Зам. министра экономического развития Павел КоролевНа подпись президенту РФ передан объемный закон о крупнейшей за последние четырнадцать лет земельной реформе. В оборот будет вовлечено огромное количество новой земли. Об этом в интервью «Российской газете» сообщил заместитель министра экономического развития Павел Королев.– Павел Эдуардович, раз доступных для покупки участков станет больше, значит, цены на них упадут?
– Да, если верить учебнику экономики, рост предложения на рынке снижает цены. Но каждая территория имеет свои особенности. Например, в Подмосковье, где рынок перегрет, сложно ожидать снижения цен.
Очевидно, однако, что распределение участков приобретет более народный характер, а спекулятивной составляющей будет меньше. Людям будет проще купить участок напрямую у муниципалитета, а не у перекупщиков.– И кто сможет получить землю бесплатно?
– Ясно, что в глухой глубинке продавать участки с торгов бессмысленно, на них просто никто не придет. Напротив, туда нужно людей привлекать. Поэтому в малонаселенных местностях специалисты, которых на селе не хватает, смогут получать земельные участки в безвозмездное пользование, а по истечении шести лет – в собственность. Перечень таких муниципальных образований и категорий граждан будет устанавливаться региональными законами.– Вы говорили, что дачники получат возможность прирезать себе землю. Как это сделать?
– Это очень важное изменение для граждан – возможность легально за плату оформлять так называемые прирезки к своим дачным, садовым участкам, участкам под жилыми домами. Естественно, если это не земля общего пользования или не участок соседа. Цена на эту землю будет значительно ниже рыночной, поскольку никаким другим образом ее использовать нельзя. Тем более что, как правило, речь идет об уже фактически огороженных землях. Такие самозахваты встречаются сплошь и рядом.– А как будет решаться судьба долгостроев?
– Под стройку земля с торгов будет отдаваться в аренду только на нормативный срок строительства, максимум на 10 лет. По истечении этого срока орган местного самоуправления имеет полное право участок вместе с долгостроем продать.
Чтобы жители не ходили десятилетиями вокруг огороженного котлована. Это заставит застройщиков более ответственно относиться к своим проектам.– И все это станет возможным благодаря новому закону. Как же изменится порядок предоставления муниципальной земли?
– Перемены будут очень существенными. Сейчас система распределения земельных ресурсов непрозрачна, во многом противоречива, обременена излишними согласованиями и тянется слишком долго, иногда до трех лет.
Вопрос о том, выставлять свободный муниципальный участок на продажу или нет, решается произвольно местными властями, нет исчерпывающего перечня причин для отказа в предоставлении участка, установленных сроков для принятия органами власти необходимых решений. Определены только сроки кадастрового учета и регистрации права собственности. Все остальное – на усмотрение чиновников. Потенциальные покупатели земли вынуждены выступать просителями, «договариваться» с местной властью.
Новый закон разрабатывался, обсуждался 5 лет, он обобщил почти 25-летний опыт выстраивания рыночных правоотношений в землепользовании. В нем много детально прописанных процедур прямого действия (неслучайно документ занимает более трехсот страниц), с конкретными и достаточно краткими сроками их выполнения. В целом они не должны превышать трех месяцев.– Избыточные согласования исключены?
– Конечно. Теперь не надо готовить и согласовывать акт выбора участка, который дублирует градостроительную документацию. Именно с актом выбора сегодня связаны почти все неформальные отношения с органами власти при предоставлении участка.
При подготовке акта выбора орган власти по своему усмотрению решал, какой объект и с какими параметрами построить. Фактически это превратилось в переговорный процесс между органами власти и заявителями. В этом году по всей территории страны завершается утверждение правил землепользования и застройки. Поэтому теперь вопрос о том, какой объект и с какими параметрами можно построить, уже не может быть предметом переговоров – это должно быть определено в градостроительном регламенте.
