Официальным российско-японским отношениям 7 февраля 2017 года исполнилось 162 года. В храме Теракудзи города Симода в 1855 году от Рождества Христова 26 января (по старому стилю) или в первый год Ансэя, двенадцатого месяца в 21 день (по японскому летосчислению) Евфимий Путятин и Тосиакира Кавадзи подписали «Симодский трактат». В условиях Крымской войны (1853-56), когда России пришлось выступать против целого блока стран, поддерживающих Османскую империю, такой договор трубно переоценить. Учитывая, что сначала официальная Япония не пошла на переговоры, подписав между тем Канагавский договор - с США, нужно было найти хотя бы временного союзника, на Тихом океане.
Покинув 24 января 1854 г. Нагасаки, Путятин через Рюкю пришел в порт Гамильтон (Манила). Здесь он получил сообщение о разрыве Англией и Францией отношений с Россией. По пути 8 апреля он зашел в Нагасаки и вручил письмо уполномоченным Цуцуи и Кавадзи. В нем он сообщал, что в конце июня будет в Аниве на Сахалине и хотел бы решить вопрос о государственной границе. Затем через Японское море Путятин направился к устью Амура. Здесь он узнал новости о Крымской войне и о том, что Англия и Франция сосредоточивают свои корабли в Тихом океане для захвата русской эскадры.
В столь угрожающей обстановке Путятин принимает меры по обороне дальневосточных окраин России, имея намерение вторично вступить в переговоры с Японией.
Евфимий Путятин и Кавадзи Тосиакира, подписавшие Симодский трактат между Россией и Японией в 1855 году. Экспозиция Музея в Хэда (Shipyard and Suruga Bay Deep-Sea Museum). Источник: Nippon
Путятин с самого начала и до конца верил в проведение переговоров с Японией мирным путем при уважении японских законов и традиций.
3 октября 1854 г. на фрегате «Диана» адмирал вышел из Императорской гавани (ныне Советская гавань) и направился в Японию. 9 октября он прибыл в Хакодате и вручил губернатору для бакуфу (правительство сёгуна – бакуфу, 幕府) письмо, в котором просил прислать в Осака уполномоченных для завершения переговоров. Договор (Симодский трактат) был подписан, но путь к нему оказался нелегким.
Подписание Симодского трактата. Рисунок. 1855 г. Военное обозрение
Это первый договор о территориях не только установил между двумя странами межгосударственные отношения, но и стал гарантией мира: «Отныне да будет постоянный мир и искренняя дружба между Россией и Японией. Во владениях своих государств русские и японцы да пользуются покровительством и защитою как относительно их личной безопасности, так и неприкосновенности их собственности».
Граф Евфимий Васильевич Путятин (8 (20) ноября 1803 — 16 (28) октября 1883) — русский адмирал, государственный деятель и дипломат. В 1855 году подписал первый договор о дружбе и отношениях России с Японией. В 1861—1862 гг. возглавлял Министерство народного просвещения.
Этому дипломатическому шагу между двумя империями предшествовала череда событий, связанных как с открытием и освоением Сахалина (Кита Эдзо 北蝦夷 )/Карафуто 樺太) и Курильских остров (Тисима), так и явными интересами Британии, Франции и других стран к Курилам, к Сахалину.
Япония и Сахалин (показан как полуостров). Карта 1682 г. из специальной коллекции Библиотеки Гонконгского научно-технического университета; опубликована в книге «China in European Maps» (Китай на европейских картах), Гонконг, 2003. На карте, отображающей представления о Сахалине как полуострове, показаны: в центре – «Закрытая Япония» (Isola di Niphon / Isole del Giappone) и в правом верхнем углу – мыс Анива (Сapo di Aniwa) и мыс Терпения (Capo di Patienza) на полуострове Tartari di Yupi, являющегося частью «Татарии» (Сибири).
