Министр инвестиций и развития Свердловской области Алексей Орлов считает, что внедренный по поручению губернатора в 2015 году системный подход при работе на муниципальном уровне с инвестиционными инициативами приносит первые положительные результаты – 34 муниципалитета продемонстрировали рост инвестиций в основной капитал. Об том он рассказал в интервью «Повестке дня», которое мы публикуем ниже.
«Повестка дня»: Главной задачей вашего министерства на 2015 год, в соответствии с установками инвестиционного развития, озвученными губернатором Свердловской области Евгением Куйвашевым, являлось повышение качества и комфортности инвестиционной среды. Алексей Валерьевич, каких результатов удалось достичь в текущем году по реализации поставленных задач?
Алексей Орлов: В июле этого года был утвержден Муниципальный инвестиционный стандарт, который в настоящее время внедряются на местах.
Стандарт направлен: на повышение уровня открытости органов местного самоуправления; на оптимизацию согласительно-разрешительных процедур; на обеспечение доступности ресурсов для ведения бизнеса.
При этом хочу отметить, что Свердловская область находится в числе лидеров по внедрению Муниципального инвестиционного стандарта наряду с Ленинградской, Московской, Кировской, Костромской и Тюменской областями.
Объем инвестиций за январь-сентябрь 2015 года по Свердловской области составил 199,7 млрд. рублей или 91,7% к уровню прошлого года в действующих ценах (78,1% в сопоставимых ценах).
В 59 муниципальных образованиях (или 81%) назначены инвестиционные уполномоченные, – это серьезное достижение 2015 года по повышению личной ответственности за результаты проводимой работы.
Контакты уполномоченных размещены на сайтах 22 территорий (30%), еще 11 муниципальных образований ввели на сайте кнопку обратной связи с инвестиционным уполномоченным.
«Повестка дня»: В муниципалитетах региона создаются Координационные советы по инвестициям и поддержке предпринимательства. Какие задачи вы ставите перед этими структурами?
Алексей Орлов: Эти советы должны стать площадками для диалога бизнеса и власти.
Их формирование осуществляется на основании уже действующих коллегиальных органов. Главное – обеспечить, чтобы это были не формальные структуры, а действенные механизмы обратной связи с предпринимателями.
На сегодня координационные советы сформированы в 47 муниципальных образованиях (64%), но деятельность советов освещается на сайтах только двух территорий.
«Повестка дня»: В этой связи возникает вопрос, насколько доступна размещаемая информация в Интернете для потенциальных инвесторов?
Алексей Орлов: Я считаю, что информация для инвестора и предпринимателя на сайтах муниципальных образований должна быть размещена в доступной форме. Она должна сразу попадать в поле зрения при посещении сайта, быть проста в навигации и понятна.
Сегодня, такая информация размещена на сайтах 56 муниципальных образований (77%), но сгруппирована в специальные разделы для инвесторов только у 42 муниципалитетов (58%). Этого явно недостаточно.
«Повестка дня»: Алексей Валерьевич, какие основные задачи стоят перед органами местного самоуправления по реализации Муниципального инвестиционного стандарта?
Алексей Орлов: Основной задачей органов местного самоуправления и, в первую очередь, инвестиционного уполномоченного является четкая, скоординированная система действий по сопровождению инвестиционных проектов. Детализация процесса сопровождения, состав участников и зоны их ответственности являются предметом утвержденных регламентов по сопровождению инвестиционных проектов.
Сегодня утвержденные регламенты есть в 37 муниципальных образованиях (51%). Примером лучшей практики может опыт Горноуральского городского округа, где последовательность действий в рамках принятого регламента визуализирована графически.
Решения об оптимизации сроков предоставления разрешений на строительство приняты в 35 муниципальных образованиях (48%). Лучшей практикой является Камышловский городской округ, на сайте муниципального образования размещен алгоритм действий, включая управление ситуацией «по отклонениям».
Аналогичное требование Стандарта касается формирования и утверждения схем тепло-газо-водо-электроснабжения. В 39 муниципальных образованиях (53%) работа проведена. Графические схемы с наложением на карту территории реализованы в 38 муниципальных образованиях (52%).
Утвержденные регламенты предоставления земельных участков – главного инвестиционного ресурса – имеются в 38 муниципальных образованиях (52%). Структурированная и доступная информация представлена Екатеринбургом и Каменским городским округом.
Не надо забывать и об объектах муниципальной собственности, не вовлеченных в хозяйственный оборот. Зачастую низкая доступность этих ресурсов расценивается предпринимателями как административный барьер для бизнеса.
