Инициативная группа проекта «Большой Екатеринбург» в преддверии проведения осенью ТОП-клуба подготовила ряд материалов по теме, посвященной мировой практике создания городских агломераций.
Сегодня «Повестка дня» размещает публикацию Евгения Лунегова, подготовленную Свердловским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Деловая Россия».
«Как правило, говоря о расширении мегаполисов, подразумевают поглощение городов-спутников. Мы считаем, что это в корне неверно. Необходимо более тщательно подходить к планировке существующего городского пространства, а объединение должно строиться на принципах агломерации, с учетом интересов жителей, как мегаполисов, так и городов-спутников» (Евгений Лунегов).
Успешный Большой Лондон
Является ли Лондон популярным городом, является ли Лондон успешным городом? По-моему, ответ очевиден...
Произошло это само собой, или все же это труд множества людей и долгих лет - давайте попробуем разобраться. Немного фактов.
Первый «План Лондона» был издан Кеном Ливингстоном, первым мэром британской столицы за всю историю города.
После принятия стратегического плана государственное финансирование, например, проекта по развитию общественного транспорта выросло в 8 раз.
На сегодняшний день почти половина прямых иностранных инвестиций в экономику Великобритании сосредоточена в Лондоне. По их объему Лондон занимает первое место среди всех городов Европы, с отрывом опережая следующий за ним Париж.
Проект скоростной железной дороги обсуждался с 1948 года, но был одобрен лишь в 2009 году после его подробной разработки в стратегическом плане.
В «Плане Лондона» выделено 240 улиц, на которых сосредоточена почти половина всех рабочих мест города.
Стратегия пространственного развития Лондона была опубликована в 2004 году. В ней использован комплексный подход к формированию территориальной структуры города: с учетом социальной, экономической и экологической сферы планирования.
Горизонт планирования документов - 20 лет, последняя версия была издана в 2011 году.
Таким образом, ключевые приоритеты развития лондонского Сити и 32 муниципальных районов большого Лондона установлены до 2031 года.
В процесс разработки и принятия стратегии были вовлечены все заинтересованные стороны: это обеспечило баланс между интересами различных групп жителей, представителей бизнес-сообщества, а также государственных и муниципальных органов власти.
План Лондона оказался действенным инструментом маркетинга. Он способствовал активному привлечению в агломерацию частных и государственных инвестиций.
Как же это все происходило?
Большой Лондон – административная единица в Англии, известная как Лондон. Состоит из 32 районов и Сити. Был образован в 1965 году из Лондонского графства и частей других близлежащих графств. Само название - Большой Лондон - в разных значениях существовало до образования нынешней административной единицы.
Лондон делится на Сити и намного более крупный Большой Лондон. Это разделение существует, поскольку после того, как Лондон вырос и поглотил ряд соседних населённых пунктов, несколько проведённых административных реформ не смогли объединить Сити с остальной столицей, и его уникальная политическая структура сохранилась до наших дней. Большой Лондон состоит из 32 административных единиц, называемых боро, и церемониального графства Лондонский Сити.
Лондон — это не один большой город. В нем существует два разных города: Лондонский Сити (City of London) и Большой Лондон (Greater London).
Два Лондона управляются различными организациями и мэрами. Сити регулируется Корпорацией Лондонского Сити (City of London Corporation), в то время как Большой Лондон — органом власти Большого Лондона (Greater London Authoruty).
Администрация Большого Лондона создана 3 июля 2000 года (вместо упразднённого в 1986 году Совета Большого Лондона) и обеспечивает поддержку в работе мэру Лондона и его команде. Есть также Лондонская ассамблея, представляющая интересы жителей Лондона. В отличие от избираемой должности мэра и избираемой Ассамблеи, Администрация Большого Лондона является постоянно действующим органом.
Ассамблея Лондона состоит из 25 членов: 14 членов Ассамблеи – по одному от каждого из 14 избирательных округов Большого Лондона. 11 членов Ассамблеи – от каждой из партий, пропорционально набранным голосам во вселондонском голосовании, партия должна набрать не менее 5 % голосов.
