Министр инвестиций и развития Свердловской области Алексей Орлов считает, что внедренный по поручению губернатора в 2015 году системный подход при работе на муниципальном уровне с инвестиционными инициативами приносит первые положительные результаты – 34 муниципалитета продемонстрировали рост инвестиций в основной капитал. Об том он рассказал в интервью «Повестке дня», которое мы публикуем ниже.
«Повестка дня»: Главной задачей вашего министерства на 2015 год, в соответствии с установками инвестиционного развития, озвученными губернатором Свердловской области Евгением Куйвашевым, являлось повышение качества и комфортности инвестиционной среды. Алексей Валерьевич, каких результатов удалось достичь в текущем году по реализации поставленных задач?
Алексей Орлов: В июле этого года был утвержден Муниципальный инвестиционный стандарт, который в настоящее время внедряются на местах.
Стандарт направлен: на повышение уровня открытости органов местного самоуправления; на оптимизацию согласительно-разрешительных процедур; на обеспечение доступности ресурсов для ведения бизнеса.
При этом хочу отметить, что Свердловская область находится в числе лидеров по внедрению Муниципального инвестиционного стандарта наряду с Ленинградской, Московской, Кировской, Костромской и Тюменской областями.
Объем инвестиций за январь-сентябрь 2015 года по Свердловской области составил 199,7 млрд. рублей или 91,7% к уровню прошлого года в действующих ценах (78,1% в сопоставимых ценах).
В 59 муниципальных образованиях (или 81%) назначены инвестиционные уполномоченные, – это серьезное достижение 2015 года по повышению личной ответственности за результаты проводимой работы.
Контакты уполномоченных размещены на сайтах 22 территорий (30%), еще 11 муниципальных образований ввели на сайте кнопку обратной связи с инвестиционным уполномоченным.
«Повестка дня»: В муниципалитетах региона создаются Координационные советы по инвестициям и поддержке предпринимательства. Какие задачи вы ставите перед этими структурами?
Алексей Орлов: Эти советы должны стать площадками для диалога бизнеса и власти.
Их формирование осуществляется на основании уже действующих коллегиальных органов. Главное – обеспечить, чтобы это были не формальные структуры, а действенные механизмы обратной связи с предпринимателями.
На сегодня координационные советы сформированы в 47 муниципальных образованиях (64%), но деятельность советов освещается на сайтах только двух территорий.
«Повестка дня»: В этой связи возникает вопрос, насколько доступна размещаемая информация в Интернете для потенциальных инвесторов?
Алексей Орлов: Я считаю, что информация для инвестора и предпринимателя на сайтах муниципальных образований должна быть размещена в доступной форме. Она должна сразу попадать в поле зрения при посещении сайта, быть проста в навигации и понятна.
Сегодня, такая информация размещена на сайтах 56 муниципальных образований (77%), но сгруппирована в специальные разделы для инвесторов только у 42 муниципалитетов (58%). Этого явно недостаточно.
«Повестка дня»: Алексей Валерьевич, какие основные задачи стоят перед органами местного самоуправления по реализации Муниципального инвестиционного стандарта?
Алексей Орлов: Основной задачей органов местного самоуправления и, в первую очередь, инвестиционного уполномоченного является четкая, скоординированная система действий по сопровождению инвестиционных проектов. Детализация процесса сопровождения, состав участников и зоны их ответственности являются предметом утвержденных регламентов по сопровождению инвестиционных проектов.
Сегодня утвержденные регламенты есть в 37 муниципальных образованиях (51%). Примером лучшей практики может опыт Горноуральского городского округа, где последовательность действий в рамках принятого регламента визуализирована графически.
Решения об оптимизации сроков предоставления разрешений на строительство приняты в 35 муниципальных образованиях (48%). Лучшей практикой является Камышловский городской округ, на сайте муниципального образования размещен алгоритм действий, включая управление ситуацией «по отклонениям».
Аналогичное требование Стандарта касается формирования и утверждения схем тепло-газо-водо-электроснабжения. В 39 муниципальных образованиях (53%) работа проведена. Графические схемы с наложением на карту территории реализованы в 38 муниципальных образованиях (52%).
Утвержденные регламенты предоставления земельных участков – главного инвестиционного ресурса – имеются в 38 муниципальных образованиях (52%). Структурированная и доступная информация представлена Екатеринбургом и Каменским городским округом.
Не надо забывать и об объектах муниципальной собственности, не вовлеченных в хозяйственный оборот. Зачастую низкая доступность этих ресурсов расценивается предпринимателями как административный барьер для бизнеса.
Приведу один пример. Представители Уральской палаты недвижимости сигнализируют, что в Невьянском городском округе предлагается к продаже помещение бывшей школы в деревне Осиновка, стоимость при начале торгов 1,5 млн. рублей (для справки: минимальная цена 756 тыс. рублей). Качество объекта не соответствует цене, и поэтому объект выставляется на торги с 2012 года.
«Повестка дня»: До сегодняшнего дня возможности финансового участия муниципальных образований в реализации инвестиционных проектов понимались как предоставление налоговых преференций и субсидий. Сейчас в обиход входит новое понятие – муниципально-частное партнерство. Что это нам даст в будущем?
