Как показали события последних месяцев, и политическое управление Кремля, и оппозиция уже готовятся к президентским выборам. О том, каким будет предстоящий политический год, «Газета.Ru» поговорила с главой Фонда развития гражданского общества (ФоРГО), советником (на общественных началах) куратора внутренней политики администрации президента Сергея Кириенко, бывшим руководителем управления внутренней политики, политологом Константином Костиным.
— Хотя официально у нас президентские выборы только в марте 2018-го, понятно, что находимся внутри электорального цикла. Вот уже несколько недель мы знаем названные кремлевским источником целевые показатели предстоящих выборов — 70% голосов за основного кандидата при 70% явки. Все эксперты сходятся во мнении, что эти цифры достижимы, но вот каким образом — никто не говорит.
— Насколько я понял, что сказал источник, речь скорее идет о показателях, на которые сейчас ориентируются, исходя из текущих рейтингов. Та критика и те сомнения, которые звучали, связаны, в первую очередь, с явкой. Вокруг этого показателя вообще много мифов. Главный из них — что чем выше уровень конкуренции, тем больше интерес и активность избирателей. Но это заблуждение. И уровень конкуренции, и социально-экономическая ситуация, да и просто погода могут влиять на явку по-разному. Есть много примеров, когда высокая конкуренция вела к ее снижению.
Например, последняя президентская кампания в США была высоко конкурентной, а явка не очень, ближе к нижней границе средних значений — 55,3%. Или давайте вспомним битву за то, кто станет мэром Нью-Йорка, когда после яркой и непредсказуемой кампании проголосовало 26%.
Основным фактором, влияющим на явку, является уровень выборов. Есть еще и политическая традиция. Как, например, во Франции, где действительно высокий процент политического участия, даже на местных выборах. А так закономерность всегда одна — чем выше уровень выборов, тем выше явка.
Некоторые аналитики говорят: «Смотрите, какая явка на выборах в парламенты Германии и Великобритании, не то что у нас на выборах в Госдуму». Но они умалчивают, что там решается вопрос не только политического представительства. Там решается вопрос о верховной власти. Она формируется из этих избранных представителей. Для этих стран данные выборы — высшая электоральная ступень, следовательно, и явка высока.
В России похожие закономерности. Цифры могут меняться, но самая высокая явка всегда на выборах президента, затем следуют парламент и губернаторы. Если мы посмотрим на историю президентских выборов в России, то диапазон явки составляет 65-72%. Это и есть коридор. Конечно, был 1991 год и рекордные 76,6%, но это отголоски советской традиции массово ходить на выборы.
Поэтому встревожившая всех цифра 70%, которая успела обрасти разномастной конспирологией и фейками про немыслимые фальсификации и подтасовки, не такая уж и нереальная, а вполне себе достижимая. Она находится в рамках понятного диапазона. Вопрос в другом: что может повлиять на явку, исходя из инструментария, который есть?
Если будет решен вопрос с открепительными удостоверениями, это прибавит где-то 1-1,5%. Потому что если человек родом из Самары, но живет и учится в Москве, получение открепительного сильно усложняет процедуру голосования для него, а в большинстве случаев делает ее попросту невозможной. В США вообще 20-25% населения голосуют досрочно либо по почте. У нас это нереализуемо — другая система, другой уклад и политическая традиция, которая, впрочем, пока еще формируется. Да и к скорости и качеству почтовых услуг пока есть вопросы.
Еще, пара процентов кроется в нормальной разъяснительной кампании. Если она будет хорошо проведена избирательными комиссиями.
— И кто их заставит работать? Как правило, там довольно инертные люди, отбывающие номер перед начальством.
— Это вопрос не ко мне. Я просто говорю о том, что правильная, понятная и адресная разъяснительная кампания, которая идет достаточно долго, может дать пару процентов на выборах любого уровня. Это я считаю по минимуму. Дальше — таргетированная работа с отдельными группами избирателей. Есть группы, которые голосуют менее активно, но имеют существенный электоральный потенциал.
— Это какие? Молодежь?
— Например, молодежь.
— Зачем им тратить свое время? Какие-то непонятные им люди в телевизоре будут их убеждать в необходимости голосования?
— Вот когда какие-то, да еще и непонятные, то это плохая кампания. Надо работать через те каналы коммуникации, к которым молодежь восприимчива, и выбирать людей, которые пользуются у них доверием или интересом. Порой достаточно одного интереса. Есть и другие способы повышения явки, использовавшиеся на региональных выборах и дававшие результат. Например, история с молодежными концертами. Такое уже было не раз. Вспомните американскую кампанию «Choose or loose!» или ее российский аналог «Голосуй или проиграешь». Можно проводить различные акции, которые молодежи интересны.
— А кто их должен проводить? Партии?
— Могут проводить и избирательные комиссии, и, конечно, партии, которые заинтересованы в мобилизации сторонников своего кандидата.
Не надо воспринимать кампанию по явке как что-то костное, оглашаемое мрачным заунывным голосом, или наоборот — настолько бодрым, что слушать невозможно. Что мешает на день выборов организовать молодежную акцию с интересными людьми?
— Например, фестиваль весны по поводу присоединения Крыма?
— На самом деле важен интерес, включенность. Может быть, и тема Крыма, а может, и нет. И пусть, например, входным билетом на акцию будет селфи с избирательного участка.
— Это не гражданское самосознание — идти на выборы, чтобы сделать селфи и попасть на тусовку…
— А что, штрафовать за неучастие в выборах лучше, как делается в некоторых демократиях? Там многие потом говорят, где они эту демократию видали, зато явка высокая? Это гражданское самосознание?
Различные, вполне корректные технологические шаги могут добавить 5-7%. И это намного лучше, чем административный пережим.
— Вы упомянули правильные средства коммуникации. В переводе с политологического на русский, что это значит?
— Есть структура медиапотребления. В коммерческом маркетинге она изучена досконально, в политическом — гораздо меньше. Но в чем-то эти сферы перекликаются. Очевидно, что можно определить, из каких источников и какого типа информацию люди потребляют.
То же самое и с референтными лицами. Нужно посмотреть, кто для той же молодежи, которую вы привели как пример, является референтными лицами. Кто-то хорош для коммерции, кто-то — для политики, а кто-то и вообще универсален.
Кстати, на будущие циклы можно еще много чего сделать. Увеличить, например, количество дней для голосования, чтобы человеку не приходилось жертвовать выходным, например.
— То есть нам можно ожидать яркую и технологичную кампанию с веселыми роликами, селфи на участках… Но вот какой вопрос. На предыдущих кампаниях ничего этого не было. И вот представители администрации президента приходят к отвечающему за внутреннюю политику вице-губернатору и говорят: «Стремись к 70%». С чего бы ему не прибегнуть к несколько другим методам работы — тем, что и раньше отлично работали?
— А что, по-вашему, работает? Административный привод так эффективно не сработает. Те, кто рассчитывает только на админресурс, должны учитывать издержки, в первую очередь репутационные и правовые, а также рост протестного голосования и испорченных бюллетеней.
