Инициативная группа проекта «Большой Екатеринбург» в преддверии  проведения осенью ТОП-клуба подготовила ряд материалов по теме, посвященной мировой практике создания городских агломераций.

Сегодня «Повестка дня» размещает публикацию Евгения Лунегова, подготовленную Свердловским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Деловая Россия».

«Как правило, говоря о расширении мегаполисов, подразумевают поглощение городов-спутников. Мы считаем, что это в корне неверно. Необходимо более тщательно подходить к планировке существующего городского пространства, а объединение должно строиться на принципах агломерации, с учетом интересов жителей, как мегаполисов, так и городов-спутников» (Евгений Лунегов).

Успешный Большой Лондон 

Является ли Лондон популярным городом, является ли Лондон успешным городом? По-моему, ответ очевиден...

Произошло это само собой, или все же это труд множества людей и долгих лет - давайте попробуем разобраться. Немного фактов.

Первый «План Лондона» был издан Кеном Ливингстоном, первым мэром британской столицы за всю историю города.

После принятия стратегического плана государственное финансирование, например, проекта по развитию общественного транспорта выросло в 8 раз.

На сегодняшний день почти половина прямых иностранных инвестиций в экономику Великобритании сосредоточена в Лондоне. По их объему Лондон занимает первое место среди всех городов Европы, с отрывом опережая следующий за ним Париж.

Проект скоростной железной дороги обсуждался с 1948 года, но был одобрен лишь в 2009 году после его подробной разработки в стратегическом плане.

В «Плане Лондона» выделено 240 улиц, на которых сосредоточена почти половина всех рабочих мест города.

Стратегия пространственного развития Лондона была опубликована в 2004 году. В ней использован комплексный подход к формированию территориальной структуры города: с учетом социальной, экономической и экологической сферы планирования.

Горизонт планирования документов - 20 лет, последняя версия была издана в 2011 году.

Таким образом, ключевые приоритеты развития лондонского Сити и 32 муниципальных районов большого Лондона установлены до 2031 года.

В процесс разработки и принятия стратегии были вовлечены все заинтересованные стороны: это обеспечило баланс между интересами различных групп жителей, представителей бизнес-сообщества, а также государственных и муниципальных органов власти.

План Лондона оказался действенным инструментом маркетинга. Он способствовал активному привлечению в агломерацию частных и государственных инвестиций.

Как же это все происходило?

Большой Лондон – административная единица в Англии, известная как Лондон. Состоит из 32 районов и Сити. Был образован в 1965 году из Лондонского графства и частей других близлежащих графств. Само название - Большой Лондон - в разных значениях существовало до образования нынешней административной единицы.

Лондон делится на Сити и намного более крупный Большой Лондон. Это разделение существует, поскольку после того, как Лондон вырос и поглотил ряд соседних населённых пунктов, несколько проведённых административных реформ не смогли объединить Сити с остальной столицей, и его уникальная политическая структура сохранилась до наших дней. Большой Лондон состоит из 32 административных единиц, называемых боро, и церемониального графства Лондонский Сити.


Лондон — это не один большой город. В нем существует два разных города: Лондонский Сити (City of London) и Большой Лондон (Greater London).
Два Лондона управляются различными организациями и мэрами. Сити регулируется Корпорацией Лондонского Сити (City of London Corporation), в то время как Большой Лондон — органом власти Большого Лондона (Greater London Authoruty).

Администрация Большого Лондона создана 3 июля 2000 года (вместо упразднённого в 1986 году Совета Большого Лондона) и обеспечивает поддержку в работе мэру Лондона и его команде. Есть также Лондонская ассамблея, представляющая интересы жителей Лондона. В отличие от избираемой должности мэра и избираемой Ассамблеи, Администрация Большого Лондона является постоянно действующим органом.

Ассамблея Лондона состоит из 25 членов: 14 членов Ассамблеи – по одному от каждого из 14 избирательных округов Большого Лондона. 11 членов Ассамблеи – от каждой из партий, пропорционально набранным голосам во вселондонском голосовании, партия должна набрать не менее 5 % голосов.

В создании стратегии пространственного развития Лондона участвуют представители нескольких уровней власти: мэр города, корпорация лондонского Сити, администрации 32 муниципальных районов. Мэр занимается подготовкой и реализацией общей стратегии, а муниципальные органы разрабатывают планы местного развития, которые должны ей соответствовать.