Приведу один пример. Представители Уральской палаты недвижимости сигнализируют, что в Невьянском городском округе предлагается к продаже помещение бывшей школы в деревне Осиновка, стоимость при начале торгов 1,5 млн. рублей (для справки: минимальная цена 756 тыс. рублей). Качество объекта не соответствует цене, и поэтому объект выставляется на торги с 2012 года.
«Повестка дня»: До сегодняшнего дня возможности финансового участия муниципальных образований в реализации инвестиционных проектов понимались как предоставление налоговых преференций и субсидий. Сейчас в обиход входит новое понятие – муниципально-частное партнерство. Что это нам даст в будущем?
Алексей Орлов: Что касается предоставления налоговых льгот и субсидий, то объемы поддержки на местном уровне зачастую не являются привлекательными для инвестора. Так в 28 муниципальных образованиях (38%) приняты документы о финансовых мерах поддержки. Это Качканар, Верх-Нейвинский (льгота по налогу на землю), города Нижний Тагил, Екатеринбург, Каменск-Уральский (субсидии на модернизацию производства), Верхняя Салда (субсидии на компенсацию части расходов резидентам), Среднеуральск, Реж, Первоуральск (субсидии на выставочную деятельность, техническое присоединение), Тавда, Артинский и Сысертский городские округа (налоговая льгота и субсидии фермерским хозяйствам) и другие.
Но 2016 год должен стать переломным именно в этой части. В связи с принятием Федерального закона № 224-ФЗ ключевой возможностью финансового участия становится муниципально-частное партнерство. В Инвестиционном послании губернатора Свердловской области на 2016 год сказано: «муниципалитеты должны осознать себя и действовать в качестве публичного партнера бизнеса», а также дано поручение сформировать 5-7 инвестиционных предложений, в том числе в социальной сфере.
Начиная с февраля следующего года, министерство инвестиций совместно с отраслевыми ведомствами планирует серию выездов в муниципальные образования для проведения обучающих мероприятий по этим вопросам.
При этом мы уже сейчас обратились к главам муниципалитетов проводить в оперативном порядке необходимые мероприятия. Во-первых, это приведение нормативной базы муниципального образования в соответствие с новым федеральным законодательством. Во-вторых, внесение изменений в Устав муниципального образования в целях закрепления соответствующих полномочий. В-третьих, разработка нормативных актов о межведомственном взаимодействии при подготовке и реализации проектов муниципально-частного партнерства.
«Повестка дня»: Доступность ресурсов для бизнеса является главной составляющей поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. На областном уровне существует различные инструменты такой поддержки – это гранты, субсидии, поручительства, микрозаймы. А что делается в этом плане на муниципальном уровне?
Алексей Орлов: На местном уровне инструменты поддержки включены в 87 принятых муниципальных программ. Считаем важным, чтобы программы предусматривали развитие муниципальных фондов поддержки предпринимателей и других организаций инфраструктуры.
В 2014 году этому условию соответствовали 38 муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, в 2015 году – 41, а в 2016 году будет уже 43 программы.
На уровне муниципалитетов именно фонды поддержки малого предпринимательства должны стать для предпринимателей помощниками в привлечении финансовых ресурсов.
В соответствии с Муниципальным инвестиционным стандартом, функции специализированной организации, могут выполнять непосредственно органы местного самоуправления, муниципальные фонды (их сейчас создано 38) или иные организации.
Назову новые функции муниципальных фондов:
– анализ возможности территории и разработка первичных бизнес-планов;
– формирование перечня площадок/объектов под бизнес-проекты;
– содействие привлечению бизнеса к реализации проектов;
– реализация программы по развитию молодежного предпринимательства;
– информирование бизнеса через сайт и электронную рассылку.
К сожалению, не все муниципальные образования сегодня выстраивают работу в соответствии с озвученными едиными правилами, об этом свидетельствуют итоги проверки.
Несмотря на увеличение коэффициента софинансирования из средств областного бюджета с полутора до двух, некоторые муниципальные образования снизили объем средств местного бюджета, заявляемого к софинансированию (Нижний Тагил, Серов, Каменск-Уральский, Невьянск), или же вовсе отказываются от участия в отборе (Лесной, Ирбит, Сысерть, Полевской). Эти муниципалитеты упускают предоставленные возможности.
«Повестка дня»: Алексей Валерьевич, можно привести конкретные примеры уже реализуемых в муниципалитетах области инвестиционных проектов?
Алексей Орлов: В текущем году начата реализация значительного количества инвестиционных проектов. Благодаря внедренному в 2015 году системному подходу при работе на муниципальном уровне с инвестиционными инициативами уже есть первые положительные результаты.
Это, в частности, проект по строительству в Арамиле завода по производству металлических порошков и лакокрасочной продукции (ЗАО Научно-производственный холдинг «ВМП») проект по поддержке производителя стальных шаров и цильпебсов в ООО «Высокогорский шаропрокатный завод» (Нижний Тагил) и другие.