— То есть вы считаете, что административный предел уже достигнут?
— Тут нет предела. Тут вопрос…
— Совести?
— Вопрос целесообразности. Ну, привели вы людей насильно тем или иным способом. Человек же может с бюллетенем сделать что угодно. Я во многих регионах видел ситуацию, когда «привод» образцово-показательный, а голосование не радовало.
— Алексей Навальный фактически ведет параллельную президентскую кампанию, уже обернувшуюся протестами и задержаниями. Какой план у Навального, на что он рассчитывает?
— Я бы не стал называть то, чем занимается Навальный, президентской кампанией. Во-первых, до выборов еще почти год, и настроения в обществе, в том числе и у молодежи, могут существенно поменяться. Как вы помните, половина участников «болотных» протестов на выборах президента проголосовали за Путина. Во-вторых, большой вопрос — станет ли он кандидатом.
То, что делает Навальный — это попытка раскачать протест и повысить собственную узнаваемость.
При этом он весьма профессионально пользуется ошибками чиновников разного уровня, действуя ради достижения своих целей порой на грани провокации. Главная задача власти — адекватно на это реагировать.
— Давайте поговорим о факторах, которые явку понижают. Как нам кажется, первый из них — это все-таки отсутствие альтернативы. Все наши источники говорят: «А у вас есть сомнение, что Путин победит?». Ни у кого сомнений нет. Если у нас их нет, то и все остальные понимают, что никакой конкуренции нет. Мы помним, какую реакцию вызывает отсутствие альтернативы. В Америке Трамп победил во многом потому, что накануне тоже было ощущение полной и безальтернативной победы Клинтон.
— Не думаю, что у нас ситуация как в Америке. Клинтон стартовала с уровнем национального рейтинга, который даже сравнивать с уровнем поддержки Путина несерьезно.
Альтернативность или безальтернативность — очень условный вопрос. Да, если участвует Владимир Путин, то это референдумный сценарий. Но у остальных участников выборов есть свои цели, за которые они будут бороться. Коммунистам важно второе место и звание главной оппозиционной силы. А если кандидатом станет не Зюганов, а кто-то другой, то у лидера ЛДПР появится реальная возможность потеснить кандидата от КПРФ.
Часто говорят, что парламентская оппозиция беззубая, не критикует президента и т.д. Но нужно понимать, что они делают это не для Путина, а для себя, чтобы не допустить раскола в своих рядах. Ведь многие из людей, голосовавшие за парламентскую оппозицию, готовы и хотят видеть президентом России Владимира Путина. Поверьте, была бы другая ситуация с уровнем поддержки главы государства, они бы и вели себя по-другому.
Вспомните, какие коммунисты были брутальные в начале нулевых. Оппонентам Путина на президентских выборах, чтобы показать свою политическую состоятельность и получить более или менее пристойный результат, надо максимально мобилизовать свой электорат. Это не простая задача.
— Да, сложно не согласиться. ЛДПР действительно почти догнали КПРФ на этих выборах.
— КПРФ вообще загнала себя в электоральную яму. Ошибка на выборах мэра Москвы им дорого стоила. Выставлять уважаемого мной профессора Ивана Мельникова против Сергея Собянина и Алексея Навального было ошибкой. Но сейчас они сменили повестку и сумели вернуть часть того, что утратили.
А ошибки непарламентской оппозиции? Последняя думская кампания — это история упущенных возможностей для «Яблока» и Партии роста.
— И вы считаете, что президентские выборы могут стать своеобразной реабилитацией для всех них?
— Я, конечно, желаю долголетия всем нашим партийным лидерам, но понятно, что для них, при условии их участия, это будет лебединая песня. Результат этих выборов — это наследство, которое они оставят своим партиям. У эсеров же нет большого разрыва между лидером и другими партийцами. А в КПРФ и ЛДПР многое зависит от того, кто пойдет на выборы. Поскольку известность и популярность первых лиц у электората в разы превосходит соратников.
Так что те, кто говорит, что нет интриги и люди не пойдут, не правы. В целом же главная интрига на этих выборах — образ ближайшего будущего, картина того, как мы будем жить.
Наличие национального консенсуса тоже драматический момент. Когда лидеры пользовались подобной поддержкой? Их не так много: Франклин Рузвельт в США, Конрад Аденауэр в Германии, Шарль де Голль во Франции первые два срока.
— Но все равно это, как вы говорите, референдумный сценарий?
— Да референдумный. В тех же США, Франции, Германии развитие политической системы на тот момент характеризовалось преобладанием доверия к лидеру над доверием к институтам. И это не плохо и не хорошо, это объективно.
— А если при этом референдумом сценарии голосовать придет мало людей? Это будет означать отказ от предложенного будущего?
— Исходя из текущих рейтингов, мне кажется, референдумный сценарий как раз и отвечает запросу большинства россиян, и это, вопреки некоторым прогнозам, будет положительно влиять на политическую активность. Путинское большинство, а оно именно большинство, в любом случае решит результат этих выборов. Стабильные электоральные группы всегда обеспечивают высокий результат.
В течение последних десяти лет парламентские партии плюс «Яблоко» отражают настроения 85% граждан России. На все остальное приходится не более 15%. И то, даже среди этих процентов много отдельных групп с низкой степенью политического участия. А кто придет на выборы? Сторонники Путина и других кандидатов.
— О других кандидатах. Вы считаете, что это поколение лидеров уйдет после выборов. До следующего цикла они не досидят. А есть хоть какая-то смена в этих партиях? Мы не видим никого нового!
— Да, я когда смотрю на пресс-подходы Жириновского и на людей, стоящих за его спиной, тоже думаю: драматично может быть будущее этой партии без Владимира Вольфовича.
Я вообще считаю, что смена поколений в политике и власти — один из важнейших вызовов следующих лет. И для партии власти, и для оппозиции. Кстати, вот у коммунистов на региональном уровне начало подрастать молодое поколение, и я все думал: как они поступят? Там уже конфликты начали зреть. Молодые приносят результат, а все места заняты, мандаты достаются старому поколению. И они просто начали увеличивать численность мест в руководящих органах — молодых туда просто довключают. Всем понятно, что это не может продолжаться бесконечно, этот процесс должен сопровождаться выбытием ветеранов. Просто потому, что число мандатов, которые получает партия на выборах различных уровней, ограничено.
— А на предвыборных съездах партий можно ожидать проявления внутрипартийной конкуренции?
— Все-таки общую ситуацию контролирует верхушка и партийные лидеры. Хотя они все прекрасно осознают проблемы, о которых мы говорим.
— Мы с вами говорили, что четыре партии сейчас идеологически отвечают интересам 85% электората, а остальным 15% это все либо не интересно, либо они принципиально против политики как таковой. Нам кажется, исходя из мировых примеров, что эта несистемная доля стремительно растет. Люди перестают верить в политику. И это может отрицательно сказаться на явке в 2018 году. Безальтернативность приводит к апатии, усталости. И этим пользуются популисты. На этой волне выиграл Трамп, борется за президентский пост Марин Ле Пен, прошло голосование за Brexit, «Альтернатива для Германии» получает все больше мест в ландтагах. А у нас низкая явка на парламентских выборах…
— А что вы называете низкой явкой?