Что касается Сахалина и Курил, то первыми европейцами, добравшимися до их берегов, стали члены голландской экспедиции (на двух судах) под командованием Маартена Герритсена де Фриза (Maarten Gerritszoon Vries). Фриз не только исследовал и нанес на карту Южные Курилы (июнь 1643 г.) и юго-восточную часть Сахалина, дав имя полуострову Терпения, но и провозгласил остров Уруп (Уруппу) владением Ост-Индской кампании (приняв его за берег Американского континента), что, однако, осталось без каких-либо политических последствий. В 1646 г. экспедиция В.Д. Пояркова открыла северо-западное побережье Сахалина. В 1697 г. В. Атласов узнал о существовании Курильских островов, и уже спустя чуть более десяток лет (в 1710-е гг.) начался процесс изучения и постепенного присоединения Курильских островов к Российской империи. В 1795 г. на Урупе было основано русское поселение.
Свой вклад в «сахалинский вопрос» внес и известный российский мореплаватель И.Ф. Крузенштерн, который летом 1805 г. безуспешно пытался найти пролив между Сахалином и материком в районе амурского лимана, подтвердив мнение Лаперуза об якобы полуостровном положении Сахалина.
Одновременно с русскими, которые двигались вдоль Курил с севера, на Южные Курилы и крайний юг Сахалина начинают проникать японцы. Уже во второй половине XVIII в. здесь появляются японские фактории и места рыбной ловли, а с 80-х годов XVIII в. – начинают работать научные экспедиции с участием таких ученых, как Могами Токунай и Мамия Риндзо (間宮林蔵). Позднее, в 1808-1809 гг., кроме экспедиции Риндзо, Сахалин («Северный Эдзо») исследовал Мацуда Дэндзюро (松田傳十郎). К тому времени произошел и первый вооруженный русско-японским конфликтом – в 1806 году, связанный с именем (недоброй для японцев памяти) графа Н. Резанова (известного российским любителям мюзиклов по рок-опере «Юнона и Авось» композитора А. Рыбникова).
Карта Японии с провинциями. XVII век. Источник:Terra Incognita. Сайт Рэдрика
Собственно берега же самой Японии (Ниппон) оставались во многом загадкой как для Европы, так и России. Одним из первых европейцев, кто ступил на берега этих государств, стал португалец Ф. М. Пинту, который путешествовал и по внутренним районам Китая. Итогом его экспедиции стала книга «Странствования Фернана Медишу Пинту». Уже с 1543 г. португальцы стали частыми гостями у берегов Японии, научив нихондзин (самоназвание японцев) строить корабли европейского типа, познакомив их с картографией, навигацией и медициной. Вместе с пороховым оружием и табаком в Ниппон стали прибывать и миссионеры, несущие слово и крест католического Рима. В 1618-21 гг. на острове Хоккайдо побывал итальянец Джироламо де Анжелис, миссионер, составивший описание и известную «Карту Анжелиса» – «страны Иесо». Что касается строительства японцами кораблей, то есть свидетельства плавания посольской миссии Ниппон в Европу.
Все это в совокупности и подтолкнуло правительство Российской империи искать мира с далеким соседом. С этой целью в Японию/Ниппон и была послана миссия Е. Путятина.
Русские моряки. Utagawa Yoshitora (1836–1887), рисунок, 1861 г.
Путятин решил, учитывая осложнение международной обстановки и усиления активности англичан и французов в Тихом океане у берегов Японии, Сахалина и Курил, спешит прибыть в Осака лишь на одном фрегате «Диана», чтобы не привлекать внимание вражеских флотилий. Вероятно, как писал Гончаров, адмирал также предполагал, что если приблизиться к "столице, где живет микадо", то японцы, объятые страхом появления иностранцев в этом закрытом священном месте, примут предложение русских.
Через десять дней «Диана» прибыла в Осака. Жителей города поразил незнакомый "черный корабль". Сенсация передалась в Киото. Нашлись люди, начавшие продавать картинки, отпечатанные на изразцах, с изображением иностранного корабля. Правительство бакуфу мобилизовало на оборону Киото четыре тысячи солдат и, направив войска в княжества Корияма, Ёдо, Камэяма, Дзэдзэ, приняло повсеместно меры охраны. Были вызваны войска из Хидзэн и Сацума. Правитель осакского замка Цутия Унэмэноеё не разрешил высадиться на берег, отказав в этом Путятину под тем предлогом, что иностранцы в Осака не принимаются. Вскоре из Эдо было получено приглашение "прибыть в Симода на Идзу и начать переговоры с Кавадзи". Путятин согласился и 10 ноября отплыл из Осака.
