Врио губернатора Свердловской области Денис Паслер предложил внести коррективы в стратегию социально-экономического развития региона до 2035 года. Это решение обусловлено необходимостью адаптации к изменившейся внешнеполитической обстановке и текущей ситуации, а также исполнением задач, поставленных президентом России Владимиром Путиным. Обновленный документ ляжет в основу формирования бюджета, инвестиционных программ и всех ключевых управленческих решений, направленных на повышение устойчивости и конкурентоспособности экономики региона в долгосрочной перспективе вплоть до 2035 года.
Экспертный клуб Свердловской области собрал участников - представителей различных сфер деятельности, политиков и экономистов, предпринимателей, ученых и студентов, членов Общественной палаты региона - для обсуждения предлагаемых изменений, предоставив экспертам возможность внести свои предложения. В ходе заседания Экспертного клуба участники дискуссии высказали предложения по совершенствованию налоговой политики, развитию здравоохранения, повышению качества городской среды и созданию условий для возвращения и удержания населения в малых и средних городах.
По мнению директора Центра европейско-азиатских исследований, старшего преподавателя Уральского федерального университета им. Б.Н. Ельцина Андрея Русакова, успех работы любой региональной власти заключается не только в исполнении полномочий, которые предусмотрены российским законодательством, но он касается и стратегического видения. Это стратегическое видение возникает не само по себе, а четко откликается на стратегическое развитие страны.
«Когда мы сейчас говорим о развитии страны, мы говорим о том, что страна находится в ситуации, так называемого среди политологов экспертов, «восточного поворота». То есть это перестройка всех хозяйственных, экономических механизмов с Запада на Восток.
У нас большая часть производительных сил нашей страны расположена к западу от Урала, и раньше была ориентирован на сотрудничество с Евросоюзом. Сейчас это практически завершено по понятным для всех причинам, и на сегодняшний день стоит задача выстраивания наших экспортных потоков в восточном направлении. Прежде всего, это рынок Китая, рынок Индии, рынок Пакистана и рынок Индонезии, которая в следующем году станет страной-партнером ИННПРОМа.
Это важное направление, поэтому естественно, что стратегические элементы включают прежде всего и взаимодействие нашей области с новыми ключевыми игроками в Азиатско-Тихоокеанском регионе. И для этого наши возможности региона подходят как никогда лучше. Здесь идеи прежних руководителей области создания сухого порта, здесь и возможности, проходящего через наш город Транссиба и, конечно, возможности такого международного аэропорта, как Кольцово. Второй момент, это развитие обычных гражданских технологий, которые по разным причинам ушли из России. Гражданский сектор может развиваться и ему необходимо развиваться на пути замещения импорта, критических технологий», - резюмировал Андрей Русаков.
Старший преподаватель УрФУ, эксперт Комитета Госдумы ФС РФ по молодежной политике, эксперт Общественной палаты Свердловской области, член Правления Ассоциации выпускников УПИ, УрГУ и УрФУ Максим Кырчиков отметил, что в процессе корректировки и актуализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области до 2035 года важно уделить особенное внимание одному из конкурентных преимуществ региона - высокому уровню развития научно-образовательного сектора, имеющему значительный потенциал.
«Таким образом, в числе ожидаемых результатов реализации Стратегии в ближайшие 10 лет мы можем увидеть увеличение доли жителей региона, занятых научными исследованиями и разработками. Инструментами реализации таких планов могут стать создание всех необходимых современных условий для проведения фундаментальных и прикладных изысканий (в том числе в гуманитарных и общественных науках), привлечение молодых талантливых кадров, формирование научных школ, способных выполнять исследования на мировом уровне.
Важно также закладывать в планах стратегического развития конкретных муниципалитетов региона новые потенциальные направления, в частности – создание современной туристической инфраструктуры на базе объектов, появившихся в разные исторические периоды и сыгравших определенную роль в становлении населенных пунктов. Интересным форматом стало бы привлечение к созданию и реализации таких проектов местного населения, экспертного сообщества, использование новейших данных, впервые вводимых в научный оборот относительно этих территорий и продвижение создаваемых туристических брендов.
Не менее актуальным представляется вопрос восстановления сельскохозяйственных предприятий, прекративших свое существование в период 1990-х - начале 2000-х годов и/или создание новых производств (в том числе инновационных) в аграрной сфере. Это будет способствовать снижению оттока трудоспособного сельского населения за пределы своих населенных пунктов, что сегодня продолжает оставаться актуальной проблемой и создает условия дифференциации качества жизни в сравнении малые города/села/мегаполисы, наличию и нередко усугублению дисбаланса территориального развития области. Его преодоление - как раз в числе приоритетов действующей Стратегии и данную работу нужно продолжать. В перспективе, комплексный подход в решении обозначенных задач, обеспеченный необходимыми ресурсами, способен не только создать новые рабочие места для местных жителей, но и также стимулировать молодежь крупных городов переезжать в малые города и сельскую местность не только для дачных занятий, но и нахождения для себя профессионального применения», - сказал эксперт.
У аспиранта 1 курса политологии УрФУ, преподавателя семинаров по истории России в УрГЭУ Дмитрия Чиркина особый интерес вызвала тема развития инфраструктуры, стимулирования развития малых городов и взаимодействия государства и крупного бизнеса.
«На мой взгляд, идея государственно-частного партнерства может дать импульс к работе по указанным выше направлениям. В моем родном городе Верхняя Пышма градообразующее предприятие УГМК способствовало строительству трамвайной линии до Екатеринбурга, спортивного комплекса «Ледовая арена», а также участвовало в реконструкции нескольких школ. Компания также участвует в строительстве инфраструктурных объектов и в других городах своего присутствия. Полагаю, вектором дальнейшего социально-экономического развития области может стать стимулирование и поддержка социально ответственного бизнеса. Необходимо создать стимулы для компаний не только извлекать прибыль из городов своего присутствия, но и развивать эти города. Возможным методом развития данной идеи может быть создание определенного рейтинга социально ответственных компаний, который учитывает благотворительную деятельность компании, ее участие в инфраструктурных проектах и т.д.», - подчеркнул спикер.