— Самая низкая за всю новую историю. Больше 50% населения не захотели прийти на выборы.
— А может, это эффект от переноса дня голосования? Или инерционное поведение — согласие с проводимой политикой. Кстати, не забывайте о качестве явки. Как в старом анекдоте: «Тебе сколько ложек сахара положить в чай? Пять или шесть? Три! Но чтобы я видел».
— Возможно. Но вы же согласитесь, что этот процесс идет по всему миру и не обязательно имеет отношение к нашим реалиям?
— Процессы везде идут по-разному. Изменения происходят как за счет перераспределения внутри традиционных электоральных групп, так и между ними. Ле Пен получает прирост за счет тех, кто раньше голосовал за других представителей партий.
— Но все равно появление новых политических сил свидетельствуют о том, что от старой политики избиратель устал. Люди начинают мыслить в другой парадигме.
— Да, ничто не стоит на месте. Вопрос в том, кто воспользуется изменениями в настроениях избирателей: дерзкие дебютанты или старые большие политические машины. Пока счет в пользу последних. Они имеют очевидное преимущество за счет масштаба и технологичности политического инструментария и высокого потенциала адаптивности к изменениям.
Кстати, упомянутый вами Трамп победил все-таки как кандидат от большой системной партии, которая является одним из столпов политической системы США, а вот у «пред-Трампа» — миллиардера Росса Перо, который в свое время дважды участвовал в выборах в качестве самовыдвиженца с очень похожими на риторику Трампа лозунгами, ничего не получилось.
Поэтому я не думаю, что есть какие-то серьезные новые тенденции, которые будут влиять на электоральное поведение в 2018 году.
Да и что плохого в референдумном сценарии? Что плохого в том, что есть лидер, который пользуется такой поддержкой? Это же дает нам шанс, время достроить институты и провести важные реформы. Почему Америке повезло с Рузвельтом? В чем истоки доверия к нему? В том, что он предложил модель выхода страны из кризиса. Кстати, в США количество президентских сроков ограничили после него.
А вот уже в 2024 году, я не думаю, что выборы пройдут по референдумному сценарию. Настроение, нерв, коллективная эмоция — все будет уже другим.
— Вернемся в 2018-й? Мы поняли, что, по вашему мнению, кампания будет яркой и технологичной. А будет ли такой же весомый посыл, каким был в свое время «план Путина»?
— Будет обязательно. А вот как именно он будет вербализирован, давайте поговорим попозже. В любом случае, он будет отличаться от того, что было в предыдущих кампаниях. Но в его основе будет то, что волнует людей.
— А что волнует? Что будет после Путина?
— В первую очередь — благосостояние, среда обитания, качество и уровень жизни. Как люди живут сейчас и что будет через 10 лет. Важен этот образ. От глобального взгляда на будущее страны до проекции на повседневную жизнь каждого человека.
— Правильно ли мы поняли, что ключевой задачей последнего путинского срока станет закрепление институциональной системы?
— Давайте все-таки говорить пока «четвертый срок».
— Хорошо. Но правильно мы поняли про институциональную систему? Из ваших слов следует, что если сейчас пойдет не Путин, то это риски, которые могут привести к плохим последствиям, поэтому его новый срок необходим?
— Это одна из важнейших задач, стоящих перед любой развивающейся демократией. Конечно, глава должна быть дописана соответствующим образом. Должно произойти укрепление институтов и государства, и гражданского общества, должен появиться общественный договор, определяющий параметры и правила функционирования политической системы, фактически задан коридор, в рамках которого все акторы политического процесса могут действовать максимально свободно.
— Тогда возникает вопрос. Что же за 17 лет этот коридор так и не был выстроен? Почему самое важное оставили напоследок. А если произойдет форс-мажор?
— Коридор строится все время. Если вы посмотрите динамику институциональных рейтингов за этот период, то увидите существенный, а иногда и кратный рост доверия к армии, правоохранительным органам, партиям, федеральному собранию, региональным властям и даже к судебной системе, которая так часто у нас критикуется. Серьезные изменения просто не возможны одномоментно, это очень длительный процесс. Тем не менее эти показатели должны расти и дальше, обретать устойчивость. За счет чего это может произойти? В первую очередь, за счет того, что уже предусмотренные права, компетенции, возможности и потенциал будут использоваться институтами и государства, и общества в более полном объеме и более эффективно. Это и есть своеобразное повышение производительности труда элит.
— Но без радикальных изменений 17 лет — это очень большой срок. Нежели невозможно было решить эту задачу раньше?
— Во-первых, изменений за эти 17 лет достаточно много, в том числе и радикальных. Это укрепление федерализма, равноудаление олигархов, экономические реформы, развитие политической системы — за каждым из этих понятий стоит колоссальный объем работы. В то же время нужно понимать, что Россия большая и сложно структурированная страна. Представьте, что произошло бы с государством, если бы в один день была уволена вся полиция, как в четырехмиллионной Грузии? Коллапс. Возможно, в силу традиций, размеров, ментальности Россия — страна медленных изменений. Но они идут постоянно.
— Напоследок у нас философский вопрос. Про институты мы поняли — если они заработают, наконец, так, как надо, то это станет главным наследством, которое оставит Владимир Путин своему приемнику и всем нам. Но кроме институтов, как нам кажется, есть еще одна важная составляющая здоровой системы — политическая культура. У нас любые собрания, даже самого низового уровня — собственников жилья, в СНТ, родительские в школе — воспринимаются как повод проявить себя в схватке с малознакомыми людьми. Хотя по идее через общественное обсуждение и голосование должно вырабатываться наиболее приемлемое решение, чтобы всем дальше жилось спокойней. Такой подход сказывается и на общем отношении к политике — есть запрос на постоянный конфликт. Можно ли что-то сделать в этом направлении? Вернуть самой идее демократии конструктив и, может быть, тем самым возродить веру граждан в политику?
— В желании самоутвердиться, проявить себя, ничего плохого нет. Важно, чтобы в основе было стремление предложить более эффективное решение, улучшить ситуацию, а не просто покричать громче всех и помахать руками. Мне все же кажется, что дело зачастую не в политической культуре, а в культуре, воспитании и образовании как таковых.
Столкновения на собраниях — это не страшно. Главное, чтобы не было столкновений вне собраний. На улицах, на баррикадах, до собраний и после них.
Не важно, как «искрили» участники дискуссии, важно, чтобы в ее итоге было выработано понятное решение, поддерживаемое большинством. И чтобы меньшинство согласилось его принять или хотя бы не бороться с ним не демократическими методами — например кулаками. Демократия — это нормальное столкновение интересов, противопоставление позиций и подходов, отстаиваемых опять же демократическими методами. А чтобы был конструктив, помимо институтов, пользующихся доверием, нужны консенсуальные или, проще говоря, общепризнанные процедуры и наработанные, сложившиеся практики применения и участия в них.
