Костин: влияние Telegram-каналов на электоральную обстановку в стране слишком преувеличено

Глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин дал интервью изданию «ФедералПресс», в котором рассказал о будущем замороженного исследования и «путинском большинстве», политтехнологах без денег и методичек, «кейсе Дианы Шурыгиной», эффективности Телеграмм-каналов и хайпе в политике

Константин Николаевич, на протяжении трех лет ваш фонд создавал «Рейтинг эффективности губернаторов». Вышло 14 выпусков, последний датирован 24 августа –за три недели до выборов в Госдуму. Вы ищите новый формат, перевели его в закрытый режим или решили отдать эту сферу на откуп коллегам по рынку?

То, что мы делаем в закрытом формате, точно делаем не в виде рейтинга. Для закрытых форматов используются более консервативные способы подачи информации. Что касается рейтинга: во-первых, после тех перемен [переход Вячеслава Володина на пост спикера Госдумы и изменения в составе Администрации Президента] изменился подход к государственной оценке [деятельности губернаторов], а мы всегда стремились к тому, чтобы наш рейтинг в максимальной степени соответствовал критериям, которые применяются при государственной оценке эффективности работы глав регионов. Во-вторых, наш рейтинг — интегральный, но значительную часть оценки составляют данные социологического модуля. Дизайн анкеты «Фонда общественного мнения», поставщика данных, изменился. Мы размышляем: или менять методику — этого делать не хотелось бы — или искать способы получать социологическое данные такого же качества. 

То есть вы продолжите публикацию рейтингов?

Мы взяли для себя паузу, чтобы определиться. В мае-июне решим, каким образом будем работать дальше по изучению эффективности работы губернаторов.

А какова судьба других проектов?

Мы заканчиваем работу над третьим выпуском исследования «Путинское большинство». Доклад будет посвящен не только структуре этого политического феномена и тому, как она видоизменяется. Мы сделаем проекцию на выборы исходя из текущих электоральных рейтингов, структуры путинского большинства — профессиональной, демографической, урбанистической. Один из главных выводов доклада — что путинское большинство молодеет. Среди устойчивых сторонников добавилось много молодежи, людей в возрасте до 23 лет. Их всегда было достаточно много, но сейчас, впервые за три года, что мы ведем исследование, зафиксирован рост.

Как изменилась ваша работа с приходом команды Сергея Кириенко?

Изменения конечно есть, но они носят не радикальный характер, а скорее технологический. Появились какие-то новые задачи, какие-то, наоборот, ушли из повестки. Это вполне нормально. Может быть я кого-то расстрою, но искать тут какие-то сенсации не стоит.

Не так давно широко обсуждалось влияние Telegram-каналов на социально-политическую ситуацию в стране. Как вы считаете, тема остается актуальной?

Существует мода. Если говорить о влиянии Telegram-каналов на электоральные процессы, то оно не такое масштабное, как утверждают некоторые исследователи. Как вокруг этого может быть построена федеральная или региональная кампания? Никак. Даже местные выборы не могу быть построены. Хайп есть, но не более того. Действительно, люди, которые не могут в силу разных причин высказать свои мысли, предположения в прессе или где-то еще используют для этого Telegram. Качество высказываемых мыслей, идей, инсайдов вызывает большие сомнения и очень неоднородно.

Как, в таком случае, в целом меняется роль интернета в электоральных процессах? Последние годы говорится о неизбежном наступлении «эры интернета» в этой сфере.

- Есть структура медиапотребления. Есть доказанная эффективность каждого из инструментов политической коммуникации. В ней 70 % принадлежат традиционным медиа, 30 % — интернету. Не стал бы рассматривать их раздельно, потому что если говорить о прессе, то сегодня практически все печатные издания имеют интернет-сайты и становятся его частью, телевизионный контент тоже достаточно серьезно представлен в сети. Происходит взаимопроникновение традиционных медиа и интернета.

Но можно ли говорить о росте влияния интернет-сегмента?