Процесс разработки и принятия новой стратегии пространственного планирования происходит следующим образом. Проект направляется для проведения консультаций в лондонскую ассамблею и заинтересованные центральные ведомства: департамент транспорта, департамент по охране общественного порядка и борьбе с преступностью, департамент земельных и имущественных отношений, а также управление по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности. После учета поступивших пожеланий и замечаний наступает следующий этап согласования. Проект направляется в совет муниципальных районов, а также представителям бизнес-сообщества, волонтерским организациям и организациям, представляющим интересы различных этнических и религиозных групп.

Кроме того, проект проходит общественную экспертизу. В течение 12 недель любой житель города в письменном или электронном виде предоставляет свои замечания и вопросы к обсуждению на публичных слушаниях. В ходе публичных слушаний озвучиваются разные точки зрения, эксперты и представители компетентных ведомств дают свои оценки. Далее мэр волен учесть полученные отзывы или отклонить их, опубликовав обоснование принятого решения. Предусмотренный порядок утверждения плана гарантирует вовлечение всех заинтересованных сторон, обеспечивая учет различных точек зрения и баланс между интересами различных групп. В тоже время документ устанавливает приоритет стратегических интересов агломерации над стремлениями отдельных районов и видением отдельных категорий граждан.

В 2011 году стратегия развития была пересмотрена, а план переиздан. Акцент был смещен в сторону качества жизни и городской среды.

Также в 2011 году были расширены полномочия муниципальных органов, которые получили право самостоятельно принимать решения по вопросам землепользования, за исключением вопросов, имеющих стратегическую важность для всего Лондона.

Принятый в 2011 году план содержит 6 стратегических целей: 
– успешно решать задачи, связанные с ростом экономики и численности населения;
– быть успешным и конкурентоспособным на международной арене городом;
– иметь разнообразные, развитые, безопасные и доступные районы;
– быть городом, в котором приятно находиться;
– стать мировым лидером по улучшению состояния окружающей среды;
– быть городом, где каждый имеет легкий, безопасный и быстрый доступ к рабочим местам и услугам.

Ежегодно на сайте администрации Большого Лондона публикуется отчет, предоставляющий подробную информацию о реализации стратегии.

Стратегия пространственного развития предполагает активное участие общественности в процессе ее принятия и реализации, поэтому документ изложен доступным для широкой аудитории языком. Все версии плана, основные изменения, а также проекты новых редакций и расписание общественных слушаний, отчеты об исполнении плана, результаты публичных экспертиз, а также дополнительные отраслевые программы и предписания представлены на сайте администрации Большого Лондона. Кроме этого, с печатной или аудиоверсией плана в кратком изложении на одном из десяти иностранных языков можно ознакомиться в здании администрации по определенным дням.

План Лондона представляет собой комплексную стратегию территориального развития города, разработанную на основе участия всех заинтересованных лиц. Утвержденный законодательно, он обеспечивает механизм эффективного взаимодействия для поиска общественного консенсуса.


Фрагмент Плана 2015 г. реконструкции в Earls Court и West Kensington, одобренный мэром Лондона Борисом Джонсоном. Речь идет о строительстве 7500 домов и 1500 рабочих мест. Источник: Construction Enquirer

Стратегия территориального развития Большого Лондона обеспечивает приоритет общих целей над интересами отдельных районов, а также учитывает планировочные решения, принятые в соседних территориальных административных образованиях.

План Лондона является элементом бренда города, расставляет приоритеты развития и заявляет об уверенном видении будущего, что стимулирует привлечение частных инвестиций.

Подобный эффект от реализации стратегического плана интересен и Екатеринбургу с точки зрения увеличения притока иностранного капитала, а также повышение рейтинга города среди других мегаполисов, как России, так и мира.

Подобная стратегия позволит эффективно развиваться агломерации во всех направлениях. Она повысит приоритет, востребованность и популярность как городов-спутников, так и маленьких поселений, способных и готовых войти в этот стратегический союз. 

Более равномерное распределение населения, бюджета и инвестиций благодатно скажется на транспортной системе и на сетевой инфраструктуре, позволит повысить доступность рабочих мест и услуг, разгрузит дороги, крупные культурные, оздоровительные, развлекательные и торговые центры, позволив развиваться новым проектам.

Источники: «Деловая Россия» , Официальный сайт Плана Лондона (англ.)
План Лондона в редакции 2011 года. Скачать (англ.)
Фото: London Help, Клим Новопашин (монохром. фото)

На ИННОПРОМе представили топ-20 наиболее эффективных промышленных регионов

На площадке Международной промышленной выставки ИННОПРОМ-2022 в Екатеринбурге Министерство промышленности и торговли РФ презентовало рейтинг эффективности органов исполнительной власти регионов в сфере промышленности за 2021 год.