В создании стратегии пространственного развития Лондона участвуют представители нескольких уровней власти: мэр города, корпорация лондонского Сити, администрации 32 муниципальных районов. Мэр занимается подготовкой и реализацией общей стратегии, а муниципальные органы разрабатывают планы местного развития, которые должны ей соответствовать.
Процесс разработки и принятия новой стратегии пространственного планирования происходит следующим образом. Проект направляется для проведения консультаций в лондонскую ассамблею и заинтересованные центральные ведомства: департамент транспорта, департамент по охране общественного порядка и борьбе с преступностью, департамент земельных и имущественных отношений, а также управление по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности. После учета поступивших пожеланий и замечаний наступает следующий этап согласования. Проект направляется в совет муниципальных районов, а также представителям бизнес-сообщества, волонтерским организациям и организациям, представляющим интересы различных этнических и религиозных групп.
Кроме того, проект проходит общественную экспертизу. В течение 12 недель любой житель города в письменном или электронном виде предоставляет свои замечания и вопросы к обсуждению на публичных слушаниях. В ходе публичных слушаний озвучиваются разные точки зрения, эксперты и представители компетентных ведомств дают свои оценки. Далее мэр волен учесть полученные отзывы или отклонить их, опубликовав обоснование принятого решения. Предусмотренный порядок утверждения плана гарантирует вовлечение всех заинтересованных сторон, обеспечивая учет различных точек зрения и баланс между интересами различных групп. В тоже время документ устанавливает приоритет стратегических интересов агломерации над стремлениями отдельных районов и видением отдельных категорий граждан.
В 2011 году стратегия развития была пересмотрена, а план переиздан. Акцент был смещен в сторону качества жизни и городской среды.
Также в 2011 году были расширены полномочия муниципальных органов, которые получили право самостоятельно принимать решения по вопросам землепользования, за исключением вопросов, имеющих стратегическую важность для всего Лондона.
Принятый в 2011 году план содержит 6 стратегических целей:
– успешно решать задачи, связанные с ростом экономики и численности населения;
– быть успешным и конкурентоспособным на международной арене городом;
– иметь разнообразные, развитые, безопасные и доступные районы;
– быть городом, в котором приятно находиться;
– стать мировым лидером по улучшению состояния окружающей среды;
– быть городом, где каждый имеет легкий, безопасный и быстрый доступ к рабочим местам и услугам.
Ежегодно на сайте администрации Большого Лондона публикуется отчет, предоставляющий подробную информацию о реализации стратегии.
Стратегия пространственного развития предполагает активное участие общественности в процессе ее принятия и реализации, поэтому документ изложен доступным для широкой аудитории языком. Все версии плана, основные изменения, а также проекты новых редакций и расписание общественных слушаний, отчеты об исполнении плана, результаты публичных экспертиз, а также дополнительные отраслевые программы и предписания представлены на сайте администрации Большого Лондона. Кроме этого, с печатной или аудиоверсией плана в кратком изложении на одном из десяти иностранных языков можно ознакомиться в здании администрации по определенным дням.
План Лондона представляет собой комплексную стратегию территориального развития города, разработанную на основе участия всех заинтересованных лиц. Утвержденный законодательно, он обеспечивает механизм эффективного взаимодействия для поиска общественного консенсуса.
Фрагмент Плана 2015 г. реконструкции в Earls Court и West Kensington, одобренный мэром Лондона Борисом Джонсоном. Речь идет о строительстве 7500 домов и 1500 рабочих мест. Источник: Construction Enquirer
Стратегия территориального развития Большого Лондона обеспечивает приоритет общих целей над интересами отдельных районов, а также учитывает планировочные решения, принятые в соседних территориальных административных образованиях.
План Лондона является элементом бренда города, расставляет приоритеты развития и заявляет об уверенном видении будущего, что стимулирует привлечение частных инвестиций.
Подобный эффект от реализации стратегического плана интересен и Екатеринбургу с точки зрения увеличения притока иностранного капитала, а также повышение рейтинга города среди других мегаполисов, как России, так и мира.
