Города становятся ключевым элементом глобальной конкурентоспособности. Они, как магниты, притягивают человеческий и финансовый капитал. Уфе и ее территориям-спутникам необходимо активизировать процесс урбанизации, иначе столица Башкирии проиграет в борьбе с другими точками концентрации ресурсов.
Организация объединенных наций протоколирует: абсолютное число городов в мире неуклонно растет. Одновременно крупные мегаполисы с каждым годом увеличивают свою «силу притяжения». Возьмем 1950 год. Тогда агломерации с населением более 10 млн человек сосредотачивали 1,6% горожан. Через 55 лет показатель вырос до 9,3%. Примерно та же картина с городами населением в 1-5 миллионов: 18,7,% и 22,6% соответственно. В 2008 году в мире насчитывалось 459 мегаполисов, но уже к 2016-му их может стать в два раза больше.
Приведем и еще один показатель, которым машут как флагом все планировщики мира: в 2012-м доля городского населения планеты составляла 50%. В 2050-м она должна увеличиться до 75%. В России, к слову, уже сегодня в селе живут всего 27% граждан.
О чем это говорит? О том, что уже сегодня за ресурсы борются не страны, не регионы, а города. И в дальнейшем этот тренд будет только усиливаться.
– В инновационно-технологическом сообществе к территориальным стратегиям сформировалось довольно жесткое отношение, – говорит директор проектного офиса Российской венчурной компании Евгений Кузнецов. – Термин «регион» в его традиционном понимании (исторически сложившаяся общность муниципальных образований) в этой среде не актуален. Очень показательна, например, позиция известного венчурного капиталиста, сооснователя фонда Draper Fisher Jurvetson Тима Дрейпера, который сейчас активно лоббирует разделение Калифорнии на шесть частей. Он считает, что штат не сможет нормально развиваться, если будет совмещать все существующие на его территории кластеры. Нам такой подход кажется странным. Однако для западного побережья США противостояние, скажем, айтишников Сан-Франциско и медиков и биологов Сан-Диего – наболевшая проблема, находящая отражение в региональном законодательстве. В Северной Америке важнейшими экономгеографическими единицами являются хабы, которые создают совершенно новую опорную сетку глобального взаимодействия. Разработку всей инновационной продукции в Штатах обеспечивают шесть-семь хабов, они же вносят основной вклад в ВВП страны и конкурируют с другим подобными территориальными образованиями, сложившимися вокруг Лондона, Парижа, Гонконга, Токио и т.д. Таким образом, мы говорим о реинжиниринге региональной матрицы, о создании структур, способных формировать конкурентоспособные условия для деятельности на глобальном уровне.
В Северной Америке важнейшими экономгеографическими единицами являются хабы, которые создают совершенно новую опорную сетку глобального взаимодействия. Разработку всей инновационной продукции в Штатах обеспечивают шесть-семь хабов, они же вносят основной вклад в ВВП страны и конкурируют с другим подобными территориальными образованиями, сложившимися вокруг Лондона, Парижа, Гонконга, Токио.
Хабы, о которых говорит Евгений Кузнецов, в большинстве случаев представляют собой агломерации – компактное скопление населенных пунктов, объединенных в сложную многокомпонентную динамическую систему с интенсивными производственными, транспортными и культурными связями. Такого определения придерживается большинство исследователей. Однако, на наш взгляд, в нем не хватает одного исключительно важного момента — муниципалитеты, входящие в агломерацию, должны иметь совместные проекты.
В российском законодательстве понятия «агломерация» пока не существует. Однако первые дискуссии о необходимости их формирования возникли еще в середине 2000-ых. В начале 2007-го представители Минрегионразвития начали сыпать заявлениями о необходимости формирования опорных территориальных точек путем слияния областных центров с близлежащими населенными пунктами. Тогда же в СМИ впервые появилось число 14. Логика властей понятна: из каркаса расселения страны выпали столицы республик СССР, их нужно было чем-то заменить.
Почти семь лет дискуссия о необходимости формирования агломераций велась в основном внутри экспертного сообщества. Новая волна интереса к сотрудничеству городов поднялась только осенью 2013-го, когда Минрегионразвития объявило конкурс на поддержку пилотных проектов. В чем эта поддержка будет заключаться, пока непонятно. Тем не менее, ведомство отобрало 16 территорий, на которых планирует отработать механизмы межмуниципального взаимодействия. Одни из них расположена на территории Башкирии – это конгломерат Салавата, Ишимбая, Стерлитамака и Стерлитамакского района.
Однако, на наш взгляд, логичным является создание в республике еще трех агломераций: вокруг Нефтекамска, Туймазов и Октябрьского, но главное – вокруг миллионной Уфы. Последняя могла бы объединить столицу Башкирии с Уфимским, Благовещенским, Чишминским, Иглинским, Кармаскалинским и Кушнаренковским районом.
Мы убеждены, что стратегию развития Уфимской агломерации необходимо рассматривать одновременно в четырех масштабах – экономическом, управленческом, человеческом и пространственном.
Экономика
Перед экономикой России и Башкирии стоит непростая задача коренной модернизации, тектонического сдвига. Власти декларируют: нужно слезть с «нефтяной иглы», диверсифицировать промышленность. Но из поля обсуждения выпадет самый главный вопрос — чьими руками будут создаваться новые производства? К 2020 году в нашей стране число самых деятельных граждан 25-29 лет сократится на 40%, на треть уменьшится количество 30-34-летних. Таков прогноз директора региональной программы Независимого института социальной политики (Москва) Натальи Зубаревич. Она считает, что трудоспособное население к 2025 году может сократиться на 10-14%. В крупных промышленных субъектах Урала численность будет сокращаться опережающими темпами. Но самый печальный нюанс состоит в том, что в российских регионах (и Башкирия не исключение) предложение на рынке труда (профессионально-квалификационный уровень и географическое размещение рабочей силы) не соответствует спросу. Если говорить просто – рабочие места в одном городе, руки – в другом. В первом наблюдается жесткий дефицит человеческих ресурсов, во втором – переизбыток. Внутри субъектов федерации есть территории, у которых вообще нет никаких конкурентных преимуществ, но люди там, тем не менее, живут и требуют социальных гарантий. «Это убыточная модель расселения», – констатирует главный архитектор проекта Центра пространственной информации НИиПИ градостроительства Александр Антонов.