Не думаю, что произойдет стремительный рост. Безусловно, социальные медиа создают возможности для выстраивания новых способов политических коммуникаций, но это процесс не мгновенный. Надо четко понимать, что сегменты не живут отдельно, есть симбиоз: темы, которые поднимает ТВ получают развитие в интернете и наоборот. Было бы интересно изучать влияние интернет-сегмента на большие медиа и наоборот.

Какие примеры вы считаете показательными?

Кампанию Трампа называют кампанией в соцмедиа. Да, твиттер у штаба Дональда Трампа был калибровочным ресурсом кампании, но его контент, ссылки вели на репортажи и статьи газетах. Или знаменитый кейс Дианы Шурыгиной —мы видели, что сначала тема появилась  у  [пранкера, видеоблогера Николая] Соболева, потом ее взяли [ведущий «Пусть Говорят» Андрей] Малахов и все-все-все. Бывает наоборот: программа [Дмитрия Киселева на телеканале Россия1] «Вести недели». У нее есть и поклонники, хейтеры, а темы, которые поднимает Киселев, немедленно уходят в интернет. Поэтому нет «партии интернета» и «партии телевизора». 

Но для большого количества граждан интернет-сервисы стали основным источником информации. 

Источниками стали, но не факт, что «снятый» из интернета байт информации рождает доверие к ней. Тема, какому источнику медиапотребления люди больше доверяют, очень мало изучена. Количество просмотров или рейтинг не всегда становятся синонимами слова доверие.  Формальные цифры не являются показателем эффективности того или иного способа коммуникации. Например, самое популярное сегодня — это развлекательный контент, и когда политика подстраивается под именно такой развлекательный  контент, вы легко получаете хорошие цифры. Но не следует делать вывод, что этот контент будет мотивировать людей на те или иные политические действия.

Если говорить о политических действиях: насколько я знаю, ВЦИОМ представил Администрации Президента закрытое исследование, в котором сравнил настроения участников митингов 2012 года с настроениями тех, кто вышел 26 марта и нашел в них сходства. Считаете ли вы, что у молодежи были одинаковые цели?

Я не нашел схожих моментов. Хочу сказать, что в 2012 году среди молодежной аудитории участников протестных акций было не очень много. Среди тех, кто вышел 26 марта, их количество значительно увеличилось, причем оно увеличилось не только что счет старшего школьного возраста, но и за счет студентов. Но нужно понимать, что они были не основными участниками митингов.

Какой вывод дает ВЦИОМ по митингам?

Никакого особенного, кроме того, что было чуть большее количество молодых людей, чем обычно. Этому есть логическое объяснение. Я неоднократно говорил, что надо отличать реальную политику и моду. Многие примкнули к этим митингам ситуативно, не факт, что их внимание и дальше получится удерживать [на этой теме], потому что у организаторов митингов никакой молодежной программы и повестки не существует. Им просто ситуативно повезло с не очень разумными действиями отдельных чиновников. Ситуациями, когда школьников забирали с уроков, а потом учителя приводили им странные аргументы — что если ты не поддержишь «Единую Россию», то ты «пятая колонна». Это брянская история [полиция задержала на уроке ученика старших классов за создание страницы в соцсети с призывом выйти на митинг], случай в консерватории [студентам прочитали лекцию про «пятую колонну»; преподаватель позже уволилась]. И [Алексей] Навальный этими историями умело воспользовался, чтобы ситуативно повысить число участников акций.

Вы считаете, что в ином случае их было бы меньше?

В Москве обычный протестный актив — 5000 человек, они вышли бы и так по призыву Навального или лидеров несистемной оппозиции. Мы установили эту группу во время подготовки нашего доклада про протестную волну. Тогда мы сказали, что есть группа примерно в 10000 человек, из них половина политически активна, они готовы участвовать в акциях различного рода. В итоге к этим 5000 добавилось еще 5000 человек за счет того, что удалось создать хайп.

Сказалась ли тема доверия к выборам, которая стала основной для выступлений в 2012 году?