«Диана» 2 декабря, как ей и было назначено, вошла в порт Симода. Путятин с большим нетерпением ожидал Кавадзи Тосиакира, которого он хорошо знал по Нагасаки, и у него портилось настроение из-за того, что Кавадзи не приезжал. Губернатор Симоды Цуцуки Минэсигэ был растерян, успокаивал Путятина, направил в Эдо срочно гонца. Вскоре уполномоченные Японии Цуцуи Масанори и Кавадзи Тосиакира прибыли в Симоду.
8 декабря в симодском храме Гёкусэндзи Путятин нанес японцам визит вежливости. На следующий день, 9 декабря, делегация японских уполномоченных прибыла на «Диану» с ответным визитом. Затем 10 декабря в храме Гёкусзндзи начались официальные переговоры.
На следующий день, 11 декабря, во время первой встречи в Симоде произошло сильное землетрясение и переговоры были прерваны. Землетрясение началось в 10 часов утра и продолжалось до 3 часов дня. На берег обрушились цунами. Симода почти полностью был уничтожен.
Миссия Е. Путятина и крушение «Дианы»
Фрегат «Диана» также получил значительные повреждения. Следует упомянуть, что в этот момент русские в условиях крайней опасности спасли японцев, находившихся в море на лодках. Чтобы отремонтировать судно, Путятин попросил разрешения зайти в другой порт и присмотрел для этого бухту у деревни Хэда (戸田村) на западном побережье полуострова Идзу, в 40 километрах от Симода. Судно было разгружено, и экипаж (484 человека) сошел на берег в Симодском порту.
«Русские в Японии». Рисунок, 19 в. Источник
Наступил новый, 1855 год. Было решено сотней японских лодок тянуть на буксире «Диану» из Симода в Хэда. Когда прошли около 10 километров, поднялся шквальный ветер, на рассвете 8 января «Диана» перевернулась и затонула (История Японии). Пришлось строить новый корабль. Надо отметить, что жители Хэда, несмотря на убытки от недавнего землетрясения, охотно помогали морякам, снабжая их пищей и одеждой. Также прибыли и мастера для разных работ. Два японских чиновника, наблюдавшие ха процессом постройки, тщательно всё записывали и зарисовывали, обозначая названия каждой детали судна. Также поступали и мастеровые: у каждого из них была книжечка, куда каждый зарисовывал все, что изготовил в данный день.
Спуск на воду шхуны Хэда, Рисунок, 1855 г.
14 апреля 1855 г. шхуна, названная в честь деревни – «Хэда», была спущена на воду. За время пребывания русских в Хэда при их помощи были заложены еще три шхуны. Всего же в 1850-х гг. по образцу «Хэда» было построено шесть судов. (На сайте Хэда http://heda.jp/kanko/guide/history.htm есть рисунки и фотографии, посвященные строительству русской шхуны).
Итоги миссии Е. Путятина:
Для русских в Японии (Ниппон) вводилась по существу консульская юрисдикция. Курильские острова к северу от Итурупа объявлялись российскими, в свою очередь Япония получила Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи, а Сахалин продолжал оставаться совместным нераздельным владением обеих стран.
Для русских кораблей открылись порты Симода, Хакодатэ, Нагасаки. Россия получала право учредить в них консульства, для нас устанавливался режим наибольшего благоприятствования в торговле.
Положение о совместном владении Сахалином было более выгодно России, продолжавшей активную колонизацию острова (Япония в то время не имела такой возможности из-за отсутствия флота).
26 апреля 1885 г. адмирал Путятин с частью команды покинул Японию. Но вскоре интриги Запада дали о себе знать. В нарушение Симодского трактата Япония начала активно заселять Сахалин, возникли споры.
Противоречия разрешились в 1875 году подписанием Санкт-Петербургского договора, по которому Россия уступала Японии Курильские острова в обмен на полноправное владение Сахалином.
История международных договоров между Россией и Японией в отношении Сахалина и Курил с 1855 по 1956 гг. в картах. Источник: РИА Новости, А. Птицын, М. Симаков
Прошло почти 162 года лет, но жители Хэда по-прежнему чтят память о тех далеких событиях. Летом в городе Хэда проходит Минато мацури — Праздник порта, но местные жители называют его Путятин мацури.
