Владимир Городецкий не смог остановить рост социальной напряженности и разгоревшиеся протесты против ряда важнейших проектов в Новосибирской области. Это сказывалось не только на политической и экономической ситуации в регионе, но могло повлиять на результат выборов президента России в марте 2018 года, считает руководитель Новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества, доктор социологических наук Константин Антонов.

Рост социальной напряженности, протестной активности, противостояние ветвей власти, конфликт между субъектом Федерации и крупнейшим муниципалитетом, обострение внутриэлитной борьбы – так можно охарактеризовать общественно-политическую ситуацию в Новосибирске накануне уже состоявшейся отставки губернатора.

Экс-губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий. Источник: Сибирский   край  

Причина нарастающих негативных явлений – действия главы региона и его команды в сфере принятия управленческих решений, которые вызывали у населения и политических акторов отторжение и неприятие.

Нарастающая напряженность в массовом порядке фиксируется в публичной сфере, что служит дополнительным мобилизационным ресурсом протеста. А это сказывается на социально-политической ситуации в области, мешает ее устойчивому экономическому развитию и потенциально может отразиться на результате выборов президента России.

Точкой отсчета следует считать утверждение 2 декабря 2016 года Горсоветом Новосибирска решения губернатора Городецкого повышения коммунальных тарифов на 15%, вместо рекомендованных правительством России 4%. На следующий день это решение было подвергнуто жесткой критике в областных СМИ и социальных сетях.

Константин Антонов: Причина нарастающих негативных явлений – действия главы региона и его команды в сфере принятия управленческих решений, которые вызывали у населения и политических акторов отторжение и неприятие. Источник фото: Ведомости Заксо Новосибирской области

24 декабря 2016 г., при температуре минус 32 градуса, 300 жителей города провели митинг, в резолюции которого указывалось, что акции протеста будут проводиться до тех пор, пока решение не будет отменено.

В ответ на это администрация Городецкого и мэрия развернули контрпропагандистскую работу против участников оргкомитета, что привело к обратному результату – уже 28 января 2017 года состоялся вторая акция протеста, участниками которой стали уже 1200 человек. Примечательно, что в теме митинга было о том, что новосибирцы выступают в поддержку федеральных властей, которые ограничили рост тарифов в регионе 4%. В этот же день состоялся еще один митинг, который организовал комитет «Пенсионеры за достойную жизнь!»

Митинг 24 декабря 2016 г.в Новосибирске.

Протестная тема активно раскручивалась в СМИ и социальных сетях. Против решения губернатора выступили новосибирские депутаты Государственной думы Виктор Игнатов и Максим Кудрявцев, следом за ними решение раскритиковала значительная часть депутатов Законодательного собрания (в том числе, фракции ЛДПР и «Справедливая Россия», отдельные депутаты КПРФ и «Единой России»), назвав решение губернатора экономически необоснованным и социально опасным. Между тем, региональные власти продолжали настаивать на выполнении принятых решений.

На этом фоне произошла радикализация оргкомитета протестных действий. Радикально настроенные члены комитета приняли решение о приглашении на очередной митинг Алексея Навального. Группа умеренно настроенных членов комитета публично заявила о выходе из состава оргкомитета.

Митинг с участием Навального прошел 19 марта и собрал не менее трех тысяч человек. К этому моменту свое отрицательное отношение к резкому повышению тарифов высказало региональное отделение «Общероссийского народного фронта».

Митинг 19 марта 2016 г. в Новосибирске. Источник фото: http://fast.fonfast.ru/tags/Акция/

19 апреля Владимир Городецкий заявил об отмене своего решения.

Параллельно с «тарифной» темой в Новосибирске нарастал протест против «мусорной» концессии. Согласно соответствующему соглашению, концессионеру передавалось монопольное право на сбор, обезвреживание и утилизацию мусора в Новосибирской агломерации. Концессионер обязался построить два мусоросортировочных завода, на которых отбиралось бы 15% отходов, пригодных для переработки. Остальной мусор планировалось захоранивать на полигонах, один из которых планировалось разместить в пойме реки Издревая, в опасной близости от военного аэродрома авиазавода имени Чкалова. До сих пор Росавиация не выдала соответствующего разрешения. Концессионеру гарантировался доход в 120 миллиардов рублей в течение 40 лет. При этом экономическое обоснование проекта было подвергнуто жесткой критике депутатами Законодательного собрания.