Работа в сотрудничестве с органами местного самоуправления привела к положительному результату и в проектах туристской сферы.
Это, в частности, загородный отель «Гринвальд» (пос. Верхняя Сысерть Сысертского городского округа), рекреационно-туристский комплекс «Невьянский мыс» (Невьянский городской округ) и другие.
Часть инициаторов проектов уже смогла воспользоваться результатами работы органов власти, сокративших время прохождения разрешительных процедур. Это, например, инвестиционный проект строительства семеноводческого центра по картофелю, инициатор ЗАО ССК «Уральский картофель» (Белоярский городской округ). Местной администрацией оказано содействие в составлении градостроительного плана, выдаче разрешений на строительство овощехранилища. При этом установленные сроки проведения согласительных и разрешительных процедур соблюдены (30 дней и 10 дней соответственно).
Части инициаторов проектов уже предоставлена возможность воспользоваться мерами государственной поддержки. Это, например, проекты по реконструкции плавильно-прессово-заготовительных и прокатно-волочильных мощностей завода (ОАО «Ревдинский завод ОЦМ», Ревда) и строительству предприятия по производству извести и переработке известняка (ООО «Пролайм», Нижнесергинский муниципальный район), вошедшие в 2015 году в число участников приоритетных инвестиционных проектов.
Часть инициаторов проектов, по инициативе нашего министерства, представила свои предложения на Совете с участием банкиров. Это проекты: «Развитие производственной базы, производство приборов для контроля прочих физических величин» (ООО НПО «Карат», Екатеринбург), «Выпуск сложнорежущего и твердосплавного инструмента» «Свердловского инструментального завода» и другие.
При этом хочу отметить, что главными показателями проводимой работы является объем инвестиций в основной капитал на территории муниципального образования, а также конкретные инвестиционные проекты.
Так, прирост по объему инвестиций в основной капитал за январь-сентябрь текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года демонстрируют 34 муниципальных образования.
«Повестка дня»: Как сообщалось ранее, в 2015 году в области реализовывались инвестиционные проекты, связанные с обеспечением импортозамещения. Можно рассказать об этом чуть подробнее.
Алексей Орлов: Конечно. Например, на базе компании ПУМОРИ организованы сборочные производства станков с ЧПУ; на базе «Каменск-Уральского металлургического завода» реализуется уникальный проект создания прокатного комплекса по производству широкоформатных алюминиевых листов.
Вновь созданная продукция уральских промышленников с успехом конкурирует с аналогами из Германии, Финляндии, Украины, Японии и иных промышленно развитых стран.
В сфере модернизации осуществлены: ввод новейшего оборудования на Уральском турбинном заводе (УТЗ) (Холдинг «Ротек») и запуск современного цеха прокатных валков на «Уралмашзаводе» (Екатеринбург), глобальная модернизация оборудования на ЕВРАЗ НТМК (Нижний Тагил).
Значительное количество инвестиционных проектов в агропромышленном секторе экономики. Это и строительство современных животноводческих комплексов и ферм, модернизация перерабатывающих предприятий и создание селекционно-генетических центров.
«Повестка дня»: В сентябре 2015 года на федеральном уровне принят в новой редакции Стандарт развития конкуренции. Какие шаги предпринимает ваше министерство и правительство области для реализации данной программы?
Алексей Орлов: Результатами созданной благоприятной инвестиционной среды, безусловно, будет высокий уровень развития конкуренции среди хозяйствующих субъектов.
Сейчас ведется работа по заключению меморандумов между уполномоченным органом и органами местного самоуправления (их заключено 36 или 38%).
В соответствии со Стандартом развития конкуренции отраслевыми министерствами осуществляется ряд мероприятий по развитию конкуренции на 11 рынках.
«Повестка дня»: А какие планы на новый 2016 год?
Алексей Орлов: Индикаторами в вопросе – работают ли предложенные меры в рамках Муниципального инвестиционного стандарта – станет реализация проектов в 2016 году.
Так, в период с 1 октября 2014 года по 1 декабря 2015 года нами рассмотрено 208 проектов, из них наибольшее количество проектов реализуется в сфере обрабатывающих производств – 77 проектов (37%), в иных сферах экономики – 55 (27%), в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг – 19 (9%).
В следующем году, в соответствии с Инвестиционным посланием губернатора, в муниципальных образованиях появятся планы привлечения инвестиций. Кроме того, мы планируем начать подключение муниципальных образований к работе в автоматизированной системе управления проектами, разработанной в этом году. Таким образом, в рамках каждого проекта будут задачи, решаемые органами управления на местах, и задачи, решаемые органами власти областного уровня.