Памятная доска в Хэда о погибших русских моряках. Источник:
В Хэда на месте построенной русскими верфи находится музей мореплавания и кораблестроения, два зала которого посвящены истории экспедиции Евфимия Путятина.
У входа в музей установлен поднятый со дна якорь «Дианы». На втором этаже музея выставлены личные вещи русского адмирала, макет шхуны «Хэда», фотографии и личные вещи моряков.
Вид на Хэда через тории синтоистского храма Сёкути-дзиндзя.Heda, Shizuoka, Japan. 戸田村、静岡県. Автор фото: Bolesław Niemen.
PS. В 2016 году премьер-министр Японии Синдзо Абэ (安倍 晋三) преподнёс Президенту России Владимиру Путину репродукцию картины "Прибытие Путятина".
Материал подготовили Сергей Новопашин и Сергей Первухин
«Повестка дня» по теме: Россия и Япония: соприкосновение культур и надежд
Использованы материалы Nippon-history.books, Japan Today и книги Новопашин С.А, Первухин С.М. «Японский альбом Карафуто» (2010)
Для автовладельцев и мигрантов введут новые пошлины
Правительство внесло в Госдуму законопроект, которым предлагается с 1 сентября 2025 ввести новые государственные пошлины для автовладельцев и мигрантов, а также повысить ряд уже действующих пошлин.
Согласно документу, пошлина за получение паспорта транспортного средства (ПТС) возрастет с 800 до 1,2 тыс. рублей, за внесение изменений в выданный ранее паспорт - с 350 до 525 рублей.
Пошлина за выдачу свидетельства о регистрации транспорта может вырасти в три раза - до 1,5 тыс. за бумажный документ и до 4,5 тыс. - за пластиковый.
Пошлина за выдачу национального водительского удостоверения, изготавливаемого на пластиковой основе, вырастут с 2 до 4 тыс., нового поколения - с 3 до 6 тыс.
Пошлины за выдачу международного водительского удостоверения повышаются с 1,6 тыс. до 3,2 тыс., за выдачу свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов - с 1,5 тыс. до 2 250 рублей, за его продление - с 1 до 1,5 тыс.
В свою очередь для иностранных граждан предлагается ввести сбор за постановку на учет по месту пребывания в размере 500 рублей, а также за продление срока временного пребывания - 1 тыс.
Также устанавливается пошлина за выдачу или переоформление патента в размере 4,2 тыс. За продление срока действия разрешения на работу придется заплатить 4,2 тыс., а за выдачу его дубликата или внесение в разрешение правок - 2,1 тыс.
Фото: Борис Ярков
Бывший глава Минтранса РФ покончил с собой
Экс-министр транспорта России и бывший губернатор Курской области Роман Старовойт покончил с собой.
По данным 112, чиновник совершил суицид в своем доме в Одинцовском районе. Рядом с телом было найдено оружие.
Напомним, сегодня он был снят со своей должности, проработав на ней чуть больше года.
Самоубийство может быть связано с тем, что на Старовойта дал показания экс-глава Курской области Алексей Смирнов, ранее арестованный за мошенничество в 1 млрд. рублей при строительстве защитных сооружений в регионе.
Фото: сайт Кремля
Торговец контрафактным алкоголем в Екатеринбурге получил два года колонии
В Екатеринбурге вынесен приговор в отношении обвиняемого в незаконном обороте контрафактного алкоголя на сумму свыше 13 млн. рублей.
По версии следствия, в период января-октября 2020 года осужденный, а также его соучастники, находясь на территории Екатеринбурга, Березовского и Белоярского района без лицензии осуществляли производство немаркированной спиртосодержащей продукции в целях ее дальнейшей реализации.
Произведенную продукцию осужденный и его соучастники хранили в складских помещениях на территории Свердловской области.
В январе прошлого года в ходе оперативно-розыскных мероприятий был задержан ранее несудимый гражданин 1989 года рождения. Ранее он был задержан правоохранителями на территории Липецка, где также занимался аналогичной противоправной деятельностью.
В марте того же года следственным подразделением УМВД России по Екатеринбургу 11 томов уголовного дела с утвержденным обвинительным заключением были переданы в Железнодорожный райсуд для рассмотрения по существу.
