Министр инвестиций и развития Свердловской области Алексей Орлов

Министр инвестиций и развития Свердловской области Алексей Орлов считает, что внедренный по поручению губернатора в 2015 году системный подход при работе на муниципальном уровне с инвестиционными инициативами приносит первые положительные результаты – 34 муниципалитета продемонстрировали рост инвестиций в основной капитал. Об том он рассказал в интервью «Повестке дня», которое мы публикуем ниже.

«Повестка дня»: Главной задачей вашего министерства на 2015 год, в соответствии с установками инвестиционного развития, озвученными губернатором Свердловской области Евгением Куйвашевым, являлось повышение качества и комфортности инвестиционной среды. Алексей Валерьевич, каких результатов удалось достичь в текущем году по реализации поставленных задач?

Алексей Орлов: В июле этого года был утвержден Муниципальный инвестиционный стандарт, который в настоящее время внедряются на местах. 
Стандарт направлен: на повышение уровня открытости органов местного самоуправления; на оптимизацию согласительно-разрешительных процедур; на обеспечение доступности ресурсов для ведения бизнеса. 
При этом хочу отметить, что Свердловская область находится в числе лидеров по внедрению Муниципального инвестиционного стандарта наряду с Ленинградской, Московской, Кировской, Костромской и Тюменской областями.
Объем инвестиций за январь-сентябрь 2015 года по Свердловской области составил 199,7 млрд. рублей или 91,7% к уровню прошлого года в действующих ценах (78,1% в сопоставимых ценах).     
В 59 муниципальных образованиях (или 81%) назначены инвестиционные уполномоченные, – это серьезное достижение 2015 года по повышению личной ответственности за результаты проводимой работы.
Контакты уполномоченных размещены на сайтах 22 территорий (30%), еще 11 муниципальных образований ввели на сайте кнопку обратной связи с инвестиционным уполномоченным.

«Повестка дня»: В муниципалитетах региона создаются Координационные советы по инвестициям и поддержке предпринимательства. Какие задачи вы ставите перед этими структурами? 

Алексей Орлов: Эти советы должны стать площадками для диалога бизнеса и власти.
Их формирование осуществляется на основании уже действующих коллегиальных органов.  Главное – обеспечить, чтобы это были не формальные структуры, а действенные механизмы обратной связи с предпринимателями. 
На сегодня координационные советы сформированы в 47 муниципальных образованиях (64%), но деятельность советов освещается на сайтах только двух территорий. 

«Повестка дня»: В этой связи возникает вопрос, насколько доступна размещаемая информация в Интернете для потенциальных инвесторов?

Алексей Орлов: Я считаю, что информация для инвестора и предпринимателя на сайтах муниципальных образований должна быть размещена в доступной форме. Она должна сразу попадать в поле зрения при посещении сайта, быть проста в навигации и понятна.
Сегодня, такая информация размещена на сайтах 56 муниципальных образований (77%), но сгруппирована в специальные разделы для инвесторов только у 42 муниципалитетов (58%). Этого явно недостаточно.

«Повестка дня»: Алексей Валерьевич, какие основные задачи стоят перед органами местного самоуправления по реализации Муниципального инвестиционного стандарта?

Алексей Орлов: Основной задачей органов местного самоуправления и, в первую очередь, инвестиционного уполномоченного является четкая, скоординированная система действий по сопровождению инвестиционных проектов. Детализация процесса сопровождения, состав участников и зоны их ответственности являются предметом утвержденных регламентов по сопровождению инвестиционных проектов.
Сегодня утвержденные регламенты есть в 37 муниципальных образованиях (51%). Примером лучшей практики может опыт Горноуральского городского округа, где последовательность действий в рамках принятого регламента визуализирована графически. 
Решения об оптимизации сроков предоставления разрешений на строительство приняты в 35 муниципальных образованиях (48%). Лучшей практикой является Камышловский городской округ, на сайте муниципального образования размещен алгоритм действий, включая управление ситуацией «по отклонениям».
Аналогичное требование Стандарта касается формирования и утверждения схем тепло-газо-водо-электроснабжения. В 39 муниципальных образованиях (53%) работа проведена. Графические схемы с наложением на карту территории реализованы в 38 муниципальных образованиях (52%).
Утвержденные регламенты предоставления земельных участков – главного инвестиционного ресурса – имеются в 38 муниципальных образованиях (52%). Структурированная и доступная информация представлена Екатеринбургом и Каменским городским округом.
Не надо забывать и об объектах муниципальной собственности, не вовлеченных в хозяйственный оборот. Зачастую низкая доступность этих ресурсов расценивается предпринимателями как административный барьер для бизнеса. 
Приведу один пример. Представители Уральской палаты недвижимости сигнализируют, что в Невьянском городском округе предлагается к продаже помещение бывшей школы в деревне Осиновка, стоимость при начале торгов 1,5 млн. рублей (для справки: минимальная цена 756 тыс. рублей). Качество объекта не соответствует цене, и поэтому объект выставляется на торги с 2012 года.

«Повестка дня»: До сегодняшнего дня возможности финансового участия муниципальных образований в реализации инвестиционных проектов понимались как предоставление налоговых преференций и субсидий. Сейчас в обиход входит новое понятие – муниципально-частное партнерство. Что это нам даст в будущем?

