С 1 января 2025 года в России стартовала реализация 19 новых национальных проектов, которые касаются практически всех сфер - от экономики до экологии. Члены Экспертного клуба Свердловской области поделились с ИА «Повестка дня», какие ожидания они связывают со стартом новых нацпроектов и что необходимо предпринять, чтобы их реализация была еще более эффективной.

«Скажу с позиций социолога. Реализация национальных проектов предполагает повышение их значимости в общественном мнении. Однако наши социологические исследования показывают, что информированность граждан о целях и результатах национальных проектов остаётся недостаточной. Люди зачастую не знают, какие конкретные изменения в их городе или  области связаны с реализацией национальных проектов. И во многом это вызвано нехваткой доступной и понятной информации для населения о национальных проектах.На мой взгляд, субъектом информирования о национальных проектах могут стать депутаты разного уровня. 

На уровне муниципалитетов депутаты могут в своих ВК и ТГ каналах информировать своих избирателей о том, что конкретно сделано в их округе за счёт национальных проектов. Например, строительство новых объектов инфраструктуры, обновление школ и больниц, благоустройство территорий – все это должно быть наглядно представлено жителям. Это поможет не только повысить узнаваемость национальных проектов, но и наладить более тесное взаимодействие с населением.

Депутаты региональных парламентов могут  освещать реализацию нацпроектов на уровне региона, акцентируя внимание, как те или иные проекты повлияют на развитие области, а также включенности самого депутат в реализацию национальных проектов. 

Депутаты Государственной Думы могут  сосредоточиться на том, чтобы доносить до общественности перспективы новых проектов, которые реализуются или планируются на уровне всей страны. Это позволит людям понять общий вектор развития и значимость национальных проектов для каждой отдельной территории. Кроме того, депутаты Госдумы обязаны демонстрировать свою вовлеченность, объясняя, в каких инициативах они принимали непосредственное участие», - рассказаласоциолог, доцент кафедры политических наук УрФУ Надежда Сивкова.

По ее словам, если депутаты будут последовательно и активно информировать людей о том, что сделано в их регионах, а также о перспективах будущих программ, это сформирует не только положительное восприятие национальных проектов, но и укрепит доверие к государству.

«Это одна из особенностей нашего государственного развития, когда государство ставит акценты на определенных важных аспектах для развития общества. Общенациональные проекты развивают важные для страны сферы, а во-вторых, имеют синергетический эффект. 

Такая технология была опробована еще десятилетия назад в виде четырех проектов: образования, здравоохранения, ЖКХ и аграрного сектора. Это показало свою успешность и сейчас проектов стало в разы больше, что, несомненно, очень хорошо, это значит, что они будут давать гораздо больший синергетический эффект, дающий самое главное – экономический рост, социально-экономическое развитие», - считает директор Центра европейско-азиатских исследований, старший преподаватель Уральского федерального университета Андрей Русаков.

Национальные проекты России, которые были введены впервые еще в 2005 году и продолжились в 2018, стали вектором развития для всей страны, отметил аспирант кафедры политических наук департамента политологии и социологии УрФУ Михаил Лихачев.

«Они серьезно поменяли систему государственного управления. По масштабам реализации, бюджету и охвату они влияют на всю жизнь государства и граждан России в целом и должны привести страну к мощному экономическому рывку. Благодаря нацпроектам РФ в 2024 г. смогла войти в 4-ку крупнейших экономик мира по объёму ВВП по ППС, который на 2023 год оценивался в 6,45 трлн. долларов.

Сама система национальных проектов – это крайне перспективный комплекс планов, мероприятий и достижений, способный улучшить не только благосостояние экономики РФ, но и жизнь каждого отдельно взятого гражданина в кратчайшие для этого сроки. Особенно это актуально сегодня, когда Россия борется за свое будущее и суверенитет, наложенных всеобъемлющих санкций, когда страна может полагаться лишь на небольшое количество союзников и себя, чтобы выдержать удар такой силы необходимо мобилизовать силы, скорректировать даты и программы нацпроектов в связи с современными вызовами. Даже не смотря на окончание нацпроектов власти не собираются сворачивать этот политический механизм, а наоборот продлили его осуществление до 2030 г., а также ввели новые проекты, которые должны помочь скорректировать государственную политику в совершенно новых сферах. При этом Владимир Путин делает акцент, что главным критерием оценки нацпроектов будут считаться реальные улучшения. Президент отметил: «Здесь очень важно, чтобы документы не расходились с реалиями жизни. Как и говорил уже неоднократно, будем оценивать результаты не по бумагам, а по тому, как предпринимаемые нами действия, проводимые мероприятия отражаются на жизни конкретных людей». 