Вывод прост – необходимы инструменты концентрации ресурсов, балансировки спроса и предложения на рынке труда. Агломерация – один из них.
Доля предприятий Уфы в объеме отгруженной предприятиями Башкирии продукции собственного производства и доля Уфы в инвестициях в республику, % | Create infographics
Доля предприятий Уфы в объеме отгруженной предприятиями Башкирии продукции собственного производства и доля Уфы в инвестициях в республику, %
Источник: Минэкономразвития Башкирии
Уфа с муниципалитетами-спутниками уже сегодня – это 34% населения Башкирии. Доля города в объеме отгруженной продукции региона – 52,3%, в инвестициях – 38,3%. В то же время есть ряд вызовов. Первый – урбанизационные процессы в республике идут крайне медленно, что снижает конкурентоспособность ее территорий. С 2010 по 2014 годы население Уфимской агломерации приросло на 7140 человек (данные за 2010 год – Всероссийская перепись, за 2013-ый – Башстат). 0,5% за три года. Второй вызов – снижение доли столицы региона в инвестициях. В 2007 году Уфа аккумулировала 44,8% денег, вкладываемых в республику, В 2011-рм этот показатель вырос до 48,1% и оставался почти неизменным до 2011-го, а потом резкий спад – 43,2% в 2012-ом и 38,3% в 2013-ом.
На третий вызов указывает зав. кафедрой экономгеографии БашГУ Радик Сафиуллин. По его прогнозу, к 2060 году население Уфы (без мигрантов) может снизиться до 800 тыс. человек. Депопуляция, безусловно, негативно скажется на развитии территории.
Эффекты, которые территория может получить от формирования агломерации, неплохо изучены: издержки промпредприятий и инфраструктурные ограничения снижаются, спектр возможностей на рынках труда и сбыта продукции расширяется. Следствие агломерационного эффекта, судя по разнообразным исследованиям, — прирост производительности труда на 3-8%. Программный директор Московского урбанистического форума Василий Аузан, говоря о производительности труда в мегаполисах, приводит другие цифры: «В мире 600 крупнейших городов – это 22% жителей и 50% ВВП. По-моему, весьма красноречивые данные».
– Экономическая целесообразность агломерации очевидна в силу эффекта масштаба, – уверен автор работ по стратегиям развития городов и городских агломераций Александр Эпштейн. – Крупному бизнесу выгоднее прийти в миллионник, а не в стотысячник. Экономика агломерации диверсифицирована, предложение на рынке труда характеризуется большим разнообразием. За счет этого территория устойчива к кризисам.
Профессор кафедры «Инновационная экономика» БашГУ Евгений Евтушенко считает, что при определении приоритетных направлений экономического развития «Большой Уфы» необходимо исходить из четырех принципов. Первый – опора на естественные преимущества: надо делать то, что у города лучше всего получается. Второй – приоритетная отрасль должна развиваться темпами, превосходящими среднемировые. Третий – отрасль обязана вносить существенный вклады в ВРП республики. Наконец, четвертый принцип – синергия.
– Мы провели STEP-анализ и выделили ряд приоритетных направлений экономического развития Уфы и республики в целом, – комментирует замминистра экономического развития Башкирии Александр Васильев. – В первую очередь мы, конечно, говорим о большой нефтегазохимии. Сегодня она в производственном секторе Уфы занимает 47,8%. К 2020 году этот показатель должен вырасти до 59%. Другие приоритеты – машиностроение, био- и информационные технологии, медицинское оборудование, туризм и формирование транспортно-логистического комплекса.
Президент торгово-промышленной палаты РБ Юрий Пустовгаров акцентирует внимание на том, что ставку Уфимской агломерации необходимо делать на новые технологии. Он выделяет три сектора – нефтегазопереработку, высокоточное машиностроение и медицину.
Евгений Евтушенко предлагает обратить пристальное внимание на газохимию. Его аргументы: в мире эта отрасль развивается относительно быстро; в долгосрочной перспективе Европа будет снижать потребление топлива и потоки газа придется перераспределять, лучшее решение — переработка; в Башкирии есть газовые месторождения, которые могут быть включены в производственную цепочку.
Еще один сектор, выделяемый Евгением Евтушенко, – переработка сельхозпродукции и пищевая промышленность. Логика понятна. Аграрный сектор в Башкирии развит достаточно сильно. На республику в последние годы приходилось, например, до четверти всех валовых сельхозпродаж Большого Урала (в этот макрорегион входят десять территорий: Башкирия, Удмуртия, Пермский край, Свердловская, Челябинская, Тюменская, Курганская, Оренбургская области, Югра и ЯНАО).
Заметим, что ни власти, ни ученые, ни представители бизнеса не говорят о том, что «ядро» агломерации – Уфа – должна превращаться в постиндустриальный город. На наш взгляд, это исключительно верный подход. Отказ от промышленного наследия, форсированное развитие третичного сектора принесет экономике города только вред.
Но определение приоритетов – лишь первый шаг. Следующий (намного более капиталоемкий) – их реализация. Директор фонда «Центр стратегических разработок» Владимир Княгинин уверен, что на данный момент в России единственная форма коллаборации и запуска новых организационных процессов – это кластеры: «Они развиваются очень медленно, но ничего другого пока нет».
Определимся, что мы подразумеваем под термином кластер. Здесь нам ближе всего подход завотделом экономтеории ИМЭМО РАН Сергея Афонцева:
Кластер – это четкое хозяйственное явление с определенным набором характеристик. Во-первых, входящие в него предприятия располагаются на относительно компактной территории. Во-вторых, компании должны взаимодействовать друг с другом, формируя единые цепочки добавленной стоимости. В-третьих, резиденты ориентированы на производство конкретной группы товаров: не бывает химического или фармацевтического кластера, эти отрасли слишком велики. Не могут предприятия выпускать и удобрения, и полимеры или, например, косметику с лаками и красками. Мы должны понимать, что именно производит кластер, на каком сегменте рынка он фокусируется. Наконец, четвертое – ориентация на инновационный продукт.