Не может не радовать, что врио главы региона Денис Паслер с самого начала своей работы выстраивает долгосрочный план развития, и еще больше радует, что к данному вопросу привлекаются специалисты и эксперты, считает член Высшего Совета, председатель Свердловского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Инвестиционная Россия» Леонид Мишунин.
«Достаточно много внимания в ходе дискуссии уделено инвестиционному потенциалу Свердловской области. К сожалению, за предыдущие годы этот потенциал реализовывался очень медленно, несмотря на крайне выгодное географическое расположение. Справедливо было замечено, что у региона высокий туристический потенциал, которому стоит уделять больше внимания. Также необходимо активно использовать человеческий капитал, так как в Екатеринбурге живут одни из самых активных и нестандартно мыслящих жителей России, и нужна поддержка предпринимательских инициатив, особенно в реальном секторе экономики.
Отдельно хотелось бы выделить необходимость контроля за внешним обликом столицы Урала. Тот случай, когда вроде и деньги есть, а реализация все сводит на нет. Необходимо изучать мировой и российский опыт, привлекать специалистов по урбанистике.
Так, к примеру, уже с десяток лет в Екатеринбурге все заборы, бордюры, столбы и другие опорные и оградительные элементы выкрашиваются в серый цвет - цвет грязи. Для города, где и без того избыток серости, такой подход не приемлем. Получается визуальный перенос грязи с горизонтальной еще и в вертикальную плоскость. В Советское время это решалось зеленым цветом, в ХМАО красным. Даже черный цвет изменил бы облик в лучшую сторону.
Точно так же необходимо обязывать управляющие компании согласовывать цвета и проекты при покраске «сталинок», которые сами по себе красивы, но ни когда они выкрашены в какой-нибудь персиковый или абрикосовый цвет, зачастую еще и одной краской снизу до верху, включая лепнину, колонны, имитацию кладки и прочее – а именно так чаще всего и делают. Необходимо отслеживать, чтобы дома единого архитектурного ансамбля не были выкрашены совершенно по-разному (как, например, возле кинотеатра «Заря» или комплекса с народным названием «Дворянское гнездо»).
Особо стоит обратить внимание на «хрущевки». Предлагаю запретить окраску их в любые оттенки желтого и коричневого цветов. Миф о том, что в старину «психушки» в этот цвет красили и он успокаивает - городская легенда. Желтый цвет - самый агрессивный и привлекающий внимание, именно поэтому применяется на знаках техногенных опасностей. Кроме депрессии эти цвета ничего вызвать не могут. Для наших широт давно придумано использовать красный и зеленый цвета, которые прекрасно смотрятся и зимой, и летом, создают теплое радостное настроение. В Екатеринбурге легко найти примеры таких зданий, жалко, что они единичные, а должны быть повсеместными. Все равно же деньги выделяются, так почему не сделать красиво? Зачем продолжать выкрашивать целые микрорайоны в «туалетные» цвета?», - вопрошает спикер.
Как отметил заведующий кафедрой философии и культурологии Уральского государственного горного университета, кандидат философских наук, доцент Владислав Беляев, при обсуждении стратегии развития региона выявились две позиции: «алармистов» и «прогрессистов».
«Первая, включая режим тревожности, акцентирует внимание на трудноразрешимых для региона проблемах (строительство новых линий метрополитена, малые города, сельское хозяйство, демография и др.).
Вторая, находясь под магией цифр и показателей, выстраивает линейные схемы по принципу «Быстрее. Выше. Сильнее». Такой спор - явление нормальное, диалогичное. Как считал Конфуций, наличие крайних позиций создает предпосылку для поиска «золотой середины» или разумного компромисса. И действительно, как можно говорить о строительстве в сельских регионах новых школ или агропромышленных объектов, если не учитывать демографическую проблему, миграцию населения, кадровый дефицит. Речь идет о системной и целенаправленной социально - экономической политике, требующей учета основных социально-экономических факторов, а также ценностных ориентаций населения, в изучении которых веское слово должны сказать социологи.
Неслучайно первый пункт стратегической концепции Д. Паслера посвящен заботе о человеке, что придает всей концепции соответствующую ценностную направленность. Без реализации жизненно важных для человека вопросов (от уровня заработной платы до поддержки семьи) техника не заработает. Мой школьный друг-аграрист недавно рассказал, что у него в хозяйстве на десять современных комбайнов только два квалифицированных комбайнера. Невольно возникают вопрос - как подготовить достаточное количество специалистов и какие найти для них стимулы.
На мой взгляд, первое направление стратегической концепции Д. Паслера - «Забота о человеке», связанное с учетом современных потребностей, ценностных установок и ожиданий человека, можно рассматривать как системообразующее ядро всей концепции, как доминанту при решении всех ключевых вопросов, таких как модернизация производства, жилищное строительство, сельское хозяйство, и др.
В целом, стратегическая концепция, предложенная Д. Паслером, отличается комплексным характером, и именно поэтому реализация перспективных направлений развития региона ещё потребует корреляции и коррекции основных показателей.
Отмечу, что Д. Паслер - выпускник Уральского государственного горного университета, первого вуза Урала, который не только гордится своими традициями и научными школами, но и отличается таким качеством как горняцкий характер. Это качество незаменимо при решении судьбоносных для региона вопросов.
Но и работники вузов не должны оставайся сторонними наблюдателями процесса. Задача преподавателей и сотрудников вуза, на мой взгляд, заключается в организации просветительской и воспитательной работы со студентами с целью раскрыть положительный опыт и достижения региона в решении неотложных вопросов его стратегического развития», - комментирует Владислав Беляев.
По его словам, тут важно и знание истории региона, и применение навыков критического мышления, и целостный системный взгляд на изменяющиеся проблемы и пути их решения.
«Экспертный клуб Свердловской области собрав участников - представителей различных сфер деятельности, политиков и экономистов, предпринимателей, ученых и студентов, членов Общественной палаты региона для обсуждения предлагаемых изменений, предоставил экспертам возможность внести свои предложения.
Я, как участник дискуссии и являясь заместителем директора Экспертно-аналитического центра УрФУ, который, помимо других проектов, занимается проектом создания дизайн-центра микроэлектроники, выскажу наши предложения.