Подобная стратегия позволит эффективно развиваться агломерации во всех направлениях. Она повысит приоритет, востребованность и популярность как городов-спутников, так и маленьких поселений, способных и готовых войти в этот стратегический союз.
Более равномерное распределение населения, бюджета и инвестиций благодатно скажется на транспортной системе и на сетевой инфраструктуре, позволит повысить доступность рабочих мест и услуг, разгрузит дороги, крупные культурные, оздоровительные, развлекательные и торговые центры, позволив развиваться новым проектам.
Источники: «Деловая Россия» , Официальный сайт Плана Лондона (англ.)
План Лондона в редакции 2011 года. Скачать (англ.)
Фото: London Help, К. Новопашин (монохром. фото)
В последний день лета «Урал» в упорной борьбе одолел «Аланию»
![](https://agenda-u.org/sites/default/files/styles/node/public/field/image/kol_0119_1.jpg?itok=lXFatI8a)
Футбольный клуб «Урал» из Екатеринбурга в домашних стенах обыграл владикавказскую «Аланию» в матче 8-го тура Первой лиги.
Подопечные Евгения Аверьянова открыли счет на 25-й минуте усилиями полузащитника Тимура Аюпова. Далее они могли увеличивать разрыв в счете, но в первом тайме голов зрители больше не увидели.
Во второй половине встречи полузащитник гостей Виктор Нафиков сравнял счет матча на 78-й минуте, но уже на 83-й все тот же Аюпов вновь вывел уральцев вперед. А красивую точку в игре поставил нападающий «шмелей» Мартин Секулич на 90-й минуте. Итог - 3:1 в пользу хозяев поля.
В следующем туре, 7 сентября, екатеринбуржцы дома примут волгоградский «Ротор».
Фото: https://fc-ural.ru
Эксперты обсудили Концепцию развития туризма в Среднеуральске
![](https://agenda-u.org/sites/default/files/styles/node/public/field/image/photo_2024-08-31_23-36-41_2.jpg?itok=9mAJ2S3n)
Экспертный клуб Свердловской области и Ассоциация «Институт политических исследований и гуманитарных проектов» провели в Среднеуральске презентацию разработанной Концепции развития туризма в городском округе Среднеуральск Свердловской области.
Руководитель Экспертного клуба Свердловской области и Экспертно-аналитического центра УрФУ, профессор кафедры политических наук УрФУ Анатолий Гагарин отметил, что инициатива администрации ГО Среднеуральск разработки Концепции сегодня обусловлена большим влиянием туризма на социально-экономическое развитие Среднего Урала (Свердловской области), а также пониманием значимости туризма в формировании имиджа городского округа Среднеуральск Свердловской области и интенсивного развития межрегионального и международного сотрудничества. Разработанная Концепция является частью комплексного проекта по развитию туризма и основывается на оценке перспектив и ограничений развития туристической сферы в ГО Среднеуральск.
«Среднеуральск сегодня - одно из привлекательных и перспективных туристских направлений Среднего Урала. Развитию туризма в городе способствует близкое расположение к областному центру г. Екатеринбург, включенность в Екатеринбургскую агломерацию, логистика, имеющая перспективы к улучшению, богатые природные ресурсы и большое количество интересных объектов исторического наследия. Туристическая привлекательность Среднеуральска обусловлена выгодным географическим положением, близостью к Екатеринбургу, наличием удобных транспортных развязок, благоприятной экологической ситуацией, сохранившимися природными ландшафтами, озером Исетское – ландшафтным заказником областного значения, богатым культурно-историческим (в т. ч. археологическим) наследием, перспективами для интересных туристических маршрутов, а также для вовлечения организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и активных местных инициативных сообществ».
Сергей Новопашин, представитель Фонда развития гражданского общества (г. Москва) в УрФО, эксперт ЭАЦ УрФУ, член "Русского географического общества" представил основные положения Концепции, которая направлена на содействие формированию в Среднеуральске и пригородах современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристско-рекреационного кластера, обеспечивающего удовлетворение потребностей российских и иностранных граждан в туристических услугах, и способного создать основу для социально-экономического развития города.