Соответственно, порядок предоставления земельных участков будет основываться на генплане территории, правилах землепользования и застройки, а также документации по планировке территорий.– Что это означает на практике?
– Это означает, что власть должна понимать перспективы развития «своего» муниципального образования и заранее определить предназначение той или иной ее части. В том числе зарезервировать то, что может потребоваться в будущем.
Иначе говоря, власть должна быть компетентна. Таким образом, мы входим в режим внятного управления земельными ресурсами, когда потенциальный правообладатель, инвестор понимает, что, к примеру, вот здесь он может строить здание, но не выше трех этажей. Альтернатива – нынешний режим постоянных переговоров с администрацией, торга за то, чтобы получить участок или построить дом на один-два этажа выше.
Гражданин или юридическое лицо, глядя на публичную кадастровую карту, будет видеть, на какие земли он может претендовать, и выбирать участок, исходя из уже определенных параметров застройки. Определившись с участком, нужно подать заявление с требованием выставить его на продажу.
Если участок не сформирован и нет утвержденного проекта межевания территории, а обычно это именно так, то заявитель разрабатывает схему его расположения на кадастровом плане, которую власти должны согласовать в течение 30 дней – на этот счет в законе также предусмотрена прямая норма. А далее муниципалитет обязан объявить о готовящейся продаже и, при наличии хотя бы двух претендентов, провести торги. Начальной ценой будет кадастровая стоимость участка.– А если случится, что уже внесенный в кадастр за счет заявителя участок уйдет на торгах другому покупателю?
– Гражданам, которые претендуют на участки для индивидуального жилищного строительства, ведения дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства, это не грозит. Они будут тратиться на кадастровые работы уже после того, как власти проведут предварительную публикацию и убедятся в отсутствии других претендентов на участок. Для юридических лиц такой риск существует, но он несопоставим с полной невозможностью подойти к торгам, как это происходит сегодня.
Сохраняется возможность предоставления участков без аукциона, но по закрытому перечню оснований – многодетным семьям, под объекты государственного и муниципального значения, сельхозпроизводителям после трех лет аренды и т. д.– Что будет с землями, находящимися в федеральной собственности?
– Они будут переданы в муниципальную собственность. Это может коснуться более половины всех федеральных земель, если не считать лесной фонд. Не подлежат передаче муниципалитетам только те земли, которые необходимы для реализации федеральной властью своих полномочий. Но скорость этого процесса будет зависеть от активности местных властей.
По сути, это ввод в экономический оборот очень мощного земельного ресурса. У нас же все предприятия еще не так давно были государственными, и до 90 процентов территории некоторых муниципальных образований до сих пор приходится на земли в федеральной собственности. После передачи в муниципальную собственность муниципалитет может выставить их на торги, может отвести их под социальные, культурные объекты. Представим ситуацию, когда в центре города на месте обанкротившегося предприятия находится большой участок земли в федеральной собственности. На нем после передачи муниципалитету могут устроить парк или построить больницу.– Насколько муниципалитеты готовы ко всем этим переменам?
– Муниципалитетам реформа выгодна. Она делает их экономически сильнее, и это очень важно, потому что у них – все полномочия, на них все обязанности, а ресурсов у них мало. Проблемы могут возникнуть в связи с тем, что недобросовестным главам муниципальных образований придется расстаться с возможностью торговаться самим и находиться в процессе вечных переговоров.– Закон вступает в силу 1 марта 2015 года. Зачем нужна такая длительная отсрочка?
– За это время нужно издать ряд подзаконных нормативных актов правительства РФ. Синхронизировать принятые федеральные акты с рядом ведомственных, а также региональными и муниципальными нормативно-правовыми актами. Органам местного самоуправления нужно подготовиться к реализации полномочий. А мы окажем за этот период содействие в их практическом правоприменении.Источник: «Российская газета»
Центробанк снизил ключевую ставку до 18%

