Министр инвестиций и развития Свердловской области Алексей Орлов считает, что внедренный по поручению губернатора в 2015 году системный подход при работе на муниципальном уровне с инвестиционными инициативами приносит первые положительные результаты – 34 муниципалитета продемонстрировали рост инвестиций в основной капитал. Об том он рассказал в интервью «Повестке дня», которое мы публикуем ниже.
«Повестка дня»: Главной задачей вашего министерства на 2015 год, в соответствии с установками инвестиционного развития, озвученными губернатором Свердловской области Евгением Куйвашевым, являлось повышение качества и комфортности инвестиционной среды. Алексей Валерьевич, каких результатов удалось достичь в текущем году по реализации поставленных задач?
Алексей Орлов: В июле этого года был утвержден Муниципальный инвестиционный стандарт, который в настоящее время внедряются на местах.
Стандарт направлен: на повышение уровня открытости органов местного самоуправления; на оптимизацию согласительно-разрешительных процедур; на обеспечение доступности ресурсов для ведения бизнеса.
При этом хочу отметить, что Свердловская область находится в числе лидеров по внедрению Муниципального инвестиционного стандарта наряду с Ленинградской, Московской, Кировской, Костромской и Тюменской областями.
Объем инвестиций за январь-сентябрь 2015 года по Свердловской области составил 199,7 млрд. рублей или 91,7% к уровню прошлого года в действующих ценах (78,1% в сопоставимых ценах).
В 59 муниципальных образованиях (или 81%) назначены инвестиционные уполномоченные, – это серьезное достижение 2015 года по повышению личной ответственности за результаты проводимой работы.
Контакты уполномоченных размещены на сайтах 22 территорий (30%), еще 11 муниципальных образований ввели на сайте кнопку обратной связи с инвестиционным уполномоченным.
«Повестка дня»: В муниципалитетах региона создаются Координационные советы по инвестициям и поддержке предпринимательства. Какие задачи вы ставите перед этими структурами?
Алексей Орлов: Эти советы должны стать площадками для диалога бизнеса и власти.
Их формирование осуществляется на основании уже действующих коллегиальных органов. Главное – обеспечить, чтобы это были не формальные структуры, а действенные механизмы обратной связи с предпринимателями.
На сегодня координационные советы сформированы в 47 муниципальных образованиях (64%), но деятельность советов освещается на сайтах только двух территорий.
«Повестка дня»: В этой связи возникает вопрос, насколько доступна размещаемая информация в Интернете для потенциальных инвесторов?
Алексей Орлов: Я считаю, что информация для инвестора и предпринимателя на сайтах муниципальных образований должна быть размещена в доступной форме. Она должна сразу попадать в поле зрения при посещении сайта, быть проста в навигации и понятна.
Сегодня, такая информация размещена на сайтах 56 муниципальных образований (77%), но сгруппирована в специальные разделы для инвесторов только у 42 муниципалитетов (58%). Этого явно недостаточно.
«Повестка дня»: Алексей Валерьевич, какие основные задачи стоят перед органами местного самоуправления по реализации Муниципального инвестиционного стандарта?
Алексей Орлов: Основной задачей органов местного самоуправления и, в первую очередь, инвестиционного уполномоченного является четкая, скоординированная система действий по сопровождению инвестиционных проектов. Детализация процесса сопровождения, состав участников и зоны их ответственности являются предметом утвержденных регламентов по сопровождению инвестиционных проектов.
Сегодня утвержденные регламенты есть в 37 муниципальных образованиях (51%). Примером лучшей практики может опыт Горноуральского городского округа, где последовательность действий в рамках принятого регламента визуализирована графически.
Решения об оптимизации сроков предоставления разрешений на строительство приняты в 35 муниципальных образованиях (48%). Лучшей практикой является Камышловский городской округ, на сайте муниципального образования размещен алгоритм действий, включая управление ситуацией «по отклонениям».
Аналогичное требование Стандарта касается формирования и утверждения схем тепло-газо-водо-электроснабжения. В 39 муниципальных образованиях (53%) работа проведена. Графические схемы с наложением на карту территории реализованы в 38 муниципальных образованиях (52%).
Утвержденные регламенты предоставления земельных участков – главного инвестиционного ресурса – имеются в 38 муниципальных образованиях (52%). Структурированная и доступная информация представлена Екатеринбургом и Каменским городским округом.
Не надо забывать и об объектах муниципальной собственности, не вовлеченных в хозяйственный оборот. Зачастую низкая доступность этих ресурсов расценивается предпринимателями как административный барьер для бизнеса.
Приведу один пример. Представители Уральской палаты недвижимости сигнализируют, что в Невьянском городском округе предлагается к продаже помещение бывшей школы в деревне Осиновка, стоимость при начале торгов 1,5 млн. рублей (для справки: минимальная цена 756 тыс. рублей). Качество объекта не соответствует цене, и поэтому объект выставляется на торги с 2012 года.
«Повестка дня»: До сегодняшнего дня возможности финансового участия муниципальных образований в реализации инвестиционных проектов понимались как предоставление налоговых преференций и субсидий. Сейчас в обиход входит новое понятие – муниципально-частное партнерство. Что это нам даст в будущем?