Старший научный сотрудник Института статистических исследвоаний и экономики знаний Высшей школы экономики Василий Абашкин уверен, что кластеры являются точками роста экономики, концентрации производственного, инновационного, кадрового, образовательного потенциалов (это созвучно идее концентрации ресурсов внутри агломерации):
– У действующей сегодня в ряде регионов кластерной политики есть ряд недостатков, – замечает Василий Абашкин. – Первый – хаотичность, неструктурированность выделения кластерных инициатив. Второй – отсутствие координации между приоритетами территории и приоритетами кластера. Я думаю, что эта модель требует переформатирования. На мой взгляд, в нее нужно включить два элемента — отбор на региональном уровне и кластерных инициатив, и проектов, которые рождаются внутри кластеров. Это позволяет структурировать систему и учесть стратегические приоритеты развития территории.
Управление
Мировой опыт выработал четыре модели управления агломерациями (подробнее см. врезку). На наш взгляд, наиболее эффективными являются две из них – двухуровневая (когда создается некий надмуниципальный орган управления, которому передается часть полномочий и бюджета) и договорная (муниципалитеты создают координационные советы и посредством этого инструмента реализуют общие проекты). В России, правда, у городов выбора нет: двухуровневая система законом пока запрещена. Остается договариваться.
С одной стороны, такой подход хорош. Он порождает хозяйственно-экономическую инициативу на местах. Это, по мнению генерального директора "Института приоритетных региональных проектов" Николая Миронова, пока еще скрытый фактор роста национальной экономики, противовес затратных и не всегда работающих на локальном уровне федеральных целевых программ и других централизованных инструментов «поддержки» всего и вся, которые на практике порождают массу негативных эффектов – от нерационального растрачивания госфинансов до коррупции.
С другой стороны, договаривающимся сторонам будет крайне сложно прийти к общему знаменателю. И «Большая Уфа» здесь не станет исключением.
– Что говорит Уфа? – задается вопросом Александр Эпштейн. – Дайте нам больше денег и мы решим свои проблемы. Что говорит Уфимский район? Дайте нам больше денег и мы решим свои проблемы. Пока о межмуниципальной кооперации, постановке общих целей речь не идет. Поэтому я уверен, что для налаживания взаимодействия необходимо участие третьей стороны, например, региона – не как ментора, надсмотрщика и указывающего перста, а как площадки для переговоров. И здесь очень важно, чтобы «нижний» уровень доверял «верхнему».
По мнению Александра Антонова, у Уфы со спутниками должны появиться простые и понятные общие проекты. Например, электричка или полигон бытовых отходов. «Только на таких прозрачных, очевидных и выгодных всем сторонам проектах можно отработать модель взаимодействия, научиться жертвовать своими интересами, чтобы обеспечить согласованное развитие».
Модели управления агломерациями
1. Создание единого муниципального образования (Лос-Анджелес, Торонто, Виннипег, Эдмонтон, Днепропетровск)
Плюсы:
– простая и понятная система управления;
– один центр принятия решений и ответственности.
Минусы:
– крайне сложно организовать объединение и получить согласие населения (объединение городских округов друг с другом и с муниципальными районами законом прямо не урегулировано);
– снижение гибкости управления, потеря самостоятельности городов-спутников;
– снижение доступности услуг;
– расползание города, потеря управляемости, рост бюджетных расходов.
2. Создание надмуниципального образования «второго уровня» при сохранении существующих (Париж, Монпелье, Каракас, Монреаль, Лондон, Стокгольм).
Плюсы:
– гибкая система управления;
– распределение полномочий на основе договора;
– возможность появления агломерационного эффекта;
– сохранение самостоятельности и демократии на местном уровне.
Минусы:
– возможные перекосы в сторону «низовых» муниципалитетов или ядра;
– в России формирование такого органа законодательство не предусматривает.
3. Договорная. Нового органа муниципального управления не создается. Для решения стратегических задач развития агломерации формируются координационные советы и комиссии (Барселона, Мехико и Буэнос-Айрес, Гвадалахара).
Плюсы:
– наиболее гибкая система управления за счет договорного принципа принятия решений;
– может быть реализована в рамках действующего российского законодательства.
Минусы:
– договорные отношения не урегулированы;
– агломерация не является единым субъектом;
– сложности финансирования межмуниципальных проектов и выстраивания модели управления, основанной на равноправии участников агломерации.
4. Управление агломерацией со стороны региональных властей (в чистом виде не встречается).
Минусы:
– закон о местном самоуправлении запрещает региональным властям вмешиваться в муниципальное управление;
– модель ведет к выделению агломерации в отдельный регион (субъект федерации), потому она не будет являться агломерацией как таковой;
– модель обоснована, только если в агломерации живут 80-90% жителей региона.
Человек
«Человек, – уверен Василий Аузан, – один из важнейших драйверов развития современных городов». Этот тезис верен хотя бы потому, что люди – главный ресурс инновационной экономики.
Человеческий фактор в развитии агломерации имеет множество измерений и преломлений: ассимиляция мигрантов, старение населения, инфраструктура для самозанятых, гуманное отношение к людям, толерантность и терпимость, легализация неформальной экономики. «Например, в Скандинавских странах проституция не запрещена, – говорит Василий Аузан. – Я не призываю российские города идти по тому же пути. Но если ты не замечаешь довольно большой отрасли, то тебе не важно, кто там работает, что там происходит, – в итоге это все заканчивается криминалом».
«Большая Уфа» должна стать привлекательной для людей. Думается, что от других агломераций ее могут отличать нематериальные активы (так называемая software-инфраструктура). Это прежде всего услуги в сфере образования и здравоохранения. Другой вектор – развитие культуры.