Сейчас такой проблемы нет, никто не спорит с результатами, проблема ушла. Кризис доверия был разрешен, были использованы методы технического контроля, каждый мог смотреть, как люди голосуют. И были результаты голосования, которые в целом отражали понимание россиян об их выборе, положении дел в стране, текущем status quo.

А вот проблема политического участия, безусловно, существует. Не только в России, но и в большом количестве стран. Пока не будет серьезных шагов и прорывов, которые позволили бы людям более удобно и комфортно для себя голосовать, эта проблема решена не будет ни на Западе, ни в России, ни в Азии, нигде. В некоторых странах, например, штрафуют за неучастие. И несмотря на хорошие показатели явки, это вызывает много нареканий. Это не наш путь. Речь должна идти скорее о построении комфортной для граждан электоральной среды - расширении временных рамок голосования - 2-3 дня, например, чтобы у человека была возможность не нарушая свои планы, свой ритм жизни участвовать в голосовании. Или задуматься о возможных форматах голосования удаленно - по почте или через Интернет.

В последнее время одним из самых эффективных способов вовлечения масс в выборный процесс называют референдум по местным проблемным темам — сносе хрущевок в Москве, передаче Исаакиевского собора РПЦ в Санкт-Петербурге, строительстве «Храма на воде» в Екатеринбурге.

Региональные референдумы проходили достаточно часто, и это всегда палка о двух концах. Если все параметры соблюдены — более 50 % избирателей пришли на участки и более 50% проголосовали за определенное решение — то он обратной силы не имеет, необходимо оформлять его на уровне регионального законодательства и исполнять.

То есть это рискованный инструмент?

Не сказал бы, чтобы рискованный.

Если говорить о выборах: не так давно «Медуза» опубликовала большое исследование, в нем политтехнологи и политконсультанты говорили о том, что работы нет, денег нет. Вы считаете, что перед большим избирательным циклом рынок перегрет?

Мне достаточно смешно было это читать. Если кто-то говорит, что сидят без заказов, не видят ни методичек, ни денег — так они их не видели ни 10, ни 5 лет назад. Поскольку мне часто приходилось бывать с другой стороны - со стороны заказчика, я могу сказать, что всегда ощущается дефицит специалистов по самым разным направлениям. Говорилось о том, что «Единая Россия» стала центром заказов. ЕР стала центром концентрации не только заказов,  но и политтехнологов разных специализаций. От хорошей жизни?  Когда я в 2005 году стал заместителем руководителя ЦИК «Единой России», у меня была задача подготовить партийные организации к выборам 2007 года. В ходе нескольких циклов региональных кампаний я понял, что нам не хватает людей, которые готовы сопровождать эту работу. Единственное, что мы могли сделать — начать форматирование  исполкомов так, чтобы их сотрудники становились политическими менеджерами. Партия должна быть самостоятельной, в редких случаях привлекать кого-то на подряд, разве что юристов. Потому что в нужный момент сложно найти специалиста и не факт, что этот специалист сможет решить поставленные задачи.

Так или иначе, кто-то контракты получает, а кто-то нет. Слышал версию о «послушании» и «кормлении» как системе выстраивания отношений: сначала ты работаешь в интересах системы, потом получаешь заказ.

Не понимаю критериев «послушания» и «кормления». Есть профессиональная работа, которую делает специалист. Есть заказчики, есть исполнители: заказчик формулирует задачи, исполнители конкурируют, за право наилучшим образом эту работу сделать.

Близкие вам структуры получили заказ на сопровождение выборов в Пермском крае, вы подтверждаете это?

Фонд развития гражданского общества на протяжении всех лет своей деятельности постоянно работает с региональной проблематикой и с регионами. Это одно из наших направлений, причем достаточно важное. Тем более это актуально в начале большого избирательного цикла. Мы работаем и с Прикамьем, и некоторыми другими регионами. Где-то мы консультируем, где-то ведем только мониторинг ситуации. При этом хочу оговориться, что, по моему глубокому убеждению, основную часть кампании должны делать специалисты, которые живут и работают в регионе или по соседству. Я не считаю верным подход 90-х годов, когда люди приходили, делали избирательный проект, уходили. Итоги выборов — только один из этапов работы, поэтому задача добросовестных консультантов в том, чтобы сформировать работоспособную политическую машину, которая будет решать задачи в течение длительного времени.

