Эксперты продолжают обсуждать актуальную тему перехода к модели экономики замкнутого цикла (ЭЗЦ). Ранее она стала предметом обсуждения на прошедшей выставке ИННОПРОМ-2024 в Екатеринбурге, где представители власти, бизнеса и общественных организаций обсудили предстоящий переход к модели экономики замкнутого цикла на Среднем Урале.
Данная тема обсуждалась и на заседании Экспертного клуба Свердловской области, прошедшем на площадке Штаба общественной поддержки. Эксперты клуба обсудили возможность Свердловской области выступить в качестве пилотного региона по созданию экономики замкнутого цикла, необходимость создания единого центра принятия решений при губернаторе и разработки регионального закона, региональной программы и региональной модели по ЭЗЦ.
Концепция модели ЭЗЦ предлагает принципиально новый подход к производству, потреблению и хозяйственной деятельности. В частности, создание производственно-технического комплекса по переработке вторичных отходов из состава ТКО, которое уже прорабатывается частными инвесторами.
Ведь сейчас, согласно исследованиям, на которые ссылается Департамент многостороннего экономического сотрудничества и специальных проектов Минэкономразвития РФ, при текущем потреблении для приемлемого уровня существования 10 млрд. жителей к 2050 году понадобятся ресурсы трех планет Земля.
Между тем огромное количество ресурсов на текущий момент остаются отходами, и по факту просто захораниваются. Так, по итогам прошлого года федеральные власти заявляли, что в России утилизируется только порядка 12,7% ТКО.
На потери, сопряженные с текущим уровнем утилизации, в частности, обращает внимание вице-президент, председатель департамента по развитию модели экономики замкнутого цикла Союза малого и среднего бизнеса Свердловской области Михаил Титов.
«Порядка 80% потока безвозвратно теряется. Но отходы могут быть важным источником полезного сырья и ежегодно мы теряем на этом около 10 млрд рублей. Фактически закапываем золото», - заявил Титов.
По словам директора Центра европейско-азиатских исследований Андрея Русакова, экономика замкнутого цикла соответствует глобальным трендам, поскольку данная тенденция направлена на экономию ресурсов и бережное отношение к природе.
«Предприятиям не всегда выгодно перерабатывать отходы, и здесь нужны определенные меры государственного воздействия в виде налоговой стимуляции, грантов и так далее, чтобы не было конфликта экологии с экономической логикой. То есть, это очень плотная работа государства и бизнеса. И Россия остро в этом нуждается, а учитывая то, что Свердловская область во многих отношениях была пионером, естественно, что регион готов поучаствовать в данном пилотном проекте и сейчас.
Мы готовы идти в русле борьбы с глобальным потеплением, бережно относиться к природе и, в конечном итоге, это скажется и на качестве жизни. Когда предприятия не засоряют и не загрязняют, а полностью перерабатывают сырье, это в интересах всего населения. Так что, это не только экономический, но и социальный вопрос, когда окружающая среда становится более экологически благоприятной. И Свердловская область имеет все компетенции, чтобы стать пилотным регионом», - подчеркнул эксперт.
По мнению политического эксперта Игоря Рузакова, новый этап интенсификации внедрения ЭЗЦ внушает оптимизм.
«Назначен гос куратор высокого ранга (вице-премьер Дмитрий Патрушев), определен ряд отраслей, где соблюдение критериев ЭЗЦ становится критически важным. Да и сам ориентир на технологический суверенитет (что невозможно без повышения степени передела), обозначенный Верховным Главнокомандующим, это подтверждает.
В своем выступлении на заседании Экспертного Клуба я обратил внимание на критически важное решение (вернее, начало пути по решению) проблематики промышленных отходов. Тема ТКО, безусловно, звучит повсеместно, но доля «промки» в негативном антропогенном воздействия на окружающую среду на порядок выше.
Второй фактор - ценность пром отходов и ТКО. В условиях приближающегося глобального ресурсного голода (от пресной воды и пахотной земли до редкоземельных металлов) любой дополнительный источник ресурсов становится на вес золота.
Третий фактор - ЭЗЦ, как ничто иное, становится катализатором наилучших доступных технологий.
Идея создания на базе Свердловской области межрегиональной координационной структуры по унификации и внедрения ЭЗЦ, совместно выдвинутая на заседании Экспертного Клуба, безусловно, имеет все основания для реализации. Огромный кадровый, экспертный потенциал, материальные и организационные ресурсы области позволяют смотреть с оптимизмом на перспективу этого важного направления», - перечислил Игорь Рузаков.
Как уточнил руководитель департамента регуляторной политики Института по развитию и адаптации законодательства Александр Трахтенберг, отходы от жизнедеятельности человека состоит из двух категорически разных частей - производственных отходов и ТКО. При этом в России никогда не было культуры накопления бытовых отходов и их переработки - в лучшем случае это было захоронение.
«Каждый год на территории Свердловской области образуются десятки миллионов тонн производственных отходов - за период 2019-2023 годы плюсом почти 370 млн. тонн новых производственных отходов, всего сейчас накоплено почти 10 млрд. тонн; естественно, это специфика народного хозяйства Свердловской области - металлургия. Напомню, эти отходы - это преимущественно «издержки» горных работ для пользы металлургии. Но, как всегда, для кого-то отходы, но для небольшого числа субъектов горнодобывающей промышленности - потенциально первичное сырье.