Алексей Орлов: Что касается предоставления налоговых льгот и субсидий, то объемы поддержки на местном уровне зачастую не являются привлекательными для инвестора. Так в 28 муниципальных образованиях (38%) приняты документы о финансовых мерах поддержки. Это Качканар, Верх-Нейвинский (льгота по налогу на землю), города Нижний Тагил, Екатеринбург, Каменск-Уральский (субсидии на модернизацию производства), Верхняя Салда (субсидии на компенсацию части расходов резидентам), Среднеуральск, Реж, Первоуральск (субсидии на выставочную деятельность, техническое присоединение), Тавда, Артинский и Сысертский городские округа (налоговая льгота и субсидии фермерским хозяйствам) и другие.
Но 2016 год должен стать переломным именно в этой части. В связи с принятием Федерального закона № 224-ФЗ ключевой возможностью финансового участия становится муниципально-частное партнерство. В Инвестиционном послании губернатора Свердловской области на 2016 год сказано: «муниципалитеты должны осознать себя и действовать в качестве публичного партнера бизнеса», а также дано поручение сформировать 5-7 инвестиционных предложений, в том числе в социальной сфере.
Начиная с февраля следующего года, министерство инвестиций совместно с отраслевыми ведомствами планирует серию выездов в муниципальные образования для проведения обучающих мероприятий по этим вопросам.
При этом мы уже сейчас обратились к главам муниципалитетов проводить в оперативном порядке необходимые мероприятия. Во-первых, это приведение нормативной базы муниципального образования в соответствие с новым федеральным законодательством. Во-вторых, внесение изменений в Устав муниципального образования в целях закрепления соответствующих полномочий. В-третьих, разработка нормативных актов о межведомственном взаимодействии при подготовке и реализации проектов муниципально-частного партнерства.
«Повестка дня»: Доступность ресурсов для бизнеса является главной составляющей поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. На областном уровне существует различные инструменты такой поддержки – это гранты, субсидии, поручительства, микрозаймы. А что делается в этом плане на муниципальном уровне?
Алексей Орлов: На местном уровне инструменты поддержки включены в 87 принятых муниципальных программ. Считаем важным, чтобы программы предусматривали развитие муниципальных фондов поддержки предпринимателей и других организаций инфраструктуры.
В 2014 году этому условию соответствовали 38 муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, в 2015 году – 41, а в 2016 году будет уже 43 программы.
На уровне муниципалитетов именно фонды поддержки малого предпринимательства должны стать для предпринимателей помощниками в привлечении финансовых ресурсов.
В соответствии с Муниципальным инвестиционным стандартом, функции специализированной организации, могут выполнять непосредственно органы местного самоуправления, муниципальные фонды (их сейчас создано 38) или иные организации.
Назову новые функции муниципальных фондов:
– анализ возможности территории и разработка первичных бизнес-планов;
– формирование перечня площадок/объектов под бизнес-проекты;
– содействие привлечению бизнеса к реализации проектов;
– реализация программы по развитию молодежного предпринимательства;
– информирование бизнеса через сайт и электронную рассылку.
К сожалению, не все муниципальные образования сегодня выстраивают работу в соответствии с озвученными едиными правилами, об этом свидетельствуют итоги проверки.
Несмотря на увеличение коэффициента софинансирования из средств областного бюджета с полутора до двух, некоторые муниципальные образования снизили объем средств местного бюджета, заявляемого к софинансированию (Нижний Тагил, Серов, Каменск-Уральский, Невьянск), или же вовсе отказываются от участия в отборе (Лесной, Ирбит, Сысерть, Полевской). Эти муниципалитеты упускают предоставленные возможности.
«Повестка дня»: Алексей Валерьевич, можно привести конкретные примеры уже реализуемых в муниципалитетах области инвестиционных проектов?
Алексей Орлов: В текущем году начата реализация значительного количества инвестиционных проектов. Благодаря внедренному в 2015 году системному подходу при работе на муниципальном уровне с инвестиционными инициативами уже есть первые положительные результаты.
Это, в частности, проект по строительству в Арамиле завода по производству металлических порошков и лакокрасочной продукции (ЗАО Научно-производственный холдинг «ВМП») проект по поддержке производителя стальных шаров и цильпебсов в ООО «Высокогорский шаропрокатный завод» (Нижний Тагил) и другие.
Работа в сотрудничестве с органами местного самоуправления привела к положительному результату и в проектах туристской сферы.
Это, в частности, загородный отель «Гринвальд» (пос. Верхняя Сысерть Сысертского городского округа), рекреационно-туристский комплекс «Невьянский мыс» (Невьянский городской округ) и другие.
Часть инициаторов проектов уже смогла воспользоваться результатами работы органов власти, сокративших время прохождения разрешительных процедур. Это, например, инвестиционный проект строительства семеноводческого центра по картофелю, инициатор ЗАО ССК «Уральский картофель» (Белоярский городской округ). Местной администрацией оказано содействие в составлении градостроительного плана, выдаче разрешений на строительство овощехранилища. При этом установленные сроки проведения согласительных и разрешительных процедур соблюдены (30 дней и 10 дней соответственно).
Части инициаторов проектов уже предоставлена возможность воспользоваться мерами государственной поддержки. Это, например, проекты по реконструкции плавильно-прессово-заготовительных и прокатно-волочильных мощностей завода (ОАО «Ревдинский завод ОЦМ», Ревда) и строительству предприятия по производству извести и переработке известняка (ООО «Пролайм», Нижнесергинский муниципальный район), вошедшие в 2015 году в число участников приоритетных инвестиционных проектов.
Часть инициаторов проектов, по инициативе нашего министерства, представила свои предложения на Совете с участием банкиров. Это проекты: «Развитие производственной базы, производство приборов для контроля прочих физических величин» (ООО НПО «Карат», Екатеринбург), «Выпуск сложнорежущего и твердосплавного инструмента» «Свердловского инструментального завода» и другие.