Минстрой признал благоустроенными еще шесть свердловских городов

Минстрой РФ признал благоустроенными еще шесть свердловских городов. Ведомство опубликовал ежегодный рейтинг по качеству городской среды, в котором Свердловская область вошла в топ-10 регионов.
Индекс качества городской среды формируется по 36 ключевым индикаторам, охватывающим благоустройство, безопасность, доступность инфраструктуры, экологию, разнообразие и современность городской среды, а также эффективность муниципального управления.
Максимальная возможная оценка - 360 баллов. Города, набравшие более 181 балла, получили статус благоприятных для проживания.
К ранее признанным 40 благоустроенным свердловским городам добавились шесть новых: Арамиль, Первоуральск, Нижние Серги, Камышлов, Ивдель и Кушва.
При этом Арамиль показал один из самых высоких темпов роста индекса качества городской среды в стране и вошел в категорию городов с благоприятной средой проживания.
На сегодняшний критериям городов с благоприятной средой проживания соответствуют 98% городов Среднего Урала, что почти на 19% превышает общероссийский уровень.
Фото: Борис Ярков
Паслер назначил министра здравоохранения Свердловской области

Врио губернатора Свердловской области Денис Паслер назначил Татьяну Савинову заместителем губернатора - министром здравоохранения Свердловской области.
Как передает департамент информполитики, Татьяна Савинова окончила Уральский государственный медицинский университет по специальности «Педиатрия» и Уральскую академию государственной службы по специальности «Государственное и муниципальное управление».
Работала врачом-педиатром инфекционного отделения Городской детской инфекционной больницы №4, главным педиатром Екатеринбурга, позже стала первым замначальника Управление здравоохранения горадминистрации.
В Правительстве Оренбургской области занимала пост вице-губернатора - зампредседателя Правительства Оренбургской области по социальной политике - министра здравоохранения региона.
«Полученные знания во многом помогли мне организовать работу в Оренбургской области. А теперь весь свой наработанный опыт, компетенции и энергию я постараюсь максимально эффективно использовать для работы в своей родной Свердловской области», - сказала Татьяна Савинова.
Фото: департамент информационной политики Свердловской области
С экс-главой Свердловской области Евгением Куйвашевым проводятся следственные действия

С экс-губернатором Свердловской области Евгением Куйвашевым проводятся следственные действия.
Как сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на источники, Куйвашев стал фигурантом уголовного дела о преступлении коррупционной направленности. Следственные действия проводились с ним сначала в Екатеринбурге, а потом в Москве. Отмечается, по их итогам может быть принято решение об избрании меры пресечения либо об отказе в этом.
Напомним, 53-летний Евгений Куйвашев возглавлял регион почти 13 лет - с 2012 года. До этого в разные годы он был главой администрации Тобольска и мэром Тюмени.
26 марта, врио губернатора Свердловской области стал бывший глава Оренбургской области Денис Паслер.
Фото: Борис Ярков
Полиция задержала в Среднеуральске группу автоугонщиков

Екатеринбургская полиция задержала группу подозреваемых в краже автомобилей корейского производства.
Фигуранты были пойманы с поличным на территории Среднеуральска, когда пытались отогнать краденную KIA RIO. Машина была похищена несколькими часами ранее с неохраняемой паковки на ул. Бебеля. Ущерб, причиненный владельцу, составил более 1 млн. рублей.
При задержании было установлено, что несколько лет назад преступников уже ловили за аналогичные преступления. Задержанный 34-летний гражданин в 2018 году привлекался к уголовной ответственности за кражи и сбыт похищенного имущества в Екатеринбурге. Освободившись, он перебрался в Краснодар, но в феврале вернулся в уральскую столицу, где вновь взялся за старое совместно с двумя знакомыми 1983 и 1996 годов рождения. Они также находились в похищенной машине. Один из них имеет судимость за 13 эпизодов краж авто, другой - судимости за кражи, угоны, грабежи и разбои.
В ходе следственно-оперативных мероприятий установлено, что злоумышленники получали доступ к машинам, считывая коды сигнализации.
В отношении подозреваемых возбуждено уголовное дело. Одному из фигурантов избрана мера пресечения в виде запрета определенных действий, двое других заключены под стражу. Расследование продолжается.
Полицейские располагают информацией о причастности данной группы еще как минимум к пяти подобным преступным эпизодам на территории Екатеринбурга. При этом три из угнанных автомобилей правоохранителям удалось вернуть законным владельцам.
Фото: Борис Ярков
Эксперты: туризм становится одной из основных отраслей Свердловской области

Свердловская область вошла в первую пятерку регионов по объему господдержки туризма, заняв 4-е место в списке лидеров. За прошлый год Свердловскую область посетили свыше 3 млн. туристов. В среднем загрузка гостиниц в прошлом году составила порядка 75-80%, что на 10-15% выше 2022 года. Также стало известно, что на Среднем Урале появится маршрут для иностранных туристов.
Специально для ИА «Повестка дня» члены Экспертного клуба Свердловской области прокомментировали попадание региона в число лидеров и поделились своим мнением о дальнейших перспективах развития туризма.
Серьезная господдержка туристического бизнеса в Свердловской области дает ощутимые результаты, считает медиаменеджер, замдиректора Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анна Ленгле.
«За последние несколько лет значительно вырос гостиничный бизнес и в количественном, и в качественном отношении. Стало больше загородных гостиниц, кемпингов и глэмпингов, а также мест дорожного сервиса. Если говорить о развитии туризма за пределами Екатеринбурга, владельцы туристических объектов делают ставку на локальных туристов, самих уральцев, которые хотят приятно провести выходные. Несмотря на то, что на Урал приезжают гости и из других городов стабильный доход приносят именно местные.
Однако есть еще над чем работать и, конечно, эта кропотливая работа ведется, но пока, видимо, на этапе кабинетной и бумажной истории. В Свердловской области остается не развитым потенциал таких исключительных исторических мест как Невьянск, Верхотурье и Ирбит.
Верхотурский кремль, заложенный в конце 17 века, - единственный на Урале и один из немногих во всей России сохранившихся примеров оборонительного каменного зодчества. Несмотря на уникальность этого памятника и красоту других объектов, восстановленных в духовной столице Урала, туристов в Верхотурье очень мало даже в воскресный день, не говоря уже о буднях. В чем же проблема? Скорее всего, потенциальным гостям Среднего Урала не рассказывали или не достаточно ярко презентовали всю уникальность верхотурского маршрута.
В Невьянске ситуация с туристами чуть лучше из-за близости к Екатеринбургу. До Невьянска всего 80 километров, что делает само туристическое место более доступным. Но не хватает кафе и гостиниц, где могли бы расположиться гости и потратить деньги, поддерживая рублем невьянских предпринимателей.