Алексей Орлов: Что касается предоставления налоговых льгот и субсидий, то объемы поддержки на местном уровне зачастую не являются привлекательными для инвестора. Так в 28 муниципальных образованиях (38%) приняты документы о финансовых мерах поддержки. Это Качканар, Верх-Нейвинский (льгота по налогу на землю), города Нижний Тагил, Екатеринбург, Каменск-Уральский (субсидии на модернизацию производства), Верхняя Салда (субсидии на компенсацию части расходов резидентам), Среднеуральск, Реж, Первоуральск (субсидии на выставочную деятельность, техническое присоединение), Тавда, Артинский и Сысертский городские округа (налоговая льгота и субсидии фермерским хозяйствам) и другие.
Но 2016 год должен стать переломным именно в этой части. В связи с принятием Федерального закона № 224-ФЗ ключевой возможностью финансового участия становится муниципально-частное партнерство. В Инвестиционном послании губернатора Свердловской области на 2016 год сказано: «муниципалитеты должны осознать себя и действовать в качестве публичного партнера бизнеса», а также дано поручение сформировать 5-7 инвестиционных предложений, в том числе в социальной сфере.
Начиная с февраля следующего года, министерство инвестиций совместно с отраслевыми ведомствами планирует серию выездов в муниципальные образования для проведения обучающих мероприятий по этим вопросам.
При этом мы уже сейчас обратились к главам муниципалитетов проводить в оперативном порядке необходимые мероприятия. Во-первых, это приведение нормативной базы муниципального образования в соответствие с новым федеральным законодательством. Во-вторых, внесение изменений в Устав муниципального образования в целях закрепления соответствующих полномочий. В-третьих, разработка нормативных актов о межведомственном взаимодействии при подготовке и реализации проектов муниципально-частного партнерства.
«Повестка дня»: Доступность ресурсов для бизнеса является главной составляющей поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. На областном уровне существует различные инструменты такой поддержки – это гранты, субсидии, поручительства, микрозаймы. А что делается в этом плане на муниципальном уровне?
Алексей Орлов: На местном уровне инструменты поддержки включены в 87 принятых муниципальных программ. Считаем важным, чтобы программы предусматривали развитие муниципальных фондов поддержки предпринимателей и других организаций инфраструктуры.
В 2014 году этому условию соответствовали 38 муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, в 2015 году – 41, а в 2016 году будет уже 43 программы.
На уровне муниципалитетов именно фонды поддержки малого предпринимательства должны стать для предпринимателей помощниками в привлечении финансовых ресурсов.
В соответствии с Муниципальным инвестиционным стандартом, функции специализированной организации, могут выполнять непосредственно органы местного самоуправления, муниципальные фонды (их сейчас создано 38) или иные организации.
Назову новые функции муниципальных фондов:
– анализ возможности территории и разработка первичных бизнес-планов;
– формирование перечня площадок/объектов под бизнес-проекты;
– содействие привлечению бизнеса к реализации проектов;
– реализация программы по развитию молодежного предпринимательства;
– информирование бизнеса через сайт и электронную рассылку.
К сожалению, не все муниципальные образования сегодня выстраивают работу в соответствии с озвученными едиными правилами, об этом свидетельствуют итоги проверки.
Несмотря на увеличение коэффициента софинансирования из средств областного бюджета с полутора до двух, некоторые муниципальные образования снизили объем средств местного бюджета, заявляемого к софинансированию (Нижний Тагил, Серов, Каменск-Уральский, Невьянск), или же вовсе отказываются от участия в отборе (Лесной, Ирбит, Сысерть, Полевской). Эти муниципалитеты упускают предоставленные возможности.
«Повестка дня»: Алексей Валерьевич, можно привести конкретные примеры уже реализуемых в муниципалитетах области инвестиционных проектов?
Алексей Орлов: В текущем году начата реализация значительного количества инвестиционных проектов. Благодаря внедренному в 2015 году системному подходу при работе на муниципальном уровне с инвестиционными инициативами уже есть первые положительные результаты.
Это, в частности, проект по строительству в Арамиле завода по производству металлических порошков и лакокрасочной продукции (ЗАО Научно-производственный холдинг «ВМП») проект по поддержке производителя стальных шаров и цильпебсов в ООО «Высокогорский шаропрокатный завод» (Нижний Тагил) и другие.
Работа в сотрудничестве с органами местного самоуправления привела к положительному результату и в проектах туристской сферы.
Это, в частности, загородный отель «Гринвальд» (пос. Верхняя Сысерть Сысертского городского округа), рекреационно-туристский комплекс «Невьянский мыс» (Невьянский городской округ) и другие.
Часть инициаторов проектов уже смогла воспользоваться результатами работы органов власти, сокративших время прохождения разрешительных процедур. Это, например, инвестиционный проект строительства семеноводческого центра по картофелю, инициатор ЗАО ССК «Уральский картофель» (Белоярский городской округ). Местной администрацией оказано содействие в составлении градостроительного плана, выдаче разрешений на строительство овощехранилища. При этом установленные сроки проведения согласительных и разрешительных процедур соблюдены (30 дней и 10 дней соответственно).