Разработанная в Концепции модель комплексного развития туризма в ГО Среднеуральск сочетает и сбалансированность, то есть учитывает баланс интересов различных групп, заинтересованных в осуществлении Концепции, включая жителей города, и эко-ориентированность, учитывает актуальную экологическую повестку. Предложенные в Концепции модели развития туризма включают в себя комбинацию направлений туризма с выделением приоритетных направлений, с указанием возможной синергии между разными направлениями. В Концепции проведен анализ потенциала рынка туруслуг с учетом развития видов туризма, условий и механизмов успешной реализации Концепции, ресурсного обеспечения, ключевых факторов развития модели, а также предложены мероприятия в рамках реализации этапов по отдельным направлениям развития туризма в Среднеуральске.
Архитектор-концептуалист Вера Дашевская познакомила участников дискуссии с концептуальной разработкой пяти туристических маршрутов «КРУЖЕВО ИСТОРИИ» и общественных мероприятий. На основе проведенного анализа архитектурных объектов, формирующих образ пространства, авторами Концепции были предложены туристические маршруты – градообразующее предприятие СуГРЭС, историко-обзорный, историко-православный, экологическая тропа, водно-археологический.
Участники заседания обсудили предложения, способные привлечь туристов в Среднеуральск - развитие гостиничной сферы, раскрытие исторического потенциала, создание новых площадок для досуга, торговли и отдыха, возрождение старых традиций, в том числе клуба с яхт-клубом, конно-спортивной и шахматной секцией.
Фото предоставлено организаторами
За неделю мошенники выманили у екатеринбуржцев 41 млн рублей
![](https://agenda-u.org/sites/default/files/styles/node/public/field/image/photo_2024-08-31_23-35-10_1_0_0.jpg?itok=tNq_TAI9)
Начальник УМВД Екатеринбурга Максим Метелица возглавил массовый рейд по профилактике мошенничества. В нем приняли участие сотрудники городского УМВД, строевые подразделения екатеринбургского гарнизона полиции.
Операция вызвана непрекращающимся ростом количества дистанционных хищений денег у населения. Только на уходящей неделе в городскую полицию поступило заявлений о мошенничестве на сумму около 41 млн. рублей.
Так, 33-летний инженер-проектировщик отдал аферистам почти 12 млн. Потерпевшего обманула девушка из сайта знакомств, которая представилась «финансовым аналитиком из Брюсселя». Мошенница предложила собеседнику заработать на инвестициях. Но в итоге, мужчина не только не только лишился собственных средств, но и влез в крупный кредит.
В еще одном эпизоде телефонные мошенники под предлогом «продления договора по абонентскому номеру» обманули директора фирмы по проектированию и установке систем безопасности на 9 млн. Злоумышленники предложили потерпевшему назвать коды из смс. Затем мужчина заметил несанкционированное вмешательство через чужой номер в его личный кабинет на портале «Госуслуги». Чтобы «решить» проблему, потерпевшего убедили выполнять указания лже-финансистов и «специалистов «Госуслуг»», и других организаций. В результате мужчина лишился 6 млн. личных средств и 3 млн. кредитных.
В обоих случаях МВД возбуждены уголовные дела по статье «Мошенничество в особо крупном размере».
В ходе рейда личный состав гарнизона полиции Екатеринбурга при участии и руководстве Максима Метелицы предупредил граждан, в том числе пожилого возраста, что им следует быть бдительными и не допускать в свое жилище посторонних ни под каким предлогом.
Фото: отделение по связям со СМИ УМВД Екатеринбурга
В УрГУПС начали использовать солнечные панели и ветрогенераторы
![](https://agenda-u.org/sites/default/files/styles/node/public/field/image/urgups-panel-696x464_1.jpg?itok=R5nq75al)
В Уральском государственном университете путей сообщения (УрГУПС) построили солнечную и ветровую электростанцию.
Как сообщает пресс-служба вуза, солнечные панели и ветрогенераторы производят электричество независимо от погоды. Энергия от фасадной солнечной станции на здании спорткомплекса УрГУПС будет обеспечивать освещение стадиона и самого комплекса, где тренируются студенты и работают сотрудники.