В итоге мужчина был признан виновным по статье «производство, хранение, перевозка в целях сбыта немаркированной алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке федеральными специальными (акцизными) марками, группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере».
Суд назначил ему два года колонии общего режима и штраф в размере 200 тыс. рублей. Один из его соучастников в 2024 году был также осужден к лишению свободы.
Фото: отделение по связям со СМИ УМВД Екатеринбурга
Полиция Екатеринбурга подвела итоги рейда по выявлению нарушений среди несовершеннолетних
В полиции Екатеринбурга подвели итоги рейда по выявлению и пресечению нарушений общественного порядка среди несовершеннолетних.
Сотрудники полиции при поддержке народной дружины провели работу по выявлению и пресечению нарушений общественного порядка в районе ул. Вайнера. Полицейские проверили соблюдение комендантского часа для несовершеннолетних.
Всего по итогам надзорного мероприятия выявлены 20 несовершеннолетних, которые находились в ночное время вне дома и без сопровождения взрослых. В отношении их законных представителей составлены административные материалы. Составлено 23 административных протокола, в том числе за распитие алкогольной продукции несовершеннолетними.
Отмечается, что подобные рейды будут продолжены.
Фото: отделение по связям со СМИ УМВД Екатеринбурга
В МВД назвали уловки мошенников для установки вирусов на телефон
В МВД перечислили уловки мошенников для установки вирусов на телефоны своих жертв.
В частности злоумышленники могут выдавать себя за операторов связи и в разговоре использовать предлог пролонгации договора, перехода на новый тариф 5G или улучшения качества связи.
Кроме того, преступники под видом сотрудников банка могут требовать обновить банковское приложение, проверить начисленные бонусы или кешбэк, а также защитить счет от подозрительных операций.
Еще под видом работников Госуслуг, ПФР, МФЦ или судов они могут требовать обновить социально значимое приложение, записаться на прием, или подтвердить данные.
Помимо этого, аферисты могут выступать от имени сотрудников правоохранительных органов.
Ранее сообщалось, что мошенники начали обманывать абитуриентов под видом сотрудников университетов.
Фото: Борис Ярков
И.о. главы Минтранса России назначен Андрей Никитин
Президент Владимир Путин назначил Андрея Никитина и.о. министра транспорта РФ.
С февраля этого года он занимал пост замминистра транспорта, а до этого, в 2017-2025 годах, был губернатором Новгородской области.
«Надеюсь, что Вы приложите все свои силы, знания, умения, организаторские способности для того, чтобы решать те важнейшие задачи, которые стоят в этой сфере. Транспорт - одна из фундаментальных сфер деятельности, важнейшая в стране, сквозная, можно сказать, и сама по себе высокотехнологичная», - сказал Путин на встрече с Никитиным.
Ранее с поста министра был снят Роман Старовойт, который проработал на этой должности чуть больше года. До этого он был губернатором Курской области.
Фото: сайт Кремля
В Екатеринбурге стартовал ИННОПРОМ-2025
Врио губернатора Свердловской области Денис Паслер дал старт Международной промышленной выставке ИННОПРОМ подписанием специнвестконтракта о развитии «Киберстали».
Как передает департамент информполитики, подписи под документом также поставили министр промышленности и торговли РФ Антон Алиханов и гендиректор «Киберстали» Станислав Великий.
В рамках контракта компания получает неизменность условий ведения бизнеса, налоговые льготы и другие преференции и при этом берет на себя обязательства реализовать проект по модернизации производства бесшовных труб из нержавеющих марок стали.
Также на полях ИННОПРОМа Денис Паслер договорился о дальнейшем торгово-экономическом, научном и культурном сотрудничестве с министром промышленности и новых технологий Республики Таджикистан Шерали Кабиром.
Отмечается, что уральские компании активно участвуют в работе по повышению эффективности энергосистемы Таджикистана.
Кроме того, компания «Уралгидромаш» готова рассмотреть возможность локализации производства и заняться модернизацией гидротехнических сооружений в Согдийской области.
Также обсуждалось создание совместного производства по изготовлению продукции из сурьмы и вопросы поставок в Свердловскую область продукции легкой промышленности, овощей и фруктов.