Части инициаторов проектов уже предоставлена возможность воспользоваться мерами государственной поддержки. Это, например, проекты по реконструкции плавильно-прессово-заготовительных и прокатно-волочильных мощностей завода (ОАО «Ревдинский завод ОЦМ», Ревда) и строительству предприятия по производству извести и переработке известняка (ООО «Пролайм», Нижнесергинский муниципальный район), вошедшие в 2015 году в число участников приоритетных инвестиционных проектов.
Часть инициаторов проектов, по инициативе нашего министерства, представила свои предложения на Совете с участием банкиров. Это проекты: «Развитие производственной базы, производство приборов для контроля прочих физических величин» (ООО НПО «Карат», Екатеринбург), «Выпуск сложнорежущего и твердосплавного инструмента» «Свердловского инструментального завода» и другие.
При этом хочу отметить, что главными показателями проводимой работы является объем инвестиций в основной капитал на территории муниципального образования, а также конкретные инвестиционные проекты.
Так, прирост по объему инвестиций в основной капитал за январь-сентябрь текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года демонстрируют 34 муниципальных образования.
«Повестка дня»: Как сообщалось ранее, в 2015 году в области реализовывались инвестиционные проекты, связанные с обеспечением импортозамещения. Можно рассказать об этом чуть подробнее.
Алексей Орлов: Конечно. Например, на базе компании ПУМОРИ организованы сборочные производства станков с ЧПУ; на базе «Каменск-Уральского металлургического завода» реализуется уникальный проект создания прокатного комплекса по производству широкоформатных алюминиевых листов.
Вновь созданная продукция уральских промышленников с успехом конкурирует с аналогами из Германии, Финляндии, Украины, Японии и иных промышленно развитых стран.
В сфере модернизации осуществлены: ввод новейшего оборудования на Уральском турбинном заводе (УТЗ) (Холдинг «Ротек») и запуск современного цеха прокатных валков на «Уралмашзаводе» (Екатеринбург), глобальная модернизация оборудования на ЕВРАЗ НТМК (Нижний Тагил).
Значительное количество инвестиционных проектов в агропромышленном секторе экономики. Это и строительство современных животноводческих комплексов и ферм, модернизация перерабатывающих предприятий и создание селекционно-генетических центров.
«Повестка дня»: В сентябре 2015 года на федеральном уровне принят в новой редакции Стандарт развития конкуренции. Какие шаги предпринимает ваше министерство и правительство области для реализации данной программы?
Алексей Орлов: Результатами созданной благоприятной инвестиционной среды, безусловно, будет высокий уровень развития конкуренции среди хозяйствующих субъектов.
Сейчас ведется работа по заключению меморандумов между уполномоченным органом и органами местного самоуправления (их заключено 36 или 38%).
В соответствии со Стандартом развития конкуренции отраслевыми министерствами осуществляется ряд мероприятий по развитию конкуренции на 11 рынках.
«Повестка дня»: А какие планы на новый 2016 год?
Алексей Орлов: Индикаторами в вопросе – работают ли предложенные меры в рамках Муниципального инвестиционного стандарта – станет реализация проектов в 2016 году.
Так, в период с 1 октября 2014 года по 1 декабря 2015 года нами рассмотрено 208 проектов, из них наибольшее количество проектов реализуется в сфере обрабатывающих производств – 77 проектов (37%), в иных сферах экономики – 55 (27%), в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг – 19 (9%).
В следующем году, в соответствии с Инвестиционным посланием губернатора, в муниципальных образованиях появятся планы привлечения инвестиций. Кроме того, мы планируем начать подключение муниципальных образований к работе в автоматизированной системе управления проектами, разработанной в этом году. Таким образом, в рамках каждого проекта будут задачи, решаемые органами управления на местах, и задачи, решаемые органами власти областного уровня.
В 2016 году ожидаем, что отраслевые министерства совместно с муниципальными образованиями выработают планы мероприятий, являющихся приложением к заключенным Меморандумам.
Таким образом, в соответствии с Инвестиционным посланием губернатора Свердловской области на 2016 год, ключевыми задачами органов местного самоуправления являются следующие. Первое – это формирование планов привлечения инвестиций и вовлечение в результативную деятельность муниципальных фондов поддержки предпринимательства в качестве специализированных организаций. Второе – обеспечение выполнения пунктов Муниципального инвестиционного стандарта всеми муниципальными образованиями. Третье – нормотворческое, организационное и ресурсное обеспечение и практическое внедрение муниципально-частного партнерства, в том числе в социальной сфере. Формирование не менее 5-7 инвестиционных предложений.
Уральцев предупредили о сильных ливнях
ГУ МЧС по Свердловской области выступило с предупреждением о непогоде.
В понедельник, 10 августа, в ночные и утренние часы на территории региона ожидаются очень сильные дожди и сильные ливни.
Напомним, ранее сообщалось, что паводковая ситуация на территории Свердловской области стабилизировалась.
Фото: Борис Ярков
Эксперты: системный подход к преодолению последствий урагана в Кушве дал результаты
В Кушве, где в конце июня прошел ураган, восстановили пострадавшую городскую инфраструктуру. Мощный смерч пронесся над северными регионами Урала 22 июня. В лесах он повалил деревья, а в промышленном городе Кушва снес крыши домов, разрушил окна и стены, а небольшие деревянные строения и вовсе сравнял с землей. Разрушительный смерч повредил сотни домов, а до трех десятков строений уничтожил полностью. В городе был введен режим ЧС.
