Госдума вынесла на обсуждение законопроект «О частной военно-охранной деятельности», который призван урегулировать с правовой точки зрения деятельность частных военных компаний.
Сегодня в России их деятельность не разрешена, однако некоторые компании действуют в рамках закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», который серьезно ограничивает их возможности.
Законопроект подготовили в Институте проблем безопасности и устойчивого развития, а внес его в Думу депутат из «Справедливой России» Геннадий Носовко. Это не первая попытка внесения документа. Ранее законопроект раскритиковали в правительстве и его пришлось заново переписать.
Валерий Шестаков, один из его разработчиков законопроекта, эксперт думского Комитета по безопасности:
«Основная идея законопроекта — то, что частная охранная военная деятельность представляет собой особый вид специфической коммерческой деятельности, подчеркиваю — коммерческой деятельности, которая в основном нацелена на реализацию планов российского государства по защите его национальных интересов».
Авторы предлагают отдать лицензирование деятельности ЧВК за рубежом в руки минпромторга, деятельность внутри страны будет лицензировать минобороны, а в случае, если деятельность будет связана с гостайной, то лицензию будет выдавать ФСБ России. Такую сложную схему лицензирования раскритиковали многие выступавшие на круглом столе эксперты.
Много споров возникло также вокруг положения о заказчиках услуг ЧВК — согласно документу, ими могут быть либо органы исполнительной власти России, либо легитимные с точки зрения российских властей государственные органы, действующие в рамках соглашений с Россией.
При этом вопрос, надо ли вообще создавать в России частные военные компании, не задал никто – на круглом столе в Госдуме собрались единомышленники. По словам всех выступавших, ЧВК нужны, но вот зачем, кому и где именно они нужны — по этим вопросам было больше споров, чем согласия.
Выступавший на обсуждении гендиректор ООО «РСБ-Групп» (позиционирует себя как «Частная компания военного консалтинга») Олег Криницын заявил, что главный смысл закона заключается в том, чтобы урегулировать деятельность ЧВК в качестве «тонкого инструмента государства для использования в тех регионах, где не всегда целесообразно использовать регулярные войска».
Депутат Госдумы Максим Шингаркин, один из критиков законопроекта, сказал, что нельзя останавливаться на полуслове – нужно идти до конца и прописывать в таком законе норму о признании добровольческих действий за рубежом.
Максим Шингаркин:
«Мы все понимаем, что лежит в основе такого закона, и мы должны честно сказать, что если мы ставим задачу об узаконивании действий граждан Российской Федерации на территории третьих стран, в том числе в условиях ведения боевых действий, то мы должны этим или иным законом предусмотреть право граждан Российской Федерации такие действия в интересах защиты себя, своих близких, интересов третьих лиц осуществлять в том числе и в отсутствии какого-либо организованного процесса в виде военно-охранных организаций».
Идею «узаконивания» добровольческих отрядов никто не поддержал. Более того, среди экспертов были и те, кто считает, что частные военные компании нужны исключительно для «внутреннего рынка».
По словам президента холдинга «Альфа-ост» (о характере деятельности компании ничего не сообщалось) Сергея Саченко, регулировать деятельность компаний за рубежом и не нужно, поскольку осуществлять такую деятельность ЧВК никто не мешает. Одной из главных задач закона, по словам эксперта, является защита тех, кто действует за границей, от преследования в России в рамках статьи 359 УК «Наемничество».
Немало споров вызвал и пункт о лицензировании, в частности, положение о том, что лицензию будет выдавать Минпромторг. Однако вопрос о том, в чьем ведении будет лицензирование и надзор за ЧВК так и не был решен — логичным показались и варианты с минобороны, и с ФСБ.
Справка «Повестки дня»
Законопроект был внесен в Госдуму 14 декабря 2015 г. и готовится к первому чтению.
ГД приняла закон об усилении уголовного наказания за диверсии
Госдума РФ приняла во втором и третьем чтениях законопроект, усиливающий уголовную ответственность за диверсии. Документ был внесен депутатами всех фракций во главе с председателем нижней палаты парламента Вячеславом Володиным.
За склонение, вербовку или вовлечение несовершеннолетнего в совершение диверсии может грозить от 10 до 20 лет лишения свободы со штрафом в размере от 500 тыс. до 1 млн рублей, а также пожизненное лишение свободы.
Кроме того, предлагается установить уголовное наказание за вовлечение несовершеннолетних в террористическую деятельность. За такое преступление также может последовать наказание в виде лишения свободы на срок от 10 до 20 лет со штрафом в размере от 500 тыс. до 1 млн. рублей или пожизненное заключение.
Помимо этого, предлагается снизить до 14 лет возраст наступления уголовной ответственности за содействие террористической деятельности, организацию террористического сообщества, диверсию, содействие диверсионной деятельности, прохождение обучения в целях осуществления диверсий, организацию диверсионного сообщества и участие в нем.