В студенческом городке была установлена ветряная электростанция, которая благодаря уникальной форме с вертикально-осевыми лопастями способна эффективнее преобразовывать энергию ветра, учитывая его направление. Полученная электроэнергия будет использоваться для освещения главного корпуса университета.
Помимо этого, студенты смогут на практике изучить и оценить применение альтернативных источников энергии, а ученые займутся научными исследованиями в сфере энергетики.
Фото: пресс-служба УрГУПС
Уралец похитил из ТЦ 15 айфонов почти на миллион рублей
![](https://agenda-u.org/sites/default/files/styles/node/public/field/image/photo_2024-08-31_12-13-10_1.jpg?itok=hU-R30y0)
В Екатеринбурге полиция раскрыла дерзкую кражу дорогостоящих телефонов.
24-летний ранее судимый екатеринбуржец зашел в магазин электроники, расположенный в торговом центре на ул. Блюхер, где аккуратно снял стекло с витрины. Забрав семь коробок с iPhone 15, он спрятал их под куртку и покинул место преступления. Администрация магазина оценила ущерб в 900 тыс. рублей.
В результате оперативно-розыскных мероприятий полицейские установили личность подозреваемого и задержали его. Оказалось, что молодой человек ранее шесть раз привлекался к уголовной ответственности за кражи. Он не стал отрицать вину и пояснил, что зашел в ТЦ, чтобы посетить туалет. Но на обратном пути увидел в магазине витрину с гаджетами.
Поскольку все происходило перед закрытием, и покупателей практически не было, злоумышленник буквально за несколько секунд осуществил свое преступление. На следующий день он сбыл похищенные устройства.
В отношении подозреваемого возбуждено уголовное дело по статье «Кража в крупном размере». Молодой человек помещен под стражу.
Фото: отделение по связям со СМИ УМВД Екатеринбурга
Полиция Каменска-Уральского проводит проверку по факту падения парковой фигуры на ребенка
![](https://agenda-u.org/sites/default/files/styles/node/public/field/image/photo_2024-08-30_23-28-27_1.jpg?itok=0ge0ocCh)
Полиция Каменска-Уральского проводит проверку по факту падения в парке им. Тимирязева фигуры вороны на ребенка.
Как сообщил руководитель пресс-службы свердловского главка МВД Валерий Горелых, днем в популярном месте отдыха горожан гуляли две женщины с маленькими детьми- 1,9-летним мальчиком и 4-летней девочкой. Старшая из детей забралась на статую дерева, где была установлена искусственная ворона.
«Возможно, девочка задела птицу, и та упала, ударив находившегося рядом мальчика. Удар пришелся в область лба. С места происшествия потерпевшего доставили в местную клинику для оказания необходимой помощи. С целью выяснения более подробных и точных обстоятельств случившегося руководством территориального ОВД подключены специалисты ПДН. Они уже посетили больницу и опросили законных представителей раненного малыша. Мальчик из полной и благополучной семьи, которая на учете не состоит. Представители МВД выясняют, кто является собственником ненадежно закрепленной птицы, когда в последний раз и кем проверялось состояние объекта. По итогам разбирательства полиция примет обоснованное процессуальное решение»,- отметил полковник Горелых.
Фото: В.Н. Горелых
Челябинским студентам заплатят миллион за рождение ребенка
![](https://agenda-u.org/sites/default/files/styles/node/public/field/image/ebfe16b9a06b3d7a73c58be1b5552f8c_1152x__14_1.jpg?itok=LyAc3zrI)
В Челябинской области ввели выплату в 1 млн. рублей студентам за рождение ребенка.
Согласно закону, принятому региональным ЗакСо, молодые матери-студентки и семьи из двух учащихся вуза или среднеспециального учебного заведения смогут получить выплату за рождение ребенка во время учебы.
Получить выплату смогут семьи, в которых оба родителя (или мать) впервые очно учатся в вузе или учреждении среднего профессионального образования; возраст матери не превышает 24 года; ребенок родился не ранее 1 января 2024 года; родители и ребенок постоянно проживают в Челябинской области.