Местное отделение партии «Яблоко» обратилось в суд с иском о побуждении правительства Новосибирской области расторгнуть соглашение, которое, по мнению экспертов, было заключено с явными нарушениями российского законодательства. Еще в начале августа, до первого публичного протестного выступления – Городской ассамблеи, идею о начале подготовки общегородского митинга протеста в социальных сетях озвучили представители партии Алексея Навального и объединившиеся с ними радикально настроенные политические силы, в том числе, комитет «Пенсионеры за достойную жизнь!». Пытаясь предотвратить радикализацию протеста, группа депутатов Законодательного собрания и совета депутатов Новосибирска предложила ряду общественников провести в рамках Городской ассамблеи научно-практическую конференцию. Накануне этого мероприятия губернатор принял решение о «приостановлении» действия концессии, что было расценено как юридический казус: Городецкого заподозрили в попытках манипулирования с целью нейтрализовать протест, при этом продавить концессию. В работе Городской ассамблеи по теме «мусорной» концессии приняли участие депутаты Государственной думы РФ, Законодательного собрания и Горсовета.

В основном докладе, который был сделан руководителем рабочей группы Заксобрания Вадимом Агеенко, были приведены убедительные факты экономической несостоятельности проекта. Однако губернатор вновь заявил, что «берет ответственность на себя» и будет продолжать настаивать на реализации концессионного соглашения. В ответ на это общественники начали готовить общегородской митинг протеста требованием отставки губернатора. Опыт «тарифного протеста» показал, что возрастающее недовольство может использоваться в узко политических целях.

И это для региональной власти было одним из главных рисков, связанных с акциями против «мусорной» концессии. Тем более, что в прежних конфликтах, после максимального накала противостояния, областная администрация была вынуждена отказываться от ранее принятых решений. Можно напомнить, что еще до тарифов уступки были по проекту строительства четвертого (платного) моста через Обь, который будет строиться также по концессионному соглашению и с привлечением федерального финансирования. Так, первым вариантом концессионного соглашения инвестору гарантировался доход в 92 млрд рублей в течение 25 лет, однако после протестов общественности и депутатов Законодательного собрания эта сумма была снижена до 48 миллиардов. Правительство Новосибирской области объяснило этот шаг ошибкой в расчетах.

Тем не менее, и это концессионное соглашение продолжает генерировать напряженность между областным правительством и депутатским корпусом и общественностью. В конце июня 2017 года в Новосибирске разгорелся очередной скандал. На этот раз поводом стало решение руководителя департамента лесного хозяйства о сдаче в аренду 258 гектаров леса на 49 лет за 12 миллионов рублей. На сессии Законодательного собрания этот проект был подвергнут публичной критике. По подсчетам депутатов, если продать этот объем леса по цене дров, то стоимость сделки превысила бы 25 миллиардов рублей.

Городецкий был вынужден уволить начальника департамента лесного хозяйства, а также понизить в должности заместителя председателя правительства и расторгнуть договор аренды. Очередное поражение губернатор Городецкий потерпел 4 июля – в конфликте с депутатами совета депутатов Новосибирска, которые отказались перезонировать 30 га земли на левом берегу Оби под новую арену и жилье. Строительство ЛДС является обязательным условием проведения в Новосибирске молодежного чемпионата мира по хоккею, и поручения найти возможности для реализации проекта давал президент Путин. Депутаты Горсовета посчитали, что обмен «арена за жилье», который региональные власти предлагают потенциальному инвестору, поставит муниципалитет в трудное положение, ведь новые площади жилой застройки обяжут город обеспечивать эту территорию всей необходимой социальной инфраструктурой.

Владимир Городецкий был отправлен в отставку 6 октября. В Кремле заявили, что основанием для решения президента было собственное заявление губернатора. Временно исполняющим обязанности главы региона назначен Андрей Травников, который до этого руководил городской администрацией Вологды.

