среднего Урала объявлено штормовое предупреждение.

По данным Уральского Гидрометцентра, в этот период в отдельных районах области сохранится высокая и чрезвычайная пожарная опасность - 4-й и 5-й класс горимости леса по региональной шкале.

Напомним, ранее стало известно, что за сутки площадь лесных пожаров в Свердловской области сократилась на 6 гектаров.

Фото: Борис Ярков

Глава свердловской полиции подвел итоги борьбы с преступностью в Арти

Руководитель свердловского гарнизона полиции Александр Мешков с рабочим визитом посетил ОВД поселка Арти, где принял участие в оперативном совещании по итогам борьбы с преступностью в первом полугодии текущего года.

Как рассказал пресс-секретарь регионального главка МВД Валерий Горелых, генерал-лейтенант Мешков проверил состояние служебных помещений, в которых работает личный состав, а также боксов для транспортных средств и мест хранения вещественных доказательств.

Коллектив ОВД Арти добился в отчетном периоде снижения краж на 10,5% (17). Не фиксируется роста числа мошенничеств - 20,0% (12), в том числе с использованием ИТ - 21,4% (11). Сократилось число эпизодов повторной преступности -5,0% (95), а также противоправных деяний, совершенных в состоянии алкогольного опьянения -11,1% (72).

«В ходе детального разбора состояния дел начальник ГУ МВД области заострил внимание присутствовавшего на совещании руководящего состава отдела полиции на нескольких важных направлениях, где требуется управленческая роль по активизации работы. Это профилактика подростковой и уличной преступности, вовлечение заинтересованных учреждений муниципалитета в широкую разъяснительную деятельность со всеми слоями населения о способах и методах, которыми пользуются аферисты.

Требуется повысить раскрываемость преступлений в сфере незаконного оборота наркотических веществ и экономических составов, в том числе коррупционного характера, а также в деле противодействия «Черным лесорубам». Завершая встречу в отделе полиции генерал Мешков установил сроки устранения имеющихся недостатков в оперативно-служебной деятельности и пожелал коллективу справиться с поставленными задачами», - отметил полковник Горелых.

Фото предоставлено В.Н. Горелых

Крестный ход памяти царской семьи собрал 45 тыс. паломников

В ночь с 16 на 17 июля, в память Царственных страстотерпцев, в Екатеринбурге состоялось главное событие Царских дней - Божественная литургия.

Как сообщили в епархии, богослужение традиционно было совершено на площади перед нижним приделом Храма-Памятника на Крови. По завершении Божественной литургии митрополит Евгений призвал Божие благословение на всех крестоходцев, чтобы каждый смог пройти этот путь в молитве и покаянии.

Около 3-х часов ночи порядка 45 тыс. паломников Царским крестным ходом, возглавляемым Преосвященными архипастырями, выдвинулись к монастырю Царственных страстотерпцев.

На пути к Ганиной Яме верующих сопровождали волонтеры, сотрудники полиции и скорой помощи, а сотрудники ГИБДД перекрывали движение автотранспорта по ходу следования.

Крестный ход стал итоговым мероприятием международного фестиваля Царские Дни-2024 в уральской столице. 

Фото: https://ekaterinburg-eparhia.ru