– Данные "Российской венчурной компании" говорят о том, что, например, в соседней Перми корреляция между предпринимательской активностью и культурой была очевидна, – констатирует Евгений Кузнецов. – Подъему российской науки XIX века предшествовал и сопутствовал всплеск в культуре. Где нет хорошей оперы, там не будет и хороших ученых. Давно известно, чем квалифицированнее и дороже человеческий капитал, тем более разнообразной среды он требует. Отсюда очевидный рецепт для городов – наращивать сложность. Не нужно стесняться вкладывать в совершенно непрактичные и неожиданные вещи – в идентичность, знаковые культурные символы, эстетику. В нейронауке представление о человеке как ультрарациональном существе меняется. Эмоциональные символы возвращаются в экономику как полномасштабный агент.
Пространство
Принципиальный момент в создании «Большой Уфы» – согласованное пространственное развитие, принятие стратегических документов, «накрывающих» всю территорию агломерации. Неконтролируемая застройка может привести к катастрофе. Муниципалитеты-спутники, зарабатывающие на близости к административному центру, могут превратиться в вечные спальники, природный каркас будет уничтожен, транспортная доступность – резко снизится (все это, например, произошло в Москве и Московской области).
Акцентируем внимание и на том, что пространственная стратегия агломерации должна быть тесно связана с приоритетами социально-экономического развития.
Определим несколько реперных точек пространственного развития Уфимской агломерации. Первая – связанность территории и стимулирование мобильности граждан.
– Транспортная инфраструктура должна развиваться не просто опережающим темпами, она обязана быть избыточной, иначе ни о каком агломерационном эффекте и речи быть не может, – уверен Александр Антонов. – Сегодня пространственное развитие территорий идет так: на трассу «насаживается» максимально возможный объем жилья. Когда становится невмоготу, начинают думать о строительство новых дорог, запуске электрички, скоростного трамвая и т.д. Подход должен быть обратным – сначала трансопртный каркас, потом его насыщение.
Директор Института экономики транспорта Высшей школы экономики Михаил Блинкин считает, что российским городам и Уфе в том числе можно взять на вооружение немецкий путь, который заключается в формировании интегрированной рельсовой системы. В городах Германии пассажир (особенно иностранец) с трудом понимает, где заканчивается электричка, начинается метро и трамвай. Как уверяет Михаил Блинкин, это лучшее, что можно придумать в сфере городского транспорта.
В Уфе, кстати, отдельные фрагменты этой рельсовой системы уже существуют. Один из наиболее значимых – это городская электричка, которая курсирует между Шакшей и Дёмой.
Александр Эпштейн указывает на еще один немаловажный фактор, способствующий мобильности населения, – арендное жилье. Сегодня этот проект реализуется только в Москве. Вероятно, ситуацию изменит недавно принятый закон о некоммерческом найме.
Вторая реперная точка – полицентричность. Уфа исторически состоит как бы из двух городов «И это надо учитывать при формировании пространственной стратегии, – уверен генеральный директор компании «Урбаника» Антон Финогенов. – Развитие транспортной инфраструктуры через реки Белая и Уфа, на мой взгляд, усилит разделение Уфимской агломерации на зоны. Это говорит о том, что функцию центральности необходимо развивать как минимум в двух точках».
Третья точка, тесно связанная со второй, – формирование центров притяжения на местах. Ими могут быть образовательные учреждения (корпоративные университеты, филиалы уфимских вузов и т.д.), промышленные предприятия, культурные и досуговые учреждения, общественные пространства. Периферия Уфы не должна превращаться в подобие спального района, который днем вымирает.
Наконец, четвертый момент – совместные проекты по спецзонам. Очевидно, что Уфа и прилегающие муниципалитеты не должны формировать отдельные скотомогильники, полигоны твердых бытовых отходов, кладбища и т.д. Необходимо определить общие территории, которые будут отведены под эти нужды.
– Уфе и агломерации надо осознать свою самость, – подытоживает Александр Эпштейн. – Вытащить потенциал межмуниципальной кооперации, понять на нее спрос. Тогда будет понятно, что делать дальше. Пока понимания этой самости нет.
Источник: Стратегия развития города Уфы
Эксперты рассказали о факторах роста туристической популярности Среднего Урала
Свердловская область вошла в топ-6 регионов по количеству туристических поездок. По данным Росстата, за первые два месяца текущего года регион посетили 303 тыс. гостей.
По словам аспиранта кафедры политических наук департамента политологии и социологии УрФУ Михаила Лихачева, туристическая отрасль Свердловской области демонстрирует устойчивую положительную динамику на протяжении последних лет.
«В 2023 году регион посетило более 3,1 млн. туристов, в 2024 году показатель вырос до 3,2 млн. Особенно впечатляющим оказался 2025 год: уже за первые восемь месяцев турпоток составил 2,38 млн. человек, что позволило региону занять 9-е место в общероссийском рейтинге по этому показателю. Рост в 33,2% за 10 месяцев 2025 года - один из самых высоких среди крупных туристических регионов, сопоставимый с темпами таких активно развивающихся направлений, как Карачаево-Черкесия (+135%) и Адыгея (+67%). И сейчас по данным Росстата, за первые два месяца текущего года регион посетили 303 тыс. гостей, что является высоким показателем.
Почему туристы выбирают Уральский регион для путешествий? Можно отметить несколько факторов:
Транспортная доступность и хабовый статус.
Событийный туризм, в котором регион заметно преуспел и является одним из лидеров в России по этому показателю. Летом 2025 года в области прошло более 300 событийных и деловых мероприятий. Среди ключевых - международная промышленная выставка «Иннопром», фестивали «Барбекю», «Лето на заводе», «Ирбитская ярмарка», джазовый фестиваль «UralTerraJazz» в Камышлове, горный марафон «Конжак» и забег «Тагил ультра трейл». На время проведения «Иннопрома» загрузка отелей достигает 95-100%.
Промышленный туризм - уникальная и важная визитная карточка региона. В 2024 году предприятия региона посетили более 100 тыс. туристов, экскурсионные программы разработаны более чем на 10 производствах. Уникальность направления заключается в возможности увидеть «промышленное прошлое, настоящее и будущее Урала» в рамках одной поездки.
Не стоит забывать и о природной красоте, эко туризме и активном отдыхе. Природа Урала красива и уникальна, поэтому многие туристы приезжают посмотреть на местные красоты. Например, одним из востребованных в 2025 году стал эко-маршрут «Оленьи ручьи», который посетили более 20 тыс. пассажиров.