Константин Антонов 

Источник: Сибирский   край 

Путин, Макрон и Трамп сделали совместное заявление по Нагорному Карабаху

Президент России Владимир Путин, глава Франции Эмманюэль Макрон и президент США Дональд Трамп выпустили совместное заявление, посвященное обострению ситуации в Нагорном Карабахе.

Как сообщает сайт Кремля, главы государств, представляющие Минскую группу ОБСЕ, выразили соболезнования семьям убитых и раненых и призывали к немедленному прекращению боевых действий между сторонами.

«Мы призываем руководителей Армении и Азербайджана незамедлительно взять на себя обязательства добросовестно и без выдвижения предварительных условий возобновить переговоры по существу урегулирования при содействии сопредседателей Минской группы ОБСЕ», - говорится в заявлении.

Напомним, ситуация вокруг спорной территории обострилась 27 сентября, когда в регионе начались активные боевые действия. После этого в Армении и Азербайджане было введено военное положение.

Президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил, что для прекращения боевых действий Армения должна покинуть земли, которые Баку считают своими. В свою очередь Армения не исключила, что официально признает Нагорно-Карабахскую республику.

ФСИН планирует ликвидировать тюремные «колл-центры»

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) намерена предложить план по ликвидации мошеннических «банковских колл-центров», ведущих свою деятельность из мест заключения.

Как сообщает «Коммерсант» со ссылкой на источники во ФСИН и правительстве, рассматриваются несколько вариантов решений. В частности, планируется применять комплекс средств, способных экранировать сигнал либо ставить выборочные помехи. ФСИН планирует запросить из бюджета порядка 3-х млрд. рублей на оснащение высокотехнологичным оборудованием, которое будет глушить сигнал сотовых операторов на местах.

При этом пока не планируется использовать в тюрьмах постоянные генераторы помех - глушилки связи, т.к. это несет риски для здоровья людей.

Отмечается, что от телефонного мошенничества страдают клиенты крупнейших банков, и число случаев мошенничества или его попыток неуклонно растет. Обычно пользователя просят передать злоумышленникам номер из пришедшего смс, якобы чтобы отменить платеж или под другим подобным предлогом. Чтобы повысить эффективность звонков, преступники нередко используют утекшие в сеть базы данных различных организаций.

Про один из подобных случаев недавно сообщала «Повестка Дня».

Уральский бизнес приглашают к новому «Прорыву»

В Свердловской области стартовал набор участников в новую программу обучения производственного бизнес-акселератора «Прорыв». Организаторами выступают Свердловский областной фонд поддержки предпринимателей (СОФПП) и Екатеринбургский центр развития предпринимательства (ЕЦРП).

Проект, который ранее был презентован на платформе Агентства стратегических инициатив (АСИ) в рамках всероссийского конкурса по сбору идей, которые должны помочь обеспечить устойчивое развитие страны в новых экономических условиях, начинает работу 26 октября.

«Прорыв» был впервые презентован в начале мая на неделе бизнеса в Екатеринбурге и стал первым производственным бизнес-акселератором в стране. Учебная программа курса была разработана ЕЦРП при поддержке СОФПП и Администрации Екатеринбурга в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Участниками первого потока стали 73 производственных предприятия из 25 свердловских городов с общим оборотом 4,4 млрд. рублей. На акселерате они прорабатывали гипотезы развития, занимались юнит- экономикой, бережливым производством, интернет-маркетингом, построением СРМ- систем, бережливым производством, развитием персонала и личным ростом.

Учебные блоки охватывают все стадии - от самого производства до выстраивания продаж. Все это показало реальный результат - за недели проекта рост выручки участников в среднем составил 8,7%.

«Максимальный эффект получили те компании, где слушателями курса были собственники или директора. Сейчас наша команда закончила «упаковку» новой версии учебного продукта. И мы готовы познакомить с ним те производственные компании Среднего Урала, которые не попали в первый поток. Рассчитываем, что участниками второго акселератора станет порядка ста компаний», - поделился директор ЕЦРП Дмитрий Постников.

В труднодоступных районах страны стартовала Всероссийская перепись населения

В труднодоступных районах страны стартовала Всероссийская перепись населения/

Как сообщает «Интерфакс», в первую очередь переписчики будут работать в Республике Тыва, Томской области и Ямало-Ненецком АО. В ноябре специалисты начнут работу еще в ряде отдаленных территорий, в том числе и на Среднем Урале.