Очевидно, что местный туристический бизнес должен выйти за рамки ближайших к Екатеринбургу красивых природных мест, подходящих для глэмпингов. А региональный департамент по развитию туризма - заняться рекламой жемчужин уральского зодчества, ведь именно они могут привлечь туристов из других регионов, где полно собственных загородных отелей у водоемов», - поделилась спикер.
По мнению аспиранта кафедры политических наук департамента политологии и социологии УрФУ Михаила Лихачева, отличный показатель Свердловской области в рамках господдержки туризма говорит о высокой заинтересованности федеральных властей в развитии субъекта, а также о вовлеченности самого региона в туристические проекты страны.
«Ведь чтобы получить господдержку на реализацию проекта, нужно создать реальную идею, которая сможет заинтересовать и принесет реальный результат. А сделать это не так просто. Поэтому работа местных активистов, бизнеса и различных организаций вызывает глубокое уважение, так как именно они способствовали уверенности федеральных чиновников в успехе областных проектов», - сказал Михаил Лихачев.
Он также подчеркнул, что продолжая работать в этом направлении, Свердловская область сможет только улучшить свои позиции не только в рейтинге господдержке, но и стать туристическим центром России.
«Это значит, что наши местные предприятия активно работают вот с этими льготными режимами, научились это делать, проявляют активность. Это значит, что местный бизнес активно инвестирует в туристическую отрасль, ожидая там определенного роста, что, в общем-то, логично, потому что внутренний туризм сам по себе растет по понятным причинам. И по причинам финансового порядка, и в плане изменения стран, куда традиционно могли летать или ездить россияне.
Эти гранты даются не просто так, господдержка дается на те проекты, которые уже финансирует частный бизнес или уже вложил туда деньги. Это говорит об активности, о том, что туризм становится одной из основных отраслей Свердловской области», - отметил директор Центра европейско-азиатских исследований, старший преподаватель Уральского федерального университета им. Б.Н. Ельцина Андрей Русаков.
Фото: Борис Ярков
Мошенники стали выдавать себя за сотрудников налоговых органов

Россиян предупреждают о мошенниках, выдающих себя за сотрудников налоговых органов.
Как рассказали в Федеральной налоговой службе, неизвестные от имени ФНС сообщают о неуплаченных налогах, образовавшейся задолженности, непредставленных документах, а также о необходимости подать декларацию, пояснения или другие документы.
Также злоумышленники могут направить в мессенджер или на почту якобы официальный документ либо подтверждение онлайн-записи на прием в инспекцию. Иногда они предлагают лично явиться к инспектору, чтобы уточнить или задекларировать доходы.
Преступники могут потребовать от потенциальных жертв назвать код от «Госуслуг» или код подтверждения для авторизации на другие сайты. Получив его, они могут взломать личный кабинет и получить доступ к персональным данным, чтобы, например, оформить кредит.
Помимо этого, мошенники могут предложить установить специальное приложение или пройти по ссылке, чтобы оплатить налоги или другие платежи «со скидкой». Приложения или ссылки могут содержать вирусы, которые устанавливаются на устройство для кражи персональных данных. Переведенные же на оплату налогов деньги попадают на счета злоумышленников.
Еще злоумышленники звонят от имени налоговой службы и утверждают, что работодатель не отчитался о доходах своих сотрудников и не представил справку о доходах по форме 2-НДФЛ. После этого угрожают крупными штрафами и предлагают помощь с якобы электронным запросом работодателю, чтобы выгрузить сведения, и записать на прием в налоговый орган. Для этого необходимо назвать код из СМС. Фактически гражданин получает код с портала госуслуг, подтверждающий изменение пароля. Получив доступ к ЕПГУ, мошенники могут использовать персональную информацию по своему усмотрению: взять кредит, получить доступ к банковским картам и т. д.
Кроме того, мошенники могут прислать напоминание, что пора подавать налоговую декларацию, и ссылку, по которой можно проверить информацию и заполнить документ. По ссылке открывается форма для идентификации налогоплательщика. Если человек введет там свои личные данные или банковские реквизиты, они попадут к мошенникам.
В налоговой службе напомнили, что сотрудники ФНС не запрашивают персональные данные, не ведут запись на прием в налоговый орган по телефону, не запрашивают коды или подтверждения, данные банковских карт, не просят перейти по ссылкам, ведущим на сторонние сайты, не переключают на «специалистов из других ведомств».
Фото: Борис Ярков
ФСБ предотвратила теракт в подмосковном общежитии курсантов

Сотрудники ФСБ предотвратили теракт в общежитии курсантов военных вузов в Подмосковье.
Как сообщает ТАСС, планировавший преступление 49-летний военнослужащий Министерства обороны РФ был завербован украинскими спецслужбами. Его задержали в момент изъятия из тайника компонентов для изготовления взрывного устройства.
Представители Центра общественных связей ФСБ сообщили, что у задержанного обнаружена переписка с украинским куратором, в которой обсуждались детали планируемого преступления.
Военнослужащий также состоял в террористическом сообществе, запрещенном на территории России.
Главным военным следственным управлением Следственного комитета возбуждено уголовное дело по статьям о приготовления к террористическому акту и незаконному хранению взрывчатых веществ или устройств.
Фото: Борис Ярков
Александр Шорин. Екатеринбург: кризис самоидентификации

Мы продолжаем публиковать тексты наших экспертов, посвященные важной теме - самоидентификации Екатеринбурга. Дискуссия началась статьей Александра Давыдова «В честь кого назван город Екатеринбург?», продолжилась статьей Александра Шорина «Страсти по святой Екатерине»
Сегодня Александр Шорин предоставил ИА «Повестка дня» фрагмент из своей книги о Екатеринбурге «Екатеринбург: кризис самоидентификации». Книга Александра Шорина в настоящее время готовится к новому изданию.
Александр Шорин
Екатеринбург: кризис самоидентификации
В 2017 году в самом сердце Екатеринбурга, на Плотинке, рядом с резиденцией губернатора области, на крыше здания бывшего Уральского приборостроительного завода, появилась огромная надпись в виде вопроса: «Кто мы, откуда, куда мы идем?».
Не будем спорить с тем, что автор этой надписи, уличный художник Тимофей Радя, создавший ее в рамках Уральской биеннале - международной выставки современного искусства, - закладывал здесь много смыслов. Для нас важно, что вопрос этот очень четко формулирует проблему самоидентификации города.
Но эта проблема, так метко отраженная в арт-инсталляции (которая, кстати, заменила старый советский лозунг: «Слава труду!»), появилась отнюдь не вчера и даже не в 90-х.
Исток этой проблемы, с которой мы сталкиваемся прямо сейчас - в 20-х годах прошлого века.
Свердлов и две Екатерины
Кампания по переименованию Екатеринбурга в Свердловск началась в 1924 году, в газете «Уральский рабочий» и имела два направления: прославление Свердлова и унижение императрицы Екатерины I.