Создание дизайн-центра микроэлектроники в Свердловской области может стать важным шагом для развития высоких технологий и инновационной экономики региона. Необходимо учесть несколько ключевых аспектов при планировании такого центра:
1. Цели и задачи: Разработка новых микросхем и электронных компонентов. Поддержка стартапов и малых предприятий в области микроэлектроники. Обучение специалистов и повышение квалификации кадров.
2. Необходимая инфраструктура: Создание современных лабораторий и рабочих мест с необходимым оборудованием. Обеспечение доступа к программному обеспечению для проектирования и моделирования микросхем. Организация пространства для проведения семинаров и конференций.
3. Сотрудничество: Организация взаимодействия УрФУ, УрО РАН с промышленными предприятиями для совместной разработки и внедрения технологий. Установление связей с международными компаниями для обмена опытом и технологиями.
4. Финансирование: Привлечение инвестиций от государственных и частных фондов. Возможность участия в федеральных и региональных программах поддержки инноваций. Создание условий для стартапов, включая налоговые льготы и гранты.
5. Образование и подготовка кадров: Разработка образовательных программ совместно с вузами. Проведение курсов повышения квалификации для работающих специалистов. Стажировки и практики для студентов в рамках работы дизайн-центра.
6. В плане инновационного развития необходимы исследования в области новых материалов, технологий производства и проектирования. Желательно участие в международных научных конференциях и выставках для обмена знаниями и опытом.
7. Экологические аспекты: Внедрение экологически чистых технологий в процесс разработки и производства. Оценка воздействия на окружающую среду и соблюдение экологических стандартов.
При наличии организационного и финансового ресурсов необходимо создание опытного производства на базе объединения усилий УрФУ, УрО РАН, промышленных предприятий. Уже создана база для развития в дизайн-центре новых вычислительных архитектур СБИС ФОП, алгоритмов и программ для них. В результате работы дизайн-центра микроэлектроники будут обеспечены технические характеристики изделий и систем для нужд ВПК, здравоохранения и энергетического комплекса», - поделился мнением директор департамента стратегического развития клуба «Север-Юг» в УрФО, философ, специалист по проектному управлению Константин Неуймин.
По его мнению, создание такого центра может значительно повысить конкурентоспособность региона в области высоких технологий, привлечь инвестиции и создать новые рабочие места.
«1. Учитывая, что Стратегия социально-экономического развития Свердловской области принята в виде закона Свердловской области, будет правильным и целесообразным включение непосредственно в текст Закона норм по ежегодному анализу (мониторингу) и обсуждению правоприменения этого закона - наличие стройной и полноценной системы государственных программ и проектов, а также наличие инструментов реализации этих программ и проектов – адекватного регулирования (это все - требования к мониторингу правоприменения «зашивается» непосредственно в текст Закона).
2. Требуется не актуализация Стратегии, но глубокая модернизация - по сути, речь идет о создании нового документа с агрессивными целевыми показателями - 7-9 процентов динамика ВРП на периоде 2040, обеспеченность инвестициями (инвестиции к ВРП) - не ниже 30 процентов, определяется доля МСБ в ВРП, доля экспорта в ВРП.
3.. Разработка нового документа осуществляется совместно - бизнесом и властью, экспертным сообществом.
Схема разработки:
- формирование и обсуждение ключевых принципов концепции Стратегии;
- утверждение ключевых принципов концепции Стратегии на Совете по стратегическому планированию при Губернаторе Свердловской области, далее по тексту «Совет»;
- формирование и обсуждение концепции Стратегии на основе утвержденных ключевых принципов;
- формирование всех составляющих Стратегии на основе утвержденное Концепции;
- обсуждение каждой составляющей Стратегии в рамках самостоятельных рабочих групп Совета, утверждение обсужденных частей Стратегии;
- формирование промежуточный редакции Стратегии, на основе утвержденных на рабочих группах Совета составляющих;
- утверждение на заседании Совета промежуточной редакции Стратегии.
- обсуждение в различных форматах утвержденной промежуточной редакции Стратегии;
- обсуждение на рабочих группах Совета внесенных предложений;
- формирование и обсуждение окончательной версии каждой составляющей части Стратегии на рабочих группах Совета;
- обсуждение на Совете окончательной редакции Стратегии.
4. Ключевые моменты Концепции Стратегии:
1) «Хребтом» Стратегии является система «специализация Свердловской области»: металлургия; машиностроение с упором на ВПК; логистика (по сути, это уже сформировавшаяся специализация); ИКТ (информационно-телекоммуникационные технологии) - совершенно новая специализация - все эти специализации «зарабатывающие отрасли». Все остальное - это «вспомогательные» отрасли, формирующие среду для отраслей-специализаций Свердловской области.
2) В перспективе специализацией Свердловской области должна стать - «лесопромышленный комплекс» (обоснование: один из крупнейших в РФ лесной ресурс, крайне низкая эффективность использования лесов (опять же, одна из худших в России), наличие большого инвестиционного потенциала (некоторые ФПГ вкладывают часть свободных денег за пределами региона).
3) Становление в перспективе совершенно новой специализации Свердловской области - креативная индустрия (обоснование: опять же большой инвестиционный потенциал региона, сильные стартовые позиции, народному хозяйству Свердловской области нужен будет «поглотитель» высвобождающихся трудовых ресурсов из других отраслей.
4) Все разделы Стратегии - абсолютно все разделы содержат обязательные составляющие – связка по горизонтали: малый и средний бизнес (цели и задачи МСБ в рамках раздела, инструменты реализации, показатели эффективности); ИТ (цели и задачи ИТ для раздела, с упором на увеличение компетенций региона в каждом разделе, количественные показатели результатов); экспорт - все зарабатывающие отрасли.
5) Создается ”инфраструктура участия бизнеса в создании регулирования”», - перечислил Руководитель департамента регуляторной политики Института по развитию и адаптации законодательства Александр Трахтенберг.