Рейтинг эффективности был разработан для анализа реализации региональной промышленной политики, определения эффективности применяемых инструментов государственной поддержки и определения лучших региональных практик.

Он состоит из 5 блоков, включающих от 5 до 17 показателей: экономическое развитие региона; взаимодействие с Минпромторгом РФ и Фондом развития промышленности; нормативно-правовая база, региональные меры господдержки и институты развития; деловая активность региона, молодежная политика, промышленный туризм; цифровая трансформация региона.

В топ-20 наиболее эффективных промышленных регионов вошли два уральских региона - Свердловская и Челябинская области. Также в этом списке: Москва и Подмосковье, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Карелия, Татарстан, Башкортостан, Краснодарский край, Калужская, Ульяновская, Тульская и Ростовская области, Пермский край, Липецкая, Нижегородская, Самарская и Омская области, Алтайский край.

«Рейтинг эффективности региональных ведомств в сфере промышленности мы проводим уже второй год. Изначально запустили его как «пилотный» проект, но оценив эффективность ведения такой оценки, приняли решение сделать его ежегодным. Рейтинг регионов не является соревнованием. Наоборот, он помогает обмениваться опытом, находить новые кооперационные связи, налаживать сотрудничество между субъектами. На прошлой неделе мы завершили «Федеральную практику» для недавно назначенных министров промышленности. Они могут перенять опыт коллег, адаптировать под свой регион лучшие практики. С помощью рейтинга мы стимулируем субъекты развивать промышленный потенциал», - отметил глава Минпромторга России Денис Мантуров.

Фото: https://minpromtorg.gov.ru

Колокольцев принял решение прекратить использование средств фиксации нарушений ПДД в ручном режиме

Министр внутренних дел РФ Владимир Колокольцев принял решение о прекращении использования сотрудниками ГИБДД средств фиксации нарушений ПДД в ручном режиме. 

Как сообщила официальный представитель МВД России Ирина Волк, министр отметил, что вопросы обеспечения правопорядка на дорогах остаются в центре внимания государства и общества. На треть сократилась аварийность по причине превышения установленной скорости движения. Это стало возможным, в том числе, благодаря развитию системы фотовидеофиксации нарушений ПДД.

Ее функционирование организовано на всей территории страны. На сегодняшний день на российских дорогах работает 23,4 тыс. комплексов фотовидеофиксации. Функционал стационарных и передвижных комплексов позволяет фиксировать различные составы нарушений ПДД в автоматическом режиме. 

«Владимир Колокольцев принял решение прекратить применение в повседневной деятельности подразделений Госавтоинспекции мобильных комплексов фотовидеофиксации, работающих в ручном режиме», - заявила Ирина Волк.

Фото предоставлено отделением по связям со СМИ УМВД России по Екатеринбургу

В Екатеринбурге перед судом предстанет группа похитителей из супермаркетов

В Екатеринбурге полиция направила в суд уголовное дело в отношении подозреваемых в хищении из сетевых супермаркетов.

Обвиняемые 1975, 1988, 1989, 1994, 1996 и 1999 годов рождения, один из которых был сотрудником частной охранной организации, с мая по ноябрь прошлого года выносили из крупных сетевых магазинов товар (бытовую химию, алкоголь и одежду) на общую сумму порядка 325 тыс. рублей.

Сообщники, используя специальные устройства, убирали с товара защитную маркировку, а все украденное складывали в пакеты, обшитые специальной экранирующей тканью, которая позволяла им
проходить через рамки металлодетекторов мимо кассовой зоны. Всего на счету обвиняемых 55 эпизодов данной противоправной деятельности.

Уголовное дело по статье «Кража, совершенная организованной группой» направлено в Чкаловский райсуд для рассмотрения по существу.

Свердловская и Челябинская области договорились повышать транспортную доступность

На полях открывшейся промышленной выставки ИННОПРОМ-2022 власти Свердловской и Челябинской областей договорились повысить транспортную доступность между регионами.

Согласно соглашению, подписанному Евгением Куйвашевым и Алексеем Текслером, региону будут совершенствовать транспортную инфраструктуру, развивать ж/д транспорт в пригородном сообщении. В частности сейчас обсуждается запуск уже в этом году электричек «Ласточка» из Екатеринбурга в Челябинск.

Кроме того, заявлено о необходимости ремонта железнодорожных путей на отдельных участках, чтобы сделать маршрут Екатеринбург - Челябинск более скоростным, а в августе закончится реконструкция федеральной трассы Екатеринбург - Челябинск с расширением до четырех полос.

Добавим, что выставка ИННОПРОМ будет проходить с 4 по 7 июля.