При этом хочу отметить, что главными показателями проводимой работы является объем инвестиций в основной капитал на территории муниципального образования, а также конкретные инвестиционные проекты.
Так, прирост по объему инвестиций в основной капитал за январь-сентябрь текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года демонстрируют 34 муниципальных образования.
«Повестка дня»: Как сообщалось ранее, в 2015 году в области реализовывались инвестиционные проекты, связанные с обеспечением импортозамещения. Можно рассказать об этом чуть подробнее.
Алексей Орлов: Конечно. Например, на базе компании ПУМОРИ организованы сборочные производства станков с ЧПУ; на базе «Каменск-Уральского металлургического завода» реализуется уникальный проект создания прокатного комплекса по производству широкоформатных алюминиевых листов.
Вновь созданная продукция уральских промышленников с успехом конкурирует с аналогами из Германии, Финляндии, Украины, Японии и иных промышленно развитых стран.
В сфере модернизации осуществлены: ввод новейшего оборудования на Уральском турбинном заводе (УТЗ) (Холдинг «Ротек») и запуск современного цеха прокатных валков на «Уралмашзаводе» (Екатеринбург), глобальная модернизация оборудования на ЕВРАЗ НТМК (Нижний Тагил).
Значительное количество инвестиционных проектов в агропромышленном секторе экономики. Это и строительство современных животноводческих комплексов и ферм, модернизация перерабатывающих предприятий и создание селекционно-генетических центров.
«Повестка дня»: В сентябре 2015 года на федеральном уровне принят в новой редакции Стандарт развития конкуренции. Какие шаги предпринимает ваше министерство и правительство области для реализации данной программы?
Алексей Орлов: Результатами созданной благоприятной инвестиционной среды, безусловно, будет высокий уровень развития конкуренции среди хозяйствующих субъектов.
Сейчас ведется работа по заключению меморандумов между уполномоченным органом и органами местного самоуправления (их заключено 36 или 38%).
В соответствии со Стандартом развития конкуренции отраслевыми министерствами осуществляется ряд мероприятий по развитию конкуренции на 11 рынках.
«Повестка дня»: А какие планы на новый 2016 год?
Алексей Орлов: Индикаторами в вопросе – работают ли предложенные меры в рамках Муниципального инвестиционного стандарта – станет реализация проектов в 2016 году.
Так, в период с 1 октября 2014 года по 1 декабря 2015 года нами рассмотрено 208 проектов, из них наибольшее количество проектов реализуется в сфере обрабатывающих производств – 77 проектов (37%), в иных сферах экономики – 55 (27%), в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг – 19 (9%).
В следующем году, в соответствии с Инвестиционным посланием губернатора, в муниципальных образованиях появятся планы привлечения инвестиций. Кроме того, мы планируем начать подключение муниципальных образований к работе в автоматизированной системе управления проектами, разработанной в этом году. Таким образом, в рамках каждого проекта будут задачи, решаемые органами управления на местах, и задачи, решаемые органами власти областного уровня.
В 2016 году ожидаем, что отраслевые министерства совместно с муниципальными образованиями выработают планы мероприятий, являющихся приложением к заключенным Меморандумам.
Таким образом, в соответствии с Инвестиционным посланием губернатора Свердловской области на 2016 год, ключевыми задачами органов местного самоуправления являются следующие. Первое – это формирование планов привлечения инвестиций и вовлечение в результативную деятельность муниципальных фондов поддержки предпринимательства в качестве специализированных организаций. Второе – обеспечение выполнения пунктов Муниципального инвестиционного стандарта всеми муниципальными образованиями. Третье – нормотворческое, организационное и ресурсное обеспечение и практическое внедрение муниципально-частного партнерства, в том числе в социальной сфере. Формирование не менее 5-7 инвестиционных предложений.
Эксперты: День защитника Отечества - это мост между разными поколениями
23 февраля Россия отмечает День защитника Отечества. В основе праздника лежит традиционная, передающаяся из поколения в поколение ценность: служение Отечеству и личная ответственность за его судьбу.
Члены Экспертного клуба Свердловской области рассказали ИА «Повестка дня» в чем, на их взгляд, заключаются ценность и смысл Дня защитника Отечества сегодня.
День защитника отечества с начала СВО приобрел несколько другие акценты, отметила медиаменеджер, замдиректора Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анна Ленгле.
«В России оказалось огромное количество людей, которые оказались защитниками не потенциально, а реально.
Этот праздник совсем утратил формальность и обрел самый настоящий нерв. Он оказался важнее всех остальных, потому что каждый день защитники нашего отечества совершают невозможное, сохраняя нам мирную жизнь в тылу», - считает эксперт.
По словам директора Центра европейско-азиатских исследований, старшего преподавателя Уральского федерального университета им. Б.Н. Ельцина, лектора Общества «Знание» Андрея Русакова, это День Советской армии, постепенно перешедший уже в рамках новой России в День защитника Отечества, а ныне воспринимаемый большинством населения как гендерный праздник мужчин.
«За это время прошла некая эволюция в новой России этого праздника, и на сегодняшний момент мы вспоминаем о нем в контексте того, что он является праздником всех мужчин. Это уже не воспринимается сугубо как военное ампула, ведь мужчина должен быть и защитником своей семьи, и заботливым мужем, и, разумеется, самым главным аспектом для нашей страны - заботливым отцом для своих детей, быть для них примером», - указал спикер.