Но практика рекомендаций по назначению политологов для ведения крупных кампаний есть?

- Это не практика рекомендаций, потому что за результаты кампаний отвечает в первую очередь кандидат. Это его ответственность перед Президентом и перед избирателями своего региона. Будущий губернатор должен быть не только технократом, управленцем, но и политическим лидером субъекта, который понимает, как работает политический инструментарий. Конечно, у центра могут быть замечания, касающиеся главным образом негативного контроля. Но в вопросе подбора специалистов и уж тем более политических менеджеров главное слово за кандидатами.

Экс-министра энергетики и ЖКХ Свердловской области выпустили из СИЗО

Ленинский райсуд Екатеринбурга выпустил из СИЗО бывшего министра ЖКХ Свердловской области Николая Смирнова.

В январе этого года Смирнов стал фигурантом уголовного дела по статье «Получение взятки в особо крупном размере». В мае ему продлили срок ареста еще на два месяца, до 17 июля.

Следствие ходатайствовало о продлении заключения, но суд принял сторону защиты и изменил меру пресечения на запрет определенных действий.

Напомним, Смирнов занимал пост министра в 2011-2025 годах. Он покинул свой пост 13 января в связи с переходом на должность советника строительной компании «Брусника». Но уже 24 января он был арестован по обвинению в получении взятки в особо крупном размере. Ему грозит от 8 до 15 лет заключения.  

Фото: Борис Ярков

 

Десятки тысяч уральцев принимают участие в «Царских днях»

Десятки тысяч свердловчан и гостей уральской столицы принимают участие в мероприятиях форума «Царские дни». Мероприятия, посвященные памяти Царской семьи, проходят в Екатеринбурге с 11 по 21 июля.

16 июля, в день годовщины трагической гибели царской семьи, проходит малый крестный ход, а вечером - торжественное всенощное бдение и ночная Литургия в Храме-на-Крови. Ранним утром 17 июля начнется Царский крестный ход, который станет кульминацией многодневной программы.

Одной из центральных площадок форума стал культурно-просветительский центр «Царский», где ежедневно проходят лекции, выставки и встречи с историками и деятелями культуры. 17 июля там состоится концерт «От земного к небесному», в котором примут участие иерей Петр Муратов и пианистка Ольга Чугаева. На следующий день артисты Театра Слова представят программу «Верные Царю и Отечеству. Георгиевские офицеры», а лауреат всероссийских и международных конкурсов, солист СГАФ Владислав Чепинога исполнит «Времена года» Чайковского.

19 июля в культурном центре «Царский» пройдет лекция блогера и публициста Романа Антоновского «Русские - нация супергероев». Затем можно будет послушать народные песни Марии Курмановой и посетить концерт «Во власти музыки» с участием солистов Большого театра и Кремлевского балета.

20 июля мероприятия в центре «Царский» завершатся выступлением Варвары Комиссаровой на концерте «Русь моя!» и фортепианной программой «Взгляд с небес на землю». Вход на большинство событий свободный или осуществляется по благотворительным пожертвованиям.

Во время Царских дней также работают выставки и музейные экспозиции, посвященные памяти дома Романовых и истории России. С 12 по 20 июля в музейно-выставочном центре «Дом Поклевских-Козелл» можно посетить постоянную историческую экспозицию «Дом Романовых и Урал» и выставку живописных и графических произведений «Династия Романовых».

В мультимедийном историческом парке «Россия - Моя история. Свердловская область» в этот период представлены экспозиции «Рюриковичи» и «Романовы».

Кроме того, до 21 июля в ДИВСе проходит XXI Международная православная выставка-ярмарка «От покаяния к воскресению России», где представлены церковные и ремесленные изделия, книги, продукция монастырей, а также проходят лекции и встречи с духовенством.