Фото: департамент информполитики Свердловской области

Уралец погиб в ДТП с участием грузовика и легкового авто

40-летний водитель погиб в утреннем ДТП на трассе Екатеринбург - Реж - Алапаевск с участием легковушки и грузового автомобиля.

Как сообщили в местном ГИБДД, водитель Ford выехал на встречную, где столкнулся с КамАЗом с полуприцепом. В результате столкновения погиб на месте.

Погибший имел стаж вождения 6 лет, к административной ответственности за нарушения ПДД привлекался 2 раза. По словам 53-летнего водителя грузовика, он ехал по своей полосе, когда ему навстречу выехало легковое авто. Мужчина применил экстренное торможение, но столкновения избежать не удалось.

Фото: УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области

Уральские регионы вошли в число лучших по качеству дорог

Сразу два представителя УпрФО попали в топ-5 российских регионов по качеству дорог.

Согласно опубликованному исследованию РИА Новости, в разных регионах страны состояние дорог существенно отличается, что обусловлено, в том числе природно-климатическими условиями. Как правило, сложнее всего обеспечивать долговременное качество дорожного покрытия в северных регионах.

Кроме того, состояние дорожного хозяйства зависит от экономической ситуации в регионе и от его финансовых возможностей. Поэтому в северных регионах, имеющих мощную экономическую базу, состояние дорог даже лучше, чем в центральных.

При составлении рейтинга регионы сравнивались по доле автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и местного значения, отвечающих нормативным требованиям, по итогам 2020 года.

В 47 субъектах доля дорог регионального или местного значения, отвечающих нормативным требованиям, ниже общероссийского уровня, выше - в 38 регионах.

Лучшие дороги в стране оказались в Москве и Ханты-Мансийском АО, Краснодарском крае, Ингушетии и Челябинской области. Во всех этих регионах соответствуют требованиям более 80 % дорог, а в столице этот показатель вообще составил 97,5 %.

Хуже всего дела обстоят в Архангельской области, где лишь около 10 % дорог соответствуют необходимым требованиям. Еще в семи регионах доля региональных и местных дорог, отвечающих нормативам, находится в диапазоне от 20 % до 30 %.

Ситуация по федеральным округам

В Центральном федеральном округе наименьшую долю дорог, отвечающих нормативным требованиям, имеет Ярославская область, в Северо-Западном - Архангельская область, в Южном - Крым, в Приволжском - Кировская область, в Уральском - Свердловская область, в Сибирском - Республика Алтай, в Дальневосточном - Амурская область.

УрФО

В топ-10 по стране вошла и Тюменская область с показателем качественных дорог в 71,6 % (8-е место). Курганская область стала 38-й с 50,7 %, а Свердловская область оказалась на 42-й позиции с 49,6 %.

С полным рейтингом можно ознакомиться здесь.

Фото: Борис Ярков

ФСБ задержала в Туве 15 членов экстремистского сообщества АУЕ

Сотрудники ФСБ пресекли в Туве деятельность запрещенного в РФ экстремистского сообщества АУЕ. Были задержаны организатор и 14 участников.

Как сообщает Центр общественных связей (ЦОС) ФСБ и пресс-служба СК, участники АУЕ пропагандировали криминальные традиции, асоциальное поведение, престижность совершения преступлений, ненависть и насилие в отношении сотрудников правоохранительных органов.

В состав сообщества вовлекались новые члены, осуществлялся сбор денег для пополнения преступных касс ипоставку осужденным запрещенных предметов и веществ.

При этом в деятельность экстремистской организации активно вовлекались подростки, которые задействовались в ресурсном обеспечении структуры путем совершения общеуголовных преступлений.

Следственные действия проведены в отношении членов АУЕ, отбывающих наказание в исправительных учреждениях республики. У них изъяли документальные материалы, подтверждающие их участие в запрещенной структуре.

Собрана «неопровержимая доказательная база» участия в совершении тяжких и особо тяжких преступлений сторонников идеологии АУЕ в Республике Тыва из числа лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы и жителей республики.

Руководителю и 14 участникам в зависимости от роли каждого предъявлено обвинение в организации деятельности экстремистской организации, вовлечении в ее деятельность, финансировании экстремистской деятельности, занятии высшего положения в преступной иерархии.

Фото: Борис Ярков

Россия снимает все коронавирусные ограничения на пересечение границы

С 15 июля Россия снимает все коронавирусные ограничения на пересечение границы.

Как сообщает федеральный оперштаб по борьбе с распространением COVID-19, по итогам состоявшегося обсуждения было принято решение об отмене с 15 июля 2022 года ограничений на пересечение государственной границы РФ, установленных распоряжениями правительства от 16 марта 2020 года.