Алексей Орлов: Что касается предоставления налоговых льгот и субсидий, то объемы поддержки на местном уровне зачастую не являются привлекательными для инвестора. Так в 28 муниципальных образованиях (38%) приняты документы о финансовых мерах поддержки. Это Качканар, Верх-Нейвинский (льгота по налогу на землю), города Нижний Тагил, Екатеринбург, Каменск-Уральский (субсидии на модернизацию производства), Верхняя Салда (субсидии на компенсацию части расходов резидентам), Среднеуральск, Реж,  Первоуральск (субсидии на выставочную деятельность, техническое присоединение), Тавда, Артинский и Сысертский городские округа (налоговая льгота и субсидии фермерским хозяйствам) и другие.
Но 2016 год должен стать переломным именно в этой части. В связи с принятием Федерального закона № 224-ФЗ ключевой возможностью финансового участия становится муниципально-частное партнерство. В Инвестиционном послании губернатора Свердловской области на 2016 год сказано: «муниципалитеты должны осознать себя и действовать в качестве публичного партнера бизнеса», а также дано поручение сформировать 5-7 инвестиционных предложений, в том числе в социальной сфере.
Начиная с февраля следующего года, министерство инвестиций совместно с отраслевыми ведомствами планирует серию выездов в муниципальные образования для проведения обучающих мероприятий по этим вопросам. 
При этом мы уже сейчас обратились к главам муниципалитетов проводить в оперативном порядке необходимые мероприятия. Во-первых, это приведение нормативной базы муниципального образования в соответствие с новым федеральным законодательством. Во-вторых, внесение изменений в Устав муниципального образования в целях закрепления соответствующих полномочий. В-третьих, разработка нормативных актов о межведомственном взаимодействии при подготовке и реализации проектов муниципально-частного партнерства.

«Повестка дня»: Доступность ресурсов для бизнеса является главной составляющей поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. На областном уровне существует различные  инструменты такой поддержки – это гранты, субсидии, поручительства, микрозаймы. А что делается в этом плане на муниципальном уровне?

Алексей Орлов: На местном уровне инструменты поддержки включены в 87 принятых муниципальных программ. Считаем важным, чтобы программы предусматривали развитие муниципальных фондов поддержки предпринимателей и других организаций инфраструктуры. 
В 2014 году этому условию соответствовали 38 муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, в 2015 году – 41, а в 2016 году будет уже 43 программы.
На уровне муниципалитетов именно фонды поддержки малого предпринимательства должны стать для предпринимателей помощниками в привлечении финансовых ресурсов.
В соответствии с Муниципальным инвестиционным стандартом, функции специализированной организации, могут выполнять непосредственно органы местного самоуправления, муниципальные фонды (их сейчас создано 38) или иные организации.
Назову новые функции муниципальных фондов:
– анализ возможности территории и разработка первичных бизнес-планов;
– формирование перечня площадок/объектов под бизнес-проекты; 
– содействие привлечению бизнеса к реализации проектов; 
– реализация программы по развитию молодежного предпринимательства; 
– информирование бизнеса через сайт и электронную рассылку.
К сожалению, не все муниципальные образования сегодня выстраивают работу в соответствии с озвученными едиными правилами, об этом свидетельствуют итоги проверки. 
Несмотря на увеличение коэффициента софинансирования из средств областного бюджета с полутора до двух, некоторые муниципальные образования снизили объем средств местного бюджета, заявляемого к софинансированию (Нижний Тагил, Серов, Каменск-Уральский, Невьянск), или же вовсе отказываются от участия в отборе (Лесной, Ирбит, Сысерть, Полевской). Эти муниципалитеты упускают предоставленные возможности.

«Повестка дня»: Алексей Валерьевич, можно привести конкретные примеры уже реализуемых в муниципалитетах области инвестиционных проектов? 

Алексей Орлов: В текущем году начата реализация значительного количества инвестиционных проектов. Благодаря внедренному в 2015 году системному подходу при работе на муниципальном уровне с инвестиционными инициативами уже есть первые положительные результаты.
Это, в частности, проект по строительству в Арамиле завода по производству металлических порошков и лакокрасочной продукции (ЗАО Научно-производственный холдинг «ВМП») проект по поддержке производителя стальных шаров и цильпебсов в ООО «Высокогорский шаропрокатный завод» (Нижний Тагил) и другие.
Работа в сотрудничестве с органами местного самоуправления привела к положительному результату и в проектах туристской сферы.
Это, в частности, загородный отель «Гринвальд» (пос. Верхняя Сысерть Сысертского городского округа), рекреационно-туристский комплекс «Невьянский мыс» (Невьянский городской округ) и другие.
Часть инициаторов проектов уже смогла воспользоваться результатами работы органов власти, сокративших время прохождения разрешительных процедур. Это, например, инвестиционный проект строительства семеноводческого центра по картофелю, инициатор ЗАО ССК «Уральский картофель» (Белоярский городской округ). Местной администрацией оказано содействие в составлении градостроительного плана, выдаче разрешений на строительство овощехранилища. При этом установленные сроки проведения согласительных и разрешительных процедур соблюдены (30 дней и 10 дней соответственно).
Части инициаторов проектов уже предоставлена возможность воспользоваться мерами государственной поддержки. Это, например, проекты по реконструкции плавильно-прессово-заготовительных и прокатно-волочильных мощностей завода (ОАО «Ревдинский завод ОЦМ», Ревда) и строительству предприятия по производству извести и переработке известняка (ООО «Пролайм», Нижнесергинский муниципальный район), вошедшие в 2015 году в число участников приоритетных инвестиционных проектов.
Часть инициаторов проектов, по инициативе нашего министерства, представила свои предложения на Совете с участием банкиров. Это проекты: «Развитие производственной базы, производство приборов для контроля прочих физических величин» (ООО НПО «Карат», Екатеринбург), «Выпуск сложнорежущего и твердосплавного инструмента» «Свердловского инструментального завода» и другие. 
При этом хочу отметить, что главными показателями проводимой работы является объем инвестиций в основной капитал на территории муниципального образования, а также конкретные инвестиционные проекты.
Так, прирост по объему инвестиций в основной капитал за январь-сентябрь текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года демонстрируют 34 муниципальных образования.

«Повестка дня»: Как сообщалось ранее, в 2015 году в области реализовывались инвестиционные проекты, связанные с обеспечением импортозамещения. Можно рассказать об этом чуть подробнее.