День защитника Отечества - это важная составляющая отечественной культуры, символизирующая нашу общую национальную гордость и долг перед родиной, полагает помощник руководителя Адвокатской конторы № 22 «Магнат» Ярослав Колесниченко.
«Традиционно этот праздник ассоциируется с уважением к военнослужащим, ветеранам войн и защитникам границ. Но его суть гораздо шире: защита Родины проявляется не только на полях сражений, но и в повседневных делах каждого гражданина. Современная интерпретация понятия «служба родине» подразумевает активную жизненную позицию, преданность своему делу, ответственное отношение к общественному благу и будущее страны. Именно поэтому традиция служить отечеству стала столь распространенной среди наших сограждан.
Данные социологов подтверждают: абсолютное большинство россиян признают служение неотъемлемым признаком русского характера. Оно проявляется в самых различных формах: добровольческая работа, воспитание подрастающего поколения, наука и культура, профессиональный труд и предпринимательская деятельность. Жители моего региона отличаются высокой степенью социальной активности и чувством долга перед своим краем. Многие молодые люди выбирают профессию военного или полицейского, осознавая всю меру ответственности службы государству. Старшее поколение бережно хранит память о подвигах предков, передавая молодому поколению идеалы мужества и чести. Поэтому утверждение о том, что служение Родине - это национальная черта русских людей, абсолютно справедливо. Это наследие наших предков, сохраненное поколениями и определяющее наше настоящее и будущее», - прокомментировал член Экспертного клуба.
Заместитель директора ЦСЭИ Президентской академии на Урале, научный работник и преподаватель, лектор РО Знание, член РГО, к.э.н., советник государственной гражданской службы РФ 1 класса, почетный донор РФ Игорь Челак напомнил, что 23 февраля - это праздник из детства, это поздравление, чествование дедушек, отцов, воевавших в Великую Отечественную войну, защищавших интересы нашей страны в горячих точках планеты.
«Это праздник, который учил, что защита Родины, семьи, женщины - это прежде всего долг мужчины, это подарки, с любовью сделанные и подаренные девочками твоего класса. Сегодня это и важнейший государственный праздник, истоки которого в тысячелетнем противостоянии запада и России. Почему мы отмечаем именно 23 февраля? К этому дню в 1918 г. была создана Красная Армия и начались новые бои наших войск с немецкими оккупантами под Псковом и Нарвой. В советский период истории это был День Советской армии и Военно-морского флота.
После переименования праздника в календаре не осталась дата празднования Дня армии, только 27 июля мы отмечаем День военно-морского флота.
Думаю, нужно восстановить справедливость и вернуть в календарь День Российской Армии», - поделился мнением Игорь Челак.
По словам Исполнительного директора региональной общественной организации «Герои Урала», председателя координационного совета по патриотическому воспитанию Южного управленческого округа Свердловской области Натальи Шмидько, 23 февраля сегодня день признания тех, кто делом доказывает свою сопричастность к судьбе страны.
«Смысл Дня защитника Отечества заключается в непрерывности преемственности. Мы видим, как ценности, за которые сражались наши деды в 40-е годы, остаются незыблемыми и становятся живым ориентиром для бойцов СВО и волонтеров в тылу. Главная ценность праздника в консолидации общества вокруг идеи защиты своего суверенитета, причем не только военного, но и культурного, технологического и нравственного. Цифра в 71% респондентов, считающих служение национальной чертой, абсолютно закономерна. В нашей культуре понятие «служение» исторически шире, чем просто «работа» или «функция» - это деятельность, имеющая высшую цель. Это внутренняя готовность человека отдавать свои силы, время, а порой и жизнь ради общего блага. Для россиянина быть полезным Родине - это базовый способ самореализации. Жители Свердловской области и всего Урала всегда остро чувствовали свою ответственность за судьбу страны. Урал- это «фронт и тыл» в одном лице.
Как отмечалось на недавнем форуме «Есть результат!» в Екатеринбурге, наши заводы и оборонные предприятия - это плоть и кровь нашей обороноспособности. Труд инженера или рабочего здесь воспринимается именно как служение, как личный вклад в Победу. В регионе активно развивается уникальная практика ресоциализации ветеранов СВО через педагогику и культуру. Когда ветеран приходит к детям, передает не только боевой, но и жизненный опыт, формируя у молодежи правильные смыслы - это и есть «служение в мирной жизни». От маленьких муниципалитетов, таких как Верхняя Тура, до крупных центров - мы видим запрос на патриотизм в действии. Это и волонтерские штабы, и помощь семьям бойцов, и работа с молодежью и ветеранами. Для уральцев служение - это не лозунг, а ежедневный, часто негромкий, но упорный труд. Это та самая «личная ответственность за судьбу страны», которая делает нас непобедимыми. 23 февраля - праздник тех, кто строит, лечит, учит и защищает, кто делает ежедневный осознанный выбор: работать на совесть, помогать ближнему, воспитывать молодежь своим примером и брать на себя ответственность за будущее своего региона и всей страны. Это служение в мирной жизни, которое делает Россию сильнее изнутри», - подчеркнула Наталья Шмидько.
День защитника Отечества имеет особое значение для российского общества, полагает эксперт Фонда развития гражданского общества, представитель в УрФО, член Совета Свердловского областного отделения Русского географического общества Сергей Новопашин.
«Этот праздник символизирует уважение к защитникам своей страны, благодарность ветеранам и солдатам, несущим службу в армии. День защитника Отечества отражает глубокую связь между народом и армией, подчеркивая важность патриотизма и готовности защищать свою родину.