Городской и деловой туризм. Здесь наибольшее влияние играет статус Екатеринбурга как центра городского туризма. В структуре турпотока Екатеринбурга преобладают деловые туристы - руководители и бизнесмены, прибывающие на деловые встречи и мероприятия.
Таким образом, Свердловская область демонстрирует впечатляющую динамику, которая позволила ей подняться на 6-е место в общероссийском рейтинге туристической привлекательности. Рост на 33,2% в 2025 году - результат системной работы по развитию инфраструктуры и диверсификации туристического продукта. При сохранении текущих темпов роста и продолжении инвестиций в инфраструктуру, Свердловская область имеет все шансы не только удержать позиции в топ-6, но и претендовать на более высокие места в рейтинге туристической привлекательности России», - подытожил эксперт.
Рост туристического потока в Свердловскую область свидетельствует о структурных изменениях на рынке внутреннего туризма России, отметила адвокат по военному праву, эксперт Общественной палаты Республики Дагестан, член адвокатской палаты РД, член ассоциации юристов России, член экспертного совета при Уполномоченном по правам человека Республики Дагестан, член Русского географического общества Фатима Нурмагомедова.
«Данные Росстат подтверждают устойчивый интерес к региону, который ранее не входил в число ключевых направлений. Смещение спроса с традиционных центров Москвы и Санкт-Петербурга говорит о постепенной диверсификации туристических потоков и повышении значимости региональной идентичности. В этом контексте заявление губернатора Денис Паслер отражает стратегический тренд, где туристы все чаще ищут уникальный культурный и природный опыт, который могут предложить такие территории, как Средний Урал. Дополнительным фактором роста выступают федеральные инвестиции, позволившие ускорить развитие инфраструктуры и повысить качество туристического продукта», - подчеркнула спикер.
Для бизнеса это хорошая новость - больше гостей, значит, больше работы для отелей, кафе, магазинов и других сервисов, полагает член Общественной палаты Чувашской Республики, сопредседатель регионального отделения общественной организации «Деловая Россия», член торгово-промышленной палаты Чувашской Республики Борис Корсунский.
«Когда приезжает много туристов, растут доходы, появляются новые рабочие места, а значит, и жизнь в регионе становится лучше. Важно, что деньги вкладывают не только в строительство отелей, но и в удобства для отдыха - бассейны, прокат снаряжения, новые маршруты. Это делает отдых комфортнее и интереснее. Особенно здорово, что развиваются автомобильные маршруты - это удобно для тех, кто любит путешествовать на машине», - прокомментировал эксперт.
Как отметил замруководителя Администрации губернатора Свердловской области Вадим Дубичев, по всей России сейчас туристический бум.
«Понятно, что основные «сливки» с этого процесса развития внутреннего туризма снимают такие традиционно привлекательные для российского международного туризма регионы, как Москва, Санкт-Петербург, Московская область, Минеральные Воды, Крым.
Но Свердловска область, которая вроде бы никогда не входила в особо привлекательные туристические регионы, сейчас, с наличием необходимой инфраструктуры, а также с наличием природных, культурных и исторических памятников, получает преференции с этого общероссийского процесса по внутреннему туризму.
Мы относительно недалеко от европейской части России, у нас прекрасная транспортная инфраструктура, которая является ключевым элементом развития туризма, у нас прекрасные дороги, замечательный аэропорт Кольцово, гостиничная, рекреационная, ресторанная культура, которая у нас развита на столичном уровне. Понятно, что сюда люди едут.
И стабильная работа транспортных систем тоже имеет свое значение. У нас с начала СВО, если мне не изменяет память, всего два раза на план «Ковер» закрывался аэропорт. И это тоже для людей имеет значение в выборе, куда полететь. Поэтому всех приглашаем в Свердловскую область», - сказал Вадим Дубичев.
Это подтверждает растущую популярность Урала как туристического направления и отражает важные изменения в структуре внутреннего туризма страны, считает эксперт Фонда развития гражданского общества, представитель в УрФО, член Совета Свердловского областного отделения Русского географического общества Сергей Новопашин.
«Среди факторов такого положения отметим смену туристических приоритетов: фокус с традиционных направлений (Москва, Санкт-Петербург) смещается на регионы с уникальной идентичностью и самобытностью; транспортную доступность, современные гостиницы, разнообразие маршрутов.
Также Урал славится культурным и природным разнообразием. Правительство Свердловской области активно поддерживает отрасль, внедряя региональные программы развития туризма, организуя событийные мероприятия, продвижение новых маршрутов. Всё это ведет к росту турпотока, способствует развитию экономики, созданию новых рабочих мест и повышению инвестиционной привлекательности.
Укрепляется имидж Свердловской области как современного, открытого и гостеприимного региона, повышается интерес к уральской культуре, истории и промышленному наследию», - перечислил Сергей Новопашин.
По словам доктора философских наук, руководителя Экспертного Клуба Свердловской области, Директора Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, профессора кафедры политических наук департамента политологии и социологии УрФУ Анатолия Гагарина, росту популярности Свердловской области как туристического направления способствовали сразу несколько факторов.
«Это - и географическое положение. Регион находится на стыке Европы и Азии, и его называют «перекрестком» цивилизаций и центром культур.
И природные ресурсы. В Свердловской области есть уникальные природные ландшафты: горные массивы, леса и водоемы, что привлекает туристов, ищущих как активный отдых, так и культурные впечатления.
Культурные и исторические достопримечательности: уникальные объекты - памятники архитектуры, музеи и национальные парки, привлекают туристов, интересующихся историей и культурой.
Проведение аутентичных фестивалей. Свердловская область привлекает внимание туристов благодаря богатому историко-культурному наследию и проведению таких мероприятий - «Ночь музыки» и другие.
Высокая деловая активность. Екатеринбург - третий туристический хаб России, здесь представлены генеральные консульства ряда стран и регулярно проводятся крупные международные мероприятия.
Государственная поддержка отрасли. С 2023 года из федерального бюджета на развитие туризма в регионе привлечено более 2 млрд. рублей, эти средства направлены на создание новых объектов размещения и развитие инфраструктуры.