На первоочередные компенсации пострадавшим из резервного фонда области было выделено более 31 миллиона рублей. Все 28 семей, лишившихся жилья, получили сертификаты на приобретение нового. Кроме того, была отсыпана дорога на ул. Чкалова, которая особенно сильно пострадала от стихии.
Сейчас фокус смещается на финальные штрихи: доводят до конца оставшиеся объекты, завершают вывоз остатков мусора и решают точечные вопросы, которые выявляют при обходах с жителями. В целом можно сказать: основной этап аварийно-восстановительных работ пройден, и жизнь в городе постепенно возвращается в нормальное русло.
По словам помощника руководителя Адвокатской конторы Ярослава Колесниченко, введение режима ЧС позволило задействовать механизмы чрезвычайного бюджетного финансирования.
«Выделение более 31 миллиона рублей из резервного фонда области - это прямое следствие введения данного режима, которое дает право исполнительной власти отступать от стандартных процедур госзакупок для оперативного устранения угрозы жизни граждан.
Важнейшим правовым аспектом здесь является работа с имущественными правами пострадавших. Предоставление сертификатов всем 28 семьям, лишившимся жилья, свидетельствует о корректном применении механизмов добровольного страхования жилых помещений (в рамках региональных программ софинансирования) или предоставлении социальных выплат на приобретение нового имущества взамен утраченного. Это позволяет избежать длительных судебных споров об оценке стоимости разрушенных строений и снимает риск признания построек самовольными при их восстановлении.
Особого внимания заслуживает ситуация с затоплением приусадебных участков. Образование стихийной запруды из деревьев перекрыло сток городского пруда, что привело к подтоплению частной собственности. С правовой позиции ответственность за ущерб, причиненный имуществу третьих лиц в результате бездействия властей по содержанию гидротехнических объектов или муниципальной территории, могла лечь на муниципалитет. Оперативное вмешательство спасателей и расчистка русла не только устранили физическую угрозу, но и предотвратили волну коллективных исков к администрации города о возмещении убытков.
Также стоит отметить координацию волонтерского движения в рамках правового поля. Вывоз более 50 тысяч кубометров мусора силами коммунальных служб и волонтеров требовал четкого соблюдения норм экологического законодательства. Организаторы разбора завалов обеспечили легальную утилизацию строительного и бытового мусора, избежав образования несанкционированных свалок, которые могли бы стать поводом для штрафов со стороны Росприроднадзора уже в адрес самой городской администрации.
В целом действия органов власти можно оценить как эффективную имплементацию регионального плана действий в чрезвычайных ситуациях. Переход от фазы экстренного реагирования к точечной работе по обращениям граждан («обходы с жителями») минимизирует риски административной ответственности должностных лиц за формальный подход к восстановлению инфраструктуры. Завершение работ на всех 168 объектах кровель подтверждает высокий уровень договорной дисциплины привлеченных девяти строительных компаний, которым были выставлены жесткие сроки в условиях форс-мажорных обстоятельств», - сказал эксперт.
По словам магистранта департамента политологии и социологии Уральского Федерального университета (УрФУ), сотрудника Библиотеки № 14 Муниципального Объединения Библиотек города Екатеринбург Даниила Колясникова, восстановление Кушвы после разрушительной стихии можно рассматривать не только как успешное завершение аварийных работ, но и как показательный пример современного антикризисного управления.
«Устранение причин подтопления, ремонт кровель, компенсационные выплаты и предоставление жилищных сертификатов пострадавшим семьям свидетельствуют о том, что помощь была организована сразу по нескольким направлениям. Привлечение крупных строительных организаций позволило быстро мобилизовать необходимые ресурсы и в сжатые сроки завершить основной объем работ.
Однако эффективность действий властей в чрезвычайной ситуации определяется не только количеством восстановленных объектов. Не менее важна кризисная коммуникация: присутствие руководителей на месте, открытое информирование о ходе работ и готовность реагировать на конкретные обращения жителей. Опыт недавних природных катастроф в других регионах показывал, что даже при наличии материальных ресурсов недостаток эмпатии, директивный тон и дистанцирование от пострадавших способны резко усилить социальное напряжение.
В Кушве прослеживается иной подход. Техническое восстановление сопровождается непосредственным взаимодействием с населением, а оставшиеся точечные проблемы решаются во время встреч и обходов. Это позволяет говорить о переходе от реактивной и порой конфронтационной модели поведения к более сдержанной, открытой и результативной.
Такая «работа над ошибками» особенно важна: в условиях кризиса людям необходимы не только выплаты и отремонтированные дома, но и уверенность в том, что их слышат, а принятые решения соответствуют их реальным потребностям. Поэтому сочетание оперативных действий, прозрачности и человеческого отношения снижает социальную тревожность и укрепляет институциональное доверие», - считает спикер.