С полной программой Царских дней можно ознакомиться на официальном сайте Екатеринбургской епархии, а также в мобильном приложении «Царские Дни».

Фото: департамент информполитики Свердловской области

Минобрнауки предложило ввести единые правила формирования стоимости обучения

Минобрнауки предложило ввести единые правила формирования стоимости обучения для всех российских вузов.

Как заявил замминистра Андрей Омельчук, сейчас порядок оплаты для всех бюджетных учреждений устанавливают их ведомства-учредители, для сельскохозяйственных вузов - это Минсельхоз, для медуниверситетов - Минздрав и т.д.

«С точки зрения упорядочивания и возможного выстраивания более аргументированной логики ценообразования наделение Минобрнауки полномочиями общего регулирования стоимости обучения в вузах, нам кажется, было бы логичным», - сказал Омельчук.

По его словам, стоимость первого курса на платном обучении в этом году выросла примерно на 11%. Сейчас Минобрнауки видит, что каждый вуз работает «по своим правилам», при этом важным ориентиром для стоимости платного обучения являются нормативные затраты на бюджетного студента.

Фото: Борис Ярков

Госдума рассмотрит поправки о наказании за поиск экстремистских материалов

Госдума рассмотрит поправки, вводящие наказание за поиск экстремистских материалов в интернете.

Комитет нижней палаты парламента по госстроительству и законодательству рекомендовал принять во втором чтении поправки к законопроекту, ужесточающему административную ответственность за отдельные правонарушения в сфере транспортно-экспедиционной деятельности и нарушения в сфере связи и информации.

За умышленный поиск в интернете (в том числе с помощью VPN) заведомо экстремистских материалов предлагается ввести штраф для физлиц от 3 до 5 тыс. рублей.

За распространение рекламы VPN-сервисов предусмотрен штраф для граждан от 50 до 80 тыс. рублей, для должностных лиц - от 80 до 100 тыс., для юрлиц - от 200 до 500 тыс.

Юристы обращают внимание, что ранее в российских законах не было ответственности за потребление контента.

Фото: Борис Ярков

Пособников украинских телефонных мошенников задержали на Среднем Урале

В Свердловской и Ярославской областях сотрудники ФСБ задержали пособников украинских мошенников.

Как сообщает УФСБ по региону, участники сообщества осуществляли мошеннические телефонные вызовы из иностранных кол-центров. Для этого использовались GSM-шлюзы или так называемые СИМ-боксы, а похищенные деньги расходовались «на нужды вооруженных сил Украины».

Всего были задержаны шесть человек, возбуждено уголовное дело по статье «Мошенничество». Кроме того, действия пособников могут подпадать под статью о госизмене. Задержанным грозит до 20 лет лишения свободы.

Фото: Борис Ярков

Экс-директора «Екатеринбург-ЭКСПО» признали виновным в растрате

Экс-директора «Екатеринбург-ЭКСПО» Игоря Данилова признали виновным в растрате с использованием служебного положения и злоупотреблении должностными полномочиями.

По данным следствия, Данилов, занимая пост гендиректора АО «Уральский выставочный центр», снимал через посредника деньги с корпоративной карты и зачислял их на свои банковские карты.

Кроме того, он заключил договор займа от имени генерального директора и предоставил себе денежные средства под проценты. Общая сумма ущерба превысила 13 млн. рублей. При этом на сегодняшний день осужденный смог вернуть предприятию всю сумму займа с процентами по договору.

Суд признал Игоря Данилова виновным и назначил ему наказание в виде 5 лет лишения свободы условно с испытательным сроком на 5 лет и штрафом в 800 тыс. рублей.

Фото: Ленинский районный суд Екатеринбурга

На Урале снимут полнометражный фильм о фронтовых агитбригадах

В Свердловской области снимут кинокартину «Агитбригада. Серая зона», посвященную уральским артистам на фронте.