Алексей Орлов: Конечно. Например, на базе компании ПУМОРИ организованы сборочные производства станков с ЧПУ; на базе «Каменск-Уральского металлургического завода» реализуется уникальный проект создания прокатного комплекса по производству широкоформатных алюминиевых листов. 
Вновь созданная продукция уральских промышленников с успехом конкурирует с аналогами из Германии, Финляндии, Украины, Японии и иных промышленно развитых стран.
В сфере модернизации осуществлены: ввод новейшего оборудования на Уральском турбинном заводе (УТЗ) (Холдинг «Ротек») и запуск современного цеха прокатных валков на «Уралмашзаводе» (Екатеринбург), глобальная модернизация оборудования на ЕВРАЗ НТМК (Нижний Тагил).
Значительное количество инвестиционных проектов в агропромышленном секторе экономики. Это и строительство современных животноводческих комплексов и ферм, модернизация перерабатывающих предприятий и создание селекционно-генетических центров. 

«Повестка дня»: В сентябре 2015 года на федеральном уровне принят в новой редакции Стандарт развития конкуренции. Какие шаги предпринимает ваше министерство и правительство области для реализации данной программы?

Алексей Орлов: Результатами созданной благоприятной инвестиционной среды, безусловно, будет высокий уровень развития конкуренции среди хозяйствующих субъектов.
Сейчас ведется работа по заключению меморандумов между уполномоченным органом и органами местного самоуправления (их заключено 36 или 38%). 
В соответствии со Стандартом развития конкуренции отраслевыми министерствами осуществляется ряд мероприятий по развитию конкуренции на 11 рынках.

«Повестка дня»: А какие планы на новый 2016 год?

Алексей Орлов: Индикаторами в вопросе – работают ли предложенные меры в рамках Муниципального инвестиционного стандарта – станет реализация проектов в 2016 году. 
Так, в период с 1 октября 2014 года по 1 декабря 2015 года нами рассмотрено 208 проектов, из них наибольшее количество проектов реализуется в сфере обрабатывающих производств – 77 проектов (37%), в иных сферах экономики – 55 (27%), в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг – 19 (9%). 
В следующем году, в соответствии с Инвестиционным посланием губернатора, в муниципальных образованиях появятся планы привлечения инвестиций. Кроме того, мы планируем начать подключение муниципальных образований к работе в автоматизированной системе управления проектами, разработанной в этом году. Таким образом, в рамках каждого проекта будут  задачи, решаемые органами управления на местах, и задачи, решаемые органами власти областного уровня.
В 2016 году ожидаем, что отраслевые министерства совместно с муниципальными образованиями выработают планы мероприятий, являющихся приложением к заключенным Меморандумам. 
Таким образом, в соответствии с Инвестиционным посланием губернатора Свердловской области на 2016 год, ключевыми задачами органов местного самоуправления являются следующие. Первое – это формирование планов привлечения инвестиций и вовлечение в результативную деятельность муниципальных фондов поддержки предпринимательства в качестве специализированных организаций. Второе – обеспечение выполнения пунктов Муниципального инвестиционного стандарта всеми муниципальными образованиями. Третье – нормотворческое, организационное и ресурсное обеспечение и практическое внедрение муниципально-частного партнерства, в том числе в социальной сфере. Формирование не менее 5-7 инвестиционных предложений.

 

Ремонт Вайнера и площади у ж/д вокзала закончат в следующем году

Ремонт улицы Вайнера и площади у ж/д вокзала в Екатеринбурге закончат в 2027 году.

Как сообщили и.о. главы города Рустам Галямов, оба объекта требовали масштабной реконструкции и благоустройства, поэтому работы изначально были рассчитаны на два строительных сезона. Открытие объектов после полной реконструкции планируется в следующем году.

На ул. Вайнера уложена новая плитка, обновлено освещение, идет ремонт подземного перехода. После завершения этих работ специалисты займутся благоустройством примыкающей ул. Попова.

Здесь высадят около 1,6 тыс. растений, установят порядка 50 световых комплексов, системы видеонаблюдения и оповещения, а также скамейки с клумбами и урны.

На площади у железнодорожного вокзала продолжается обновление покрытия проезжей части и тротуаров, освещения и инженерных сетей. Также появятся система видеонаблюдения, скамейки, урны и зеленые насаждения.

Фото: Борис Ярков

«По следам золотой лихорадки»: На Урале появится новый турмаршрут

В Берёзовском Музее золота 30 сентября 2026 года под эгидой Департамента по развитию туризма Министерства инвестиций и развития Свердловской области состоялась рабочая встреча, посвящённая созданию нового культурно-познавательного туристского маршрута «По следам золотой лихорадки Урала».  

Инициаторами проекта выступили: филиал Свердловского областного краеведческого музея имени О.Е. Клера «Музей золота» (г. Берёзовский) и невьянский музей «Усадьба Подвинцева»  (в лице директора О.А. Фроловой).

Александр Емельянов

Перед собравшимися выступили генеральный директор Свердловского областного краеведческого музей имени О.Е. Клера Александр  Емельянов и временно исполняющий полномочия главы Берёзовского МО Владимир  Шауракс.

В обсуждении приняли участие представители около десяти муниципалитетов Среднего Урала: руководители музеев, администраций, учреждений культуры, туроператоры, экскурсоводы, краеведы, ремесленники, представители бизнеса и кинематографисты.

По итогам  участники рассмотрели потенциальные локации предполагаемого маршрута. На первом этапе его ядро, предположительно, составят: Берёзовский - Невьянск - Музей невьянских смыслов «Усадьба Подвинцева» - Висим - Уралец - Ис - Нижняя Тура.

Берёзовский рассматривается как стартовая точка - территория первого российского золота и именно здесь были запланированы  съёмки игрового фильма, что не исключает подобную практику и в других локациях. Невьянск в этом контексте выступает как одна из площадок, которая уже начинает позиционировать себя посредством игрового кино, создав фильм-историю, связанную с усадьбой Подвинцева.