Создание новых туристических объектов. В регионе появилось 26 новых загородных отелей, баз отдыха и кемпингов общей вместимостью 248 мест, а также 8 модульных отелей.
Реализация инфраструктурных проектов. В области реализовано около 70 проектов по созданию туристической инфраструктуры: построены круглогодичные бассейны, пункты проката туристического инвентаря, оборудованы причалы и проложены новые маршруты.
Развитие туристских центров в городах. Средства областного бюджета направляются на обустройство таких центров, например, в Ирбите размещены стилизованные вывески, а в Сысерти, Талице и Камышлове приобретено оборудование для проведения событийных мероприятий.
Утверждение автомаршрутов. В регионе утверждено 7 автомаршрутов, 5 из них опубликованы на федеральном портале «Путешествуем.рф». Некоторые из этих маршрутов:
«В сердце уральской старины» (из Екатеринбурга в Красноуфимск);
«Вдоль Исети на звук колокола: путешествие в Каменск-Уральский»;
«Демидовский автомобильный маршрут» (до Нижнего Тагила);
«Императорский маршрут» (до Алапаевска);
«Северный Урал: путешествие через века и вершины» (стартует в Екатеринбурге и проходит через Невьянск, Верхотурье, Краснотурьинск, Североуральск, Ивдель, Серов и Красноуральск)», - рассказал Анатолий Гагарин.
По теме:
Свердловская область вошла в топ-6 регионов по количеству туристических поездок
Фото: Борис Ярков
Уральские эксперты: грант «Движения Первых» завоевывает все большую значимость
«Движение Первых» подвело итоги грантового конкурса этого года. Победителями признаны 496 проектов со всей страны, которые получат финансовую поддержку по нацпроекту «Молодежь и дети». Среди них - 18 проектов из Свердловской области, которые получат 43,8 млн. рублей.
По словам директора Центра европейско-азиатских исследований, старшего преподавателя Уральского федерального университета им. Б.Н. Ельцина, лектора Общества «Знание» Андрея Русакова, «Движение первых» набирает активность и занимает свое место в социальной системе. Прежде всего, с точки зрения проведения досуга детей, краеведения и так далее.
«Поэтому все эти проекты достойны внимания, и я полагаю, что это лишь начало. Главное, чтобы все школьные коллективы почувствовали вкус к участию в грантовых проектах и показали, что получение средств на воплощение различного плана идей возможно.
Это является элементом того, что другие видят, что при определенной настойчивости и тщательной разработке, вполне возможно реализовать очень интересный проект для детей», - сказал эксперт.
Как отметил аспирант кафедры политических наук департамента политологии и социологии УрФУ Михаил Лихачев, грант «Движения Первых» завоевывает все большую значимость.
«В 2026 году на конкурс поступило 5 257 заявок из 89 регионов России, что свидетельствует о его высокой востребованности. Экспертная комиссия, в состав которой вошли более 820 специалистов, включая свыше 250 докторов и кандидатов наук, отобрала 496 проектов-победителей (менее 10% от общего числа заявок). Вместе с этим общий грантовый фонд конкурса составил 1,4 млрд. рублей, а максимальная сумма гранта для одного проекта - 10 млн. рублей. А для повышения доступности конкурса, особенно для небольших организаций и сельских школ, минимальный порог участников был снижен со 100 до 50 человек.
Свердловская область продемонстрировала заметный прогресс, заняв 6-е место в общероссийском рейтинге по количеству проектов-победителей. А сами проекты отражают тренд на синтез патриотического воспитания, профориентации и сохранения культурного наследия региона.
Из этого можно сделать несколько выводов:
Свердловская область демонстрирует устойчивую положительную динамику, наращивая как количество, так и качество проектов, подаваемых на конкурс.
Проекты-победители направлены на патриотическое воспитание, профориентацию и сохранение культурного наследия.
Снижение порога участников и широкий диапазон грантов (от 112 тыс. до 5,5 млн. руб.) делают конкурс доступным для проектов разного масштаба, включая инициативы из малых городов и сельских территорий», - подчеркнул спикер.
По словам Михаила Лихачева, успех 18 проектов из Свердловской области в грантовом конкурсе - это не только финансовая поддержка, но и важный сигнал для молодежи региона: их инициативы востребованы, а идеи могут получить реальное воплощение.
«По большому счету, с точки зрения научной, экономической и культурной жизни феномен под названием Россия формируют порядка 10 регионов. И в число которых, безусловно, Свердловская область входит. И по наличию соответствующего кадрового состава вузов, и большой академической науки, в виде Уральского отделения Академии наук, и флагманов промышленных предприятий. Ну и по численности населения.
То есть вот 10 регионов формируют Россию с точки зрения науки, экономики, социальной жизни и культурной жизни. И поэтому что уж тут удивляться тому, что в очередной конкурсной системе Свердловская область занимает достойное место. Так и должно быть, это просто подтверждение статуса региона», - прокомментировал замруководителя Администрации губернатора Свердловской области Вадим Дубичев.
Свердловская область демонстрирует очередной пример системной поддержки молодежных инициатив в муниципалитетах, отметил эксперт Фонда развития гражданского общества, представитель в УрФО, член Совета Свердловского областного отделения Русского географического общества Сергей Новопашин.
«Тот факт, что 18 грантов «Движения Первых» достались уральцам, свидетельствует об активной гражданской позиции и ответственности нового поколения.
Поддержка «Движения Первых» мотивирует молодых людей предлагать и воплощать собственные идеи, развивать лидерские качества и участвовать в жизни общества. Тем самым повышается уровень вовлеченности подрастающего поколения в социально значимую деятельность», - считает Сергей Новопашин.
По словам доктора философских наук, руководителя Экспертного Клуба Свердловской области, Директора Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, профессора кафедры политических наук департамента политологии и социологии УрФУ Анатолия Гагарина, грантовый конкурс «Движения Первых» - это возможность получить финансовую поддержку на проекты, направленные на воспитание, развитие и самореализацию детей и молодежи, а также организацию их досуга.
«Конкурс проводится в рамках национального проекта «Молодежь и дети». «Движение Первых» проводит грантовый конкурс один раз в год.