Внесение корректив в стратегию социально-экономического развития региона - процесс, требующий учета многих факторов, как регионального, так и федерального, и даже международного масштаба, подчеркнул политический эксперт, член Избирательной комиссии Свердловской области, адвокат Игорь Рузаков.
«Необходимость успешно отстаивать интересы отечественных производителей на внешнем рынке, потребность в локализации самых передовых производств на территории страны, сочетание «мягкой силы» и мощного импульса роста отечественной экономики - все это задает новый блок требований к управленческим решениям, к задачам, ставящимся на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
Регион нуждается в постоянном продвижении региональной продукции на международных рынках, в организации на постоянной основе выставок, конференций, международных мероприятий. Многое, безусловно, делается, но запас для развития далеко не исчерпан. Имидж региона, встраиваемость в новые геополитические тенденции, в новые формирующиеся мирохозяйственные связи могут стать одним из ключевых факторов роста экономики региона.
Необходимость развития промышленных регионов неизбежно коррелирует с необходимостью подъема социального капитала: от демографии до повышения образовательного уровня, от восстановления престижа инженерно-технических специальностей до создания комфортной жилой среды вне зависимости от размера населенного пункта.
Собственно промышленный аспект развития региона также требует комплексного подхода : без расшивки логистических проблем как внутри области , так и в федеральном масштабе, говорить о качественном скачке в промышленности невозможно. В этом же блоке задач следует отметить и повышение энергообеспечености и снижение себестоимости энергии для промышленности, транспорта.
Тот же куст проблем стоит и перед сельским хозяйством. Ранее искусственно насаждавшееся деление на сугубо индустриальные и исключительно аграрные регионы сейчас не выдерживает критики. Мало того, что многие направления агросектора просто нужно поднимать с нулевой отметки (достаточно привести совершенно неприемлемые параметры по региональному рыбохозяйственному комплексу) , так и современные технологии переработки позволяют локализовать производство на территориях, ранее считавшихся нерентабельными в аграрном плане.
Также необходимо отметить кардинальную проблему восстановления семенного фонда как в растениеводстве, так и в животноводстве. О проблеме нехватки кадров в сельском хозяйстве можно очень много писать…
Вышеуказанные проблемы нельзя решить без восстановления и дальнейшего наступательного развития малых и средних городов и сельских поселений. Что промышленность, что сельское хозяйство с ростом автоматизации позволяют успешно размещать новые производства на удаленных территориях.
Важно при выборе приоритетов в поддержке выбирать инвест проекты с максимальной степенью передела и извлечения прибавочной стоимости. Порочная практика 90-х и начала нулевых с экспортом сырья или у лучшем случае продукции первого уровня передела, должна остаться в прошлом.
Налоговое стимулирование бизнеса должно сочетаться с прозрачной социальной политикой, неприемлемо, чтобы социальные проекты отставали от инвестиционной активности. Нередко достаточно сильные хозяйствующие субьекты на территориях извлекают хороший экономический эффект, но, при этом, в таком населенном пункте культурно-спортивные объекты находятся в запущенном состоянии, даже в аварийном. Здесь могут помочь комплексные программы взаимодействия бизнеса и областных (муниципальных) властей.
И это только часть огромного перечня направлений, подлежащих корректировке», - сказал Игорь Рузаков.
По словам эксперта Фонда развития гражданского общества, представителя в УрФО Сергей Новопашина, для совершенствования стратегии социально-экономического развития Свердловской области в текущих условиях необходимо учитывать комплекс мер, направленных на различные аспекты жизни региона, в числе которых возможны предложения по ключевым направлениям:
«1. Оптимизация налогового режима: Создание специальных налоговых режимов для стимулирования инвестиционной активности, включая налоговые льготы и преференции для предприятий, осуществляющих модернизацию производства и внедрение инновационных технологий.
2. Поддержка малого и среднего предпринимательства: Разработка упрощенных схем налогообложения для субъектов малого и среднего бизнеса, предоставление налоговых каникул для начинающих компаний, снижение административных барьеров.
3. Налоговые стимулы для инвесторов: Установление льготных ставок налога на прибыль для организаций, инвестирующих в развитие инфраструктуры, создание рабочих мест и реализацию социальных проектов.
4. Модернизация медицинских учреждений: Проведение капитального ремонта и оснащение современным оборудованием больниц и поликлиник, особенно в отдалённых районах и небольших населённых пунктах.
5. Повышение квалификации медицинского персонала: Организация регулярных курсов повышения квалификации врачей и медсестер, привлечение молодых специалистов путём предоставления жилья и социальной поддержки.
6. Развитие телемедицины: Расширение доступности дистанционных консультаций и диагностики, особенно для жителей удалённых районов, обеспечение качественного дистанционного обслуживания пациентов.
7. Комплексная программа благоустройства: Реализация программы комплексного благоустройства городских территорий, включающей озеленение, благоустройство общественных пространств, улучшение транспортной инфраструктуры.
8. Экологические инициативы: Поддержка экологических инициатив, направленных на сокращение выбросов вредных веществ, очистку водоемов, организацию раздельного сбора отходов.
9. Создание комфортной городской среды: Строительство парков, скверов, пешеходных зон, велосипедных дорожек, создание условий для активного отдыха и занятий спортом.
Также отдельно отметим необходимость создание условий для возвращения и удержания населения в малых и средних городах. Среди таких условий перспективными (а где-то уже реализованными) направлениями являются:
стимулирование туристического потока путем разработки маршрутов, связанных с историческим наследием и природными достопримечательностями региона, поддержка гостиничного бизнеса и услуг гостеприимства.
предоставление молодым специалистам льготных кредитов на жилье, организация стажировок и практик, проведение мероприятий, способствующих интеграции молодёжи в социальную жизнь города.
развитие ипотечных программ, субсидирование строительства доступного жилья, реализация государственных программ переселения семей из аварийного жилья», - перечислил Сергей Новопашин.
По его мнению, эти меры позволят создать условия для устойчивого экономического роста, улучшения качества жизни населения и привлечения инвестиций в регион, обеспечивая достижение стратегических целей, поставленных президентом России Владимиром Путиным.