Служба Родине стала частью национального характера русских людей. Она связана с многовековыми традициями самоотверженности, мужества и ответственности перед обществом. Исторический опыт показывает, что русские солдаты неоднократно проявляли стойкость и мужество в защите родины, преодолевая трудности ради общего блага.
Эта традиция сохраняется и сегодня. Многие молодые люди добровольно идут служить в армию, осознавая значимость своего вклада в безопасность страны. Более того, служба воспринимается не только как обязанность, но и как честь, позволяющая внести личный вклад в будущее нации.
Однако мнение о службе Родине как национальной черте не является абсолютным. Каждый человек индивидуально решает, каким образом выражать свое отношение к родине. Кто-то выбирает военную карьеру, кто-то предпочитает трудиться в гражданской сфере, развивая промышленность, медицину или образование.
Тем не менее, стремление защитить свою землю, заботиться о благополучии народа и уважать национальные символы остается важной составляющей самосознания многих россиян.
День защитника Отечества важен как символ уважения к защитникам страны и как повод задуматься о значимости службы Родине в формировании национального духа и сплоченности», - отметил Сергей Новопашин.
С 2014 года, и особенно с начала Специальной военной операции, День защитника Отечества приобрел в России новый смысл и актуальность, сказал замруководителя Администрации губернатора Свердловской области Вадим Дубичев.
«Если до того, в советское время, мы отмечали этот день как более ритуальный праздник, дань памяти тех людей, кто защищал страну, как элемент государственной идеологической работы по формированию и воспитанию граждан, то в современных условиях это праздник в буквальном смысле День защитников Отечества. В условиях, по сути дела, войны, которая идет сейчас на новых территориях Российской Федерации.
Это и воспитание, и дань памяти тех, кто погиб, и поддержка тех, кто сейчас защищает Россию. Поэтому с праздником с подобного рода накалом гражданских чувств и патриотических настроений, может сравниться только 9 Мая», - комментирует Вадим Дубичев.
Как подчеркнул Доктор философских наук, руководитель Экспертного Клуба Свердловской области, Директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, профессор кафедры политических наук департамента политологии и социологии УрФУ Анатолий Гагарин, День защитника Отечества служит патриотическому воспитанию, сохранения исторической памяти. Он связан с понятиями долг, честь, верность и любовь к Родине, служение Отечеству.
«Смысл и реализация этого праздника - в чествовании защитников Родины, отдании почестей всем воинам - от древних воинов-защитников до современных героев. В этот день мы вспоминаем погибших бойцов, которые отдали жизнь, защищая Родину, и чествуют живых ветеранов боевых действий.
День защитника Отечества - это мост между разными поколениями - ветеранами, действующими военнослужащими и молодёжью, которой только предстоит принять на себя ответственность за будущее страны.
При этом, защита Отечества - это не только служба с оружием в руках, но и самоотверженный труд ученого в лаборатории, работа врача, спасающего жизни, и подвиг учителя, воспитывающего новые поколения, и поэтому роль школьного учителя велика.
Сейчас часто «цитируют» якобы Бисмарка: «Войну выиграл прусский учитель». Но Бисмарк не говорил такого. Это сказал немецкий профессор Оскар Пешель, который после победы прусской армии над австрийской в 1866 году написал в газете: «Народное образование играет решающую роль в войне. Когда пруссаки побили австрийцев, это была победа прусского учителя над австрийским школьным учителем». Но продолжая эту мысль, можно сказать, что «Великую Отечественную войну выиграл советский учитель».
Так что, день защитника Отечества - всеобщий Праздник, ведь защитить страну должен быть готов каждый гражданин», - подытожил Анатолий Гагарин.
По теме:
День защитника Отечества - праздник служения Родине
Фото: Борис Ярков
Уральские эксперты рассказали о приоритетах развития Арктической зоны России
Развитие Арктической зоны России находится под особым вниманием и контролем президента Владимира Путина. В 2020 году были утверждены Основы государственной политики в Арктике и Стратегия развития Арктической зоны и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года. С 2021 года реализуется государственная программа социально-экономического развития АЗРФ.
Члены Экспертного клуба Свердловской области рассказали ИА «Повестка дня», как, на их взгляд, следует расставить приоритеты в процессе развития Арктической зоны Российской Федерации, и каким образом освоение арктического пространства поможет в реализации национальных целей развития страны.
По словам директора Центра европейско-азиатских исследований, старшего преподавателя Уральского федерального университета им. Б.Н. Ельцина, лектора Общества «Знание» Андрея Русакова, приоритеты уже в чем-то определены, потому что одним из главных элементов является запуск и создание Северного морского пути, переход на круглогодичную навигацию на нем, сопровождение российского ледокольного флота.
«То есть это первый шаг - превращение Северного морского пути в постоянно действующую транспортную артерию для маршрута из Азии в Европу. Это тесно увязано с концепцией Китая в рамках инициативы «Один пояс - один путь».
Второй момент - это освоение рынка подземных ископаемых. Но это пока определяется наличием геологоразведки и дальнейших перспектив. Понятное дело, что Арктика таит в себе немало богатств и их необходимо разведывать.
Первый приоритет, это самый короткий континентальный маршрут. Поэтому на сегодняшний момент есть необходимость его становление как постоянно действующего бизнеса, постоянно действующего канала доставки товаров и грузов», - отметил эксперт.
Арктика стратегически важная территория для России, подчеркивает медиаменеджер, замдиректора Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анна Ленгле.