О прославлении Свердлова приведем несколько цитат, характерных для того времени: «Покойный т. Свердлов был одним из главнейших организаторов и руководителей нашей партии и рабочего класса на Урале. Память о «товарище Андрее» до сих пор живет среди уральских рабочих…», «…вся жизнь Свердлова, с малолетства до смерти - сплошная борьба за рабочее дело…» и далее - в том же духе. На деле же Свердлов на Урале был одним из организаторов «боевых дружин» - отрядов боевиков, готовых к сопротивлению действующей власти с оружием в руках. Не удивительно, что власть сажала за это Свердлова в тюрьмы, в том числе в Екатеринбургскую тюрьму. Ну а после Февральской революции 1917 года он был в Екатеринбурге на партийной работе, готовясь организовать именно здесь восстание в том случае, если большевики в Петрограде потерпят поражение. В общем, именно к Екатеринбургу отношение он имел опосредованное - работал и в Перми, и во многих других городах, просто он был единственным большевистским вождем высокого ранга (на момент смерти он был председателем ВЦИК), который имел какое-то отношение к этому городу. И тем более -- уже умер.
Вообще, любопытно то, что он был очень молод. Когда на Урале организовывал отряды боевиков, ему было 20, впервые арестован и попал в тюрьму - в 21. В революционном 17-м ему, правда, был уже 31 год, однако в 33 он уже умер, но зато - находясь на высоком посту второго человека в государстве после Ленина…
Также любопытно, что смерть его была загадочной. Есть четыре основных версии. Первая - официальная: умер от «испанки», вторая - тоже, что самое смешное, официальная - умер от недолеченного туберкулеза. Третья - был убит или сильно покалечен рабочими во время митинга, что и привело к смерти. Ну и, наконец, четвертая - был тайно убит: то ли Сталиным, который уже тогда начинал рваться к власти, то ли даже Лениным, который не простил выстрелы Фанни Каплан человеку, отвечавшему за его охрану… Небезынтересная, в общем, личность. Но не будем уделять ему много внимания.
Намного интереснее то, что писали в «Уральском рабочем» образца 1924 года о Екатерине I. Не ограничившись эпитетами «позорное имя Екатерины - жены царя Петра, самодержавного завоевателя и победителя слабых народов, коронованного палача…» или даже «имя пьяной развратной бабы», редакция дает ее развернутую биографию!
Приведем ее, с некоторыми купюрами.
«Что это за Екатерина, имя которой носит Красная столица Урала?
…Жил в Лифляндии крестьянин-католик, у него была дочь. Умер крестьянин, дочь осталась сиротой и начались ее скитания. …Идет в услужение к пастору и переходит в лютеранство.
Война со Швецией в 1702 году делает эту молодую, любящую легко пожить крестьянку беженкой… Скитания приводят ее к роли «солдатской жены» при русской армии. Переходила из рук в руки… и вот обращает на себя внимание Шереметьева, приближенного к царскому двору.
После очень многих перемен переходит она к Меньшикову, в доме которого оказывается прачкой, «портомоей». В доме Меньшикова ее заметил Петр, тот, которого называли великим.
Петр заплатил Екатерине за первое свидание дукат и одновременно с Меньшиковым делил ее любовные ласки. Вскоре Петр берет Екатерину в свой «женский терем» и начинает привязываться к ней, и всюду – в походе, в путешествии заграницей Екатерина с Петром.
Пожелал Петр сделать Екатерину государыней. И сделал, не разводясь даже с прежней женой. Это происходило 7 мая 1721 года. Не прошло и полугода, как Петр получил сведения, что его жена-государыня российская – любовница лакея Монса. Отрубили голову Монса, заспиртовали в банке и поставили ее в спальне государыни.
Екатерина не знала грамоты. Петр учил ее усердно. Он зверски бил ее, подвергая унизительным издевательствам и при посторонних. …И все-таки не выучил, осталась она неграмотной.
Умер Петр, Меньшиков с гвардейцами возводит на престол Екатерину. Неграмотная, бедная, развратная баба должна править государством. Но она не берется за дела, их ведет Меньшиков, а она, не теряя ни одного дня, ни одного часа, веселится, пьет.
…Пьянствовала, развратничала и наконец умерла Екатерина».
Далее – резюме автора: «Рабочий Екатеринбург кончил дни последнего из самодержавных дураков – Николая II и этим он может гордиться. Но он, по какому-то недоразумению, до сих пор носит позорное имя одного из выродков «на троне» Екатерины».
Столь длинный кусок текста здесь приведен потому, что представленная биография Екатерины, хотя и написана «с революционной прямотой», в целом и впрямь соответствует действительности. Уточним лишь некоторые детали: при рождении Екатерину звали Марта Скавронская. Упущенный факт – была замужем за шведским драгуном Иоганном Крузе, который на войне пропал без вести, поэтому при поступлении в услужение к фельдмаршалу Шереметьеву звалась Марта Крузе. Также упущено ее крещение (в 1707 или 1708 году) в православие, после чего она получила новое имя – Екатерина Михайлова. Неточность лишь в дате истории с камергером Монсом, которая произошла уже в 1724 году, вскоре после того, как Петр короновал Екатерину в качестве императрицы. Ну и выдумка, конечно, что Екатерина была неграмотна. Остальное в целом верно, разве что фамилию Меншикова сейчас принято писать без мягкого знака.
Если же говорить о положительных качествах Екатерины, то главным ее талантом было умение ладить с Петром: когда у того бывали припадки яростного гнева, она умудрялась лаской и терпеливым вниманием его успокаивать. Благодаря именно этому таланту она сумела стать и супругой царя, и потом – императрицей. Что же касается ее недолгого правления как императрицы, то в заслугу ей можно поставить тот факт, что при ее царствовании не только не велись войны, но и даже не было ни одной смертной казни. Что для России, согласитесь, не так уж и мало.
Стилистика текста про Екатерину нарочито-простонародна: он ориентирован на полуграмотных крестьян, которым кто-то вслух читает что-то важное из газет. И в этом смысле текст выверен практически идеально. Даже сейчас, прочтешь - и подумаешь: «В честь кого назван мой город? В честь вот этой вот… бабы?». На то и рассчитано! Причем мы-то уже привыкли к тому, что исторические личности часто далеки от идеала, а вы представьте себе крестьянина, привыкшего, не задумываясь, сакрализировать любую коронованную особу: ему-то каково – такое услышать про целую императрицу?
Отметим, однако, один нюанс. Во всем тексте - ни слова про православие, даже не упоминается, что Екатерина – ее крестильное имя. Наоборот: подчеркивается, что она была рождена католичкой Екатериной (что неправда – тогда ее звали Мартой), но променяла эту веру на лютеранскую. Зачем автор это сделал? А затем, что в реалиях того времени религия – это глубинная и важная составляющая жизни простого народа. Да, в начале 1920-х в стране уже появилась антирелигиозная пропаганда, но поначалу она не увенчалась успехом, и в 1921-22 годах в некоторых городах даже началось частичное религиозное возрождение. А политика 1923-29 годов – это политика смягчения политики государства в отношении религии. Воинствующие безбожники, организованные в собственный союз, появятся в городе лишь два года спустя, а тогда автор статьи еще прекрасно понимает: он может сколь угодно «изгаляться» над давно умершей императрицей, но вот святую Екатерину тут лучше не приплетать. Выросший в реалиях того времени, автор статьи не мог не знать, что город, названный в честь Екатерины, с православной точки зрения считается названным в честь святой Екатерины, и в этом случае личность самой императрицы вторична.