«Во-первых, огромное спасибо Экспертному клубу Свердловской области и его участникам за активную работу. Практически каждую неделю мы читаем о том, что проходит заседание экспертного клуба, где обсуждаются очень важные, актуальные проблемы развития муниципалитетов и в целом Свердловской области.
На мой личный взгляд, подобного рода экспертная работа крайне востребована всегда, а сейчас ее явно недостаточно, и узкопрофессиональных экспертных дискуссионных площадок и в более широком формате, с привлечением общественности, должно проходить намного больше.
Этого требует очень непростая ситуация в экономике, быстро меняющиеся внешние и внутренние экономические условия, в том числе в Свердловской области. Наука, эксперты, специалисты должны участвовать в выработке оптимальных решений не только для власти, но и для бизнеса, и в общественной сфере. Поэтому то, что делает Экспертный клуб - это, безусловно, очень полезное и важное дело, которое нужно развивать.
То, что Стратегию социально-экономического развития Свердловской области необходимо корректировать, об этом уже неоднократно заявлял глава региона Денис Владимирович Паслер. И логика его размышления неумолима - меняется весь мир, меняется Россия, меняется Свердловская область. И конечно, нужно адаптировать Стратегию, которая является не каким-то общим документом, а нормативно-правовым актом, на основании которого формируется государственная программа Свердловской области, бюджеты муниципалитетов. Конечно Стратегию, как перечень приоритетных задач, целей и механизмов их достижения, необходимо корректировать. Уверен, что эта работа продолжится и в дальнейшем», - комментирует замруководителя Администрации губернатора Свердловской области Вадим Дубичев.
В ходе заседания Экспертного клуба участники дискуссии высказали предложения по совершенствованию налоговой политики, развитию здравоохранения, повышению качества городской среды и созданию условий для возвращения и удержания населения в малых и средних городах, отметил Доктор философских наук, руководитель Экспертного Клуба Свердловской области, Директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, профессор кафедры политических наук департамента политологии и социологии УрФУ Анатолий Гагарин.
«Эксперты высоко оценили решение о регистрации ПАО «Евраз» в Свердловской области, которое стали стало возможным благодаря усилиям главы региона Дениса Паслера. Как известно, в новое ПАО (публичное акционерное общество) войдут два филиала: Нижнетагильский металлургический комбинат и Западно-Сибирский металлургический комбинат. Это позволит финансировать социальные программы - медицину, образование, коммунальное хозяйство, дорожное строительство, содержание парков и общественных территорий.
Значительное внимание было посвящено анализу итогов развития и перспектив нашего региона, а также инициатив Дениса Паслера по развитию муниципальных образований и новым мерам поддержки уральских семей. Наш президент Владимир Путин говорит о необходимости сделать хорошую, большую, традиционную семью модным трендом в развитии России.
Участники в ходе дискуссии выявили ориентиры на перспективу до 2040 года с акцентом на синхронизацию федеральных и региональных задач, интеграцию цифровых решений и формирование новых моделей занятости. Одним из таких ориентиров станет комплекс инвестиционных проектов под названием «Уральская сотня».
Участники подчеркнули важность создания условий для привлечения к бизнесу и управлению молодежи, студентов, молодых специалистов - без этого невозможно выстроить устойчивое будущее. Акцент сделан на важности горизонтальных связей, необходимости гибких инструментов управления, а также поддержке инициатив «снизу».
Сейчас необходимо воспитывать новые кадры, прежде всего в рамках федеральной программы «Профессионалитет», а также оказывать всестороннюю поддержку тем, кто прибыл с СВО и хочет активно участвовать в развитии своего города и области. Мы отметили, что в 2025 году общая поддержка участников СВО и их семей была увеличена до 33 миллиарда рублей, что в три раза выше по сравнению с предыдущими 2023-2024 годами вместе взятыми. В будущей стратегии важно сделать акцент на важности формирования патриотического воспитания и уверенности жителей в завтрашнем дне», - подытожил Анатолий Гагарин.
Фото: Борис Ярков
Исполнителей теракта в «Крокус Сити Холле» приговорили к пожизненному

Второй Западный окружной военный суд вынес приговор по делу о теракте в концертном зале «Крокус Сити Холл», произошедшем в марте 2024 года.
Четырем боевикам по совокупности преступлений вынесли пожизненное лишение свободы. Первые 17 лет они проведут в тюрьме, оставшийся срок - в колонии особого режима. Каждый из них также должен заплатить штраф в 990 тыс. рублей.
К пожизненному сроку по делу о теракте также приговорили 11 пособников боевиков.
Еще трое обвиняемых, которые предоставили боевикам квартиру и автомобиль, получили по 19 лет 11 месяцев тюрьмы. Мужчине, продавшему террористам белый «Рено Логан», на котором те сбежали после атаки на концертный зал, дали 22 года 10 месяцев. Также подсудимым назначили штрафы на суммы от 800 тыс. до 2,7 млн. рублей.
Напомним, теракт в «Крокус Сити Холле» произошел 22 марта 2024 года перед концертом группы «Пикник». Боевики открыли огонь по зрителям и подожгли концертный зал. Жертвами атаки стали 149 человек, пострадали свыше 600.
Фото: Борис Ярков
Из Екатеринбурга запускают новые рейсы в Узбекистан

С 14 апреля авиакомпания Red Wings запускает рейсы из Екатеринбурга в Узбекистан.
В старинный город Ургенч можно будет улететь раз в неделю, по вторникам. Вылет из Кольцово запланирован в 004:30. Время в пути составит 2 часа 50 минут.
Помимо этого, Fly One Asia с 6 апреля запускает перелеты из Екатеринбурга в Ташкент. Рейсы будут осуществляться еженедельно по понедельникам и пятницам в 20:00. Время в пути составит 3 часа.
Фото: Борис Ярков
Рост прибыли уральских организаций составил 14,3%

Рост прибыли организаций Свердловской области в прошлом году составил 14,3%.
Как рассказал и.о. руководителя Свердловстата Владислав Дзекунскас, в организациях по добыче полезных ископаемых прибыль увеличилась в 2,5 раза, на обрабатывающих производствах - на 13,0%, по транспортировке и хранению - на 39,3%.