Восстановление Кушвы после разрушительного смерча показывает, что региональная система реагирования сработала оперативно и на результат, отметил аспирант кафедры политических наук в УРФУ по направлению «Политические институты, процессы и технологии». Специалист 1 категории в Департаменте государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области Вадим Щукин.
«За цифрами восстановленными кровлями, компенсациями, жилищными сертификатами и десятками тысяч кубометров вывезенного мусора стоит главное: возвращение людям чувства безопасности. Особенно важно, что власть, спасатели, коммунальные службы, строительные компании и волонтеры действовали как единая команда. Личный контроль губернатора Дениса Паслера позволил быстро мобилизовать ресурсы и не допустить затягивания восстановительных работ, что в перспективе отразиться на его потенциальных рейтингах.
Вместе с тем завершение основного этапа не означает, что работа закончена. Необходимо закрыть все оставшиеся обращения жителей, проконтролировать качество ремонта и сделать выводы на будущее: проверить состояние водоотводных систем, устойчивость коммунальных сетей и готовность муниципалитетов к экстремальным погодным явлениям. Стихийное бедствие невозможно предотвратить, но его последствия можно существенно сократить. Опыт Кушвы должен стать основой для системного аудита безопасности малых промышленных городов Среднего Урала», - полагает эксперт.
Как считает старший лейтенант в отставке Отдела Специального Назначения Россы ГУФСИН России по Свердловской области Александр Петраков, ситуация в Кушве - это пример того, как регион справился с последствиями разрушительного стихийного бедствия в короткий срок.
«Это хороший показатель работы системы реагирования: когда вместо долгих совещаний сразу выделяются деньги, заходят крупные застройщики и массово привлекаются волонтеры, последствия даже такого серьезного удара удается купировать за считанные недели.
Введение режима ЧС позволило оперативно задействовать необходимые ресурсы. Когда губернатор Денис Паслер и органы власти лично контролируют процесс не словами, а делами, результат виден сразу. Огромное количество волонтеров и неравнодушных граждан со всей Свердловской области пришли на помощь землякам, объединившись ради поддержки пострадавших», - резюмировал Александр Петраков
По его словам, это в очередной раз подчеркивает: когда народ и власть едины, ситуации подобного масштаба можно решать оперативно.
«Прежде всего, это дееспособность власти. Очень хорошо, что она от первых лиц области немедленно обратила внимание на произошедшее стихийное бедствие и помогла.
Полным ходом идет процесс восстановления, идет работа с людьми, которые потеряли жилье, имущество.
Поэтому, на мой взгляд, власти проявили здесь полную свою дееспособность, так и должна действовать власть», - прокомментировал Директор Центра европейско-азиатских исследований. Старший преподаватель Уральского федерального университета им. Б.Н. Ельцина, лектор Общества «Знание» Андрей Русаков.
Восстановление отдельных территорий - это важный процесс в развитии любой инфраструктуры, подчеркнул Лев Высокинский.
«Важно всегда поддерживать все объекты в целостности и сохранности, чтобы они остались последующим поколениям. Тем не менее ситуация уникальна тем, что показала слабость местных властей и высокую долю контроля со стороны региональных властей. Только сочетание разных факторов может решить данную проблему. Важно учитывать на практике способность местных элит решать вопросы оперативно и быстро, чтобы сохранялся фактор их несменяемости, что не получилось в Кушве», - заявил эксперт.
Как напомнил замруководителя Администрации губернатора Свердловской области Вадим Дубичев, уже есть несколько заявлений губернатора Свердловской области Дениса Паслера и министр профильных структур и руководства муниципалитета о том, что основные восстановительные работы в Кушве уже проведены.
«Причем все оценивают, и сами участники процесса, и сторонние наблюдатели, эффективность и оперативность той работы, которую провела созданная группировка по ликвидации ущерба, нанесенного ураганом в Кушве. Были произведены выплаты там, где это обосновано и положено, были отремонтированы дома, выплачиваются сертификаты.
Надо сказать, что действительно все привлеченные структуры и общественники - там же очень большая доля помощи еще шла по волонтерской линии от партии «Единая Россия», отдельные неравнодушные люди, - в совокупности быстро произвели основные работы.
И это хороший пример эффективной работы государства и общества по ликвидации подобного рода действительно беспрецедентных для Свердловской области последствий природной стихии», - рассказал Вадим Дубичев.
Действия властей Свердловской области по ликвидации последствий смерча в Кушве, произошедшего вечером 22 июня, можно оценить как высокоорганизованные и эффективные, считает эксперт Фонда развития гражданского общества, представитель в УрФО, член Совета Свердловского областного отделения Русского географического общества Сергей Новопашин.
«Восстановление инфраструктуры практически завершено за срок около месяца, что является значительным результатом для города, где стихия повредила более 200 домов и полностью разрушила 28 строений.
Сразу после удара стихии был введен режим чрезвычайной ситуации. Ключевым фактором успеха стала жесткая централизация управления: губернатор Денис Паслер лично контролировал ход работ, а ежедневные оперативные штабы собирались трижды в день. Министр строительства Григорий Сурганов незамедлительно выехал на место. Такой формат позволил оперативно снимать административные барьеры и перераспределять ресурсы без бюрократических проволочек. По словам министра, приоритетом стало восстановление систем жизнеобеспечения - электричества и газа (включая строительство новых линий электропередач и трех километров газопровода), чтобы вернуть город к базовому функционированию.