Висим, Уралец, Ис и Нижняя Тура расширят маршрут темами заводских и приисковых посёлков, горного дела, золота и платины, трудовой культуры, природных ландшафтов и литературного образа Урала.

В перспективе маршрут может развиваться как межрегиональный продукт с включением исторических золотопромышленных территорий Южного Урала - Пласта и Кочкаря, а также северных территорий бывшего Исовского района, включавшего ранее Качканар, Павду, Новую Лялю.

Елена Осинцева

Елена Осинцева, заведующая Музеем золота в Берёзовском, рассказала не только об истории музея и его экспозиции, но и познакомила участников  с новой интерактивной программой «Старательский фарт», разработанной для популяризации темы золотодобычи и старательства. Программа рассчитана для турфирм и организованных групп посетителей: здесь и знакомство с «приметками» на золото, и его промывка на «Золотом ручье» с бывалым старателем Левонтием, и возможность поторговаться со скупщиком золота, и «спустить всё нажитое непосильным трудом» в лавке торговки Марфы (угоститься пирогами, морковным и травяными чаями, примерить русские наряды), и поводить русские хороводы…».

На вопрос, как связаны тема золота и города, Елена Викторовна прокомментировала: «История города живой нитью переплетена с темой золота. Если посетители музея посещают Исторический сквер, то узнают, что находятся на дне пруда, где находился золотопромывальный завод и толчея, и где, относительно не так давно, промывали золото на вашгердах…  Золотодобыча и история города не отделимы».

Ольга Фролова

Ольга  Фролова, директор Музея невьянских смыслов «Усадьба Подвинцева» представила историю и концепцию своего музея.

В частности, она акцентировала антропоцентричный аспект концепции: «Музей рассказывает не про сам процесс добычи золота, а про людей и смыслы, важные для невьянских семей. Весь контент строится вокруг героя места - Гаврилы Ермолаевича Подвинцева, который в XIX веке добывал практически 20% уральского золота по своим приискам. В  музее нет витрин - весь дом является экспонатом, экскурсоводы работают в городской одежде XIX века, сшитой по фотографиям, для полного погружения».

Мария Ахаимова

Мария Ахаимова, заведующая отделением социального обслуживания ГАУСО СО "КЦСОН Пригородного района" пос. Уралец,  рассказала в частности,  об истории платинового прииска Демидовых, который до 1880 года он удерживал первенство по добыче платины, передав его затем приискам на Ису.        

Самородок Платины, Нижний Тагил

Людмила Рябинина, заведующая отделом по основной деятельности МБУК ДЦ «Урал» пос. Уралец ознакомила участников с историей проекта «Уральский фарт», презентовав в финале рабочий видеоролик с презентацией проекта на конкурсе «Золотая легенда» (российская профессиональная премия в области организации массовых событий, которая ежегодно проходит в городе Берёзовском Свердловской области).

Андрей Коуров

Далее  выступил Андрей  Коуров, заведующий сектором экскурсионной деятельности «Музей быта и ремесел» пос. Висим МАУ «Музейный комплекс».

«Висим - не только место добычи золота и платины, но и историческое место, воспетое Д. Н. Маминым-Сибиряком. Практически вся его литературная деятельность связана с золотом, платиной, фартом, страстями. Музей не связан напрямую с платиной и золотом: он рассказывает о быте простых людей, простых висимчан. Но быт большей частью связан с заводом и платиной. Владелец дома, в котором находится музей, Пётр Яковлевич Черемных - обычный крестьянин, организовавший артель по добыче золота и платины на более чем 100 человек и эффективно руководивший предприятием...». Андрей Коуров отметил отсутствие памятников в тех уральских городах, которые славились добычей золота и платины, посвященных этим драгоценным металлам. С помощью искусственного интеллекта можно создать такой проект, что и было представлено как один из вариантов подобного памятника.

В рамках  концепции, разработанной инициативной группой  из Висима, предложена визуализация прииска, макет прииска в масштабе и т.п. Важный момент, отмеченный А. В. Коуровым: «У людей огромный запрос на промывку платины и золота своими руками, на мастер-классы. Не хочется подбрасывать: хочется, чтобы люди могли достать, посмотреть, пощупать, отдать государству, получить референции…»

В речи также была обозначена и главная цель проекта: «вырастить таких людей из маленьких детей, которые будут ходить по музеям и принимать культуру, а не только переучиваться в Ельцин-Центре». Отмечена важность кооперации не только с поселком Уралец, находящимся в 10 км от Висима, но в целом - коллаборация со всеми акторами - от Березовского до Иса и далее.

Платина

Александр Копытов

Александр Копытов, руководитель Культурно-туристического визит-центра «Платина» в посёлке Ис Нижнетуринского муниципального округа рассказал о создании центра, отметив: «Идея и концепция музея началась с подготовки в 2024 году 200-летию посёлка Ис. Была выпущена первая книга «Исовский район и поселок Ис: от прииска до Города трудовой доблести» (совместно с  С.А. Новопашиным), а через год - вторая версия издания, ориентированная в первую очередь, на учащихся.  В посёлке Ис до последнего времени не было музея -  сгорел в 2000 году. Собрав команду, в 2025 году на базе бывшего здания Дома детского творчества открыли большой музейный комплекс и культурно-туристический визит-центр.  В этом году были представители Музея-Шахты, с ними подписано соглашение, где позиционированы две локации: Берёзовский - золотая столица, Ис - платиновая столица».

Ольга Лыжина

Сергей Лазарев

Соратники А.П. Копытова по исовскому проекту из Нижней Туры - Ольга Лыжина, директор Арт-пространства «Красная школа» и Сергей Лазарев, представляющий СРОО «Содействие комплексному развитию территорий» поддержали  и дополнили  тезисы Копытова.  Выступления гостей из Иса и Нижней Туры сопровождалось  лазерной 3D-графикой, рекламирующей Визит-центр «Платина».