«При оценке ситуации на промышленных производствах важен взвешенный и объективный подход. Переориентация рынков сбыта продукции, санкционное давление - все это не может не влиять на промышленников. Несмотря на незначительное снижение индекса промпроизводств, есть рост прибыли», - сообщил Владислав Дзекунскас.
В 2025 году в регионе на 34,6% увеличилось производство электронных и оптических изделий. По итогам года сфера производства химических веществ и химических продуктов выросла на 7,6%. Также на 10,4% выросли объемы производства лекарственных средств и медицинских материалов.
Фото: Борис Ярков
Банки смогут проверять число карт у россиян

В следующем году в России запустят Единый реестр банковских карт.
Как сообщает ЦБ РФ, реестр будет учитывать общее число карт, оформленных на одного человека в разных банках
Кредитные организации получат доступ к новой системе и смогут проверять, не превышен ли лимит по количеству «пластика» у клиента. На основании этих данных они смогут отказывать в выпуске новых карт.
При этом банки не смогут видеть, сколько именно карт у человека в других банках и где они конкретно открыты.
Фото: Борис Ярков
Мошенники выманивают сканы документов для открытия электронных кошельков

Россиян предупреждают о мошенниках, которые под видом помощи в оформлении загранпаспорта собирают сканы документов.
Как сообщили в МВД РФ, злоумышленники предлагают услуги по ускоренному оформлению загранпаспорта или обещают помочь получить документ без очередей. Они просят отправить сканы паспорта, СНИЛС, ИНН и других документов, а также внести полную предоплату. После получения средств «посредники» перестают выходить на связь.
Полученные аферистами документы затем используются для регистрации электронных кошельков и финансовых аккаунтов. Через них преступники проводят мошеннические операции, в том числе выводят украденные деньги.
Эксперты рекомендуют оформлять загранпаспорт только через МФЦ, подразделения МВД или портал «Госуслуги», а также не отправлять сканы документов неизвестным и внимательно относиться к переводам денег.
Фото: Борис Ярков
ГД приняла закон о запрете на выдворение иностранцев, служащих в российской армии

Госдума РФ во втором и третьем чтении приняла закон о запрете на выдворение иностранцев, служащих в российской армии.
Документом предусматривается введение запрета на административное выдворение за пределы России иностранцев и лиц без гражданства, проходивших военную службу по контракту и участвовавших в боевых действиях в составе Вооруженных сил или воинских формирований.
В качестве наказания будет назначаться штраф либо обязательные работы на срок 100 до 200 часов.
При этом в случае нарушения таким иностранным гражданином правил поведения на официальных спортивных мероприятиях ему также может быть назначен административный запрет на посещение спортивных мероприятий на срок от 1 года до 7 лет.
Фото: Борис Ярков
В Екатеринбурге иностранку подозревают в мошенничестве с выплатами мигрантам

В Екатеринбурге полиция задержала иностранку, подозреваемую в мошенничестве с выплатами мигрантам.
Ранее в полицию обратилась семья мигрантов, недавно получивших гражданство РФ. Они сообщили, что некая женщина убедила их в том, что по российским законам им положена квартира, как родителям ребенка-инвалида. Также законодательством якобы предусмотрена субсидия, размер которой составлял до 5 млн. рублей. При этом для быстрого и гарантированного получения недвижимости и выплаты необходимо заплатить неким «нужным людям».
При этом злоумышленница демонстрировала заявителям видеозаписи с благодарностями от довольных «клиентов», которые уже якобы получили деньги и квартиры. Данные видео она также выкладывала в соцсети, чтобы привлечь новых жертв.
За свои услуги подозреваемая попросила 650 тыс. рублей, которые были ей переданы в ноябре 2025 года. Через некоторое время аферистка подтвердила, что семья включена программу получения денежных средств. Но в декабре, когда подошел срок выплаты, подозреваемая перестала выходить на связь и потерпевшие обратились в полицию.
По факту хищения возбуждено уголовное дело по статье «Мошенничество в крупном размере». В начале марта фигурантка была задержана в квартире на ул. 2-я Новосибирская. Операция прошла при поддержке СОБР Росгвардии. В жилище вместе с подозреваемой находились ее сожитель и родственник. В ходе обыска полицейские изъяли сотовые телефоны, миграционные карты, ювелирные изделия и несколько банковских карт на неустановленных лиц.
Подозреваемая может быть причастна еще к нескольким подобным преступным эпизодам, расследование в отношении нее продолжается.
Фото: Отделение по связям со СМИ УМВД России по Екатеринбургу
Спасти бессмертия связующую нить

В России продолжается прокат военной драмы с элементами фантастики «Спасти бессмертного» режиссера Павла Игнатова. Ранее в Екатеринбурге состоялся специальный показ ленты, где уральским зрителям ее представили продюсеры Людмила Кукоба и Светлана Гордеева.
ИА «Повестка дня» продолжает публикации экспертных оценок новой патриотической ленты. В этот раз своим мнением делится культуролог и кинокритик Александр Седов:
Военная драма - жанр давно знакомый и, на первый взгляд, больших открытий преподнести не может. Часто можно услышать от современного зрителя по адресу очередной премьеры: «Главное, чтобы не хуже». Не хуже советских фильмов про Великую Отечественную войну, которые остаются образцами жанра. Не все они одинаковы по силе воздействия. Не все равны по качеству. Но временем своего рождения, близостью к военному лихолетью, к воевавшим поколениям, фиксируют высокую планку художественного высказывания. Авторы фильма «Спасти бессмертного» не могли не учитывать это принципиальное обстоятельство - работу советских кинематографистов и силу (или, если хотите, инерцию) зрительских ожиданий от истории, рассказывающей о подвиге красноармейцев в ржевских лесах осенью 1942 года.
Фильм Павла Игнатова развертывается и похоже и совершенно иначе. От знакомого по советскому кино - здесь живая реалистичность и достоверность в характерах, атмосфере, антураже. Основой для сюжета послужили реальные сражения. Конечно, здесь нет дотошной хроники, и это не документальная реконструкция, которая, невозможна в абсолютном смысле. Скорее в фильме можно усмотреть отголоски героического предания с бережно вмонтированным вымыслом. А над военным сюжетом надстроен совершенно фантазийный каркас, который, по замыслу авторов, оголяет восприятие зрителя, обостряет его наработанную культурную память, его представления о реализме, присущем военному жанру.
