Первые плоды реализации мероприятий в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» в ближайшее время представят жителям Челябинска. В областной столице открылась новая прогулочная зона на Университетской набережной. На участке длиной более километра уже провели масштабное благоустройство, а окончательно работы должны завершиться к ноябрю. Помимо развития общественных пространств и обустройства дворовых территорий регион готовится в скором времени подвести итоги первого года действия нацпроекта и в плане жилищного строительства, а также расселения аварийного жилфонда. В правительстве Южного Урала выказывают уверенность, что цели на 2019 год будут выполнены. 

В рамках федерального проекта «Жилье» (составная часть нацпроекта «Жилье и городская среда») в текущем году на территории Челябинской области планируется построить 1,3 млн квадратных метров жилфонда. В последующем же, для того, чтобы выполнить к 2024 году контрольные показатели, региону придется значительно нарастить объемы. Об этом в ходе утверждения региональной составляющей нацпроекта, напомним, недвусмысленно заявлял губернатор Алексей Текслер.

Темпы строительства жилья необходимо нарастить до двух миллионов квадратных метров

«Мы должны активно включиться в федеральный проект «Жилье», чтобы со всем стройкомплексом России увеличить у себя в области объемы жилищного строительства в полтора раза,  то есть строить более двух миллионов квадратных метров жилья ежегодно. Время до 2024 года есть, но это небольшой срок, если учитывать сегодняшнюю ситуацию на рынке жилья», - нацелил подчиненных глава Южного Урала.

Отметим, по состоянию на середину текущего года в области в стадии строительства находилось более 480 многоквартирных домов, а общая площадь возводимого жилья составляла порядка 2,3 млн «квадратов».

Впрочем, жилищное строительство является лишь одной из задач, поставленных перед регионами. В частности, одной из приоритетных целей Алексей Текслер назвал расселение аварийного жилфонда, которого, как подчеркнул губернатор, на Южном Урале насчитывается по «довольно сдержанной оценке» более 350 тыс. квадратных метров. При этом регион ежегодно получает его прирост за счет ветшающих строений. Как отметил глава Челябинской области, необходимо будет решать финансовые вопросы, поскольку «миллиарда в год на расселение требуемыми темпами недостаточно». Между тем, к дате завершения нацпроекта необходимо расселить не менее 188 тыс. «квадратов» авариек.

Жителям нужна комфортная среда, а не торговые павильоны 

Власти Южного Урала акцентируют внимание, что в погоне за квадратными метрами нельзя забывать и о другой ключевой составляющей нацпроекта. С 2017 года в области в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» было благоустроено около 250 общественных пространств и 1,5 тыс. дворов. В 2019 году 43 муниципальных образования получили свыше 1,4 млрд рублей на проведение работ на 167 общественных территориях и 344 дворах. При этом к 2024 году в регионе в рамках федерального проекта планируется обустроить 795 объектов общего доступа. Алексей Текслер предостерег подчиненных от хаотичности проводимых работ:

«Нужно четкое понимание, где и в каком приоритетном порядке эти объекты будут модернизированы», - заметил губернатор.

Стоит отметить, на текущий момент управленцы, судя по всему, прислушиваются к рекомендациям первого лица региона. Так, недавно благоустройство было проведено во дворах ЖК «Академ Риверсайд», жители которого еще летом жаловались на отсутствие комфортной среды и горы мусора. Накануне ревизию в микрорайоне провела врио главы Челябинска Наталья Котова. Кроме того, руководитель муниципалитета проинспектировала Университетскую набережную, ранее представлявшую собой заросший участок, служивший пристанищем для асоциальных элементов.

Местные предприниматели предлагали разместить на прибрежной территории торговые площади, однако, власти прислушались к мнению жителей, назвавших в качестве приоритета новую прогулочную зону. Сейчас на километровом участке от отеля Holiday Inn до улицы Молодогвардейцев созданы искусственные насыпи, проложены пешеходные дорожки, обустроены детские игровые зоны, установлены скамейки и малые архитектурные формы, высажены деревья. Окончательно подрядчики должны завершить работы к 1 ноября.

Объект в Калининском районе лишь один из многих, вошедших в региональную часть нацпроекта. Обустройство скверов, парков, детских площадок и зон отдыха проводится практически во всех частях города. Их финансирование в этом году превысило 430 млн рублей.

Для выполнения показателей нацпроекта требуются неординарные решения

Собеседники издания, рассуждая о темпах исполнения нацпроекта на Южном Урале, также отмечают позитивные изменения, причем не только в столице региона, но и в ряде других муниципалитетов. Однако наряду с положительными отзывами, эксперты обращают внимание и на проблематику, главным образом относящуюся к разделам жилищного строительства и расселения аварийного жилфонда.

«Задачи сложные. Жилье нужно не только построить, но и сделать так, чтобы его купили. Здесь важен вопрос платежеспосбного спроса. Сейчас у нас идет определенное ужесточение по ипотеке. Если будет строиться такое количество жилья, необходима кредитная масса. И здесь могут быть проблемы. Центробанк начал борьбу с необеспеченными кредитами. Высок уровень закредитованности. Эту проблему, которую, наряду с другими, можно отнести к сфере общего экономического роста,  нужно будет решать. Возможно, каким-либо образом ограничивать рост цен на жилье»,- указывает экономист, заведующий научно-исследовательской лабораторией «Модель пространственного развития» челябинского филиала РАНХиГС Сергей Гордеев.