Владимир Шауракс

Врио главы Берёзовского муниципального округа Владимир Шауракс в своем выступлении обозначил не только роль берёзовского золота в истории России и мировой истории, но и вызовы, связанные с развитием инфраструктуры туризма и туристской индустрии. Что особенно важно в рамках  подготовки к празднованию 280-летия муниципалитета.

Анатолий Каптур

Анатолий Каптур, художественный руководитель Музея-Шахты в Берёзовском отметил роль вдохновителя темы российского золота Валерия Анатольевича Лобанова в создании Музея-шахты, и высказал мнение о рисках планируемого маршрута, связанных логистикой и трансфером.

Король Эфиопии Хайле Селассие в Сочи

Сергей Новопашин, эксперт ФоРГО в УрФО и Экспертного клуба Свердловской области, член Совета  Свердловского областного отделения Русского географического общества, проинформировал о вкладе Александра Петровича Копытова в развитие темы уральской платины в развитие уральского туризма, с которым имел честь участвовать как соавтор в написании двух книг по истории Исовского района. Эксперт также упомянул Валерия Анатольевича Лобанова, с которым в 2006 году работал в Берёзовском. Под его наставничеством были написаны путеводитель по Берёзовскому району и путеводитель по Музею золота (тогда ещё по Музею золотоплатиновой промышленности).

Новопашин предложил в рамках концепции турмаршрута  сделать акценты на нарративах и конкретных персонах: «Например: у Валерия Анатольевича в архиве есть семейная фотография, где он маленьким мальчиком вместе с папой встречает короля Эфиопии Хайле Селассие I. Замечу, Хайле Селассие - живой «бог» в культуре растафарианства, культовая фигура… А с этим связана  музыка регги, ска, даб.  И король Эфиопии - мировая знаменитость, согласно местной легенде, желая увидеть, как добывают золото, простудился при спуске в шахту в Берёзовском, так как сапоги, выданные ему, оказались дырявые и король промочил ноги. Это история, нарратив. Почему бы не использовать? Почему бы не связать этот и подобные ему сюжеты с мировой с историей?»

Такие истории наверняка есть в каждом районе, отметил эксперт: «Живые истории, анекдоты, байки - из этого нужно ткать полотно супер-нарратива, который связывал бы все точки».

Здесь Сергей Александрович выразил согласие с антропоцентричным подходом: «идти от человека, а не от событий», который уже реализуется в Висиме и Уральце, Усадьбе Подвинцева и Музее-Шахте... Также прозвучало предложение о возможности продления маршрута до Качканара и Павды.

Светлана Лещинская

Светлана Лещинская, исполняющей обязанности начальника отдела развития туристской индустрии в Департаменте по развитию туризма и индустрии гостеприимства Свердловской области отметила, что создание маршрута требует объединения усилий музеев, туроператоров, органов власти и местных сообществ.

«Маршруты составляют туроператоры. Именно они могут сказать, что пойдёт, а что нет. У каждого туроператора своя целевая группа и свой сегмент: кто-то работает с детьми, кто-то с пожилым возрастом. Экскурсионная часть должна быть для каждого блока отдельно. Нельзя давать одну и ту же программу - только тогда построится нормальная система реализации маршрута», - подчеркнула Светлана Лещинская.

Ключевая задача - определить изюминку каждой территории, ответить на вопрос, почему турист должен приехать именно сюда, а не выбрать более близкий объект.

Департамент поддержал идею создания рабочей группы с участием туроператоров, музеев, администраций и представителей бизнеса. Именно туроператоры, по мнению ведомства, должны стать ключевыми участниками разработки, так как только они могут определить востребованность объектов и форматов.

Далее выступили участники Уральского сообщества гидов и экскурсоводов.

Самородок золота

Ольга Шипачева, представитель Уральского сообщества гидов и экскурсоводов, высказала убеждение о перспективности планируемого маршрута и том, что везде можно найти свою «сквозную тему» - нить, связывающую разные локации, и привела в пример свой авторский маршрут, объединяющий тему золота и старообрядчества на Урале.  Профессиональный гид также отметила востребованность подобных турпродуктов VIP-туристами: «Тема минералогии, поиска и добычи полезных ископаемых повышается».

Анастасия Неймышева

В выступлении гида-экскурсовода Анастасии Неймышевой  прозвучал своего рода призыв «развернуться к современности»:  «Во время работы на молодёжном фестивале в Екатеринбурге гости из других городов и стран оставляли отзывы, что хотят современности. Историю рассказывать нужно, но нужно дать людям что-то современное, современные интерактивы».

Также вслед за А. Каптуром, гид выразила опасение: «Если разрабатывать длительный маршрут, это очень дорого из-за трансфера. Это будут «космические деньги», редкий турист готов столько выложить. Можно придумать формат: одним днём в Берёзовский и Невьянск, с квест-игрой. Дать «фишку» в Берёзовском или Невьянске, чтобы заинтересовать людей поехать дальше».

Самородок платины

Туроператор по детскому туризму -  Евгений Назимок, туроператор ООО «Цивиляночка» (г. Березовский), занимающийся преимущественно детским туризмом, поддержал тезисы А.Каптура и опасения туроператоров, предложив сегментировать маршрут, сделав его в формате конструктора. «Можно взять условно Нижнюю Туру, потом Невьянск. Чтобы можно было играться этими пазлами, по-разному сопоставлять. …. не будем так сильно привязаны к времени года: какой-то муниципалитет в этот период убрать, поставить вместо него другой…. Это не мешает быть единому маршруту и единой концепции».