На конец июля завершены работы на 169 объектах из 177 (восстановлена кровля 168 частных и восьми многоквартирных домов), отремонтирована ливневая канализация, расчищено русло реки для предотвращения подтоплений и отсыпаны дороги на наиболее пострадавших улицах Чапаева и Чкалова.
Власти продемонстрировали прозрачный механизм оказания помощи пострадавшим. Из резервного фонда области выделено более 31 миллиона рублей на первоочередные компенсации. Губернатор анонсировал прямые выплаты по 15 тысяч рублей каждому жителю, а также компенсацию до 150 тысяч рублей за утрату имущества первой необходимости.
Особое внимание уделено 28 семьям, лишившимся жилья: они получили сертификаты на приобретение новых квартир или домов.
Власти не ограничились восстановлением жилого фонда. На финишной прямой находится ремонт кровли школы № 6, которая примет учеников 1 сентября.
В целом, действия региональной власти характеризуются высокой степенью личного контроля со стороны губернатора, быстрой мобилизацией строительных мощностей и четким алгоритмом финансовой поддержки граждан. Ситуация в Кушве демонстрирует отработанную модель реагирования на стихийные бедствия в регионе: переход от экстренного спасения к полному восстановлению жизнедеятельности занимает считанные недели. Это позволяет избежать затяжной фазы «выживания» для населения и минимизировать долгосрочный экономический ущерб для муниципалитета», - подчеркнул Сергей Новопашин.
Доктор философских наук, руководитель Экспертного Клуба Свердловской области, Директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, профессор кафедры политических наук департамента политологии и социологии УрФУ Анатолий Гагарин отметил, что системный подход к преодолению последствий урагана в Кушве дал свои результаты.
«Для координации сразу создали оперативный штаб, который трижды в день собирал ежедневные сводки. На ликвидацию последствий мобилизовали около 600 человек: спасателей, коммунальных и дорожных служб, волонтёров (в том числе из «Молодой гвардии Единой России»). Подключились 12 подрядных организаций. Губернатор Свердловской области Денис Паслер лично контролировал ход работ.
Специалисты компании «РМК Поиск» совместно с другими спасателями и волонтёрами занимались распиловкой поваленных деревьев и расчисткой территории, оказывали помощь в разборе обрушившихся домов, мониторили обстановку с БПЛА и работали с оперативным штабом МЧС России.
Специалисты расчистили русло реки, где после урагана скопились деревья и мусор, и отсыпали дороги, в том числе на улицах Чапаева и Чкалова, которые наиболее сильно пострадали от стихии.
Все 28 семей, лишившихся жилья из-за непогоды, обеспечили сертификатами на приобретение нового.
К августу 2026 года инфраструктуру Кушвы восстановили полностью. Следов удара стихии на улицах почти не осталось: дороги расчищены, на крышах - новая кровля», - перечислил Анатолий Гагарин.
По теме:
В пострадавшей Кушве завершается восстановление инфраструктуры
Фото: Борис Ярков
Паводковая ситуация на Среднем Урале стабилизировалась
Паводковая ситуация на территории Свердловской области стабилизировалась.
Как сообщает ГУ МЧС по региону, за прошедшие сутки от воды освободились три дома и девять приусадебных участков. Новых затоплений не произошло.
Отмечается, что на текущие сутки новых подтоплений также не прогнозируется.
Напомним, в начале недели сообщалось, что из-за паводка в Старой Ляле подтопило 13 домов, а в Ревде был введен режим повышенной готовности.
Фото: Борис Ярков
Легкоатлетический манеж в Каменске-Уральском возведут к началу 2027 года
Строительство легкоатлетического манежа в Каменске-Уральском завершится в начале будущего года.
Как сообщил губернатор Денис Паслер, готовность объекта составляет 80%, строительные работы идут по графику. Манеж будет состоять из двух блоков. В спортивной зоне предусмотрены 200-метровая круговая беговая дорожка с виражами на четыре полосы, восемь прямых треков длиной 60 метров, секторы для прыжков, толкания ядра, метания молота и диска, поле для мини-футбола. В административном блоке будут раздевалки, тренажерный и фитнес-залы, медкабинет.
Новый манеж рассчитан на 800 посетителей в день. Сейчас уже завершены работы по возведению каркаса здания и устройству кровли, готовность инженерных сетей составляет 82%, внутренние строительные работы выполнены на 76%, благоустройство прилегающей территории - 23%.
Фото: ДИП
В Среднеуральске и Ирбите стала доступна семейная ипотека на вторичном рынке
Семейная ипотека на вторичное жилье стала доступна в 41 городе Свердловской области.
Перечень населенных пунктов, где можно оформить семейную ипотеку на вторичном рынке, дважды в год обновляет государственная компания «Дом.РФ». В него входят города, в которых строятся не более двух многоквартирных домов.
Еще два уральских города - Среднеуральск и Ирбит вошли в перечень после летнего обновления, сообщили в АО «БанкИнформСервис».