В 2016 году ожидаем, что отраслевые министерства совместно с муниципальными образованиями выработают планы мероприятий, являющихся приложением к заключенным Меморандумам.
Таким образом, в соответствии с Инвестиционным посланием губернатора Свердловской области на 2016 год, ключевыми задачами органов местного самоуправления являются следующие. Первое – это формирование планов привлечения инвестиций и вовлечение в результативную деятельность муниципальных фондов поддержки предпринимательства в качестве специализированных организаций. Второе – обеспечение выполнения пунктов Муниципального инвестиционного стандарта всеми муниципальными образованиями. Третье – нормотворческое, организационное и ресурсное обеспечение и практическое внедрение муниципально-частного партнерства, в том числе в социальной сфере. Формирование не менее 5-7 инвестиционных предложений.
Центр подготовки волонтеров к Международному фестивалю молодежи открыли на базе УрФУ

Центр подготовки добровольцев для Международного фестиваля молодежи-2026 открылся в Екатеринбурге на базе Уральского федерального университета (УрФУ).
Основной задачей центра станет проведение собеседований с добровольцами, подавшими заявки на фестиваль и их обучение, передает департамент информполитики.
«500 волонтеров, которых мы подготовим, станут лицом фестиваля и будут создавать нужную атмосферу для его участников. Новый кампус университета откроет свои двери для молодежи со всего мира - это создаст комфортные условия для диалога разных культур и обмена опытом», - подчеркнул ректор УрФУ Илья Обабков.
По всей России будет работать более 25 центров подготовки волонтеров. После этапа собеседований, для добровольцев начнется образовательная программа. Также в день открытия центра официально стартовала рекрутинговая кампания - первые кандидаты в волонтеры МФМ-2026 получили приглашение на собеседование.
На данный момент уже свыше 20 тыс. человек подали заявки в волонтерский корпус фестиваля, который пройдет в Екатеринбурге с 11 по 17 сентября. Среди них более 2 тыс. волонтеров со всего региона.
Фото: ДИП
Инновационный комплекс по производству крупного листового стекла запущен на Среднем Урале

При поддержке регионального Фонда развития промышленности в Екатеринбурге запущено новое производство широкоформатного стекла и стеклопакетов.
По данным департамента информполитики, на площадке группы компаний ASKELL начал работать инновационный комплекс по изготовлению стеклопакетов и обработке крупного листового стекла до 18 кв.м. Мощность линии составляет 18500 кв.м. продукции в месяц и около 220 000 кв.м. в год.
Предприятие реализует полный производственный цикл от заготовки до готовой продукции и способно обеспечит потребность строительной отрасли внутри региона. Кроме того, компания планирует выход на рынки других регионов России и стран СНГ.
«Общий бюджет проекта - 370 млн. рублей, из них 60 млн. предоставил Фонд. Эти средства позволили приобрести современное высокотехнологичное оборудование для выпуска актуальной продукции: использование широкоформатных стеклянных конструкций – сохраняющийся архитектурный тренд», - рассказал губернатор Денис Паслер.
Фото: ДИП
На развитие нового кампуса УрФУ дополнительно направят 10 млрд

Уральский федеральный университет (УрФУ) и Благотворительный фонд «Синара-Фонд» при содействии Минобрнауки РФ заключили трехстороннее соглашение о финансировании строительства и оснащения ключевых объектов вуза.
Общий объем благотворительной поддержки фонда в период 2026-2029 годов составит 10 млрд. рублей. Средства пойдут на развитие образовательной инфраструктуры, укрепление материально-технической базы, в том числе по приоритетным инженерным направлениям.
Поддержку фонда направят на строительство, оснащение оборудованием и мебелью общежития Специализированного учебно-научного центра УрФУ и дооснащение корпусов Института экономики и управления и Института радиоэлектроники и информационных технологий.
Для Учебно-научного центра «Микроэлектроника» запланированы проектирование, закупка, монтаж и пуско-наладка специализированного оборудования, передает департамент информполитики.
В начале года в Новокольцовском районе были открыты учебный корпус Института экономики и управления, учебный корпус Института радиоэлектроники и информационных технологий, корпус Специализированного учебно-научного центра. Общая площадь новых объектов превышает 102,7 тыс. кв м.
Фото: све.рф
Уральские эксперты рассказали о передовом опыте России в выборном процессе

В Национальном центре «Россия» по итогам международной научно-практической конференции по вопросам обеспечения наблюдения и экспертизы электоральных процессов была создана первая независимая международная ассоциация наблюдения за выборами, объединившая экспертов из более чем 60 стран.
Специально для ИА «Повестка дня» члены Экспертного клуба Свердловской области оценили роль международных наблюдателей в избирательном процессе, а также рассказали, чему другие страны могут поучиться у российской избирательной системы и что избирательные комиссии нашей страны могут почерпнуть у зарубежных коллег.