Получить средства можно будет не раньше, чем через три месяца после рождения ребенка, и только за первенца. Деньги можно потратить на покупку или аренду жилья, получение первого образования, медицинские услуги для родителей и детей, оплату детского сада.
Фото: Борис Ярков
С начала года Средний Урал посетили около 2 млн туристов
![](https://agenda-u.org/sites/default/files/styles/node/public/field/image/06-01-16-29_1_1.jpg?itok=Xfgx4vLd)
С начала года Свердловскую область посетили порядка 2 млн. туристов.
Как сообщает департамент информполитики, чаще всего туристы приезжают из соседних регионов (Челябинская и Тюменская области, Пермский край, Башкортостан), а также из Центральной России, включая Москву и Санкт-Петербург, Удмуртии, Кировской области, Иркутской области и ХМАО-Югры.
«Летом у нас традиционно высокая концентрация мероприятий. Успешно прошли выставка ИННОПРОМ, Международная неделя моды, музыкальные и гастрономические фестивали - всего более 300 событий. С учетом этого загрузка свердловских отелей составила 95%», - рассказала директор департамента по развитию туризма и индустрии гостеприимства региона Эльмира Туканова.
Проведение крупных международных деловых и событийных мероприятий способствует увеличению числа туристов из Беларуси, Казахстана, ОАЭ и Китая.
Туристы предпочитают формат путешествий «Уик-энд на Урале», включающий активный и экологический туризм, поездки по железной дороге, гастрофестивали и посещение Демидовского и Императорского национальных маршрутов.
По словам Тукановой, до конца года планируется дополнительно создать 265 гостиничных номеров в том числе в Сысерти, поселке Арамиль, Артемовском ГО, Первоуральске и Волчанске.
Фото: Борис Ярков
Трамвай Бориса Рыжего поедет на Вторчермет
![](https://agenda-u.org/sites/default/files/styles/node/public/field/image/photo_2024-08-30_17-22-15_3_1_0_0.jpg?itok=rz_j3qzP)
В рамках Дней Бориса Рыжего, которые пройдут в Екатеринбурге с 5 по 8 сентября, на Вторчермет запустят специальный «поэтический» трамвай.
Трамвай будет ходить по маршруту №15, его корпус украшен цитатами из стихотворений знаменитого уральского поэта, тематическими рисунками, а также qr-кодами, ведущими на записи стихов Рыжего.
Добавим, что 8 сентября поэту могло бы исполниться 50 лет, в связи с чем Литературный квартал подготовил для горожан множество мероприятий - экскурсии, выступления, спектакли, выставки и поэтический марафон.
Фото: пресс-служба Объединенного музея писателей Урала
Состоялось первое заседание нового состава Общественной палаты Свердловской области
![](https://agenda-u.org/sites/default/files/styles/node/public/field/image/photo_2024-08-30_15-33-09_1.jpg?itok=8E6pusQs)
Состоялось первое заседание нового состава Общественной палаты Свердловской области.
Как передает департамент информполитики, главой шестого созыва был избран председатель Свердловского творческого Союза журналистов, действующий руководитель органа Александр Левин.
«Состав Общественной палаты обновился на треть. Мне приятно видеть здесь лидеров общественного мнения, со многими из вас мы давно и тесно сотрудничаем. Уверен, что и впредь наше взаимодействие будет не менее конструктивным. Общественная палата является одним из ключевых институтов гражданского общества, способствуя росту гражданской активности, реализации социально значимых инициатив и проектов», - сказал губернатор Евгений Куйвашев.
Заместителями Левина стали пять человек: председатель президиума Экономической коллегии адвокатов Владимир Винницкий, советник гендиректора СБЕРБАНК-СЕРВИС, представитель в Уральском регионе Владимир Дадеко, ректор УрФУ Виктор Кокшаров, директор по общим вопросам АО «Уралэлектромедь» Мирослав Медведев и директор АНО Центр «Аналитик» Андрей Мозолин.
Фото: департамент информполитики Свердловской области