По действующему законодательству эти отходы являются собственностью держателя соответствующей лицензии на производство горных работ и добычу полезных ископаемых, там, конечно, есть всякие нюансы - в лицензии могут быть особые условия. И плюсом есть обязательства по рекультивации.
Если взять структуру производственных отходов, там десятки металлов из таблицы Менделеева. Причем очень часто содержание т.н. «полезный компонент» в этих самых «отходах» в разы больше, чем в руде, которую сейчас перерабатывают современные горнорудные комплексы. Какие-нибудь отвалы старых шахт содержат железо существенно больше, чем руда, например, с месторождения под Качканаром.
Кроме того, как правило, в этих «отходах» есть другие ценные металлы, ради которых сейчас работают профильные горнорудные предприятия, но содержание опять, того же, «полезный компонент» выше. Ранее в советское время просто не умели извлекать «побочные» металлы или просто не хотели «заморачиваться», особенно это было актуально для цветной металлургии. Сейчас ситуация категорически иная - цены на цветные металлы «космические».
В связи с этим напрашивается иная политики в отношении т.н. «отходов». В отношении ТКО следует забыть о качественном изменении практики в переработке твердых коммунальных отходов - преимущественно сжигание или перемещение на большие расстояния с целью захоронения забыть на, как минимум, лет двадцать.
Естественно, по макулатуре и стеклу надо решать отдельно, плюсом пластик, как самый вредный из состава ТКО. Все остальное - захоронение; возможно, сжигание - как утверждает профильный министр - выработка электроэнергии из отходов экономически невыгодна, но хоть что-то можно с этого получить.
В части производственных отходов, в первую очередь, от горнорудных предприятий, надо менять законодательство - как правило, отвалы должны принадлежать государству, но по отдельным условиям лицензии - собственнику этой лицензии. В отношении существующих отвалов - принудительный выкуп специальным государственным агентом, возможно, отдельно черная и цветная металлургия. Эти же агенты и должны являться собственниками «отвалов» в первом случае; естественно, с держателя лицензии не снимается ответственность, в этом случае финансовая, рекультивацию территории.
Конечная цель - возврат этих отвалов в хозяйственный оборот, в первую очередь, как источник сырья для металлургических заводов.
Эти специальные государственные агенты впоследствии будут продавать уже сырье из этих отвалов горно-обогатительный комбинат (ГОК), дальше цепочка вообще не меняется - товарная продукция ГОКов идет на метзаводы. Естественно, крупнейшие металлургические комплексы, а там сейчас все построено по принципу «вертикально-интегрированный комплекс» будут где-то даже саботировать, но государство умеет настоять на своем.
В случае с выдачей новой лицензии - тут просто, деваться некуда - работает новое законодательство; в случае принудительного выкупа отвалов - у государства есть масса возможностей для принуждения, на поверхности - тарифы на электроэнергию.
Начать этот глобальный эксперимент можно и нужно с самого подходящего региона - Свердловской области. Благо, как указано выше, производственных отходов накоплено на Среднем Урале не просто много, но архи-много. К слову, по этой идеологии начинает работать Росатом, когда завозит «ядерные отходы» из Европы, а, по сути, это сырье для атомных электростанций в будущем. Новый блок на Белоярской АЭС - это только первый этап», - рассказал эксперт.
Экономика замкнутого цикла, предполагающая минимизацию отходов и максимально эффективное использование ресурсов, может стать значительным шагом вперед для региона, полагает Директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин.
«Во время дискуссии в Экспертном клубе Свердловской области наши эксперты обсудили ключевые вопросы, связанные с внедрением ЭЗЦ в регионе, рассмотрели возможность Свердловской области стать пилотным регионом России по созданию экономики замкнутого цикла.
Также на повестке дня заседание обсуждение необходимости создания единого центра принятия решений или проектного офиса по ЭЗЦ при губернаторе Свердловской области. Эксперты отметили, что централизованное управление и координация могут значительно повысить эффективность внедрения новых экологических и экономических практик.
Участники встречи отметили важность разработки регионального закона по ЭЗЦ, региональной программы по ЭЗЦ и региональной модели ЭЗЦ. Эти инициативы помогут создать нормативно-правовую базу и структурировать процессы, связанные с переходом на экономику замкнутого цикла», - отметил спикер.
По его словам, внедрение экономики замкнутого цикла может стать важным драйвером развития Свердловской области, способствуя устойчивому экономическому росту и улучшению экологической ситуации в регионе.
«Сейчас есть все посылы от федерального центра, есть большая группа экспертов, которая давно занимается этой актуальной темой в регионе, и они имеют полную поддержку и со стороны федеральных экспертов.
Думаю, что региональная власть нас поддержит, как и наши местные СМИ, и это будет долгосрочным процессом, поскольку тема требует постоянного внимания. В этой теме необходим системный подход, но с чего-то нужно начинать, и все озвученные сегодня предложения нам нужны, чтобы это система заработала. У нас есть огромный потенциал, и осталось только его использовать, а для этого нужна политическая воля.
Мы видим заинтересованность со стороны органов власти, представителей бизнеса и общественности, которые совместно работают над решением этой задачи», - подытожил Анатолий Гагарин.
Фото: Борис Ярков
Для Заречного, Новоуральска и Лесного разработают мастер-планы