Помимо этого, врио губернатора Свердловской области принял участие в подписании двух соглашений, направленных на создание рабочих мест и повышение качества жизни в Свердловской области.
На выставке было подписано соглашение о сотрудничестве между правительством Свердловской области, Российским союзом промышленников и предпринимателей и Свердловским областным Союзом промышленников и предпринимателей. Оно расширяет сферы сотрудничества региона с объединениями работодателей. Особое внимание будет уделено содействию в трудоустройстве и социальной адаптации ветеранов СВО.
Также соглашение подписали глава администрации Среднеуральска Алексей Стасёнок и гендиректор ПАО «ЭЛ5-Энерго» Алибек Тналин. Энергокомпания намерена оказывать помощь в развитии социальных проектов в Среднеуральске.
Фото: департамент информполитики Свердловской области
Ущерб авиакомпаний из-за сбоев в расписании оценили в 20 млрд рублей
Ущерб авиакомпаниям из-за массовых задержек и переносов рейсов 5-6 июля может достигать около 20 млрд. рублей.
Как сообщил «Коммерсантъ» со ссылкой на экспертов и источники в авиакомпаниях, от отмены рейсов Boeing 737-800 авиакомпания может потерять 15-23 млн. в зависимости от направления. В эту сумму входят издержки авиакомпании на аэропортовые услуги по усредненным тарифам, расходы на работу экипажей и топливо, а также недополученная выручка.
Только за 5 июля отмены рейсов в Пулково, Шереметьево и нижегородском Стригино обошлись авиакомпаниям по меньшей мере в 3,9-5,9 млрд. Таким образом, объем дополнительных расходов по всей стране может достигать в среднем 20 млрд.
Временные ограничения в российских аэропортах вводят на фоне угроз атак беспилотников. По данным Минтранса, на 18:00 6 июля в Шереметьево, Пулково и Стригино были отменены 171, 90 и 26 рейсов, а задержаны более чем на два часа - 56, 37 и 13 рейсов соответственно. Оценок по другим воздушным гаваням, где вводились временные ограничения, пока нет.
Фото: Борис Ярков
Путин освободил от должности министра транспорта РФ
Президент Владимир Путин снял с поста министра транспорта РФ Романа Старовойта. Решение вступило в силу со дня подписания указа.
Старовойт возглавил Минтранс в мае прошлого года. До этого на протяжении почти пяти лет был губернатором Курской области: с октября 2018-го по сентября 2019-го – в качестве врио главы региона, а затем до мая 2024 года - в качестве губернатора.
Фото: сайт Кремля
Уральские эксперты обсудили роль социальной архитектуры в современном мире
Социальная архитектура - это целенаправленное совершенствование структуры гражданского общества путем проектирования общественно значимых изменений во взаимодействии государства, общества и бизнеса. Это новая управленческая логика, основанная на совместной работе над изменением среды и качества жизни людей. В центре этой логики - человек, его участие в социальных процессах, потребности и запросы. Социальная архитектура, во многом основываясь на опыте политических технологий, расширяет его функционал - путем перехода от краткосрочных к стратегически значимым проектам.
Члены Экспертного клуба Свердловской области поделились с ИА «Повестка дня», каким, по их мнению, образом следует формировать команды, способные запускать устойчивые изменения в регионах, какие формы кооперации власти, бизнеса, образования и НКО позволят добиваться ощутимых социальных эффектов, а также что следует предпринять для интеграции социальной архитектуры в экономическую и кадровую повестку.
По словам директора Центра европейско-азиатских исследований, старшего преподавателя Уральского федерального университета им. Б.Н. Ельцина Андрея Русакова, тема социальной архитектуры обсуждает достаточно давно, но наиболее яркий акцент о необходимости ее формирования был высказан только сейчас.
«Потому что, с точки зрения развития общества, оно подошло к тому, чтобы каким-то образом сделать устойчивую связь между политическими организациями, общественными организациями, властью, обществом и бизнесом.
Самая главная задача - это обеспечение развития страны в условиях существующих реалий. Здесь, прежде всего, возникает вопрос о наличии диалоговых площадок, для того, чтобы обсудить возможные варианты решений, которые бы устраивали всех жителей нашей страны.