На большей части территории страны перепись пройдет в апреле будущего года. В переписные листы включены также новые вопросы, в том числе o том, какие языки граждане используют в повседневной жизни и как они добираются до работы.

Предварительные итоги переписи подведут осенью будущего года, а окончательные - в четвертом квартале 2022-го.

Кабмин продлил программу туристического кэшбека до следующего года

Правительство РФ продлило программу туристического кэшбека за путешествия по стране.

Как сообщает сайт кабмина, согласно новому постановлению, акция продлевается до 10 января 2021 года, то есть охватывает новогодние праздники. Кроме того, в программе теперь могут участвовать не только отели и туроператоры, но и туристические агрегаторы, а максимальный размер возврата за поездку увеличился до 20 тыс. рублей.

«Продолжительность тура или проживания в гостинице по новым условиям программы сокращена с четырех до двух ночей, минимальная стоимость путевки больше не ограничивается (ранее - 25 тыс. рублей). Максимальный возврат будет составлять 20% стоимости тура, но не более 20 тыс. рублей (ранее 15 тыс. рублей)», - говорится в документе.

Поездка по-прежнему может быть оплачена только картой «Мир», а кэшбек должен вернуться на нее же в течение пяти дней. Даты начала и окончания продаж туруслуг с кэшбеком будут объявлены Ростуризмом позднее.

Фото: Борис Ярков

Коронавирус на Среднем Урале: 157 заболели, 81 выздоровел, 4 скончались

За последние сутки на территории Свердловской области выявлено 157 новых случаев коронавирусной инфекции.

Как сообщает оперативный штаб, на уральскую столицу приходится 87 заразившихся. Также в статистику попали еще 28 свердловских муниципалитетов, в том числе Нижний Тагил, Каменск-Уральский, Серов, Красноуфимск, Качканар, Верхняя Пышма, Ивдель, Первоуральск, Ревда, Среднеуральск и др.

За отчетный период выздоровел 81 пациент (21 878 за все время), скончались четверо (605). Еще 95 человек находятся в тяжелом состоянии (из них 46 - на ИВЛ).

Добавим, что с начала пандемии опасный вирус подхватили 29 311 свердловчан, сутками ранее сообщалось o 149 новых случаях заражения.

Россия

В целом по стране зарегистрировано еще 8 495 случаев (1 185 231). Выздоровели:  5 985 (964 242), скончались: 169 (20 891).

Напомним, ранее в Роспотребнадзоре допустили введение дополнительных ограничений из-за коронавируса.

Фото: Борис Ярков

Проект железнодорожной ветки до ОЭЗ «Титановая долина» представили на конгрессе «Неделя ГЧП-2020» в Москве

Министр инвестиций и развития Свердловской области Виктория Казакова представила участникам конгресса «Неделя ГЧП-2020» опыт заключения концессионного соглашения между правительством региона и ОАО «РЖД». Документ о проектировании, строительстве и эксплуатации железнодорожной инфраструктуры между станцией Верхняя Салда и площадкой особой экономической зоны «Титановая долина» был подписан в июле 2020 года.

«Строительство железной дороги станет важным шагом на пути к диверсификации экономики моногорода Верхняя Салда, окажет положительное влияние на улучшение социально-экономического развития региона. Реализация концессии позволит создать свыше 660 новых рабочих мест, объем налоговых поступлений оценивается в 2 миллиарда рублей. Благодаря командной слаженной работе была сформирована «дорожная карта» проекта и соглашение удалось заключить в сжатые сроки», — рассказала Виктория Казакова.

Финансовый директор ОЭЗ «Титановая долина» Станислав Дорофеев, в свою очередь, подчеркнул важность тяжёлой транспортной инфраструктуры для развития промышленных территорий.