Для Заречного, Новоуральска и Лесного разработают мастер-планы.
Соответствующее соглашение подписали гендиректор «Росатома» Алексей Лихачев и врио губернатора Денис Паслер. Мастер-планы станут основой для создания комфортной городской среды, развития экономики, реализации молодежных и социальных инициатив.
Их создателями выступят ведущие архитекторы, экономисты, урбанисты, представители власти и сами жители. Для наиболее значимых инфраструктурных проектов предполагается привлечение федерального финансирования.
«В ближайшие два года мы разработаем стратегию и займемся ускоренным строительством инженерных коммуникаций, совершенствованием социальной сферы и благоустройством общественных пространств. Часть проектов будет профинансирована из федерального бюджета», - отметил Паслер.
В рамках сотрудничества региона и госкорпорации на развитие Заречного, Новоуральска и Лесного в этом году направили 1,2 млрд. рублей - по 400 млн. на каждый муниципалитет.
Фото: тг-канал Дениса Паслера
Путин утвердил Основы государственной языковой политики России

Президент Владимир Путин утвердил основы государственной языковой политики страны.
Согласно документу, основными задачами языковой политики являются утверждение общественного представления о высокой социальной ценности речевой культуры и навыков владения русским языком, недопустимость использования нецензурной лексики, сокращение иностранных слов, имеющих аналог в русском языке, а также эффективное использование русского языка для воспитания граждан в духовно-нравственной сфере.
Отмечается, что ожидаемым результатом реализации языковой политики является сохранение и развитие русского языка в качестве государственного, повышение уровня владения языком среди граждан, создание учебно-методической базы для преподавания русского языка народам РФ.
Также одной из задач языковой политики названо продвижение русского языка на мировой арене.
Документ вступил в законную силу с момента подписания.
Фото: Борис Ярков
Россельхознадзор выявил шесть свалок на сельхозземлях Свердловской области

Россельхознадзор выявил шесть свалок на сельхозземлях Свердловской области.
По данным надзорного ведомства, захламленные территории обнаружили в Сысертском, Слободо-Туринском и Шалинском МР. В местах выявленных нарушений взяты пробы для проведения химико-токсикологических анализов.
В отношении свалки в Шалинском районе произведен расчет ущерба, который составил 1,3 млн. рублей.
Правообладателям направят требования о возмещении ущерба. В случае их невыполнения Россельхознадзор может подать в суд.
Полиция Екатеринбурга проверила местный водоем «Рамада» (фото)

Полиция Екатеринбурга в рамках профилактического рейда проверила местный водоем «Рамада».
Участковые, инспекторы ПДН и сотрудники ППСП провели патрулирование береговой зоны и напомнили гражданам о мерах по обеспечению безопасности детей во время летних каникул.
В общей сложности была проведена 21 беседа, а также выявлена одна несовершеннолетняя, которая купалась на водоеме и была без родителей.
Ребенка доставили в территориальный ОВД для разбирательства. Законным представителям несовершеннолетней грозит административная ответственность.
Фото: отделение по связям со СМИ УМВД Екатеринбурга
Суд конфисковал «Южуралзолото» в государственную собственность