«Прежде всего, конечно, для нас это ресурсы, в Арктике добывается 83% всего газа, 10%нефти, 20% всей российской рыбы и большое количество металлов. Для России Арктика - это еще и транспортный коридор. Северный широтный ход - инфраструктурный проект, ключевой элемент транспортной системы Западной Сибири и Арктики. Он соединит Северную и Свердловскую железные дороги, обеспечив прямой доступ к порту Сабетта.
Северный широтный ход задуман как часть будущего коридора «Большой Северный морской путь», который объединяет морскую и наземную логистику на Севере.
Для дальнейшего освоения Арктики, эксплуатации Северного морского пути, разработки шельфовых месторождений, сжижении природного газа, транспортировки СПГ, перевозки нефти, нужны высококвалифицированные специалисты. Российские университеты, в том числе Уральский федеральный университет, готовит специалистов для освоения Арктики и сотрудничает с предприятиями арктического региона», - прокомментировала спикер.
Разработка и реализация планов освоения Арктики действительно представляют собой одну из ключевых стратегических задач современного этапа развития России, считает помощник руководителя Адвокатской конторы № 22 «Магнат» Ярослав Колесниченко.
«Регион обладает огромным ресурсным потенциалом, географическими преимуществами и возможностями для выхода на мировой рынок сырья и товаров. Освоение Арктики должно происходить параллельно с решением социальных задач, развитием инфраструктуры населенных пунктов, повышением уровня жизни коренных малочисленных народов Севера и поддержкой местной промышленности. Предприятия моего региона обладают значительным опытом в добыче и переработке минерального сырья, поэтому они вполне способны стать активными участниками Программы социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации. Сотрудничество с предприятиями региона усилит координацию усилий и даст синергический эффект в достижении национальных целей развития страны», - сказал эксперт.
Как отметил замруководителя Администрации губернатора Свердловской области Вадим Дубичев, многие эксперты называют арктическое направление одним из ключевых стратегических направлений развития России. И аргументов для этого называется несколько.
«Во-первых, богатые ресурсами территории, которые находятся в зоне вечной мерзлоты и в значительной степени принадлежат именно Российской Федерации. Именно с этим направлением развития связан многолетний проект, над которым работают, начиная с советского периода и весь постсоветский период. Это освоение Приполярного Урала, богатого самыми различными месторождениями, который рано или поздно, конечно же, будет реализован.
Ну и плюс очень серьезные аргументы в развитии и освоении приполярных и арктических территорий это предсказания ученых о постепенном потеплении климата и очень серьезных изменениях глобального ландшафта, что, конечно же, приблизит зону проживания в более северные территории. Для нас это особенно актуально, учитывая географическое положение России», - резюмировал Вадим Дубичев.
Эксперт Фонда развития гражданского общества, представитель в УрФО, член Совета Свердловского областного отделения Русского географического общества Сергей Новопашин перечислил основные приоритеты освоения Арктики для России.
«1. Освоение региона должно происходить с минимальным воздействием на хрупкую экосистему Арктики. Для этого важно развивать технологии экологически чистого производства и внедрять системы мониторинга окружающей среды.
2. Развитие транспортной инфраструктуры, включая строительство дорог, портов и аэропортов, позволит обеспечить доступ к ресурсам и создать условия для устойчивого экономического роста.
3. Обеспечение стабильного энергоснабжения является ключевым фактором успешного освоения Арктики. Необходимо развивать альтернативные источники энергии, такие как ветровая и солнечная энергетика, а также совершенствовать существующие энергетические системы.
4. Проведение научных исследований в области климата, экологии и геологии способствует лучшему пониманию особенностей региона и помогает разрабатывать эффективные стратегии его освоения.
5. Создание комфортных условий жизни для населения, обеспечение доступности медицинских услуг и образования являются важными аспектами социальной политики государства.
6. Повышение уровня безопасности жизнедеятельности и создание эффективной системы защиты от чрезвычайных ситуаций - необходимые меры для поддержания стабильности и благополучия жителей региона.
7. Привлечение инвестиций в экономику региона, поддержка малого и среднего бизнеса способствуют созданию новых рабочих мест и повышению доходов местного населения.
8. Сохранение культурного наследия коренных народов Арктики, поддержание традиций и обычаев позволяет сохранить уникальность региона и повысить интерес туристов.
Освоение Арктики играет важную роль в достижении национальных целей развития страны, а именно, способствует:
- Укреплению позиций России на международной арене благодаря развитию стратегически важных регионов.
- Увеличению экспортного потенциала путем разработки природных ресурсов и расширения торговли.
- Стимулированию инновационного развития экономики за счет внедрения передовых технологий.
- Улучшению качества жизни населения за счет повышения уровня медицинского обслуживания и образовательных возможностей.
- Формированию привлекательного имиджа страны среди международного сообщества.
Предприятия Свердловской области имеют возможность активно участвовать в программе социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации. Они могут предложить свои компетенции и ресурсы в различных сферах, например:
- Строительство объектов инфраструктуры, включая дороги, мосты и инженерные сооружения.
- Производство оборудования и материалов для строительства и эксплуатации объектов в суровых климатических условиях.
- Предоставление транспортных услуг и логистических решений для доставки грузов и персонала.
- Оказание консультационных и проектных услуг в сфере проектирования и строительства объектов в сложных природно-климатических условиях.
Участие предприятий Свердловской области в освоении Арктики принесет пользу как региону, так и стране в целом, способствуя достижению стратегических целей и укреплению национальной безопасности», - перечислил Сергей Новопашин.