В конкурсном отборе могут принимать участие юридические лица (организации дошкольного, среднего, среднего профессионального, высшего и дополнительного образования, библиотеки, музеи, театры, некоммерческие и иные организации) и индивидуальные предприниматели.
За три года реализации грантового конкурса подано 13 803 заявок, поддержано 1694 проектных активностей, была осуществлена финансовая поддержка проектов на 3,4 млрд. рублей, охвачено более 2 млн. детей и молодежи.
По итогам грантового конкурса «Движения Первых» в 2026 году 18 проектов из Свердловской области получили финансовую поддержку. Общая сумма грантов составила 43,8 миллиона рублей. Наш регион занял шестое место в России по числу победителей конкурса.
Всего в стране победителями стали 496 проектов. Средства направлены на реализацию инициатив для детей и молодёжи в рамках национального проекта «Молодежь и дети».
Обладателями грантов стали учреждения и организации из Екатеринбурга, Алапаевска, Качканара, Новоуральска, Ревды, Сысерти, Тавды, Красноуфимского и Артинского округов. Размер поддержки варьировался от 112 тысяч до 5,5 миллиона рублей. Самый крупный грант - 5,5 миллиона рублей - получил Уральский институт государственной противопожарной службы МЧС России. Средства пойдут на проведение интеллектуального форума для подростков и молодежи (14-21 лет). В игровом формате участники познакомятся с историей пожарной охраны, подвигами огнеборцев и основами профессии спасателя.
Еще один проект, получивший грант, - ярмарка-мастерская «Живая нить ремесел: от традиций к профессиям» в Артинском районе. Мероприятие включает мастерские, где участники смогут освоить различные ремесла: расписать матрешек, разделочные доски и пряники, познакомиться с валянием из шерсти, работой с гончарным кругом, ткацким станком и ковкой. Самыми популярными направлениями заявочной кампании стали патриотизм, историческая память, культура и искусство, образование и знания. Особое внимание в 2026 году уделено проектам, отражающим ключевую тему года - единство народов России. Многие инициативы направлены на укрепление межкультурного диалога, развитие гражданской ответственности, сохранение традиций и создание пространства для общения, сотрудничества и совместного творчества детей и молодежи из разных регионов страны», - рассказал Анатолий Гагарин.
Фото: Борис Ярков
Вокзал Екатеринбурга назвали одним из самых красивых в стране
Вокзал Екатеринбурга вошел в первую десятку самых красивых станций страны.
Согласно рейтингу РИА Новости, в топ-3 попали Ярославский и Казанский вокзалы Москвы и Витебский в Санкт-Петербурге. Также в первую десятку попали вокзалы во Владивостоке, Новосибирске, Слюдянке-1 (Иркутская область), Твери, Иваново и Казани.
Вокзал Екатеринбурга расположился на девятой строчке списка.
«В мегаполисе два здания вокзала расположены рядом. Главный построен в стиле неоклассицизма. Внутри пассажирам стоит посмотреть наверх - на потолке фрески со сценами из истории Урала. А на фасаде здания изображена граница между Европой и Азией», - отмечаются эксперты.
Фото: пресс-служба СвЖД
«Урал» на выезде одержал крупную победу над «Соколом»
Футбольный клуб «Урал» из Екатеринбурге на выезде уверенно обыграл саратовский «Сокол» в матче 29-го тура Первой лиги.
Подопечные Василия Березуцкого открыли счет уже на второй минуте усилиями полузащитника Юрия Железнова. После этого первый тайм прошел примерно в равной борьбе, и основные события пришлись на вторую сорокапятиминутку.
На 57-й минуте полузащитник Роман Акбашев удвоил преимущество «шмелей», на 79-й полузащитник Никита Морозов довел счет до разгромного - 0:3. После этой победы уральцы набирают 52 очка и остаются на третьем месте турнирной таблицы.
В следующем туре, 22 апреля, «Урал» дома принимает московское «Торпедо».
Фото: https://fc-ural.ru/
Замбия введет безвизовый режим для россиян
Замбия введет безвизовый режим для россиян.
Как сообщил «Известиям» посол в республике Азим Ярахмедов, африканская страна также планирует запустить прямое авиасообщение в течение ближайших нескольких лет.
Сейчас граждане РФ могут оформить визу в онлайн-режиме или уже по прибытии.
Безвизовый режим для россиян также готовятся ввести Зимбабве и Мозамбик.
Фото: Борис Ярков
Количество часов истории увеличат в школах
С нового учебного года в российских школах увеличится объем преподавания истории.
Как сообщил министр просвещения РФ Сергей Кравцов, дополнительные часы на историю будут выделены за счет сокращения объема обществознания. Этот предмет начнут изучать только с 9 класса.
Кроме того, завершена подготовка линейки единых государственных учебников по истории для 5-11 классов и по обществознанию для 9-11 классов, которые будут использоваться в рамках обновленной программы.
Также ведется работа над едиными учебниками по русскому языку, литературе и естественно-научным дисциплинам.
Фото: Борис Ярков
Виктор Кокшаров покинул должность президента УрФУ
Бывший ректор Уральского федерального университета (УрФУ) Виктор Кокшаров покинул должность президента вуза.
В этом статусе он работал с июня прошлого года. Теперь он стал советником ректора нынешнего ректора УрФУ Ильи Обабкова. В самом вузе изменения объяснили «процессом реорганизации органов управления».
«Опыт многолетнего руководителя вуза должен быть максимально полезным в решении новых задач, стоящих перед университетом», - отметил в пресс-службе университета.
Виктор Кокшаров занимал пост ректора УрФУ в 2010-2025 годах. Летом прошлого вуз возглавил Обабков, а Кокшаров после отставки стал президентом УрФУ. Данную должность учредили в 2007 году, но затем упразднили в 2013-м.
Ранее стало известно, что свой пост покидает ректор УрГАУ.
Фото: Борис Ярков
Подведены итоги работы ОВД Каменска-Уральского за первый квартал года
Начальник ГУ МВД по Свердловской области генерал-лейтенант Александр Мешков подвел итоги работы ОВД Каменска-Уральского за первый квартал 2026 года.