Юлия Гущина

Юлия Гущина, PR-специалист проекта «Большая уральская тропа» (БУТ),  с позиции масштабности  БУТ,  отметила востребованность автомобильного туризма: «Если вписываться в идею автомобильного маршрута, это может быть не так дорого, как туроператором везти. С точки зрения продвижения - суммарная аудитория в соцсетях - больше 30 тысяч подписчиков, просмотры - по 2 миллиона. Летний проект собрал больше 3 миллионов. Готовы помочь, чтобы про участников узнала аудитория. Целимся на федеральную и международную аудиторию».

В заключение рабочей встречи  Ольга Фролова  представила гостей из Москвы - авторов фильма «Тайны невьянской усадьбы» - продюсера  кинокомпании «МосГолдПродакшн» Татьяну Позднякову и режиссера, кинопереводчика Евгению Мосину.

Московские партнеры проекты «Усадьбы Подвинцева» презентовали свой фильм, рассказав о предыстории и перспективах проекта.

Татьяна Позднякова и Евгения Мосина

Татьяна Позднякова: «Был конкурс кино «Хорошая история». Были сто  НКО, которые поддерживают государственные гранты. НКО очень сложные: рак, бездомные, собаки, кошки, экология. … Не сговариваясь с Женей, выбрали невьянский проект - усадьбу … Архитектуру кто-то любит. Тема зацепила. В Москве тоже много усадеб, которые разрушаются. Это общая боль... Сняли фильм. Он стал самым лучшим в конкурсе не только в направлении игрового кино, но и вообще в конкурсе. Получили самые хорошие оценки от ведущих кинокомпаний. Приехали презентовать фильм в трёх местах на Урале. Уже был показ в Екатеринбурге на фестивале «Царский мост» - старообрядческая тема, потому что герой - старообрядец. Завтра будет показ в Невьянске, в усадьбе. Сегодня - здесь, потому что золото и старообрядцы - действительно связанная тема. … Фильмы снимают про золото, много фильмов, это популярная тема. Хочется сказать что-то такое, что никто не говорил, и это человечески очень интересно. Каждому близко: живёт он в Москве, Париже или на Урале - не важно. Что-то человеческое».

«Тайны невьянской усадьбы»

Евгения Мосина: «…Выбрали усадьбу, потому что сегодня сохранение культурного наследия - самый неохваченный сегмент. Здесь можно работать очень мощно. Можно заходить через документальное кино, через игровое кино, через ролики. Всё зависит от целевой аудитории.  В рамках конкурса сделали игровой фильм, потому что там смогли показать проблему нативно. «Человеку нужен человек». Люди через таких же людей видят любовь, ценности, как остальные смотрят на проблему. С этой точки зрения игровое кино более выигрышно. Как действующий кинопереводчик, хотела бы сказать, что есть адаптация для людей с ограниченными возможностями: тифлокомментирование, аудио-дескрипция для незрячих и слабовидящих, СДХ-субтитры и сурдоперевод для глухих и слабослышащих. Это обязательно нужно внедрять в любой вид фильма, документальный, игровой, потому что это ещё больше охват, ещё больше увлечение и интерес туристов».

По завершению  встречи организаторы подвели итоги и отметили  ключевые договорённости между участниками.

  • Концепция и рабочее название. Инициатива поддержана. Маршрут «По следам золотой лихорадки Урала» признан актуальным и перспективным. Участники согласились, что маршруту необходима единая концепция, которая позволит избежать дублирования тем в разных точках.
  • Предполагаемая схема маршрута (локации): Берёзовский - Невьянск - Усадьба Подвинцева - Висим - Уралец - Ис - Нижняя Тура.
  • Старт маршрута: город Берёзовский - начальная локация, связанная с открытием первого российского золота. Музей золота - площадка встречи и ключевой объект.
  • Невьянск (Усадьба Подвинцева) предполагается как смысловой и кинематографический центр маршрута.
  • Сегментация и коллаборация: маршрут должен быть сегментирован по целевым аудиториям: школьники, семьи, VIP, местные жители, гости из других регионов. Участники проекта работают в рамках принятых договорённостей.
  • Форматы: однодневные, двухдневные, многодневные, конструкторские, автомобильные, пешеходные.
  • Этапы и направления работы. Необходимо проработать логистику, транспорт, питание, размещение, безопасность, доступность.
  • В контексте нацмаршрутов. Круглогодичность - важное требование для национальных маршрутов.
  • Кино. Фильм «Тайны невьянской усадьбы» может стать эмоциональным прологом будущего маршрута и частью его культурной программы. В перспективе планируется создание исторического киноцикла о людях Урала XVII–XIX веков, золотой лихорадке, старообрядцах и уральском характере.
  • Юридический аспект. Необходима юридическая проработка вопросов промывки золота и платины в туристических целях.
  • Рекламное сопровождение: сувенирная продукция, мерч, фотозоны - важная составляющая турпродукта.
  • Продвижение:  через соцсети,  через ресурсы «Большой Уральской тропы», кинопоказы, инфотуры.
  • Следующий шаг: формирование рабочей группы и подготовка пилотного маршрута. Необходимо создать рабочую группу с участием музеев, администраций, туроператоров, экскурсоводов, краеведов, ремесленников, кинематографистов. Туроператоры должны стать ключевыми участниками разработки.

Ольга Фролова

«История золота может стать основой нового культурного маршрута, который позволит туристу увидеть Урал не только как промышленный регион, но и как территорию сильных людей, ремёсел, семейной памяти, старинных усадеб, открытий и живого наследия. Мы предлагаем начать совместную работу над этим маршрутом - от исторической идеи к реальному туристскому продукту», - отметила Ольга Фролова, основатель и руководитель Музея невьянских смыслов «Усадьба Подвинцева».

Самородок

В заключение руководитель «Музея золота» Елена Осинцева поблагодарила всех участников и выразила уверенность, что первая встреча по реализации большого культурного туристического проекта получит продолжение. Главное - участники увидели возможность, как объединить локации, разобрали сильные и слабые стороны проекта, поняли, что необходимо доработать для создания нового полноценного турмаршрута на Урале.