Институт наблюдателей играет важную роль в избирательной системе, обеспечивая ее легитимность, полагает аспирант 2 курса политологии УрФУ, преподаватель семинаров по истории России в УрГЭУ Дмитрий Чиркин.
«Наблюдатели, как от политических партий, так и от общественных объединений, способствуют легитимности выборов внутри государства, их мотивация следить за соблюдением процедуры выборов заключается в партийной конкуренции. Участие международных наблюдателей нацелено на легитимизацию результатов выборов на внешнем уровне, так как считается, что иностранцы более скептичны в силу конкуренции между государствами к нарушениям на выборах в другой стране и не связаны с кандидатами на выборах в ней. Однако, в условиях международной напряженности, участие иностранных наблюдателей может сыграть и негативную роль в освещении выборов в России, так как потенциальное давление на зарубежных наблюдателей со стороны их стран с указанием дискредитировать избирательный процесс в России может быть сильнее, чем их следование профессиональным обязанностям наблюдателей. Следовательно, необходим более тщательный отбор международных наблюдателей.
Отечественная избирательная система на фоне выборных скандалов в самой известной демократии мира выделяется своей надежностью и защищённостью. Система дистанционного электронного голосования обеспечивает защиту «голоса» избирателя на более высоком уровне, чем планируемый цифровой рубль. Также система ДЭГ одновременно совмещает в себе как тайну отданного «голоса», так и идентификацию конкретной галочки в цифровом бюллетене на территории избирательного округа с «голосом» за конкретного кандидата. Российская система ДЭГ выгодно отличается от аналогов дистанционного голосования в США, где в некоторых штатах и округах голосовать можно по почте, что весьма ненадежно как с точки зрения тайны голосования, так и с вероятностью подлога бюллетеня. Также отечественное законодательство по учёту избирателей опережает в качестве процедуру голосования в США, где в определённых штатах даже негражданин может проголосовать, в то время как в России голосовать могут только граждане при наличии паспорта (за исключением отдельных случаев).
Исходя из общемировых тенденций по постепенному снижению явки на выборах, это может стать важной темой для обсуждения в сообществе работников избирательных комиссий в международном масштабе», - прокомментировал Дмитрий Чиркин.
Создание в Национальном центре «Россия» первой независимой международной ассоциации наблюдения за выборами знаменует собой важный поворот в развитии глобальных электоральных стандартов, считает доцент кафедры политических наук УрФУ Руслан Мухаметов.
«С моей точки зрения, это событие отражает не просто институциональную новацию, но более глубокий запрос мирового сообщества на плюрализацию подходов к оценке легитимности политических процессов.
Как мне представляется, роль международных наблюдателей в избирательном процессе невозможно свести к однозначной формуле. С одной стороны, профессиональный мониторинг действительно способен укреплять доверие граждан к результатам голосования и служить дополнительным механизмом предотвращения нарушений. С другой стороны, исторический опыт последних десятилетий демонстрирует, что наблюдение нередко становилось инструментом политического давления, когда оценки миссий формулировались не на основе фактов, а в соответствии с геополитическими предпочтениями их учредителей.
Критически важно, чтобы международные наблюдатели действовали в рамках четкого мандата, уважающего конституционный строй принимающей страны, и воздерживались от преждевременных политических интерпретаций. Как справедливо отметил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, новая ассоциация призвана обеспечивать «независимое и деполитизированное наблюдение в противовес западным подходам». С моей точки зрения, именно деполитизация экспертизы должна стать ключевым критерием ее эффективности, т.е. наблюдатель оценивает процедуру, а не политический выбор электората.
Российская система наблюдения за выборами действительно обладает рядом уникальных характеристик, которые, как мне представляется, представляют практический интерес для зарубежных коллег. Во-первых, это масштабное внедрение технологий видеонаблюдения на избирательных участках и система онлайн-трансляций, позволяющая любому гражданину в режиме реального времени контролировать ход голосования. Во-вторых, развитая многоуровневая структура общественного наблюдения, включающая представителей политических партий, некоммерческих организаций и независимых граждан, что создает эффект «множественного контроля».
Особого внимания заслуживает философия «избиратель в центре», которая, по словам члена ЦИК России Павла Андреева, предполагает, что все технические и организационные решения должны работать на удобство гражданина, а не усложнять процедуру волеизъявления. Кроме того, российский опыт интеграции дистанционного электронного голосования с механизмами верификации и наблюдения демонстрирует, что цифровизация не обязательно ведет к снижению прозрачности (при условии грамотного проектирования системы).