Законопроектом предлагается дополнить перечень преступлений, за которые не назначается условное наказание, включив в него участие в диверсионном сообществе. Нововведения предусматривают и требование отбыть 75% назначенного судом срока для условно-досрочного освобождения осужденных за совершение диверсий, содействие диверсионным действиям, прохождение обучения для последующего осуществления диверсий, а также за организацию диверсионного сообщества и участие в нем.
Виновным в совершении данных преступлений не может быть назначено более мягкое наказание, чем предусматривают соответствующие статьи.
Фото: Борис Ярков
Названа сумма перевода, которая может насторожить банки
Сотрудников банков могут насторожить транзакция от 100 тыс. рублей в день.
Как рассказала ИА «Прайм» аналитик финансового маркетплейса Банки.ру Эряния Бочкина, ЦБ рекомендует выявлять и анализировать операции по списанию и зачислению средств, совершаемых между физлицами, на сумму более 100 тыс. рублей в день и более 1 млн. рублей в месяц.
В соответствии с законом банки обязаны блокировать сомнительные переводы, а также карты и счета клиента, если сведения о нем попали в базу данных Банка России из МВД.
При этом даже более скромная сумма может быть признаком мошенника или дроппера, если есть подозрительное множество небольших входящих и исходящих операций на одном счете и отсутствие обычных бытовых платежей.
Фото: Борис Ярков
Названы регионы-лидеры по уровню зарплат
Эксперты «РИА Новости» опубликовали рейтинг российских регионов по уровню и распределению зарплат.
Согласно исследованию, системная перестройка экономики привела к заметному росту зарплат, превысив уровень аналогичного периода прошлого года на 13,6%, а также обновлению исторического минимума по безработице (2,2%).
При исследовании уровня и распределения зарплат в регионах учитывалось три критерия: доля работников на крупных и средних предприятиях с зарплатой более 200 тыс. рублей в месяц; доля работников с зарплатой менее 45 тыс.; диапазон самых распространенных или типичных зарплат в регионе.
В лидирующем Чукотском АО зарплату 200 тыс. рублей и выше получают 36,5% работающих, ниже 45 тыс. - 2,6%. В среднем доходы работников составляют 112-268 тыс. рублей.
В занявшей второе место Москве 26% зарабатывают 200 тыс., меньше 45 тыс. - 6,6%. Зарплаты в столице распределяются в диапазоне от 85 до 206 тыс.
Первую тройку замыкает Ямал, где 200 тыс. в месяц зарабатывают 24,7% сотрудников, ниже 45 тыс. - 3,1%. Средние доходы составляют от 95 до 198 тыс.
ХМАО-Югра заняла в списке девятое место. Там зарплату в 200 тыс. получают 12,2%, меньше 45 тыс. - 3%. Диапазон зарплат составляет от 74 до 156 тыс.
В первую двадцатку вошла Тюменская область (18-е место). Свыше 200 тыс. там получают 6,4%, меньше 45 тыс. - 20,7%. Уровень зарплат колеблется в пределах 49-112 тыс.
Свердловская область стала 23-й: здесь 4,7% имеют зарплату выше 200 тыс., а 23,6% - меньше 45 тыс. Зарплатный диапазон находится в пределах 47-102 тыс.
Челябинская область оказалась на 39-м месте. 2,7% получают тут более 200 тыс., 28,5% - менее 45 тыс. Уровень зарплат фиксируется в диапазоне 43-91 тыс.
Курганская область оказалась в нижней части рейтинга (60-е место). Большой зарплатой тут могут похвастаться лишь 1,8%, а невысокая она у 37,7%. Жители Зауралья получают зарплаты от 38 до 78 тыс.
Замыкают рейтинг Кабардино-Балкария, Чечня и Ингушетия, где высокая зарплата лишь у 0,5%-0,6% населения.
Фото: Борис Ярков
Свердловчанка выиграла грант на проект по развитию студенческого туризма
По итогам второго сезона конкурса «Росмолодёжь.Гранты» в Москве, руководитель пресс-центра турклуба «Первопроходцы» Уральского государственного горного университета Александра Безденежных выиграла грант в размере 740 тыс. рублей.
Проект свердловчанки по развитию студенческого туризма вошел в число лучших по стране среди 11 тыс. инициатив, передает департамент информполитики. Проект «Ты СММожешь» реализуется в сотрудничестве Уральского института управления РАНХиГС и Уральского государственного горного университета.
«Мы долго думали, чего не хватает студенческому походному туризму. И одно из направлений работы, которое было выявлено, это именно медиаосвещение. Современные студенты обращают внимание на то, как представлено это в социальных сетях. Но, к сожалению, студенческим походным медиа очень не хватает качественного познавательного и образовательного контента. Мне, как человеку, который с детства живет активным туризмом и объехал весь регион, важно транслировать красоту Урала и приобщать своих ровесников к туризму, вселять любовь к путешествиям», - поделилась Александра Безденежных.
Проект включает четыре пеших и два водных туристических похода, а также спецкурс по основам туризма. Перед каждым походом для студентов проводятся двухдневные очные обучающие сессии, в том числе по созданию качественного медиаконтента для продвижения туризма.