Как рассказал пресс-секретарь регионального главка МВД Валерий Горелых, в отчетном периоде удалось добиться сокращения зарегистрированных преступлений (-27,6%; 462), в том числе общеуголовной направленности (-22,6%; 444).
Снизилось количество поставленных на учет тяжких и особо тяжких составов (-45,4%; 148). уменьшилось число убийств (-50,0%; с 4 до 2), преступлений против половой неприкосновенности (-28,6%; 5), не регистрировались УПТВЗ со смертью потерпевшего (АППГ-2), изнасилования. Раскрыто 366 криминальных эпизодов.
Раскрываемость остается выше средних по области значений - 76,9%. Положительная динамика отмечается в раскрытии краж (+51,4%; 112), в том числе с банковских счетов (+83,3%; 22). В результате профилактических мер снизилась кривая мошенничеств (-30,8%; 63), в том числе с использованием ИТТ (-26,8%; 60).
Не фиксировались ЧП с применением огнестрельного оружия. В суд для рассмотрения по существу направлено 111 уголовных дел. Сократилось количество преступлений, совершенных в общественных местах (-11,8%; 127), в том числе на улицах (-40,3%; 37). Пошли на убыль происшествия в состоянии алкогольного опьянения (-29,8%; 59) и с участием ранее судимых лиц (-22,3%; 244). Снизилось число ДТП (-22,2%; 14), раненых (-29,6%; 19), не допущено погибших участников дорожного движения (АППГ-3).
«Глава свердловской полиции поручил принять комплекс дополнительных мер по противодействию подростковому криминалу. В этом плане в Каменске-Уральском весьма тревожная обстановка. Зафиксирован рост ЧП несовершеннолетних (+233,3%; с 3 до 10), в том числе в организованных группах (5; АППГ-0), в смешанных группах (с 2 до 7). При общем снижении количества преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних (-10,8%; 33), констатирован рост таких деяний насильственного характера (+41,7%; 17). Совещание завершилось без привлечения должностных лиц ОВД к дисциплинарным наказаниям, но Александр Мешков предупредил о персональной ответственности тех руководителей, в чьей компетенции находятся пока не решенные задачи», - отметил полковник Горелых.
Фото предоставлено В.Н. Горелых
Учитель физкультуры из Екатеринбурга отдал мошенникам 6 млн рублей
В Екатеринбурге полиция задержала курьера телефонных мошенников, похитившего у учителя физкультуры одной из местных школ 6 млн. рублей.
Руководитель пресс-службы свердловского главка МВД Валерий Горелых рассказал, что данная история началась в марте со звонка мошенников, которые, выдавая себя за «сотрудников организации по замене счетчиков» убедили доверчивого педагога сообщить код из поступившей СМС.
Далее лже-представители «Госуслуг» и ФСБ убедили уральца срочно поместить личные сбережения на «безопасный счет». Мужчина выполнил все требования злоумышленников и передал деньги курьеру - незнакомому молодому человеку. После того, как аферисты перестали выходить на связь, учитель понял, что его обманули и обратился в полицию.
Курьером оказался работник службы безопасности коммерческого предприятия. При допросе он раскаялся и признался, что виной всему жизненные обстоятельства. Он разместил в Интернете объявление о поиске дополнительной работы, после чего с ним связалась некая фирма, которой требовался курьер. В обязанности входило забирать денежные средства и по определенным адресам переводить через криптообменник. Парню обещали 0,2% от каждой сделки.
Теперь в отношении задержанного расследуется уголовное дело по статье о мошенничестве в особо крупном размере. Оперуполномоченные проверяют, сколько всего на счету фигуранта таких криминальных похождения, также точный материальный ущерб, причиненный жертвам.
Еще два похожих криминальных случая с участием преподавателей произошли в Нижнем Тагиле и Первоуральске. На этот раз жертвами преступников стали тренер по художественной гимнастике и учитель танцев. Первая отдала свыше 1,2 млн. рублей, вторая - 390 тыс.
Тагильчанка, находясь в депрессивном состоянии, с целью снятия порчи, получения энергетической защиты и налаживания личной жизни нашла в Интернете сайт с подходящим для ее ситуации предложением. Вскоре за «дело» взялся виртуальный «эксперт», предложивший провести дважды специальный дорогостоящий обряд. Доверчивая женщина взяла кредит в банке и добровольно отдала гадалке.
В свою очередь жительница Первоуральска повелась на телефонный звонок от лже-работника почты, рассказавшего, что на ее имя поступило заказное письмо. Для его доставки требовалось назвать код из СМС, что преподаватель танцев и сделала. Далее к схеме обмана подключились якобы специалисты «Госуслуг» и ФСБ, напугавшие сведениями, что личным кабинетом пользуются с Украины. Идея обратиться за помощью в полицию пришла тренеру только тогда, когда она перевела мошенникам все свои деньги.
Фото предоставлено В.Н. Горелых
«Ласточки» и «Финисты» перевезли 20 млн пассажиров на Урале
За 11 лет «Ласточки» и «Финисты» перевезли на пригородных маршрутах Свердловской области 20 млн. пассажиров.
Юбилейную поездку 16 апреля совершила Галина Куприянова, которая работает педагогом допобразования, которая часто ездит с воспитанниками на соревнования. Она приобрела билет на поезд № 7057 Екатеринбург - Нижний Тагил через мобильное приложение «РЖД Пассажирам».
Представители СвЖД, АО «Свердловская пригородная компания», министерства транспорта Свердловской области и администрации Екатеринбурга вручили свердловчанке сертификат на десять поездок и памятные сувениры.
Сейчас скоростные поезда повышенной комфортности курсируют по 12 направлениям в регионе. Самым протяженным маршрутом является Екатеринбург - Бокситы (479 км), а самый короткий - Екатеринбург - Кольцово (22 км).
Первый импортозамещенный аналог «Ласточки» - электропоезд «Финист» появился на СвЖД 28 декабря 2023 года. Сейчас «Финисты» выполняют рейсы 35 пригородных поездов.
В прошлом году поездами «Финист» воспользовались около 4 млн. пассажиров, в среднем 10,7 тыс. человек в сутки.
Фото: све.рф