Еще на этапе рекламной кампании фильма был назван ключевой момент: сюжет закручен вокруг судьбы героя-попаданца. О подобном можно было догадаться по фамилии сценариста Александра Шевцова, дважды прибегавшего к этому драматургическому решению – в фильмах «Мы из будущего» (2008) и «Мы из будущего-2» (2010). Философ Гераклит говорил, что нельзя в одну реку войти дважды. А как насчет реки памяти? И если третья попытка предпринята спустя много лет?
кадр из фильма
Фабульной рамкой картины оказывается личность современного нам героя, живущего здесь и сейчас, где-то в 2025 году, - молодого человека по имени Саша Устинов, лет двадцати пяти, веселого прожигателя жизни и адреналина. Он, блогер-экстремал-джампер, любитель выставлять свои «подвиги» на показ тысячам подписчикам. Однажды он едва не сваливается в руки полицейского патруля - и вот уже в бегах. Желая схорониться, отправляется на заимку к родному деду. Там его кураж все никак не гаснет, но судьба безжалостно ударяет его головой оземь, - и наш герой обнаруживает себя в сырой и безжалостной осени рокового сорок второго.
Уже в завязке мы видим столкновение болезненных пластов нашей действительности - разрывы культурной преемственности и ценностное несовпадение поколений. Дед главного героя свободное от фермерства время тратит на поиск, идентификацию и захоронение останков советских бойцов, сложивших свои головы на ржевской земле. Его внук, напротив, легкомыслен, если не сказать, кощунственен в отношении миссии своего деда. Очнувшись внутри неведомой реальности, молодой человек оказывается совершенно дезориентирован, хотя поначалу все так же легковесен. Своеобразным голосом его не пробужденной совести становится призрак погибшего красноармейца Мендыша Омуралиева, встреченный им на болотных мостках, посреди густого беспросветного леса. Эта локация, сотканная из ночи и тумана - пузырь остановившегося времени - в сюжете играет роль своеобразного входа в чистилище.
Авторы фильма отважились на рисковую игру со зрителями и с реальностью. Мендыш Омуралиев - существовал в исторической действительности, он был бойцом Красной Армии, сражавшимся в этих местах. Его не захороненные останки на самом деле нашли участники поискового отряда и после кропотливых исследований опознали. Сценарист осторожно вплел нить памяти об этом человеке в ткань повествования. Короткие, но регулярные диалоги между двумя молодыми людьми призваны выбить из-под зрителя привычную почву самоидентификации. Кто ближе и роднее ржевской земле? Уроженец этих мест - русский парень, у которого ветер гуляет в голове? Или не нарушивший присяги погибший здесь киргиз? Образ, сыгранный Кымбатбеком Алимжановым, крепко запоминается.
кадр из фильма
В фильме нет долгих славословий по адресу патриотизма. Авторы вбросили главного героя Сашу в пекло противостояния своего народа со злом - с иноземным нашествием и истребительной войной. Слова, конечно, важны, они служат маркером в системе первоначального распознавания «свой - чужой». Не сразу Сашу Устинова красноармейцы принимают за своего: выражается он чудно (вызывая ухмылку у раненного старшины), с трудом доносит мысль, сам не понимает, что предложить, мечется в словах и поступках. А поступки на войне важнее слов. Как только Саша берется за автомат, становится товарищем по оружию, он начинает примерять на себе судьбу окруженных советских разведчиков. Вынужденно решая проблему своего возвращения, молодой наш современник соприкасается с самым трудным опытом нашего народа.
Центральная и, по сути, основная часть повествования - это пребывание Саши Устинова внутри военной реальности. Действие здесь выстроено по аналогии с многоуровневой компьютерной игрой. Исходные данные кристально ясны и одновременно мистически непонятны. Чтобы вернуться в свое время, герой (или игрок) должен выполнить некую миссию. «Исполнить долг», - как подсказывает ему погибший боец Омуралиев. Но в чем конкретно состоит «игровое задание» - скрыто от игрока до самого последнего момента. Он сам, собственным умом и нравственным чутьем должен дойти до осознания конкретной задачи. Далеко не сразу, шаг за шагом Саша тестирует себя, свои возможности - физические и ментальные, двигаясь по пути понимания.
Несмотря на одолженный взаймы «геймерский» прием, легкого просмотра постановщики не гарантируют. Скрывать не будем: взрывы, перестрелки и короткие перебежки внутри боя демонстрируются на высоте технического мастерства. Крепко сработан монтаж - с выразительным и молниеносным переключением кадров. Сказывается давнее знакомство съемочной группы с военной темой. Однако зрителя ожидает затяжное испытание с чередой возвращений героя на место старта, с последующим многократным прохождением квеста. Та же локация, те же бойцы, те же обстоятельства, которые понемногу, по чуть-чуть, усилием воли, интуиции и смекалки меняет Саша Устинов. Будь это не фильм, а компьютерная игра, активно действующий игрок, вероятно, не замечал бы потраченных на приключение нервов и часов. Сложнее - со зрителем. «Спасти бессмертного», все же, не игра, а фильм, цель которого - вовлечь в просмотр пассивно сидящую аудиторию. Но ой как трудно ожидать от человека в кинозале геймерского опьянения повторами. Авторы фильма сильно рискуют, вложившись в этот сценарный ход.
Подняться над приемом - задача искусства. Когда-то это блестяще удалось в фильме «Зеркало для героя» (1987), в котором сюжетная петля времени стала поводом исследовать отношение позднесоветского сознания, полного сомнений и самокопаний, к периоду послевоенной реконструкции. Кризисное и перестроечное сознание вглядывалось в образ времени, который прорабы Перестройки кляли словом «сталинизм». В лице главного героя в исполнении Сергея Колтакова усталое от лозунгов и догм общество сталкивалось со строгими реалиями мобилизационной экономики конца 40-х, с надрывными, часто запредельными человеческими усилиями по восстановлению страны в короткие сроки.