 

Текст подготовили: Елена Осинцева (Музей золота, г. Берёзовский), Ольга Фролова («Усадьба Подвинцева», г. Невьянск), Сергей Новопашин (ФоРГО, СОО РГО, г. Екатеринбург).

Фото: «Музей золота», Ольга Лыжина, Ольга Фролова, Сергей Новопашин, Александр Копытов, Анастасия Неймышева, Денис Полуэктов.

Уральские ученые запатентовали новое средство для лечения заболеваний кожи

Специалисты Уральского научно-исследовательского института дерматовенерологии и иммунопатологии совместно с учеными Института органического синтеза УрО РАН разработали и запатентовали новый состав для лечения заболеваний кожи.

Разработка направлена в том числе на лечение заболеваний, осложненных бактериальными и грибковыми инфекциями. Новый состав снимает воспаление, а также борется с бактериями и грибками. Разработчики стремились снизить риск устойчивости микроорганизмов к лечению, когда бактерии и грибки со временем перестают реагировать на препараты, что снижает эффективность терапии.

Основой средства стал специальный глицерогидрогель, разработанный химиками УрО РАН. Он помогает доставлять действующее вещество в кожу, а также обладает противомикробным и противогрибковым действием. Еще одним компонентом стало гормональное противовоспалительное средство для наружного применения (топический глюкокортикостероидный гормон). Ранее его практически не использовали в России в составе мазей и кремов.

Проведенные исследования подтвердили эффективность и безопасность нового состава на этапе разработки. В перспективе его применение может помочь сократить количество препаратов, которые одновременно необходимы пациентам с тяжелыми заболеваниями кожи. Перед применением нового средства в медицинской практике необходимо провести клинические испытания.

Фото: ДИП

Филинов из Красной книги выпустили на волю в Режевском заказнике

Представителей редчайшего краснокнижного вида филинов выпустили на волю на территории Режевского заказника.

Ранее три птенца жили в специальных вольерах на особо охраняемой природной территории. В течение месяца специалисты заказника помогали им подготовиться к самостоятельной жизни.

В рамках адаптации они освоили навыки самостоятельной добычи пищи, научились ориентироваться в пространстве и избегать опасностей. Теперь полностью готовы к жизни в диких условиях.

Птенцов отлучили от родителей в возрасте 55-70 дней, когда они уже уверенно подлетали и могли самостоятельно питаться. В возрасте четырех месяцев они приступают к самостоятельной жизни.

За месяц жизни в вольере на территории Режевского заказника специалисты постепенно усложняли птицам задачи: от готового корма перевели к добыче пищи с минимальными усилиями, стимулируя развитие природных инстинктов. Долю подкормки планомерно сокращали.

Фото: ДИП

На продажу недвижимости распространят прогрессивную шкалу НДФЛ

Минфин РФ предложил распространить прогрессивную шкалу НДФЛ на продажу недвижимости.

Законопроект предусматривает изменения в порядке налогообложения доходов от продажи недвижимости. Сейчас доход от продажи недвижимости на сумму до 2,4 млн. рублей облагается налогом в 13%, на сумму свыше - 15%. Налог рассчитывается отдельно от других доходов.

Министерство предлагает суммировать продажу недвижимости с другими доходами и рассчитывать налог на итоговую сумму за год. В таком случае продажа жилья попадет под прогрессивную шкалу НДФЛ, которая предусматривает налог от 13% до 22% в зависимости от суммы.

Фото: Борис Ярков

Свыше 80 машин вышли на борьбу с первым снегом и гололедом в Свердловской области

Свыше 80 машин вышли на борьбу с первым снегом и гололедом на севере Среднего Урала и на федеральных трассах региона.

По данным управления автодорог Свердловской области, на региональных дорогах задействовали 50 комбинированных дорожных машин. Спецтехника расчищает проезжую часть от снега и обрабатывает ее противогололедной смесью.

По информации ФКУ «Уралуправтодор», на федеральных трассах области работают 16 комбинированных, два грейдера, 14 единиц другой техники.

«Ответственные региональные службы готовы к любым неблагоприятным сценариям. В населенных пунктах есть необходимые ресурсы, включая спецтехнику, аварийные бригады, для обеспечения бесперебойного функционирования городских хозяйств», - подчеркнул губернатор Денис Паслер.

Фото: ДИП

В Железнодорожном районе уральской столицы прошел рейд «Подросток»

В Железнодорожном районе уральской столицы прошел профилактический рейд «Подросток». В нем приняли участие сотрудники ПДН, а также представители Добровольной народной дружины.

Основными целями мероприятия являлись выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность, профилактика безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди подростков, а также контроль семей, находящихся в социально опасном положении.

В ходе проверки одной из подучетных семей выяснилось, что мать 13-летней девочки уже несколько дней не появляется дома. Со слов соседей, женщина развлекалась где-то со своими знакомыми. Девочка в это время самостоятельно питалась, заботилась о себе и ходила в школу. Брошенного ребенка доставили в отдел и планировали поместить в социальный центр, но мать все-таки прибыла за дочерью. В отношении женщины был составлен административный протокол за неисполнение родительских обязанностей.

Еще трое несовершеннолетних были доставлены в полицию за нарушение ПДД при использовании кикшеринга. Один из них попался, когда не спешился на пешеходном переходе, а еще двое вовсе передвигались вдвоем на одном самокате. В отношении подростка, достигшего 16 лет был составлен административный протокол за нарушение ПДД. Любители парной езды не достигли возраста привлечения к ответственности, поэтому отделались профилактической беседой и переданы законным представителям. Материалы, касающиеся их нарушений, были направлены в Территориальную комиссию по делам несовершеннолетних.