"Особая экономическая зона "Титановая долина" существует почти 10 лет. На текущий момент вся инженерная и сетевая инфраструктура для резидентов первой очереди создана в полном объеме, - рассказал Станислав Дорофеев.Не хватало только железной дороги, которая была заложена в проект с самого начала. Потребность в ее создании озвучивали как нынешние резиденты так и те, кто планирует зайти. Сдерживала ее появление лишь стоимость проекта, которая составляет порядка 30-35% от стоимости инфраструктуры. Инструмент ГЧП оказался идеальным решением этого вопроса. Заключение концессионного соглашения с «РЖД» позволило нам привлечь производства из отраслей, которым нужны грузоперевозки железнодорожным транспортом: тяжелое машиностроение, лесообработка и металлообработка. Отмечу, что именно участки вдоль проектируемого железнодорожного полотна теперь являются самыми популярными среди наших потенциальных резидентов".

По итогам 2019 года Свердловская область входит в ТОП-7 регионов страны по развитию государственно-частного партнерства. В настоящее время в регионе действуют 65 концессионных соглашений с объемом инвестиций 32,5 миллиарда рублей, из которых 19,2 миллиарда рублей — частные средства. В том числе: 48 проектов реализуются в жилищно-коммунальной сфере, 14 — в социальной, 2 — в транспортной, 1 проект в сфере благоустройства.

Развитие ГЧП и, в частности, подписание концессии между правительством региона и «РЖД» сказалось и на позициях губернатора Евгения Куйвашева в рейтинге глав субъектов, опубликованном ЦИК «Рейтинг» месяцем ранее. С семндацатой строчки, на которой он находился в майском исследовании, Куйвашев поднялся на восьмую. Напомним, глава Свердловской области лично присутствовал при подписании соглашения, обратив внимание на значение проекта для социально-экономического развития региона.

Крупнейший Российский инфраструктурный конгресс "Неделя ГЧП-2020" проходит в Москве с 28 сентября по 01 октября. Каждый год мероприятие собирает делегатов из всех субъектов РФ, среди участников – представители федеральных и региональных органов власти, топ-менеджеры финансирующих и коммерческих организаций, ведущие строители и эксперты отрасли.

В Минпромторге рассказали об иностранных утюгах с прослушкой

В России обнаружили утюги иностранного производства со встроенной прослушкой.

Как сообщают РИА Новости со ссылкой на директора департамента радиоэлектронной промышленности Минпромторга РФ Василия Шпака, было найдено несколько с виду обычных утюгов, которые были снабжены микрофонами.

По его словам, для передачи данных с помещенного в утюг микрофона нужен какой-либо канал связи, но при этом не стал уточнять, удалось ли его выявить. Он также не сообщил, с какой целью и кем могли быть помещены прослушивающие устройства в этот традиционный предмет быта.
 

Что изменится в жизни россиян с октября

В октябре россиян ждет целый ряд изменений, касающихся разных сфер жизни.

Социальные выплаты на «Мир»

С первого числа большую часть соцвыплат можно будет получить только на карту отечественной платежной системы «Мир». В частности это касается выплат ПФР, детских выплат, пособий по беременности и родам, пособий по безработице и др. Ранее на «Мир» были переведены зарплаты бюджетников.

Изменения пока не коснутся пенсионеров, из-за пандемии, пенсии будут выплачиваться на карты других платежных систем до конца нынешнего года.

Индексация зарплат бюджетников

Заработную плату сотрудников бюджетных учреждений в наступившем месяце проиндексируют в соответствии с уровнем инфляции за прошлый год - на 3%.

Повышение МРОТ

В октябре в регионах пересчитают и минимальный размер оплаты труда (МРОТ). Он не должен быть ниже федерального минимума, но точную сумму определяют на местном уровне. Сейчас минимальный размер оплаты труда, установленный на федеральном уровне, составляет 12,1 тыс. рублей.

Прекращение антикризисных мер

В этом месяце истекает срок действия ряда антикризисных мер, введенных в начале пандемии. В частности истекает срок действия дополнительных мер поддержки безработных: выплаты индивидуальным предпринимателям, прекратившим свою деятельность с началом пандемии (они могли оформить пособие в размере 12,1 тыс. рублей сроком на три месяца), а также выплаты по безработице, потерявшим работу в пандемию.

Также прекращаются выплаты семьям с детьми до 3-х лет, которые осуществлялись в беззаявительном порядке с апреля и несколько раз продлялись. Оформить пособие теперь могут малообеспеченные семьи с маленькими детьми, подав отдельное заявление и документы, подтверждающие совокупный доход семьи не выше двух МРОТ.