По действующим условиям, оформить семейную ипотеку на квартиру на вторичном рынке можно только, если она расположена в доме не старше 20 лет. Кредит на льготных условиях доступен семьям, в которых есть хотя бы один ребенок дошкольного возраста (до 7 лет).
Ставка составляет до 6% годовых, первоначальный взнос должен быть не менее 20% от стоимости жилья, максимальный размер кредита - 6 млн. рублей для регионов.
Фото: Борис Ярков
Исторический центр Екатеринбурга получил статус объекта культурного наследия
Исторический центр Екатеринбурга получил статус объекта культурного наследия.
Глава свердловского Управления госохраны ОКН Вадим Гордеев подписал указ о внесении «Исторического центра Екатеринбургского железоделательного завода» в реестр объектов культурного наследия.
В него вошла территория в границах ул. 8 Марта, набережной Рабочей Молодёжи, ул. Первомайской, ул. Горького, ул. Пушкина, ул. Малышева, ул. Добролюбова и ул. Воеводина.
Туда включили историческую планировку улиц, площадь Труда, сквер Попова и ряд зданий, формирующих историко-архитектурную среду.
Фото: Борис Ярков
«Урал» на своем поле уверенно обыграл гостей из Уфы
Футбольный клуб «Урал» из Екатеринбурга на своем поле уверенно обыграл «Уфу» в матче 5-го тура Первой лиги.
Подопечные Сергея Юрана открыли счет на 38-й минуте усилиями защитника Владислава Малькевича. После перерыва «шмели» смогли отличиться еще дважды: на 77-й минуте забил нападающий Мартин Секулич, а завершил разгром полузащитник Илья Скоропупов на 90-й минуте.
В следующем туре, 14 августа, уральцы на выезде сыграют против волгоградского «Ротора».
Фото: https://fc-ural.ru/
«Богатырь-М» успешно преодолел 1 тыс км на маршруте Екатеринбург - Верхняя Пышма
Двухсекционный трамвайный вагон 71-923М «Богатырь-М» производства российского разработчика «ПК Транспортные системы» (ПК ТС) успешно завершил тестовую эксплуатацию на междугородней линии «Екатеринбург - Верхняя Пышма».
С 13 июля по 3 августа рестайлинговая версия вагона с комплексным решением для эксплуатации в беспилотном режиме прошла свыше 1000 км в реальных условиях, подтвердив заявленные надежность, энергоэффективность и комфорт. Испытания проходили на базе «Верхнепышминского трамвая» (ВПТ) - оператора первой в современной России междугородней трамвайной линии.
«Благодарим руководство «Верхнепышминского трамвая» за плодотворное сотрудничество и предоставленную возможность провести тестирование на первой в России междугородней трамвайной линии. Совместная работа позволила нам оперативно оценить работу всех систем «Богатыря-М» в реальных условиях и подтвердить эффективность заложенных решений. Двухсекционный вагон становится оптимальной альтернативой трехсекционным моделям для маршрутов со средним пассажиропотоком, обеспечивая высокую вместимость при низких эксплуатационных расходах», - отметил генеральный директор «ПК Транспортные системы» Андрей Юхненко.
Фото: Александр Молчанов, пресс-служба «ПК Транспортные системы»
Уральский оптико-механический завод разработал аппарат ИВЛ с режимом домашнего применения
Холдинг «Швабе» Госкорпорации Ростех начал поставки нового аппарата искусственной вентиляции легких (ИВЛ).
Первая партия АИВЛ-Д уже поступила в медучреждения пяти регионов. АИВЛ-Д стал первым отечественным аппаратом ИВЛ с режимом домашнего использования. Он разработан Уральским оптико-механическим заводом им. Яламова (УОМЗ, входит в холдинг «Швабе» ГК Ростех) для респираторной терапии взрослых и детей, включая новорожденных.
Небольшой вес и встроенный аккумулятор делают устройство удобным для применения в стационаре, санитарном транспорте и дома, в том числе для оказания паллиативной помощи.
«Мы вывели на рынок медизделий первый российский домашний аппарат ИВЛ, не имеющий аналогов среди отечественных производителей. Первая партия - более 50 приборов - уже поступила в медучреждения Поволжья, Сибири, Южного Урала и юга России. По сравнению с зарубежными аналогами наша разработка отличается более доступной стоимостью, сокращает сроки поставок, упрощает обеспечение расходными материалами и позволяет организовать сервисное обслуживание внутри страны», - отметили в госкорпорации.
20 изделий получила Оренбургская область вместе с увлажнителями дыхательных смесей «ТЕВЛАР» производства УОМЗ. Устройства подогревают и увлажняют воздушную массу во время искусственной вентиляции легких, восполняя естественную функцию организма человека и повышая комфорт пациента.
Прибор АИВЛ-Д позволяет отслеживать изменения состояния пациента и анализировать динамику. В случае возникновения отклонений от нормы встроенное ПО подаст сигнал о тревоге и вызове врача. Все клинические данные и показатели сохраняются как на самом устройстве за период до одного года, так и передаются через интернет.
Благодаря встроенному аккумулятору он может работать автономно в течение нескольких часов. Аппарат обеспечивает полный цикл процедур по стабилизации пациента, подбору режимов реанимации и организации необходимой дыхательной поддержки даже в домашних условиях.