Пора поэтому подробнее рассказать о святой Екатерине. Кто она?
В традиции русской православной церкви женское имя Екатерина (дословный перевод с древнегреческого: «вечно чистая», «непорочная») восходит к святой Екатерине Александрийской. Жизнеописание этой христианской великомученицы родом из египетского города Александрия дошло до наших дней в трех мученичествах, написанных анонимными авторами, рукописи ее слуги Афанасия (другой вариант имени - Анастасий) и еще в одном мученичестве, написанном Симеоном Матафрастом - византийским автором, также причисленным к лику святых.
История ее жизни - это всего 18 лет, прожитых в Египте с 287 по 305 годы, во время правления императора Максимина, известного как Максимин II Даза, который отличался особой жесткостью в отношении христиан. Первый же указ этого императора, пришедшего к власти в 305 году, требовал от наместников римских провинций, в числе которых была и территория Египта, принуждать всех мужчин, женщин и детей приносить жертвы языческим богам.
Само жизнеописание Екатерины - это своего рода легенда. Суть ее в том, что жила в Александрии очень образованная и красивая девушка из знатной семьи, которая «изучила творения всех языческих писателей и всех древних стихотворцев и философов» и не выходила замуж, потому что хотела, чтобы ее избранник был умен и красив не менее ее самой, а найти такого ее родителям не удавалось. Зато нашелся старец-пустынник – сирийский монах, который крестил ее под именем Екатерина, со словами: «Я знаю Жениха, который во всем превосходит тебя. Ему нет подобного». Монах дал ей иконку Пресвятой Девы, на которую она молилась, и ночью ей было видение: она перенеслась на небеса, где предстала перед Иисусом Христом и его матерью Девой Марией, причем Мария вручила руку Екатерины своему сыну, а Иисус вручил ей кольцо, назвав своей невестой.
Сделавшись христовой невестой, Екатерина совершенно переменилась в характере, став скромной, кроткой и милостивой. Однако при всей внешней кротости, Екатерина стала несгибаемой в обретенной ею цели – жить для Христа, и поэтому вообще отказалась от мирского замужества, а также начала проповедовать христианство.
Вскоре свои убеждения ей пришлось отстаивать. Случилось это так: в Александрию приехал император Максимин, в честь визита которого в этом городе собрались жители со всех городов Египта. И когда император в одном из языческих храмов лично приносил жертвоприношение, Екатерина пришла в этот храм и обратилась к нему с призывом оставить языческих богов и обратиться в христианство.
Согласно легенде, Максимин был так пленен красотой отважной девушки, что не стал ее карать, а пригласил после праздника во дворец. Там он попытался убедить красавицу оставить христианскую веру, а когда это не удалось - позвал на помощь придворных философов. Когда и они потерпели в споре с ней поражение, он в гневе приказал их казнить, а саму девушку - выпороть воловьими жилами и заточить в темнице.
Император воспринял упорство юной девушки как личный вызов и начал действовать по принципу «кнута и пряника»: после порки ей предложили богатые подарки и почести, если откажется от своей веры, но она осталась непреклонна.
Между тем, прослышав об упрямице, которую император держит в заточении, к ней в темницу решила прийти супруга императора, Августа. В сопровождении друга императора, военачальника Порфирия и многочисленной охраны, Августа из жалости пришла навестить Екатерину, однако их знакомство перешло в беседу, после которой и Августа, и Порфирий, и даже все присутствовавшие при этом охранники уверовали в Христа.
Узнав об этом, Максимин впал в бешенство и начал грозить Екатерине пытками и смертью. Для большего устрашения непокорной, императорский вельможа Хурсаден даже изготовил особое орудие пыток, состоящее из надетых на ось четырех колес (что важно!), к которым прикрепили железные острия. Два колеса вращались вправо, два влево, а между ними можно было поместить человеческое тело, которые эти колеса разорвут на части. Пыточное орудие император приказал показать Екатерине, – и если она не устрашится, то пусть примет мучительную смерть. Согласно житию, когда Екатерине показали эти страшные колеса, то ее вера не поколебалась, а сами колеса разрушил ангел, спустившийся с небес.
Августа, узнавшая об этом, пришла к супругу и стала укорять его в том, что он противится Богу и призналась в том, что сама стала христианкой. В ярости Максимин приказал казнить жену, а затем также предал казни своего друга Порфирия и всех воинов, принявших христианство. После этого он приказал привести к нему Екатерину и дал ей последний выбор: если она публично принесет жертву языческим богам, то он женится на ней, сделав императрицей. Екатерина отказалась, и тогда он приказал воину отсечь ей голову. По преданию, после отсечения ей головы, из раны вместо крови вытекло молоко.
После казни тело Екатерины пропало. Согласно преданию, оно было перенесено ангелами на самую высокую гору Синая, которая теперь в честь нее называется Катерин (арабский вариант - Джебель Катрин). И лишь много лет спустя (приблизительно - в период с VI до VIII века), монахи построенного Юстинианом монастыря Преображения (он же - монастырь Неопалимой Купины), повинуясь видению, поднялись на эту гору, где и нашли останки Екатерины, опознав их по кольцу, которое ей вручил Иисус Христос.
После обретения мощей Екатерины монастырь постепенно стал местом паломничества, и к XI веку обрел новое имя, которое носит по сей день - монастырь Святой Екатерины. Сегодня этот египетский монастырь, расположенный у подножия горы Синай на высоте 1570 метров, считается одним из древнейших непрерывно действующих монастырей в мире. Насельниками его являются греки православного вероисповедания.
Кроме этого монастыря, частицы мощей святой Екатерины хранятся в двух немецких городах – Фульда и Золинген, а также в Екатерининском соборе города Пушкин под Санкт-Петербургом. С именем святой Екатерины также связан один из самых известных иконографических сюжетов средневековья – мистическое обручение с Христом.
Так как Екатерина жила до раскола в христианской церкви, то на протяжении сотен лет она почиталась как в православной, так и в католической церквях (а значит и в лютеранской церкви, прихожанами которой были де Геннин и его мать Катарина). Церковь святой Екатерины в Онфлере - старейший деревянный храм Франции; храм ее имени был в Нюрнберге (Германия) до уничтожения там авиацией Старого города в 1945 году. Католические храмы святой Екатерины существуют в старом Гоа (Индия), в Загребе (Хорватия), в Эйцндховене (Нидерланды), в Остраве и Оломуце (Чехия), в Днепре и Киеве (Украина), в Вильнюсе (Литва), в Пизе (Италия), в Кулгиде (Латвия), Сан-Катаринен и Мембрис (Германия). Есть лютеранский приход Святой Екатерины в Казани, в Санкт-Петербурге - католическая базилика Святой Екатерины Александрийской и два прихода Святой Екатерины - шведский и немецкий, также есть католический приход в Ленинградской области.