Это сложная работа, которую предстоит сейчас организовывать. Это не победа на выборах той или иной политической партии, а это получение консенсуса в обществе по поводу трендов социально-экономического развития.
Поэтому и здесь масса вопросов касается не столь глобальных и столь крупных тем, а это вопросы, прежде всего муниципальные - вопрос комфорта жилья, открытия рекреационных зон. Ну и, конечно, все это увязано, в том числе с развитием муниципалитетов с социальной точки зрения. Это места здравоохранения, социальные объекты, школы и так далее.
И подобных точек для такого диалога огромное количество. Поэтому сейчас самое главное, это открытие различного рода диалоговых площадок между заинтересованными группами для обсуждения вот таких элементов общего развития, максимально устраивающего все стороны. Потому что бизнесу нужна прибыль, людям наемного труда нужна зарплата, при этом всем нужна комфортная среда. Бизнес заинтересован в строительстве больших домов, но, тем не менее, там должны быть рядом школы и социальные объекты и так далее. Все это упирается во взаимодействие с формальными институтами в виде общественных палат, муниципальный дум законодательного собрания и так далее.
Поэтому, на мой взгляд, прежде всего сейчас роль социальных архитекторов состоит в создании диалоговых площадок для обсуждения всех этих сложных вопросов», - подчеркнул эксперт.
Для того чтобы эффективно отвечать на вызовы современности, система управления должна, с одной стороны, демонстрировать адаптивность и гибкость внутренних механизмов, с другой - устойчивость ее основы, считает кандидат филологических наук, доцент УрФУ им. первого Президента России Б.Н. Ельцина Мария Плотникова.
«В сфере определенных социальных процессов власть может выступать в роли координатора и гаранта обеспечения нормативно-правовой поддержки успешных форм социального взаимодействия бизнеса, образования, НКО и других стейкхолдеров, масштабируя наиболее успешные социальные практики, но при этом избегая вертикального, «ручного» управления. Формы кооперации могут быть различными – от совместных рабочих групп и проектных офисов до создания фондов и иных форм социального партнерства.
Социальный архитектор - неологизм в российской социально-политической коммуникации. В статье, вышедшей 30 июня в научном журнале «Политическая лингвистика» (№3, 2025), мы с коллегой, руководителем Экспертного клуба Свердловской области Анатолием Гагариным, предприняли попытку обозначить границы понятия «социальный архитектор» посредством изучения экспертных комментариев в Сети. Анализ научных подходов демонстрирует, что, с одной стороны, понятие социальной архитектуры связано с понятием социального проектирования, с другой - по ряду признаков может быть сопоставимо с понятием социальной инженерии в ее исходном, позитивном философском понимании. Авторами статьи также отмечена близость данного понятия концепции «права на город», сформулированной Анри Лефевром, в ее современном, расширенном понимании сопоставимой с понятием партиципативной культуры и подлинной демократии.
Представляется, что деятельность социальных архитекторов будет наиболее востребована именно на региональном уровне. В связи с этим закономерно, что вопрос о социальной архитектуре был поднят А. Д. Харичевым именно на заседании Клуба губернаторов», - сказала Мария Плотникова.
Как отметила медиаменеджер, замдиректора Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анна Ленгле, социальная архитектура объединяет усилия власти, бизнеса и общества не только для диалога, о котором давно принято говорить, но и для совместного решения самых разных проблем.
«Если раньше общей и самой распространенной формой взаимодействия была дискуссия, то с выделением термина «социальная архитектура» мы говорим про процесс, креатив и результат.
Это инструмент мягкого воздействия на общественное мнение и такого же мягкого вовлечения людей в строительство собственного будущего. Не путем обязательств и нормативов, не через членство в партии и партийное строительство (хотя для кого-то это тоже вариант), а через участие в более привлекательных менее формальных форматах общественных инициатив.
Сегодня очевиден тренд на использование цифровых инструментов, в том числе и в социальной архитектуре. Все чаще инициативы выносятся на голосование на портале госуслуг, люди сами выбирают приоритетные проекты для реализации. Однако я вижу, что бОльшую вовлеченность людей и работу с общественным мнением обеспечивают форсайт-сессии и фокус-группы. Хотя цифровые платформы обратной связи тоже важны, но от них веет чем-то формальным, а это именно то, от чего нас уводит социальная архитектура в сторону аутентичных решений и вариативности, как одного из условий комфортной жизни в обществе», - прокомментировала спикер.