И режиссер В. Хотиненко, и актер С. Колтаков, и сценаристка Н. Кожушаная в своем «Зеркале» говорили на языке одного поколения - всем троим было около 35. Полные энергии, они вступали в пору зрелости - и желали судить время своих отцов, а через это понять себя, самоопределиться в изломе эпохи. Как результат, «Зеркало для героя» пронизано острым чувством невыразимого. Взятая тема столь бездонно-глубока, что где-то даже запретна. Не в смысле публицистики - разоблачения в советской печати повалили как раз в год создания фильма, а в самом сложном, жестко карающем за фальшь плане - в метафизическом. Минули десятилетия после премьеры, а фильм не почерствел, не банализировался, не утратил идейно-эстетической свежести.
Перед сходным вызовом оказалась съемочная группа Павла Игнатова. Снова излом эпохи - только проявленный иначе (большой геополитический сдвиг, полоснувшей по нашей родине). И режиссер, и сценарист снова одного поколения, которым, правда, где-то около пятидесяти. И смотрят они на героя вдвое младшего их. Петлю времени они захлестнули из текущего времени - накинув на годы фашистского нашествия.
Авторы фильма, и порознь, и вместе, не раз сталкивали в своих проектах военное дело и молодых людей. Игнатов начинал свою режиссерскую карьеру с сериала «Кадетство» в 2006 году, а Александр Шевцов - свое сценарное дело с фильма «Мы из будущего» в 2008-м. Будто проверяли на прочность, на сопротивление еще себя недавних, молодых. Теперь их главный герой годится им в сыновья. Осилит ли представитель этого поколения военный вызов? Как показала жизнь, осилит, хотя найдутся и «бегунки».
Фильм «Спасти бессмертного» тоже поднимает этот непраздный вопрос. Михаил Медалин, исполнивший роль Саши Устинова, вполне органичен не только в демонстрации порхающей блогерской жизни (к слову, Михаил и, правда, блогер с многотысячной аудиторией), но и в цепочке микроперерождений, когда попадает в мистический замес на полях войны. Зрителям старшего поколения он может напомнить - обликом и манерами - Игоря Скляра в военной драме «Батальоны просят огня» (1985), снятой по повести писателя-фронтовика Юрия Бондарева. «Вот, бродяги!» - сокрушался в адрес немцев его окопный герой, стряхивая с надкушенного яблока присыпавший от взрыва песок. В фильме «Спасти бессмертного» постановщики также допустили искорку комического. Искрит она, конечно, в основном от героя Михаила Медалина, иногда вызывая подозрение насчет актерской импровизации в кадре.
Выразительным контрастом рядом с Сашей Устиновым предстают герои второго ряда - бойцы-разведчики. По скупым жестам и редким диалогам, по сосредоточенным лицам и говорящему молчанию (например, когда они взвешивают взглядом «новобранца» Сашу) моментально узнаешь в них людей из роковых сороковых. Несколько обидно за то, как немного моментов уготовил режиссер для нашего знакомства с ними. Невольно вспоминается «Зеркало для героя», в котором даже мимолетные актеры-эпизодники имели шанс ненадолго солировать, оставить в зрительской памяти глубокий отпечаток характера своего героя, раскрыть его «модус вивенди». Увы, но герои-разведчики во многом остались образами-масками. На это можно было бы резонно возразить, что такова концепция фильма - подать второй план как бы за пеленой времени, что познать этих героев как реальных живых людей нам, жителям двадцать первого века, не дано. Может быть. Однако как же не достает фильму «Спасти бессмертного» моментов-остановок, моментов-передышек, моментов-выдохов, моментов размеренного проживания, а не только «экшена». «Давай закурим, товарищ, по одной…» - напрашивалось во время просмотра.
Разумеется, такова идея фильма, таков выбранный киноязык - имитация или, скорее, аллюзия на игру-стрелялку, стиль которой должен уловить молодой зритель. Однако не переоценена ли идея стилизации? Ведь перед экраном может оказаться зритель другого поколения.
Пока же, осмысливая фильм «Спасти бессмертного», я невольно вспоминаю кадр из «Зеркала для героя». Кадр, который отделяет повтор одного дня от другого: тихо гудит и подрагивает по краям красноватый диск солнца, спускаясь в донбасскую степь.
По теме:
Как вырваться из временной петли?
«Спасти бессмертного» равно «спасти себя»
Герой, которого мы заслужили или Как убить в себе Кощея, если он бессмертный?
Фото: авторы
В Екатеринбурге назначен новый руководитель департамента образования

В Екатеринбурге назначен новый руководитель департамента образования.
Как сообщили в пресс-службе горадминистрации, главой профильного департамента назначена Елена Кириченко, которая ранее трудилась на должности начальника управления образования Октябрьского района уральской столицы.
Предыдущий директор департамента Инна Гумбатова покинула должность в конце февраля по собственному желанию в связи с переходом на другую работу.
Ранее сообщалось, что в мэрии Екатеринбурга переназначили трех вице-мэров.
Фото: пресс-служба администрации Екатеринбурга
День народного подвига по формированию УДТК в годы войны отмечают в Свердловской области

Губернатор Денис Паслер обратился к жителям региона в связи с Днем народного подвига по формированию Уральского добровольческого танкового корпуса в годы Великой Отечественной войны.
«11 марта - особенная для нашего региона дата. Это день народного подвига по формированию Уральского добровольческого танкового корпуса - уникального воинского соединения, ставшего ярким примером сплоченности народа в трудный для страны период. Благодаря самоотверженному труду уральских танкостроителей, с помощью добровольных взносов жителей Свердловской, Челябинской областей и Пермского края в кратчайшие сроки - с января по март 1943 года - был создан полноценный боевой корпус. Свыше ста тысяч добровольцев подали заявления с просьбой отправить их на фронт - в 12 раз больше, чем требовалось», - отметил Денис Паслер.
В составе корпуса уральцы прошли тысячи километров, освободили сотни городов и населенных пунктов, дошли до Берлина и встретили долгожданную Победу.
Фото: Борис Ярков