Поэтому российским управленцам следует уделить особое внимание методике реализации нацпроектов. Более того, было бы целесообразно расширить некоторые из блоков стратегического развития проектами, обладающими методологической новизной относительно уже существующих. Требуется и решение проблемы большого количества нарушений и преступлений во время реализации нацпроектов, так как они являются главным тормозом и проблемой плохой и низкой эффективности и реализации проектов не только на уровне отдельных регионов, но и всей страны в целом. Следует учитывать и невероятную масштабность национальных проектов, которая может обернуться губительными последствиями для финансового сектора страны и субъектов РФ без должного контроля реализации и целесообразности, особенно, в условиях неустойчивости российской экономики. Поэтому сейчас крайне важно обеспечить эффективное расходование средств, убрать всевозможные бюрократические и административные ограничения, следить за расходованием средств. 

Учитывая ошибки, проблемы и вызовы, с которым столкнулась страна в ходе реализации нацпроектов 2018-2024 годов, Россия способна осуществить новые программы развития до 2030 годов и тем самым обеспечить дальнейшее её развитие и рост, что приведёт к улучшению качества жизни граждан страны в будущем. При этом не стоить забывать главного: люди должны видеть изменения, чувствовать улучшение их жизни и всей страны. Результаты обязаны быть в реальной жизни, а не на бумагах чиновников, что неоднократно подчеркивает президент», - сказал эксперт.

Доктор политических наук, заведующий кафедрой политических наук УрФУ Александр Керимов, напомнил, что президент Владимир Путин призвал оценивать результаты национальных проектов на основе реальных улучшений.

«Новый пакет предлагаемых нацпроектов охватывает широкий спектр направлений, и, кажется, в данный момент в стране реализуется не менее пятнадцати проектов. Было бы интересно узнать об их успехах и достижениях. Важно не только инициировать новые начинания, но и обеспечить их эффективное воплощение в жизнь, что требует надлежащих ресурсов. Если люди не почувствуют позитивных изменений, то эти меры могут быть восприняты как очередная пиар-кампания, напоминающая недавнюю историю о программах по решению продовольственной проблемы, обеспечению населения жильем и, что еще более глобально, об обещаниях построить коммунизм», - заявил спикер.

Александр Керимов подчеркнул, что необходимо не только декларировать намерения, но и добиваться реальных результатов, чтобы все почувствовали, что перемены - это не просто словесная риторика, а подлинная реальность, которая меняет жизнь к лучшему.

«Как сообщалось в СМИ, 9 января правительство РФ утвердило Единый план достижения целей развития страны до 2030 года, который, по сути, заявлен как главный ориентир по выполнению поставленных президентом задач для министерств, ведомств, региональных администраций, институтов развития и госкомпаний. 

На совещании в тот же день прозвучал тезис президента о принципах оценки результатов реализации национальных проектов. Требовать результаты проектов будут не «бумагам», но по «улучшению жизни людей». 

Надо полагать,  будут проводиться замеры  качества жизни и отношения населения к власти. Тезис обнадеживает, но жизнь покажет», - отметил эксперт Фонда развития гражданского общества, представитель в УрФО Сергей Новопашин.

Доктор философских наук, руководитель Экспертного Клуба Свердловской области, директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, профессор кафедры политических наук департамента политологии и социологии УрФУ Анатолий Гагарин напомнил, что первые национальные проекты в России были запущены в 2005 году, были выделены четыре ключевые области: здравоохранение, образование, жилищное строительство и агропромышленный комплекс. Эти проекты были направлены на улучшение качества жизни граждан и создание условий для устойчивого социально-экономического развития страны.

«С тех пор понятие национальных проектов значительно расширилось, а их число и масштабы увеличились. В 2018 году был представлен новый пакет национальных проектов, который стал частью национальных целей развития России до 2024 года. 

С 2019 года и в настоящее время реализуется 19 новых национальных проектов, которые разработаны по трем направлениям: «Человеческий капитал», «Комфортная среда для жизни» и «Экономический рост» и затрагивают практически все сферы - от экономики до экологии. Двадцатый национальный проект, направленный на развитие биоэкономики, должен быть готов к запуску к концу марта. 

Среди проектов следует назвать  проекты   «Здравоохранение», «Образование»,  «Демография», «Культура», «Безопасные качественные дороги»,  «Жильё и городская среда», «Экология»,  «Наука и университеты»,  «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Производительность труда»,  «Международная кооперация и экспорт», Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации»,  «Туризм и индустрия гостеприимства», «Беспилотные авиационные системы», Национальный проект «Экономика данных», Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.

Развитие социального обеспечения в рамках национальных проектов страны, как правило, осуществляется путём дополнительного финансирования из государственного бюджета. 

Общий бюджет у национальных проектов на момент их запуска составлял 25,7 трлн. рублей и делился на три направления. На проекты в рамках программы «Человеческий капитал» ассигновано 5,7 трлн. рублей, на программу «Комфортная среда для жизни» пойдет 9,9 трлн. рублей, а на «Экономический рост» израсходуют 10,1 трлн. рублей.

В 2025 году из федеральных ресурсов на нацпроекты до конца 2030 года планируется направить свыше 40 трлн. рублей, еще не менее 13 трлн. - привлечь за счет внебюджетных инвестиций.