Однако, если говорить критически, даже передовые технологические решения не компенсируют полностью вызовы, связанные с неравномерным развитием инфраструктуры в регионах и необходимостью постоянного повышения квалификации участковых комиссий. Как мне видится, экспорт российского опыта должен сопровождаться честным разговором не только о достижениях, но и о «зонах риска».
Открытость к международному диалогу, о которой заявила Председатель ЦИК России Элла Памфилова, приглашая зарубежных экспертов на наблюдение за выборами в Государственную Думу в сентябре 2026 г., создает благоприятные условия для взаимного обогащения практиками. С моей точки зрения, российским избирательным комиссиям было бы полезно изучить следующие аспекты зарубежного опыта:
1. Методики работы с уязвимыми группами избирателей. Опыт ряда стран Африки и Латинской Америки в организации мобильного голосования и адаптации участков для лиц с ограниченными возможностями здоровья заслуживает внимательного изучения и возможной адаптации.
2. Практики долгосрочного наблюдения. В отличие от краткосрочных миссий, фокусирующихся преимущественно на дне голосования, некоторые международные организации применяют методики мониторинга всего электорального цикла (от регистрации кандидатов до рассмотрения жалоб). Такой подход позволяет выявлять системные, а не только ситуативные проблемы.
3. Механизмы независимой верификации цифровых результатов. Опыт стран, успешно внедривших блокчейн-технологии или криптографические методы аудита электронных голосов, может оказаться полезным для дальнейшего развития российского ДЭГ.
4. Форматы общественного диалога до и после выборов. В ряде демократий практикуются регулярные консультативные площадки с участием избирательных комиссий, партий и гражданского общества, что способствует профилактике конфликтов и укреплению доверия к институтам.
Как мне представляется, создание новой международной ассоциации наблюдения за выборами - это не попытка противопоставить «альтернативные» стандарты существующим, а шаг к формированию более инклюзивной, многополярной системы оценки электоральных процессов. В мире, где различные цивилизационные модели сосуществуют и конкурируют, универсальные принципы честных выборов должны интерпретироваться с учетом национального контекста, но при этом сохранять профессиональную строгость и беспристрастность.
С моей точки зрения, успех этой инициативы будет зависеть от способности ее участников выработать действительно профессиональные, а не идеологически ангажированные критерии оценки, а также от готовности к самокритичному анализу собственных практик. Россия, обладающая одним из наиболее технологически оснащенных и нормативно проработанных избирательных законодательств в мире, имеет все основания стать не просто участником, но и модератором этого диалога. Однако, как показывает мировой опыт, легитимность любой наблюдательной структуры определяется не декларируемыми принципами, а последовательностью их применения, в том числе и в отношении «своих».
Таким образом, международное наблюдение за выборами, освобожденное от политического инструментария и ориентированное на профессиональный обмен, способно стать не механизмом внешнего давления, а ресурсом укрепления доверия граждан к демократическим институтам как в России, так и за ее пределами», - подчеркнул эксперт.
По словам помощника руководителя Адвокатской конторы № 22 «Магнат» Ярослава Колесниченко, создание первой независимой международной ассоциации наблюдения за выборами - это значимое событие, которое подчеркивает растущую роль России в формировании глобальных стандартов демократических процедур.
«Как помощник адвоката, я рассматриваю институт наблюдения не просто как формальность, а как важнейший правовой и общественный механизм, обеспечивающий доверие к результатам голосования и легитимность власти.
Международные наблюдатели выполняют функцию независимого аудита избирательного процесса. Их присутствие снижает риски нарушений, способствует соблюдению общепринятых демократических норм и повышает уровень доверия как внутри страны, так и на международной арене. Открытость России к такому сотрудничеству, подтвержденная приглашением экспертов на выборы в Государственную Думу, свидетельствует о высоком уровне уверенности в прозрачности и надёжности отечественной избирательной системы.
Несмотря на высокий уровень развития отечественной системы, всегда есть пространство для совершенствования. Изучение зарубежного опыта может быть полезно для совершенствования нашей системы.
Создание международной ассоциации наблюдателей открывает новую страницу в глобальном диалоге о демократии. Обмен опытом в этой сфере позволяет всем участникам процесса становиться сильнее, а избирательным системам - более совершенными и заслуживающими доверия граждан», - сказал спикер.
Как отметил эксперт Фонда развития гражданского общества, представитель в УрФО,член Совета Свердловского областного отделения Русского географического общества Сергей Новопашин, международные наблюдатели играют важную роль в обеспечении прозрачности и доверия к выборам.
«Их присутствие:
- Подтверждает открытость страны к внешней оценке.
- Способствует опровержению недостоверных сведений и мифов о выборах.
- Обеспечивает объективную верификацию итогов голосования.
- Служит имиджевым фактором, подчёркивая стремление государства к интеграции в международное сообщество.