Возвращается и обычный порядок оформления субсидий ЖКХ - сейчас нужно будет снова обращаться с заявлением в центры госуслуг.

Страхование вкладов

С 1-го октября в силу вступают поправки к закону о страховании вкладов, принятые в конце мая. Теперь объем средств, которые подлежат защите, будет увеличен с 1,4 млн. до 10 млн. рублей.

На повышенную страховку вкладчики смогут рассчитывать если речь идет о средствах, полученных в результате обмена или продажи недвижимости, в качестве наследства, полученные в качестве гранта в форме субсидий по решению президента, правительства, исполнительных органов на уровне субъектов или местной власти, а также средства, перечисленные в исполнение судебного решения или в счет возмещения ущерба.

На возмещение теперь смогут претендовать и НКО, но с прежним размером страховой выплаты - не более 1,4 млн. рублей. Страхование вкладов распространится также на средства СНТ и ТСЖ.

Ящики для пожертвований

В октябре в силу вступает в силу приказ Минюста, определяющий правила использования ящиков для сбора пожертвований. Он обязывает некоммерческие организации отчитываться о средствах, собранных через такие ящики. Предполагается, что это поможет бороться со случаями, когда сбором средств прикрываются мошенники в общественных местах.

Переносные ящики теперь можно будет использовать только на мероприятиях, организованных непосредственно благотворительной организацией. Это исключает использование ящиков в общественном транспорте и других публичных местах. Об использовании собранных таким образом средств благотворительные организации должны будут отчитываться публично. Кроме того, по каждому ящику должен быть отдельно составлен отчет и опубликован на сайте организации и ресурсах Минюста.

Запрет кальянов в общепите

С первого числа кальян приравнивается к сигаретам и иной никотиносодержащей продукции. В частности в кафе и ресторанах предлагать их будет запрещено. Для кальянов предлагается создать отдельные заведения в которых будет запрещено предлагать напитки и еду.

ОСАГО

Изменятся и нормы оформления ОСАГО. В рамках антиковидных мер страховой полис можно было оформить без получения диагностической карты, ввиду того, что многие пункты техосмотра не работали в пандемию. Техосмотр нужно успеть пройти до конца месяца.

Налоговая переплата

Ранее использовать налоговую переплату можно было только для уплаты налога того же вида или пеней по нему. Когда речь шла о переплате по федеральному налогу, использовать ее можно было только для уплаты федеральных налогов, если речь шла о переплате по региональному - наоборот. Теперь это ограничение снимается.

Фото: Борис Ярков

На довыборы в гордуму Екатеринбурга утверждены первые партийные списки

Избирательная комиссия Екатеринбурга утвердил первые списки кандидатов от трех партий на предстоящие довыборы в городской парламент седьмого созыва по одномандатным округам № 3 и № 9.

Как сообщили в пресс-службе горизбиркома, выдвинутым кандидатам от партий «Единая Россия», ЛДПР и «Яблоко», находящимся в заверенных списках, необходимо предоставить необходимые документы до 2-го октября (в этот день заканчивается срок выдвижения всех кандидатов на довыборы). Собирать подписи для регистрации им не нужно.

  • От «Единой России» будут баллотироваться экс-депутат гордумы Антон Швалев и предприниматель Виталий Чачин.
  • От ЛДПР: координатор Чкаловского первичного отделения партии Евгений Луконин и экс-депутат гордумы Асбеста Александр Каптюг.
  • От «Яблока»: преподаватель политологии в УрФУ Дмитрий Трынов и координатор местного отделения «Открытой России» Владислав Постников.

Кроме того, на участие в довыборах подали документы уже девять самовыдвиженцев: трое по округу № 3 и шесть - по округу № 9. Им в свою очередь нужно предоставить в избирком подписи избирателей до 7-го октября.

Напомним, места депутатов по округам №3 и №9 стали вакантными, после того как в августе Дума досрочно прекратила полномочия Олега Кагилева, осужденного за взятку и Елены Дерягиной, скончавшейся этим летом от коронавируса.

Период агитации продлится до 11 ноября, а сами выборы запланированы на 22 ноября.

Добавим, что ранее эксперты предрекли оживленную кампанию на предстоящих довыборах.

Фото: Борис Ярков