Архи-интересной и очень перспективной тему социальной архитектуры назвал и замруководителя Администрации губернатора Свердловской области Вадим Дубичев.
«Я бы в связи с этим вспомнил старую идею, которая уже неоднократно обсуждалось, в том числе в Свердловской области, и, может быть, новый уровень постановки задач возродит эту идею к реализации.
Это, прежде всего, изменение структуры управления регионом. У нас продолжает оставаться система управления, построенная по отраслевому принципу - вот есть Министерство промышленности, есть Министерство образования, есть Министерство здравоохранения и так далее.
А вот если вспомнить предложения, которые уже звучали о том, чтобы органы исполнительной государственной власти формировались по принципу комплексного подхода. В том числе предполагая решение социальных задач и привлечения различных элементов общества к решению проблем, то тогда идея структуры правительства, например, Свердловской области, могла бы выглядеть так: Министерство семьи, Министерство здоровья, Министерство материального, экономического благополучия и так далее.
Вот тогда будет реализован другой подход к управлению. Ведь сейчас отраслевые министерства имеют свои бюджеты, государственные программы, и, по большому счету, их главная задача - это выполнить эти программы, что фиксируется в виде исполнения расходов. Запланирована какая-то сумма на какую-то цель с конечным результатом, и вот министерство работает в этом направлении.
А если целью работы органов управления станет здоровье человека во всей его совокупности, или, скажем, уровень его просвещенности, либо состояние семьи, это, конечно, другой уже подход. Это в чистом виде социальная архитектура. Поэтому я надеюсь, что эта тема сейчас снова станет актуальной», - подчеркнул эксперт.
По словам директора Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, доктора философских наук, руководителя Экспертного Клуба Свердловской области, профессора кафедры политических наук департамента политологии и социологии УрФУ Анатолия Гагарина, социальная архитектура - новый термин, призванный отразить в своей смысловой сути именно системное совершенствование структуры российского общества с помощью проектирования позитивных, общественно значимых, изменений в расширяющемся и эффективном диалоге государства, общества и бизнеса.
«Собственно, наш всероссийский проект «Экспертные клубы» - это и есть системный проект, в котором участвуют в соответствии со спецификой своей деятельности представители общественных, государственных и предпринимательских институтов, организаций и объединений. В логике социальной архитектуры и строится совместная работа по изменению среды проживания людей и качества их жизни.
Понятно, что социальная архитектура вырастает из опыта политического консультирования, но с расширением его функционала путем перехода от краткосрочных к стратегически значимым проектам. Главная цель системных «социально архитектурных» проектов - отвечать реальным запросам людей и совместно с ними создавать не только образ лучшего будущее, но и делать это будущее настоящим, реальным. Люди, реализовавшие себя, свои идеи и таланты в проектах, вырабатывают конструктивное, деятельное, позитивное отношение к процессам, происходящим в регионах и в стране, оттачивают ценные навыки и опыт взаимодействия на горизонтальных и вертикальном уровнях в диалоге с единомышленниками, партнерами из бизнес-среды и органов власти.
Поскольку социальный архитектор - это специалист, разрабатывающий социальные проекты, и воплощающий в жизнь, то для упорядочения этой деятельности сейчас создается профессиональный стандарт для этой профессии. В этом учебном году МГУ и РГГУ открывают программы по подготовке социальных архитекторов.
Важно, что сегодня бизнес через социальную архитектуру реализует возможности выстраивать систему управления через корпоративные структуры, создает специализированные фонды, агентства развития территорий, реализует грантовые программы и механизмы софинансирования социальных проектов и полноценных стратегических программ развития. Это могут быть ответы на ключевые вызовы современности - миграционные вызов, развитие креативной индустрии, развития территорий, повышения комфортной среды, экологические проекты (от арт-проектов до создания проектов рекультивации). Сегодня регионы продуцируют новые подходы и новые технологии в рамках социальной архитектуры и важно проводить экспертный анализ интересных и эффективных практик, транслируя их для всех регионов», - подытожил Анатолий Гагарин.
Фото: Борис Ярков