Доктор философских наук, руководитель Экспертного Клуба Свердловской области, Директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, профессор кафедры политических наук департамента политологии и социологии УрФУ Анатолий Гагарин выделил ряд приоритетов в процессе развития Арктической зоны Российской Федерации.
«Экономические приоритеты: Развитие социально-экономического и транзитного потенциала арктических регионов.
- создание и развитие правового режима государственной поддержки предпринимательской деятельности, стимулирующего переход к экономике замкнутого цикла;
- частные инвестиции в геолого-разведочные работы, создание новых и модернизацию действующих промышленных производств, развитие наукоёмких и высокотехнологичных производств;
- разработка новых нефтегазовых провинций, месторождений твёрдых полезных ископаемых и трудноизвлекаемых запасов нефти и газа, глубокая переработка нефти, производство сжиженного природного газа и газохимической продукции.
Социальные приоритеты: Повышение качества жизни населения, проживающего в арктических регионах.
- формирование сети современных северных городов с развитой инфраструктурой, энергоэффективным жильем, доступом к медицине, образованию и цифровым услугам;
- поддержка семей, вахтовиков, переселенцев и ветеранов, развитие местного сообщества и молодежных инициатив.
- обеспечение доступности социальных услуг в отдаленных населенных пунктах, в том числе в местах традиционного проживания малочисленных народов.
- обеспечение достижения показателей социально-экономического развития субъектов АЗРФ, уровень которых должен быть выше среднего уровня по России.
Развитие транспорта: Развитие Северного морского пути как глобального транспортного коридора.
- модернизация действующих арктических портов, создание новых портовых или транспортно-логистических комплексов;
- модернизация арктического флота, расширение роли перспективных ледоколов;
- создание ориентированного на круглогодичное функционирование Северного транспортного коридора — российской национальной трансарктической морской магистрали от Мурманска до Петропавловска-Камчатского.
- развитие внутренних водных путей в направлении Севморпути, создание мультимодальных логистических центров на базе действующих речных портов и строительство новых портов.
- модернизация железнодорожной инфраструктуры на подходах к портам Балтийского, Баренцева морей и Тихого океана в рамках федерального проекта «Развитие опорной сети железных дорог».
- развитие дорожной инфраструктуры в рамках развития опорных населённых пунктов Арктической зоны на период до 2035 года (предусмотрено 30 мероприятий по развитию автомобильных дорог).
Экологические приоритеты: Обеспечение экологически ответственного развития Арктического региона, особенно в условиях нарастающей промышленной нагрузки.
- внедрение климатически адаптированных технологий, обеспечивающих снижение рисков и экологической нагрузки;
- создание системы экологического мониторинга, внедрение зелёной сертификации, углеродного учёта, замкнутого цикла в промышленности;
- ликвидация исторического накопленного ущерба и развитие технологий нейтрализации CO₂.
- сохранение и восстановление биологического разнообразия арктических ландшафтов, развитие особо охраняемых природных территорий.
- рекультивация земель, нарушенных в результате разработки месторождений полезных ископаемых, экологически безопасная утилизация отходов.
- обеспечение экологической безопасности при осуществлении потенциально опасных видов деятельности и при чрезвычайных ситуациях - загрязнениях окружающей природной среды Арктики, обеспечение радиационной и химической безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации промышленных и энергетических объектов, а также в ситуации потепления.
Свердловская область участвует в развитии АЗРФ:
- создана «Арктической платформы Урала» для консолидации усилий науки, экспертного сообщества, бизнеса и государственных структур в реализации проектов АЗРФ.
- создается интегрированная железнодорожная инфраструктура северной и Свердловской железной дороги для обеспечения выхода к Северному морскому пути.
В рамках развития АЗРФ Свердловская область реализует несколько стратегических проектов:
- Меридиональный транспортный коридор «Екатеринбург –арктические порты Ямала» - ключевой проект в рамках создания «сухого порта». Этот коридор обеспечит связь Северного морского пути и Транссибирской магистрали с Китаем, что создаст новые логистические возможности для предприятий минимум 11 российских регионов.
- Северный широтный ход - железнодорожная магистраль, которая должна соединить Северную железную дорогу со Свердловской. Проект имеет стратегическое значение для развития промышленных предприятий Урала и освоения месторождений Ямала.
- Подготовка кадров для реализации арктических проектов:
- Научно-технический потенциал региона задействован в разработке технологий для работы в арктических условиях, включая:
- Создание климатически адаптированных технологий;
- Разработку оборудования для работы в суровых условиях;
- Исследования в области энергоэффективности;
Эти проекты направлены на укрепление позиций Свердловской области как важного транспортно-логистического узла и центра компетенций для развития Арктической зоны РФ», - рассказал Анатолий Гагарин.
По теме:
Фольклорные коллективы со всей страны соберутся на Среднем Урале
Фольклорные коллективы со всей страны соберутся в уральской столице на фестиваль «Песенная кадриль Урала», который пройдет 25-26 апреля.
Заявки на фестиваль принимает Центр традиционной народной культуры Среднего Урала. Принять участие смогут этнографические, фольклорные и хореографические ансамбли, а также исполнители старше 14 лет, сохраняющие и воспроизводящие региональные и локальные песенные и танцевальные традиции народов России.
В программе фестиваля запланированы гала-концерт, творческие лаборатории, мастер-классы ведущих специалистов по народной хореографии, круглый стол по вопросам сохранения и развития традиционной культуры, а также народное гулянье для участников и гостей.