Советский районный суд Челябинска по иску Генпрокуратуры конфисковал в доход государства доли в золотодобывающей группе компаний «Южуралзолото» (ЮГК) и другие активы бизнесмена Константина Струкова и его окружения.
По данным Генпрокуратуры, Струков незаконно получил ЮГК и еще десять компаний под контроль, используя свои должности и положение в органах госвласти. Сейчас они оформлены на его дочь Александру Струкову, имеющую гражданство Швейцарии, и доверенных лиц.
В частности, были конфискованы все принадлежащие Струкову акции в ПАО «Южуралзолото группа компаний» и 100% ООО «Управляющая компания ЮГК».
Напомним, ранее сообщалось, что ущерб окружающей среде от «Южуралзолота» составляет 6 млрд рублей.
Фото: Борис Ярков
В Новоуткинске ликвидируют несанкционированную свалку

На ликвидацию и рекультивацию несанкционированной свалки в Новоуткинске власти региона выделят 60,8 млн. рублей. Еще 26 млн. добавит бюджет муниципалитета.
«Мы сможем сократить площадь загрязненных земель в муниципальном округе Первоуральск на 4 гектара и улучшить экологические условия проживания для более чем 6 тыс. свердловчан», - отметил глава региона Денис Паслер.
Проект реализуется в рамках региональной программы «Обеспечение рационального и безопасного природопользования».
Фото: Борис Ярков
На Среднем Урале реконструируют четыре моста

На Среднем Урале реконструируют четыре моста, связывающих деревни и села с основной сетью дорог.
Готовность моста через реку Тегень в Слободо-Туринском районе составляет свыше 60%, сейчас ведутся монолитные работы. Через Поломку и Ржавец в Таборинском районе сейчас ведется забивка свай, организованы временные объезды.
Работы в Туринском МО (река Татарка) начались сразу после паводков, объект планируют сдать до конца года.
В общей сложности в этом сезоне по нацпроекту «Инфраструктура для жизни» отремонтируют 28 мостов и путепроводов.
Фото: Борис Ярков
Мошенники вынуждают россиян оставлять деньги в почтовых ящиках

Россиян предупреждают о телефонных мошенниках, которые заставляют своих жертв оставлять личные денежные накопления в почтовых ящиках.
Как сообщает РИА Новости со ссылкой на пресс-службу ВТБ, злоумышленники представляются сотрудниками банка или правоохранительных органов, убеждают в угрозе хищения средств со счетов и необходимости срочно «спасти» деньги.
После этого преступники требуют якобы для защиты сбережений положить деньги в почтовый ящик. При этом жертву могут принудить оставить средства в ящике по конкретному адресу. Ну а в дальнейшем деньги забирает уже курьер мошенников.
Напомним, ранее россиян предупредили о новой схеме кражи телеграм-аккаунтов.
Фото: Борис Ярков
Премия молодым свердловским ученым вырастет до 300 тыс. рублей

Премия молодым свердловским ученым вырастет с 200 до 300 тыс. рублей.
Как сообщил на встрече с ректорами областных вузов глава региона Денис Паслер, в университетах Свердловской области обучается 125 тыс. студентов, которых готовят по самому широкому спектру направлений.
В регионе ядром инновационной работы является Уральский межрегиональный научно-образовательный центр мирового уровня. Только в прошлом году участники НОЦ получили более 400 патентов, и все они в приоритетных областях.
Еще одно приоритетное направление работы - укрепление связи образования, науки и производства.
«Наш ежегодный конкурс на соискание премий губернатора Свердловской области для молодых ученых способствует развитию научной мысли, стимулирует инновационные исследования. По 300 тыс. рублей на конкурсной основе получит каждый победитель в 20 номинациях», - сказал Паслер.
Конкурс планируется объявить до сентября, а с победителями глава региона встретится лично.
Фото: департамент информполитики Свердловской области
На «Госуслугах» появятся 35 новых сервисов

До конца года на «Госуслугах» появятся 35 новых сервисов «Жизненная ситуация» для помощи гражданам и бизнесу.
Как сообщает РИА Новости со ссылкой на аппарат вице-премьера РФ Дмитрия Григоренко, сервисы «Жизненные ситуации» были утверждены на заседании подкомиссии по вопросам повышения качества оказания государственных услуг.
В это число входит: покупка недвижимости, оформление опеки, подача документов в суд в электронном виде, участие в заседаниях дистанционным путем с веб-камерами, поступление в колледж и техникум, запись в детские секции и др.
Также граждане смогут решать вопросы, связанные с владением оружия и самоходной техникой, запуском бизнеса онлайн, открытием IT-компаний или транспортного бизнеса.
Помимо этого, можно будет получить налоговый вычет, воспользоваться бесплатной помощью от юриста, связаться с нотариусом.
Фото: Борис Ярков