Ранее оперативным штабом было принято решение об отмене с 14 июня ограничений на въезд в Россию иностранных граждан через воздушные и морские пункты пропуска, но продолжал действовать ряд ограничений на въезд наземными видами транспорта.

Напомним, ранее Роспотребнадзор снял все антиковидные ограничения в стране.

Фото: Борис Ярков

Житель Каменска-Уральского, стал жертвой мошенников, потеряв более миллиона рублей

В Каменске-Уральском местный житель 1974 года рождения перевел телефонным мошенникам 1 190 000 рублей.

Мужчине позвонила неизвестная, представившаяся сотрудницей банка, и заявила, что неизвестные пытаются оформить кредит на его имя, и нужно срочно перевести деньги на «безопасной ячейки». Несколько позже, девушка позвонила вновь, и настоятельно рекомендовала зайти в одно из приложений банка.

Выполнив указание мошенницы, мужчина оставил заявку на кредит в размере 500 тыс. рублей. Далее, со своей банковской карты, на которую ему перевели сумму кредита, перевел 100 тыс. на карту другого банка, скачав мобильное приложение, в котором указал информацию уже имеющихся карт.

Через некоторое время уралец проехал в отделение банка, где через банкомат снял наличность в сумме 400 тыс. рублей, воспользовавшись установленным приложением, а в последствии перевел их на счет злоумышленницы.

Далее звонившая сообщила, что данной суммы недостаточно и необходимо еще оформить кредит на любую сумму, которую одобрит банк. Под действием сильных эмоции, обманутый, уже через другое банковское приложение снова подал заявку на кредит, только уже на 690 тыс. рублей, а зачисленные банком средства, с помощью приложения, тремя операциями перевел на счет мошенницы.

Далее мужчине позвонила супруга, которой он все рассказал, и уже она пояснила, что его обманули мошенники. Потерпевший ранее знал о таких способах мошенничества из СМИ, а также слышал из профилактических бесед с сотрудниками цеха.

Уральские врачи сохранили единственную почку пациентке с гигантской аневризмой аорты

Специалисты Свердловской областной клинической больницы (СОКБ) №1 сохранили единственную почку пациенту, у которого обнаружили гигантскую аневризму аорты. Это удалось сделать благодаря применению методики параллельных графтов (называемой также методикой «дымохода»).

Как рассказал завотделением рентгенохирургических методов диагностики и лечения СОКБ №1 Лев Кардапольцев, изначально рассматривался вариант проведения открытой операции по протезированию аорты, но ранее этот пациент перенес операцию по удалению кисты правой почки, а повторные вмешательства всегда более сложны и в целом коррекция гигантской аневризмы аорты является трудной операцией. Поэтому в ходе консилиума с сосудистыми хирургами было принято решение провести малоинвазивное вмешательство.

«Установить один стент-графт в данном случае было невозможно из-за того, что аневризма начиналась практически сразу от места отхождения почечной артерии от аорты, - он перекрыл бы кровоснабжение почки. Поэтому мы уже во второй раз в стенах нашей больницы применили методику параллельных графтов. Не знаю, были ли в нашей стране подобные случаи, чтобы эту методику применяли при вмешательстве пациенту с одной почкой», - отметил специалист.

Вторым пациентом, которому было выполнено вмешательство по методике параллельных графтов, стал 63-летний житель Нижнего Тагила. Правую почку ему удалили из-за кисты 15 лет назад. В ходе обследований у него выявили аневризму (патологическое расширение) брюшного отдела аорты. Ввиду угрозы ее разрыва и кровотечения, тагильские врачи направили пациента о в СОКБ №1, где наблюдаются практически все жители региона с такой патологией.

10 дней назад его успешно прооперировали. Кроме составного стент-графта установленного в аорту с помощью специальных инструментов через доступы в бедренных артериях, обеспеченные сосудистым хирургом Александром Телятником, параллельно был поставлен эндопротез в почечную артерию.

«Сложность заключается в том, что для корректной установки оба стент-графта нужно расправить баллонными катетерами одновременно. Сделать это нужно с одной попытки, поскольку после того, как стент-графт расправлен, его уже невозможно вернуть в исходное состояние. Поэтому работа всей бригады должна быть очень слаженной», - добавил Лев Кардапольцев.

Уже несколько лет СОКБ №1 лидирует среди российских учреждений практического здравоохранения по эндопротезированию аневризм аорты. Здесь выполнили более 400 таких операций, в том числе три по методике параллельных графтов.

Фото: департамент информполитики Свердловской области