Фото: Ростех
Исследование: 40% зумеров готовы работать на одном месте до 5 лет
Молодые специалисты готовы работать в одной компании от 3 до 5 лет (40%), совмещать стажировки с учебой (32%) и дополнительно заниматься ради работы (48%).
Такие данные получены по итогам исследования проекта «Профразвитие» Президентской платформы «Россия - страна возможностей» и компании ANCOR в июне-июле 2026 года. Оно охватило более 2,6 тыс. компаний-работодателей и свыше 12,5 тыс. молодых специалистов в возрасте от 16 до 30 лет.
На данный момент 71% респондентов продолжают обучение, 61% получают среднее специальное образование, 54% не имеют опыта работы. При этом наибольшая возрастная группа - молодые люди 18-21 лет (49% опрошенных).
Многие выбирают обучение в СПО не как этап на пути в вуз, а как осознанный способ быстрее войти в профессию. Среди причин 19% студентов называют желание быстрее начать работать и строить карьеру, 17% - раньше начать зарабатывать, 13% - получить востребованную профессию, 9% - получить прикладную специальность без «лишних» учебных предметов.
Такой же практичный подход прослеживается и в отношении стажировок. 32% студентов считают, что лучшее время для нее - период обучения в вузе или колледже, а оптимальная продолжительность - менее трех месяцев, с этим согласны 72% респондентов.
Сама стажировка все чаще воспринимается не как абстрактная «проба пера», а как полноценная первая работа или подработка. Поэтому и требования к ней соответствующие: уровень оплаты труда, возможность обучения/дообучения на рабочем месте, гибкий график, варианты дальнейшего трудоустройство и удобное расположение компании.
В прошлом году большинство респондентов среди потенциальных соискателей считали, что в одной компании стоит проработать 2-3 года. В этом году фиксируется рост спроса на стабильность и развитие долгой карьеры. Самый популярный срок работы в одной компании составляет 3-5 лет (40%).
«В 2026 году молодые люди все чаще смотрят на карьеру как на длинную, но понятную траекторию. Исследование показывает, что большинство респондентов готовы работать в хорошей компании 3-5 лет, готовы совмещать работу и учебу и уделять самообучению больше часов в неделю. Ребята выбирают короткие программы до трех месяцев с оплатой, обучением на рабочем месте, гибким графиком и понятным продолжением в виде трудоустройства. Мы видим, что молодежь становится гораздо более осознанной в профессиональном выборе: она хочет как можно раньше попробовать себя в деле, приобрести реальные навыки и понимать перспективы развития. Для Президентской платформы «Россия - страна возможностей» и проекта «Профразвитие» это подтверждение того, что необходимо создавать как можно больше возможностей для такого безопасного старта - от стажировок и практик до карьерных сервисов и прямого взаимодействия с работодателями», - отметил гендиректор Президентской платформы «Россия - страна возможностей», ректор Мастерской управления «Сенеж» Андрей Бетин.
Финансовый вопрос остается важным, хоть и не является единственным определяющим фактором. В среднем по стране стажеры ориентируются на оплату стажировки в размере 25-35 тыс. рублей в месяц, при этом региональные медианные ожидания колеблются от 20 тысяч рублей в Северо-Кавказском федеральном округе до 35 тыс. на Дальнем Востоке. Помимо размера оплаты молодежь ценит и возможности получения практических знаний и обучения на работе: 48% предпочитают онлайн-курсы как удобный формат получения нужных знаний, 33% - работу с наставником, 24% - очные мероприятия.
Поиск работы у молодежи проходит, прежде всего, в цифровой среде. 24% узнают о стажировках через соцсети и каналы в мессенджерах. Далее следуют вузовские центры карьеры - 19%, советы друзей и родственников - 18%, работные сайты - 16%. Среди онлайн-каналов лидируют: VK, hh и Avito, популярность работного сайта напрямую зависит от уровня образования, но в целом молодые соискатели ищут первую работу с помощью популярных инструментов, которыми все пользуются на регулярной основе.
«Молодые специалисты становятся более практичными и ответственными в выборе первых карьерных шагов. Для студентов стажировка начинает занимать такое же место в иерархии, как и первая работа. В 2026 году мы видим, что студенты раньше начинают искать прикладные программы обучения, выбирают СПО, чтобы быстрее выйти на рынок труда, и ориентируются на отрасли, где можно совмещать развитие и стабильный доход. Для работодателей это важный сигнал: если они готовы работать с ожиданиями молодых людей и выстраивать понятные карьерные треки, им будет проще привлекать и удерживать мотивированных специалистов на старте пути», - сказал директор по управлению персоналом ANCOR Александра Бондаревская.
Еще один важный вывод - готовность вкладываться в развитие, если этого требует работа. 48% молодых респондентов сообщили, что готовы уделять самообучению более трех часов в неделю помимо учебы и работы. Из них 26% готовы тратить на допобразование 4-6 часов, а 22% - более 6 часов. По сравнению с прошлым годом, число респондентов, готовых уделять обучению больше времени выросло, а число незаинтересованных в дополнительных знаниях наоборот сократилось с 10% до 3%.
Фото: Борис Ярков