Центробанк России снизил ключевую ставку с 20% до 18%.
«Текущее инфляционное давление, в том числе устойчивое, снижается быстрее, чем прогнозировалось ранее. Рост внутреннего спроса замедляется. Экономика продолжает возвращаться к траектории сбалансированного роста», - говорится в пресс-релизе ЦБ.
Добавим, что это второе подряд снижение ставки, предыдущее было в прошлом месяце.
Фото: Борис Ярков
Бывший вице-губернатор Челябинской области отправлен в СИЗО

Басманный райсуд Москвы накануне отправил бывшего вице-губернатора Челябинской области Александра Богашова в СИЗО до 22 сентября. Он был задержан ФСБ на этой неделе.
По версии следствия, Богашов, в сговоре с другими фигурантами дела, превысил должностные полномочия. Предполагается, что он причастен к организации незаконного строительства оздоровительного комплекса на территории резиденции губернатора.
Работы велись через аффилированную строительную компанию, директору которого обвиняемые давали указания. Стоимость объекта превысила 50 млн. рублей. Для легализации фигуранты обеспечили формальный документооборот, позволяющий скрыть характер и объемы фактических работ.
В этот же день Басманный райсуд по ходатайству следствия арестовал министра имущества Челябинской области Эльдара Белоусова. Он также был отправлен в СИЗО до 22 сентября.
До 22 сентября отправлен в СИЗО и управляющий делами губернатора и правительства Челябинской области Романа Менжинского. Он проходит обвиняемым по делу о превышении должностных полномочий при незаконном строительстве оздоровительного комплекса. Ему чиновнику грозит до 10 лет лишения свободы.
Фото: Государственный университет управления
Фильм про уральский рок выйдет уже в августе

В августе состоится премьера фильма про уральский рок «Раньше было такое время».
По данным департамента информполитики, это дебютный проект выпускников Школы кино Свердловской киностудии режиссера Максима Секачева и оператора-постановщика Евгения Доросинского. Фильм снят при поддержке Института развития интернета и будет доступен для просмотра на платформах популярных соцсетей.
«Сделать ленту в черно-белом формате - очень смелое решение режиссера. Но это именно то, что нужно для передачи духа 80-х. Все воспринимается намного острее: чувства, эмоции, музыка», - сказала генеральный продюсер проекта Анна Федосеева.
Проект поддержал лидер группы «Агата Кристи» Вадим Самойлов, в одной из сцен звучит его композиция.
Фото: ДИП
Родителям школьников предложили ввести выплаты перед началом учебного года

В Госдуме разработали законопроект о ежегодной выплате в размере прожиточного минимума одному из родителей школьников перед началом учебного года.
Как передает РБК, средства будут выделяться на каждого школьника в семье. Авторами инициативы выступили председатель комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Останина, глава комитета палаты по развитию гражданского общества Яна Лантратова и глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.
Сейчас прожиточный минимум составляет 17 773 руб. Для трудоспособного населения - 19 329 рублей, для пенсионеров - 15 250, для детей - 17 201.
Ранее стало известно, что учителям могут начать компенсировать покупку методических пособий.
Фото: Борис Ярков
Полиция Екатеринбурга подвела итоги рейда «Улица-Мигрант» (фото)

Полиция Екатеринбурга подвела итоги профилактического рейда «Улица-Мигрант» по соблюдению миграционного законодательства на территории Верх-Исетского района.
В нем приняли участие сотрудники УМВД, сотрудники подразделения по вопросам миграции, охраны общественного порядка, по исполнению административного законодательства, участковые, сотрудники ППСП, а также представители общественной организации.
Полицейские проверили места концентрации иностранных граждан - в районе ТРЦ на ул. Халтурина, строительный объект на ул. Энергостроителей и пляж Верх-Исетского водохранилища на ул. Контролеров.
Всего за время операции сотрудниками полиции проверены 82 иностранных гражданина, из них 42 были доставлены в подразделение по вопросам миграции. В результате полицией составлено 12 административных протоколов за различные нарушения миграционного законодательства РФ, из них 6 – за нарушение режима пребывания в РФ, 4 – за нарушение правил миграционного учета), 2 - за уклонение от прохождения государственной идентификации (дактилоскопии).
В отношении всех нарушителей будет рассмотрен вопрос об административном выдворении за пределы РФ.
Фото: отделение по связям со СМИ УМВД Екатеринбурга
Восемь мусорных полигонов появятся на Среднем Урале к 2030 году