Ранее стало известно, что Всероссийская лаборатория «Культуралика» пройдет в Екатеринбурге.
Фото: Борис Ярков
Всероссийская лаборатория «Культуралика» пройдет в Екатеринбурге
В уральской столице пройдет Всероссийская лаборатория «Культуралика».
С 30 марта по 1 апреля в Екатеринбурге соберутся авторы культурных и креативных инициатив со всей страны, передает департамент информполитики. В этом году темой лаборатории стала «Культура: доступ открыт?».
Участники обсудят, как обеспечить доступ к культурным событиям за пределами мегаполисов, растущую популярность фольклора и национальных мотивов, возможности и риски использования искусственного интеллекта в творчестве, а также вопросы реставрации и развития национальных творческих объединений.
Программа включает лекции, мастер-классы, тренинги, деловые игры и дискуссии. Участие в мероприятиях бесплатное, по регистрации.
В прошлом году в событиях «Культуралики» приняли участие свыше 1,5 тыс. человек из 55 российских городов России.
Напомним, ранее стало известно, что на промышленные предприятия Свердловской области запускаются инвестиционные туры.
Фото: Борис Ярков
Путин отметил уральцев государственными наградами
Президент России Владимир Путин отметил уральцев государственными наградами.
За заслуги в области здравоохранения и многолетнюю добросовестную работу медалью Луки Крымского награждена директор санатория-профилактория «Талица» Тюменского социально-культурного центра дирекции социальной сферы Свердловской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» Елена Орехова.
За заслуги в области железнодорожного транспорта и многолетнюю добросовестную работу медалью «За развитие железных дорог» награжден машинист-инструктор локомотивных бригад эксплуатационного локомотивного депо Смычка Свердловской дирекции тяги Дирекции тяги - филиала ОАО «РЖД» Алексей Мальгин.
За заслуги в области ветеринарии и многолетнюю добросовестную работу звание «Заслуженный ветеринарный врач Российской Федерации» присвоено замруководителя Управления ветеринарии Екатеринбурга Наталье Ульянченко.
Фото: сайт Кремля
На решение транспортного вопроса в Екатеринбурге выделят 1 млрд. рублей
На решение транспортного вопроса в Екатеринбурге выделят 1 млрд. рублей из бюджета региона.
В частности на условиях лизинга закупят 50 трехсекционных трамваев. Поставка подвижного состава планируется до конца года, передает департамент информполитики.
Трамваи оборудуют системой безналичной оплаты проезда, в том числе единой социальной картой «Уралочка», системами видеонаблюдения и контроля состояния водителя, а также оборудованием для перевозки маломобильных пассажиров.
Кроме того, начнется подготовка проекта развития метро уральской столицы. 150 млн. рублей будет выделено на подготовку технико-экономического обоснования проектирования и строительства метрополитена, чтобы определить наиболее перспективные направления развития метро и сформировать варианты схемы будущей маршрутной сети.
Фото: Борис Ярков
Россиян предупреждают о новой схеме кражи СМС-кодов
Россиян предупреждают о мошенниках, которые звонят с номеров с московским кодом (+7 495, +7 499) и сообщают, что номер телефона абонента изменен, и просят перезвонить на указанный номер.
Если человек перезванивает, злоумышленники требуют коды из СМС, чтобы получить доступ к банковским счетам, соцсетям и «Госуслугам».
Кроме того, популярной остается схема с «доставкой цветов или посылок», когда человека просят продиктовать код для подтверждения заказа.
Фото: Борис Ярков
Средний Урал накроет смог до вечера понедельника
До начала следующей недели Средний Урал накроет смог.
По данным специалистов, неблагоприятные метеоусловия для рассеивания вредных примесей в атмосферном воздухе продлятся с вечера субботы, 14 марта, до вечера понедельника, 16 марта.
На этот период объявляются НМУ первой степени опасности.
Фото: Борис Ярков
В России впервые вступит в силу ГОСТ на фунчозу
С сентября в России впервые вступит в силу ГОСТ на фунчозу.
В документе прописано, что фунчозой считается крахмальная лапша из кукурузного или картофельного крахмала и питьевой воды, высушенная в виде длинных нитей.
Длина лапши должны быть не больше 70 см, влажность - до 12%, а после варки фунчоза не должна терять форму и слипаться.
Посторонние привкусы и запахи, в том числе плесени, затхлости и прогорклости, не допускаются.
По стандарту фунчоза из кукурузного крахмала должна быть белой с сероватым оттенком, из картофельного - кремовой. Поверхность - гладкая, допускается лишь небольшая шероховатость.
Напомним, ранее Росстандарт утвердил ГОСТ на карандаши: https://agenda-u.org/news/rosstandart-utverdil-gost-na-karandashi
В Свердловской области начал работу мониторинг соцсетей подростков
Власти Свердловской области заключили соглашение с партнерами для круглосуточного анализа цифрового следа несовершеннолетних. Специалисты сканируют 4,6 млн. аккаунтов, чтобы выявлять деструктивное поведение и возможные угрозы среди подростков.
Как рассказала вице-губернатор региона Татьяна Савинова, эксперты в автоматическом режиме мониторят открытые профили в соцсетях, отслеживая публикации, которые могут указывать на суицидальные наклонности, интерес к запрещенным течениям или другие опасные проявления.
Если система находит подозрительный контент, информация в течение нескольких часов поступает в Министерство образования и в конкретные школы. С семьями начинают адресную работу психологи и социальные педагоги.
Отмечается, что мониторинговая система работает в регионе на постоянной основе.
Фото: Борис Ярков