Экономический эффект от осуществления национальных проектов - улучшение качества жизни населения, стимулирование экономического роста, повышение конкурентоспособности отраслей и другие важнейшие для страны показатели. Национальные проекты сегодня – этомощный инструмент для ускоренного развития и модернизации государства. Национальные проекты  направлены на повышение качества жизни людей: поддержку регионов, обеспечение технологического суверенитета страны, уверенного роста и развития экономики.

30 января 2024 года на стратегической сессии по реализации нацпроектов Михаил Мишустин сообщил, что средний уровень выполнения нацпроектов близок к 100 %, национальные цели на 2023 год были выполнены полностью. В сфере здравоохранения было построено или реконструировано примерно 900 больниц, поликлиник и фельдшерских пунктов, отремонтировано свыше 4 000 медицинских учреждений. 

В сфере образования было создано 17 000 центров образования естественно-научной и технологической направленности «Точка роста», 300 детских технопарков «Кванториум», 260 центров «IT-куб», появилось более 260 000 новых мест в дошкольных учреждениях. В рамках нацпроекта «Наука» начали работать 15 научно-образовательных центров, объединяющих потенциал почти 160 вузов, более 140 профильных учреждений, а также 700 лабораторий под руководством молодых ученых. В рамках комплексного плана по развитию инфраструктуры всего по стране было уложено свыше 31 000 км трасс.

Свердловская область в конце 2024 года по итогам реализации национальных проектов «Жилье и городская среда» и «Безопасные качественные дороги» показала хорошие результаты. 

Свердловская область уверенно выполнила все задачи по нацпроектам. В частности, в рамках проекта «Жилье и городская среда» в регионе введено 3,2 млн. кв. метров жилья. Достичь целей нацпроекта «Жилье и городская среда» также помогло расселение аварийного жилья. Свердловская область досрочно завершила федеральный проект - условия проживания улучшили почти 15,5 тыс. человек, ликвидировано 280 тыс. кв. метров ветхого жилья. Значительный вклад в развитие жилищного строительства внесла программа «Стимул», обеспечивая комплексную застройку социальной, коммунальной и транспортной инфраструктурой. Так, в рамках программы в 2024 году была построена школа в Академическом районе Екатеринбурга. А строительство двух участков улично-дорожной сети в микрорайоне Солнечный будет завершено в 2025 году.

Строители планируют сдать семь поликлиник в 2025 году в Свердловской области. Строительство пяти детских и двух взрослых поликлиник для жителей Екатеринбурга, Берёзовского, Артёмовского, Режа, Серова и Арамиля продолжается благодаря программе модернизации первичного звена здравоохранения

Достичь целей нацпроекта «Жилье и городская среда» также помогло расселение аварийного жилья. Свердловская область досрочно завершила федеральный проект — условия проживания улучшили почти 15,5 тыс. человек, ликвидировано 280 тыс. кв. метров ветхого жилья.

В рамках проекта «Чистая вода», входящего в нацпроект «Жилье и городская среда», проведена реконструкция системы водоснабжения в поселке Буланаш. 

Проект «Формирование комфортной городской среды» позволил в 2024 году благоустроить 52 объекта: 29 общественных и 23 дворовые территории. На эти цели из федерального бюджета было направлено 1,36 млрд рублей.

Завершены работы на всех девяти объектах, ставших победителями Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в 2022 году. Начато благоустройство еще трех объектов, которые прошли конкурс 2023 года.

Одно из приоритетных направлений работы региональных властей — дорожное строительство. В 2024 году в рамках проекта «Региональная и местная дорожная сеть» выполнялись работы на 79 объектах. Отремонтированы 35 участков региональных и местных автодорог протяженностью почти 119 км, а также 11 искусственных дорожных сооружений.

Благодаря нацпроекту продолжились строительство и реконструкция пяти капиталоемких объектов. В эксплуатацию введены два путепровода на автодороге Екатеринбург - Реж - Алапаевск и расширение участка Екатеринбургской кольцевой автодороги (ЕКАД). Дороги в Нижнем Тагиле и мостовой переход через реку Тегеньбудут введены в 2025 году.

«Строительная отрасль заканчивает 2024 год достаточно хорошо, несмотря на все сложности. С высокими показателями завершаем работу по нацпроектам «Жилье и городская среда» и «Безопасные качественные дороги». Уже видим, что будет введено не менее 105 миллионов квадратных метров жилья, уложено порядка 139 миллионов квадратных метров асфальтобетона. В течение года в работе штаба особое внимание уделяли исполнению регионами федеральных и национальных проектов и программ, реализации инфраструктурных проектов за счет инфраструктурных бюджетных и специальных казначейских кредитов, средств Фонда национального благосостояния, а также вопросам ЖКХ и дорожной деятельности.

Свердловская область включилась в реализацию нового нацпроекта «Инфраструктура для жизни» в 2025 году, в рамках которого определены основные приоритеты работы до 2030 года. Одними из ключевых направлений станут модернизация коммунальной инфраструктуры, обновление общественного транспорта и в целом комплексное развитие территорий», - рассказал эксперт.

Фото: Борис Ярков