В России участие международных наблюдателей регулируется федеральным законом, а их деятельность строго регламентирована. Наблюдатели имеют право встречаться с кандидатами, посещать избирательные участки, проводить пресс-конференции и делиться своим мнением о ходе выборов. Это способствует формированию позитивного имиджа страны и развитию внешних коммуникаций
Чему другие страны могут поучиться у российской избирательной системы? Российская система выборов отличается:
Высокой степенью цифровизации: тотальное видеонаблюдение, QR-кодирование протоколов, дистанционное электронное голосование.
Масштабным корпусом общественных наблюдателей (более 150 тысяч обученных человек).
Уникальной экосистемой, сочетающей цифровые и традиционные методы контроля.
Эти элементы обеспечивают:
▪ Исключение человеческого фактора.
▪ Верифицируемость каждого голоса в режиме реального времени.
▪ Устойчивость к внешним манипуляциям и информационному давлению.
▪ Многие западные демократии до сих пор используют преимущественно бумажные процедуры, тогда как Россия предлагает готовую цифровую модель, которая может быть интересна для изучения и внедрения в других странах.
Несмотря на технологическое лидерство, российским комиссиям полезно изучить зарубежные подходы к формированию политической культуры в ходе агитационных кампаний и дебатов, а также практики просветительской работы с молодыми избирателями и методы общественной коммуникации и гражданского просвещения.
Эксперты отмечают, что обмен опытом позволяет совершенствовать электоральные стандарты, а созданная международная ассоциация наблюдателей станет площадкой для постоянного профессионального диалога и развития лучших практик», - перечислил Сергей Новопашин.
По словам доктора философских наук, руководителя Экспертного Клуба Свердловской области, Директора Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, профессора кафедры политических наук департамента политологии и социологии УрФУ Анатолия Гагарина, российская избирательная система довольно прошла путь от «неофита» до признанного мирового лидера в осуществлении выборного процесса.
«Российское избирательное законодательство и система наблюдения по праву считаются одними из самых передовых в мире. И сейчас международные эксперты получают возможность перенять наш опыт.
Институт наблюдения, как известно - ключевой механизм обеспечения легитимности выборов и роль международных наблюдателей в избирательном процессе чрезвычайно важна. Присутствие наблюдателей способствует повышению прозрачности выборов, обмену опытом и легитимизации результатов выборов. Однако эффективность наблюдателей, безусловно, зависит от их независимости, профессионализма и объективности, ведь важно, чтобы их деятельность не была инструментом политического давления, а служила развитию демократических институтов.
Другие страны могут поучиться у российской избирательной системы тому, как обеспечена организационная устойчивость, территориальный охват и совмещение технологичности с массовым общественным контролем. В российской практике наблюдение встроено в саму логику выборов, а не существует как внешнее приложение к процедуре.
В России система общественного наблюдения - непрерывный процесс, который начинается задолго до голосования и продолжается после подведения его итогов. Избирательное законодательство России считается одним из самых детализированных и технологичных в мире. Например, в нашей стране осуществляется видеонаблюдение на участках, голосование по месту нахождения, многоуровневое обучение членов комиссий.
Например, другим государствам могла бы быть полезна отлаженная российская логистика, масштабное применение технологических решений, таких как КОИБ и онлайн-трансляции, а также опыт работы с досрочным голосованием в труднодоступных регионах. Россия способна провести голосование в девяти часовых поясах, с дистанционным электронным голосованием и на труднодоступных территориях, да ещё и с минимальными техническими сбоями. Другие страны могут перенять у России тотальный легитимизм избирательной системы: в стране каждый наблюдатель имеет право на фото, аудио и письменные замечания, а ЦИК создала прецедент нулевой толерантности к даже мнимым нарушениям.
В свою очередь, российским избирательным комиссиям интересен зарубежный опыт в части коммуникации с молодыми избирателями, развития электорального просвещения и повышения понятности процедур для граждан, особенно в цифровой среде, опыт оперативного рассмотрения жалоб в некоторых странах в течение одного-двух дней, лучшие практики цифровизации избирательных процессов без ущерба для верификации избирателя - там, где электронное голосование построено на надежной биометрии или защищенных токенах», - подытожил Анатолий Гагарин.
По теме:
Российская система наблюдения за выборами - одна из самых передовых в мире
Фото: Борис Ярков
Свердловская область вошла в число лидеров по голосованию за объекты благоустройства

Свердловская область вошла в тройку лидеров по числу проголосовавших за объекты благоустройства в рамках проекта «Формирование комфортной городской среды».
По данным департамента информполитики, свои голоса отдали уже свыше 240 тыс. свердловчан. Всего в этом году на голосование вынесен 171 проект благоустройства в свердловских муниципалитетах.