В ближайшие пять лет в Свердловской области построят восемь объектов по обращению с отходами.
Как сообщает департамент информполитики, соответствующую задачу на встрече с врио губернатора Денисом Паслером поставил зампредседателя правительства РФ Дмитрий Патрушев.
В рамках нацпроекта «Экология» на Среднем Урале проводилась работа по ликвидации несанкционированных свалок, созданию объектов размещения ТКО, снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, очистке водоемов и лесовосстановлению. На эти цели из федерального бюджета было выделено свыше 3,3 млрд. рублей.
Теперь работа будет продолжена в рамках нацпроекта «Экологическое благополучие». Особое внимание уделят созданию в регионе инфраструктуры по обращению с отходами, а также ключевого комплекса по их переработке.
Патрушев поручил ППК «Российский экологический оператор» вместе со Свердловской областью активизировать работу по созданию восьми объектов по обращению с отходами. Плановые сроки ввода - не позднее 2030 года. Мусор на них будут свозить из Екатеринбурга, Ирбита, Красноуфимска и других городов. Стоимость проекта оценивается в 30,8 млрд. рублей.
Напомним, ранее Денис Паслер объявил о расторжении концессионного соглашения на строительства экокластера в Сысертском ГО.
Фото: Борис Ярков
Свердловские колледжи и техникумы приняли свыше 79 тыс. заявлений от абитуриентов

Свердловские колледжи и техникумы приняли уже свыше 79 тыс. заявлений от абитуриентов. Приемная кампания продлится до 15 августа.
По данным департамент информполитики, среди популярных профессий: машиностроение, информационные технологии, здравоохранение, энергетика, авиационная и ракетно-космическая техника. Также в числе популярных направлений: информационное моделирование в строительстве, правоохранительная деятельность, туризм и гостеприимство.
«Рост числа заявлений в учреждения среднего профессионального образования Свердловской области - это не просто статистика, а отражение глубинных перемен в сознании молодого поколения. Практическая ориентация и реальные перспективы трудоустройства привлекают все больше абитуриентов, которые выбирают путь профессионального мастерства», - сказала глава Минобразования региона Светлана Тренихина.
Всего учреждения СПО региона готовы принять свыше 35 тыс. студентов.
Фото: ДИП
Инициаторов травли в школе смогут временно помещать в спецшколы

Инициаторов травли в школе могут временно поместить в спецшколы.
Как сообщают «Ведомости», в России разработан законопроект о противодействии травли в школах, работа над которым велась с 2022 года. Для зачинщиков систематического буллинга, особенно с применением физического насилия, предусмотрено временное направление в специальные учебно-воспитательные учреждения.
Документ планируется внести на рассмотрение уже на этой неделе в качестве межфракционной инициативы. Там четко прописаны критерии отличия буллинга от обычного конфликта: систематичность, умышленный характер и унизительная направленность действий агрессора.
Фото: Борис Ярков
За фальсификат молочных продуктов может грозить уголовная ответственность

Госдума рассмотрит законопроект о кратном увеличении размера штрафа за фальсификацию молочных продуктов и введении уголовного наказания за крупные объемы.
Как передает «Парламентская газета», сейчас штраф за фальсификацию молочных продуктов составляет от 10 до 20 тыс. рублей для должностных лиц, от 20 до 30 тыс. - для индивидуальных предпринимателей, от 100 до 300 тыс. - для юрлиц.
Проверка, проведенная комитетом Госдумы по аграрным вопросам, показала, что те, кто заплатил столь небольшой штраф, продолжают и далее фальсифицировать продукцию.
Фото: Борис Ярков
В Артемовском завершилось строительство поликлиники, которую ждали больше 30 лет

В Артемовском завершилось строительство поликлиники, которую жители ждали больше 30 лет.
Как передает департамент информполитики, новая четырехэтажная поликлиника Артемовской ЦРБ рассчитана на 500 посещений в смену, здесь смогут получать помощь свыше 20 тыс. жителей.
В ней имеется диагностическое и технологическое оборудование, понятная навигация, в том числе для людей с ограниченными возможностями здоровья, мультимедиасистемы для медицинских консультаций, просторные холлы и красивая территория вокруг здания.
Осенью в поликлинике начнется прием пациентов, к этому же моменту должен быть закончен ремонт участка дороги по ул. Энергетиков для безопасного и комфортного подъезда к больнице.
«Поликлиника в Артемовском - это первая из семи, которые мы планируем сдать в 2025 году. К открытию готовятся поликлиники в Екатеринбурге, Арамили, Реже, Серове, Березовском», - отметил врио губернатора Денис Паслер.
Фото: ДИП