Фото: Отделение по связям со СМИ УМВД России по Екатеринбургу

ПВЗ планируют облагать налогом на имущество по кадастровой стоимости

Законопроект с поправками в Налоговый кодекс, внесенный правительством в Госдуму в составе бюджетного пакета, предлагает включить ПВЗ в перечень объектов, для которых налоговая база определяется по кадастровой стоимости.

Речь идет о пунктах приема и выдачи заказов, являющихся объектами логистической инфраструктуры оператора посреднической цифровой платформы. Владельцем пунктов, где принимают, хранят и выдают товары, заказанные на маркетплейсе может быть как сам маркетплейс, так и партнер, держащий ПВЗ.

Согласно Налоговому кодексу, здание признается торговым центром, а помещение облагается налогом по кадастровой стоимости, если под соответствующие цели отведено или фактически используется не менее 20% площади. В случае принятия закона в эти 20% будет засчитываться и площадь ПВЗ.

Сейчас организации по общему правилу платят налог на имущество исходя из балансовой стоимости объекта, которая ежегодно уменьшается за счет амортизации.

Фото: Борис Ярков

Молодежный форум «Урал - национальная география» объединит 300 участников

5-6 ноября Свердловская область примет молодежный форум «Урал - национальная география».

По данным департамента информполитики, мероприятие объединит 300 специалистов по работе с молодежью и межнациональным отношениям, сотрудников образовательных организаций, руководителей студенческого самоуправления и НКО, а также студентов колледжей и вузов.

Участники обсудят вопросы межнационального и межкультурного взаимодействия, представят практики работы с молодежью и получат опыт для профессионального развития.

В программу форума войдут панельные дискуссии и лекции, игра-олимпиада, мастер-классы, групповые дискуссии и фестиваль культур.

Заявки на участие принимаются до 26 октября через платформу «Молодежь России».

Фото: ДИП

Сергей Шаргунов. Уральские корни большой литературы

Сергей Шаргунов - один из самых успешных писателей современной русской литературы. Он председатель Ассоциации союзов писателей и издателей России, главный редактор журнала «Юность», лауреат престижных литературных премий, среди которых «Большая книга» и «Дебют», политик и телеведущий.

А еще человек, уважающий свои корни. Которые оказались переплетены с историей Урала. Здесь живут родные Сергея Шаргунова, здесь учился на журфаке УрГУ его отец, священник Александр Шаргунов. И здесь в годы революционного лихолетья оказалась семья Герасимовых, родственников матушки писателя, Анны Борисовны. В их числе - будущий культовый советский кинорежиссер Сергей Герасимов…

Но - обо всем по порядку.

«Прямая речь». Герасимовы в Екатеринбурге.

- Мой прадед Анатолий Герасимов был главным редактором издававшейся здесь большевистской газеты, а его племянники, мои двоюродные дедушки, были ближайшими сподвижниками Колчака. И когда после расстрела Царской Семьи белые вошли в город, они арестовали собственного дядю. Он встречался с ними и с Колчаком, не был расстрелян и опубликовал интересные мемуары… Здесь находился и Сергей Герасимов, будущий знаменитый кинорежиссер, один из братьев Герасимовых, тогда подросток, и вместе с ними, и с Белой армией ушел из Екатеринбурга. А моя двоюродная бабушка Марианна, наоборот, разыскивалась белогвардейцами, ее портретами был обклеен город, и она скрывалась возле Чебаркуля. В общем, все переплетено…

Когда Гелий Рябов(писатель, кинорежиссер, один из первооткрывателей места сокрытия останков Царской Семьи - прим. редакции) обнаружил останки (Царской Семьи - прим. редакции), он их какое-то время прятал, показывал моему папе… И кое-что хранилось у нас дома, я помню броши, пуговицы… Тема «тех самых» останков была со мной в детстве, когда об этом еще никто не подозревал ни в стране, ни в мире. И мой папа приложил немало усилий для канонизации Царской фамилии, - рассказал Сергей Шаргунов.

 «Попович». Особый взгляд на Церковь

В Екатеринбурге Сергей Шаргунов презентовал свой новый роман «Попович». Название говорит само за себя, да и появление этой книги было более, чем логичным, ведь, пожалуй, только сын священнослужителя может заглянуть в глубины души и судьбы поповича. Естественный вопрос читателей - насколько автобиографична книга?

- Наверное, 70 на 30. Хватает и того, что было, и того, что впитано через общение с другими, подсмотрено, подслушано. Потому что пишущему человеку свойственно впитывать окружающее. Мне кажется, уникальность книги в том, что никто такой до меня не написал. Книги о поповиче в русской литературе не было, - отметил Сергей Шаргунов.

Прочли новинку и особые, осведомленные в теме читатели - представители Русской Православной Церкви.

- Некоторые епископы сказали мне «спасибо» и специально встретились со мной, чтобы поговорить… Отец Максим Козлов написал мне прочувствованное послание. Кого-то эта книга задевает, потому что в ней нет плохих и хороших. Есть жизнь и сложные герои. Думаю, пройдет время, лет 20, и это будут называть христианским романом. Не было задачи ни елей лить, ни дегтем мазать. Здорово, что книга не оставляет равнодушными. Мне кажется, этот роман миссионерский. Он может показать, что в Церкви есть много хорошего, тем, кто от нее далек… Вообще же мы живем в такое время, когда очень сложно оставаться самими собой, когда много людей оголтелых, которые пытаются затоптать всех, кто вызывают зависть и раздражение, - поделился размышлениями писатель.

Книга, которая будет завтра

Сергей Шаргунов старается следовать принципу «ни дня без строчки». И готовит читателям новый сюрприз. Конечно же, это книга.

- Я сейчас завершаю книгу о Юрии Казакове, прекрасном писателе, это лучший рассказчик второй половины ХХ века. Когда выйдет, не скажу, сглазить не хочется…- признался автор.

Текст: Анна Матюхина, журналист, писатель, член Экспертного клуба Свердловской области

Фото: ВК-аккаунт Сергея Шаргунова