Проект станет первой полнометражной лентой о фронтовых агитбригадах, сформированных на Урале во время Великой Отечественной войны. Лента станет частью киноальманаха «Агитбригада» от кинокомпании V&T Agency.

Съемки начнутся осенью, а премьера запланирована на май будущего года.

«Проект имеет для Свердловской области особое значение. Это первая художественная попытка показать на экране подвиг уральских артистов, которые наравне с бойцами сражались за Победу - словом, песней, сценой. Уверена, что картина внесет значимый вклад в сохранение исторической памяти средствами киноискусства», - сказала директор Свердловского фильмофонда Светлана Горда.

Фильм, основанный на реальных событиях, расскажет о людях, которые несли солдатам силу духа, надежду и поддержку словом и музыкой. За годы войны агитбригады провели более 1,6 млн. концертов.

Напомним, ранее стало известно, что начались съемки фильма об уральском композиторе Евгении Родыгине.

Фото: департамент информполитики Свердловской области

Мэр Североуральска покинула свой пост

Глава Североуральска Светлана Миронова покинула свой пост после критики со стороны главы региона.

По данным «Сигнал Урал», сегодня Миронова написала заявление об отставке.

Ранее врио губернатора Денис Паслер заявил, что жители города сообщают ему о проблемах с водоснабжением из-за остановки насосно-фильтровальной станции. Месяц североуральцы были без воды, а администрация не решала данную проблему.

«Муниципалитет не предпринимал никаких попыток решить вопрос и помощи у области не просил. Вчера поручил запустить насосную станцию Североуральска. Водоснабжение после остановки насосно-фильтровальной станции и порыва водовода восстановлено, давление - в норме. Североуральцы сообщают, что вода наконец-то появилась в домах. Но кадровые выводы уже сделаны», - заявил Денис Паслер.

Напомним, на прошлой неделе в Североуральске ограничили все массовые мероприятия из-за вспышки энтеровируса, а питьевую воду для горожан развозят в цистернах.

Светлана Миронова возглавила муниципалитет в апреле 2022 года. С конца 2021-го она трудилась на должности вице-мэра, а с февраля 2022-го, когда дума приняла отставку предыдущего мэра Василия Матюшенко, исполняла его обязанности.

Фото: администрация Североуральска

Госдума приняла закон о защите религиозных символов

Госдума РФ приняли во втором и в третьем чтениях закон о защите религиозных символов основных традиционных вероисповеданий.

Согласно документу, устанавливается запрет на использование в СМИ и рекламе, при продаже товаров, выполнении работ и оказании услуг изображений культовых зданий и объектов религиозного назначения, официальных геральдических знаков и их частей, содержащих религиозные символы христианства, ислама, буддизма, иудаизма и других религий, без данных символов.

Исключением станет воспроизведение исторических изображений с указанием на соответствующий период времени при условии, что в указанный период соответствующие религиозные символы отсутствовали, либо воспроизведение религиозных символов влечет за собой их осквернение.

В частности, если речь идет о фотографиях храмов во время и после Великой Отечественной войны, на которых могло не быть креста.

Фото: Борис Ярков

С начала сезона клещи покусали 27,3 тыс. свердловчан

С начала сезона на Среднем Урале зафиксировано 27,3 тыс. случаев укусов клещей.

По данным регионального Управления Роспотребнадзора, это на 6% выше аналогичного периода прошлого года, но ниже среднего многолетнего показателя на 10%.

С подозрением на клещевой вирусный энцефалит было госпитализировано 157 уральцев. Диагноз в итоге подтвердился у 38. С подозрением на клещевой боррелиоз в больницы попал 271 свердловчанин, а диагноз подтвердился у 137.

В лабораториях  исследовано 26,7 тыс. клещей. В 1,17% проб были возбудители клещевого энцефалита, в 42,7% - лайм-боррелиоз. В 3,2 % нашли возбудители моноцитарного эрлихиоза, в 1,1% - гранулоцитарного анаплазмоза.

С начала сезона прививки поставили 177 тыс. свердловчан, 346 человек прошли ревакцинацию.

Фото: Борис Ярков