Аналитик также обращает внимание, что для успешного проведения мероприятий в рамках нацпроекта необходим детальный подход к планированию территории под строительство новых жилых кварталов. Для этого необходимо принимать новый Генплан.

«Нужно наведение порядка. Сейчас строительство ведется достаточно хаотично. Новые районы нередко остаются без инфраструктуры. Если губернатору удастся настоять на  опережающем вводе инфраструктурных объектов, начать застройку, чтобы они впоследствии не пропали, и если будет поддержка со стороны Федерации, то обозначенные планы могут быть реализованы. В противном случае будет сложно. Стоит отметить, что инвестиционные покупки жилья в Челябинске практически прекратились лет пять назад после бума. И для того, чтобы поднимать достаточно пассивный рынок, нужны неординарные меры», - отмечает эксперт.

Участники рынка готовы к освоению новых территорий

Собственные суждения относительно реализации планов по вводу нового жилья высказывают и участники рынка. Отраслевики также акцентируют внимание на необходимости комплексного подхода к застройке, что должно повысить привлекательность нового жилфонда для населения.

«Для нас важно не просто построить эти квадратные метры. Нужно, чтобы они нашли покупателя. Мне кажется, освоить такие большие объемы можно только в рамках комплексного освоения территории. В Челябинске такой опыт есть. Первым примером был микрорайон «Тополиная аллея». Благодаря нему, город понял, какое жилье и какую среду можно получить. То есть создается некий социум, когда люди покупают квартиры примерно одного уровня, получают комфорт и безопасность. Думаю, этот вектор продолжится и далее. Но сейчас в Челябинске остается не так много площадок именно под комплексное освоение территории. Это 19-й микрорайон, который состоит из четырех частей, других больших свободных зон нет. Выходом для города и области может стать интеграционный механизм, развитие челябинской агломерации, включение территорий в сторону Сосновского района, Копейска», - полагает управляющий строительной компании «ЭкоСити» Андрей Аликин.

Отраслевой специалист также затронул тему расселения аварийного жилья, на приоритетность которой указывал Алексей Текслер. По словам собеседника издания, использовать для строительства территории, занятые в настоящее время ветхим жилфондом, затруднительно.   

«Расселение аварийного жилья и реновация территории, развитие застроенных пространств – вторая часть нацпроекта. Мы просчитывали с коллегами экономику. В Челябинске это на текущий момент не очень выгодно, поскольку стоимость продаваемого жилья сейчас находится на историческом минимуме с 2000-х годов. Это не позволяет расселить полностью дом, чтобы на его месте начать строительство нового. Это можно сделать, если речь идет о бараках, но если это более серьезные объекты, хрущевки, брежневки, такого опыта у нас в Челябинске нет. По этой причине решение может быть найдено, прежде всего, за счет освоения новых территорий», - высказал свой взгляд представитель рынка.

По мнению Андрея Аликина, в этом случае на первый план должно выйти стратегическое планирование, которое позволит создать «центры роста», где будет создаваться комфортное жилье, вызывающее интерес у покупателей. Для властей приоритетными вопросами станет развитие всей сопутствующей инфраструктуры, социальных объектов – школ, детсадов, медучреждений. При их решении жители будут готовы переезжать в новые районы, отдаленные от центра, к прочему, получая в качестве бонуса более благоприятную экологическую среду.

Задачи на текущий год будут выполнены

В Правительстве Челябинской области задачи, поставленные в рамках нацпроекта на 2019 год, считают выполнимыми. Что касается прогрессивных планов, то, по словам собеседника издания, заместителя губернатора Челябинской области Сергея Шаля, в регионе строили и больше двух миллионов квадратных метров жилья в год.

«Сложности, безусловно, присутствуют. В первую очередь, это потеря покупательского спроса. Но это больше рыночная история. В том году заявленные планы мы выполним. Если говорить о двух миллионах квадратных метров в год, то это задача, к которой мы подходим постепенно. Она нас не пугает. В 2014 году мы строили и больше, и продавали. Строительство это и драйвер, и маркер экономики, а так как она развивается циклично, то бывают спады и рост. И по нашим расчетам, к 2024 году мы выйдем на выполнение показателей нацпроекта. Наша цель – это улучшение жилищных условий для челябинцев, и она включает в себя и строительство, и капремонты. Жилье должно быть качественным. Одно дело – серые, надоевшие всем панельки, другое – что-то интересное и яркое, к чему мы и стремимся. А кроме того, это создание среды, обустройство прилегающих территорий, парки, скверы, дворов, создание социальной инфраструктуры», - рассказал замглавы региона.

Куратор нацпроекта в Челябинской области также отметил, что рассчитывает на поддержку проектов со стороны Федерации. При этом из госказны только в этом году должно быть профинансировано строительство нескольких объектов. Однако и на местном уровне принимаются решения для нивелирования одной из наиболее острых проблем – расселения аварийного жилфонда.

«Хотел бы добавить, что у нас много планов по расселению аварийного жилья. Его немало. И поэтому, в дополнение к тем средствам, которые поступают из федерального бюджета, из областной казны мы добавили 1,2 миллиарда. При этом делаем акцент, что переселенцы должны получать квартиры в строящемся жилье, а не на вторичном рынке. Это, кстати, дополнительное подспорье и для строительного рынка», - заключил Сергей Шаль.     

Фото предоставлено Управлением пресс-службы Правительства Челябинской области