Участники походов также создадут методическое пособие «Туризм для каждого», в котором расскажут, как начинающим туристам справляться с трудностями при планировании своих первых походов. Итоговым событием проекта станет стратегическая сессия студентов в Екатеринбурге.
Выигранный грант пойдет на развитие медиацентра туристического клуба и пополнение материальной базы для проведения походов.
Фото: ДИП
Россиян ожидает самая короткая рабочая зима более чем за 20 лет
Россиян ожидает самая короткая рабочая зима более чем за 20 лет.
Как сообщил депутат Ярослав Нилов, впервые за много лет с 1 по 11 января включительно в стране будут нерабочие праздничные дни - их общая длительность составит 12 дней с учетом нерабочего дня 31 декабря.
В прошлый раз такой же короткой с точки зрения рабочего времени была зима 2004-2005 годов.
Фото: Борис Ярков
У россиян начали блокировать сим-карты при возвращении из-за границы
Операторы связи начали рассылать уведомления о возможных временных ограничениях мобильного интернета для россиян, возвращающихся из-за границы.
Как сообщает Минцифры РФ, меры ввели по требованию регуляторов в рамках программы по обеспечению безопасности и защите от беспилотников. При пересечении границы и возвращении СИМ-карты в российскую сеть доступ к мобильному интернету и СМС будет блокироваться на срок до 24 часов.
«Период охлаждения» будет активироваться, если СИМ-карта оставалась неактивной в течение 72 часов или ранее использовалась в международном роуминге. Для восстановления работы интернета и SMS пользователю предложат пройти авторизацию по ссылке, направленной оператором, либо подтвердить личность через кол-центр.
После возвращения из-за границы абонент получит СМС с предложением пройти подтверждение личности. При этом звонки и ряд сервисов останутся доступными и при временной блокировке.
Фото: Борис Ярков
Во время «Монетной недели» уральцы сдали в банки 4,5 тонны мелочи
В рамках всероссийской акции «Монетная неделя» свердловчане сдали в банки 4,5 тонны мелочи.
Как рассказали в Уральском главном управлении Банка России, жители Среднего Урала принесли в банки около 1,2 млн. монет разного номинала на общую сумму почти 4 млн. рублей. Чаще всего жители региона приносили монеты номиналом 10 рублей (294 тыс. штук), 10 копеек (213 тыс.) и 1 рубль (211 тыс.).
Если разложить все эти монеты, то получится площадь размером 391 кв м, что почти в полтора раза больше стандартного теннисного корта.
В целом по стране в ходе акции было собрано более 56 млн. монет на общую сумму 245 млн. рублей.
Фото: Иван Костин, ИА «Повестка дня»
В России начался набор резервистов для охраны критически важных объектов
В России начался набор резервистов для охраны критически важных объектов.
Как передает «Коммерсант», в 20 регионах началась массовая кампания по набору добровольцев в подразделения, которые будут привлекаться к защите предприятий ТЭК, НПЗ и др. Резервисты будут задействованы в первую очередь для защиты от беспилотников.
Привлекаться к защите важных объектов лица, пребывающие в мобилизационном людском резерве, будут в рамках специальных сборов, порядок проведения которых определит правительство.
На период службы они получат статус военнослужащего со всеми льготами, соцгарантиями и выплатами. Размер денежного довольствия зависит от региона и характера службы.
Фото: Борис Ярков
Максимальная сумма по больничному листу вырастет до 6,8 тыс рублей
С 2026 года максимальная сумма пособия по больничному листу в России вырастет до 6,8 тыс. рублей в день.
Как сообщает Социальный фонд России (СФР), работники на больничном смогут получать в день больше на сумму до 1,2 тыс. рублей. Рост максимально возможной суммы больничного предусмотрен проектом бюджета СФР на предстоящие три года.
С нынешних 5,6 тыс. он вырастет до 6,8 тыс. в следующем году и до 7,8 тыс. - в 2027-м. А в 2028 году максимальный размер выплаты составит 8,4 тыс.
Отмечается, что повышение связано с ростом предельной базы для начисления страховых взносов.
Сведения об открытии и закрытии больничных поступают напрямую из медучреждений. Для назначения выплат недостающие данные запрашиваются у работодателей через систему «Социальный электронный документооборот». Все этапы обработки и перечисления пособий отображаются на портале «Госуслуги».
Фото: Борис Ярков
В ГД внесут законопроект об обязательной индексации зарплат не реже раза в год
В Госдуму внесут законопроект об обязательной индексации зарплат не реже раза в год.
Как сообщает ТАСС, автором документа выступил глава комитета ГД по труду и соцполитике Ярослава Нилова, проект предполагает закрепление в Трудовом кодексе обязанности работодателей обеспечивать покупательную способность заработной платы.
Сейчас законодательство не определяет конкретные сроки и минимальный размер индексации. Согласно предложению, зарплаты должны повышаться не реже одного раза в год на уровень не ниже инфляции за предыдущий период.
По словам Нилова, отсутствие четких нормативов позволяет бизнесу годами не индексировать зарплаты, ссылаясь на рыночную конъюнктуру или финансовые показатели.
Фото: Борис Ярков