В общей сложности, за неделю Всероссийское голосование за объекты благоустройства набрало более 4 млн. голосов, рассказал зампредседателя правительства РФ Марат Хуснуллин. Наибольшую активность проявляют жители Башкортостана и Санкт-Петербурга, отдавшие по 266 тыс. голосов, а также Чечни - почти 220 тыс.
Фото: Борис Ярков
Минтруд опубликовал производственный календарь на 2027 год

Минтруд РФ опубликовал проект календаря рабочих и праздничных дней на предстоящий год.
Согласно проекту постановления правительства о переносе выходных дней на 2027 год, следующие новогодние праздники продлятся 11 дней: с 31 декабря по 10 января.
Помимо этого, с учетом предлагаемого переноса, запланированы следующие нерабочие дни: с 21 по 23 февраля, с 6 по 8 марта, с 1 по 3 мая, с 8 по 10 мая, с 12 по 14 июня, с 4 по 7 ноября.
Таким образом, россияне будут отдыхать пять раз по три дня - в феврале, марте, июне и дважды в мае. В ноябре же будут четырехдневные выходные.

Фото: Борис Ярков, Минтруд России
В Свердловской области активизировались мошенники, использующие патриотическую повестку

В Свердловской области активизировались мошенники, использующие патриотическую повестку.
Как сообщает «ФедералПресс» злоумышленники создают в соцсетях фейковые аккаунты, выдавая себя за представителей одного из областных министерств, а также ведут фальшивый новостной канал, распространяя сообщения о проведении «патриотического субботника».
Пользователей пытаются убедить перейти по ссылке, чтобы затем украсть их личные данные.
Антитеррористическая комиссия региона настоятельно рекомендует не переходить по ссылкам, размещенным в подозрительных аккаунтах и не сканировать там QR-коды.
Ранее сообщалось, что мошенники начали обманывать под предлогом помощи с семейной выплатой.
Фото: Борис Ярков
Мошенники начали атаковать россиян с помощью смс-бомбинга

Мошенники начали атаковать россиян с помощью смс-бомбинга.
Как сообщает РИА Новости со ссылкой на исследовательскую лабораторию Servicepipe, специальные программы массово вводят номер телефона жертвы на сайтах десятков интернет-магазинов, аптек и сервисов услуг.
После этого человеку на телефон за короткое время приходит количество смс-сообщений с кодами подтверждения. Далее злоумышленники звонят под видом «службы безопасности» и убеждать продиктовать данные или перевести деньги на безопасный счет, чтобы якобы остановить происходящий взлом.
Ранее сообщалось, что аферисты начали создавать фальшивые предложения по покупке билетов.
Фото: Борис Ярков
Глава Дагестана покидает свой пост

Глава Дагестана Сергей Меликов покидает свой пост.
Как сообщил президент Владимир Путин на встрече с представителями региона в Кремле, Меликов переходит на другую работу
«У действующего главы республики Сергея Алимовича Меликова срок заканчивается в сентябре. Он многое сделал. И мы ему благодарны за это. Но он переходит на другую работу, жизнь идет дальше», - сказал Путин.
Представители Дагестана предложили президенту выдвинуть на пост главы республики председателя Верховного суда Дагестана Федора Щекина. Глава государства поддержал данное предложение.
Федор Щекин
Напомним, Сергей Меликов возглавлял республику с 2020 года. На этом посту он сменил Владимира Васильева, который ушел в отставку по собственному желанию.
До этого, в разные годы Меликов был полпредом президента в Северо-Кавказском федеральном округе, первым замглавы Росгвардии и сенатором от Ставропольского края.
Фото: сайт Кремля, glava.e-dag.ru
Губернаторский лицей Екатеринбурга занял третье место на всероссийском конкурсе

Губернаторский лицей Екатеринбурга занял третье место в финале VIII Всероссийского конкурса «Успешная школа-2026» в Самаре. Он получил грант в размере 500 тыс. рублей на развитие школы.
Темой этого года стало «Развитие личностного потенциала в эпоху искусственного интеллекта: новая парадигма успешной школы». Всего на конкурс поступило 716 заявок из 79 регионов страны.
В финале Губернаторский лицей представляла команда из четырех педагогов: Елизавета Карсакова, Никита Гирфанов, Мария Нефедова и Злата Николаева, передает департамент информполитики.
В лицее обучается порядка 1,4 тыс. человек, главный акцент делается на развитии инженерных компетенций. Лицей выполняет функцию координатора «Уральской инженерной школы 2.0» в рамках нацпроекта «Молодежь и дети». На территории образовательного комплекса размещены детский технопарк «Кванториум», медиацентр-библиотека и региональный центр повышения квалификации для переподготовки педагогических и управленческих команд Свердловской области.
Фото: све.рф