Екатерина считалась в католичестве одной из четырнадцати древних святых, которые почитались как «святые помощники». Традиция эта началась в Германии во время средневековой эпидемии чумы 1346-1349 годов, а потом распространилась на другие католические страны.
Праздник Четырнадцати святых помощников традиционно отмечался 8 августа, пока в 1969 году папа Римский Павел VI, в ходе проведения церковных реформ, не решил упразднить этот день. Он же деканонизировал Екатерину, удалив ее имя из католического календаря с формулировкой «страдания святой Екатерины совершенно невероятны, и о ней нельзя сказать ничего определенного». Связано такое решение было с тем, что древнейший монастырь Святой Екатерины у подножия горы Синай относится к православным. Доказывается это тем, что католическая святая Екатерина Сиенская (годы жизни - 1347-1380), которая повторила мистическое обручение с Христом, ориентируясь на пример Екатерины Александрийской, в честь которой сама была крещена, не только не была деканонизирована, но в 1970 году тем же самым папой Павлом VI была приобщена к числу учителей церкви – честь, которая до этого никогда не даровалась женщинам. Так что сегодня Екатерину Александрийскую можно уже считать исключительно православной святой.
В православной традиции святая Екатерина - одна из самых почитаемых великомучениц. Названные в честь ее имени храмы, кроме Египта, есть в Белоруссии, Иране, Италии, Литве, Украине, Эстонии. В России таких храмов десятки, причем один из них – прямо на территории Московского Кремля, куда нет доступа посетителям.
Особое отношение к святой Екатерине было у династии Романовых. Все началось с Петра I, который в 1714 году учредил орден Святой Екатерины. Поначалу это была уникальная награда, имевшая другое название - орден Освобождения, - предназначавшаяся лично супруге Петра, Екатерине. Петр таким образом отметил ее за то, что, по легенде, она во время неудачного Прусского похода, когда русская армия попала в окружение, отдала все свои драгоценности на подкуп турецкого командующего Мехмед-паши. При Петре других награждений этим орденом не было, зато сама Екатерина, уже став императрицей, пожаловала такими орденами дочерей - Анну и Елизавету. Постепенно орден Святой Екатерины стал официальным женским орденом, который великие княжны получали при рождении. После 1917 года он был практически забыт, но возрожден как орден Святой великомученицы Екатерины уже в современной России – в 2012 году.
На территории современной Свердловской области храм во имя святой великомученицы Екатерины еще в 1792 году был построен в Алапаевске, а в 1840 году освящен Екатерининский двухпрестольный храм в селе Шухруповское (ныне - Туринский городской округ).
В Екатеринбурге, помимо взорванного в 1930 году Екатерининского собора, на месте которого сейчас установлена часовня, был еще небольшой храм Екатерины Великомученицы, имевший статус придомового. Любопытно, что этот небольшой храм, освященный лишь в январе 1917 года в здании Нового женского епархиального училища, был последним открывшимся храмом дореволюционного Екатеринбурга. Ныне это здание – 2-й учебный корпус Уральского государственного горного университета. В 2003 году в помещении этого корпуса шел ремонт, и рабочие за слоями известки обнаружили росписи. В 2014 году, когда Горный праздновал свой столетний юбилей, купол церкви был восстановлен, и сейчас там небольшая часовня.
Получается, что к 1924 году самый первый и самый последний храмы Екатеринбурга носили имя святой Екатерины. А главное – сам город на протяжении всей своей истории буквально жил под сенью этого имени.
Горный собор
Но что означает «город жил под сенью» имени Екатерины?
Начиналось все с церкви, заложенной еще 1 октября 1723 года - то есть раньше, чем наступил день, который сейчас считается днем основания города. Церковь, которую освятил священник Тобольского полка Иван Ефимов, была «мазанкой», которую достроили к концу лета 1724 года. Мазанка – это очень простой способ строительства, когда любой материал, но чаще всего – кирпич, обмазывается глиной (или даже навозом, как это делали в украинских избах). В данном случае мазанковая церковь была построена в стиле фахверка (бревенчатый каркас конструкции, пустоты которого заполнялись кирпичами и глиной), получивший распространение от европейских мастеров. Здание имело 24 окна, закрытых слюдой, и деревянный пол, а отапливалось тремя кирпичными печами. Колокольня имела девять медных колоколов.
С учетом грандиозности строительства завода, относительная примитивность этого строения может удивить. Однако вспомним, что на время строительства Санкт-Петербурга Петр I издал указ, запрещающий по всей стране каменное строительство, – и все встает на свои места. Церковь назвали во имя Святой Великомученицы Екатерины.
Впрочем, даже если б и не было запрета каменного строительства, первая церковь все равно была бы «времянкой»: строить каменный храм долго. Россия – и тогда, и в последующем, вплоть до 1917 года – это религиозное государство, в котором именно церковь ведала рождениями, смертями, браками. И город просто не мог долго жить без церкви, которая становилась его центром и основой.
Не менее важно было и название церкви. Совсем не случайно на первой печати города изображено колесо. Колесо считается символом святой Екатерины – из-за страшного орудия пыток, состоящего из надетых на ось колес, которыми ее пытались устрашить, чтобы заставить отречься от веры. Поэтому, например, на гербе латвийского города Кулдига, храм которого носит имя «святой Катрины», она изображена с мечом и колесом, и колесо - на флаге города. То же самое – в немецком городах Сан-Катаринен, Мембрис и даже одном из районов Берлина Вайсензе. Не исключение и Россия - женщина с колесом и по сей день изображается, например, на гербе и флаге Муринского городского поселения в Ленинградской области. На первой печати и первом клейме Екатеринбурга, разработанных Василием Татищевым в 1734 году, центр также выполнен в форме колеса.
Первая церковь была уничтожена пожаром в 1747 году, удалось спасти лишь часть церковной утвари. В то время уже был достроен Богоявленский собор, который мог бы полностью заменить Екатерининскую церковь, однако на том же месте в 1758 году уже была заложена новая церковь, которую достроили и освятили в 1768 году.
Проект нового - каменного - храма разрабатывал петербургский архитектор, немец Иоганн Вернер Миллер, а строительство велось, в том числе, на народные деньги: в качестве пожертвований на храм было собрано около 2000 рублей. Миллер запланировал построить здание в стиле барокко с тремя приделами и шестигранным куполом в центральной части, но его несколько изменил межевщик горной канцелярии Афанасий Кичигин. По скорректированному проекту три придела получились отдельными зданиями, причем отапливались только боковые, поэтому центральный придел был холодным, и службы там велись только в летнее время. После окончания строительства этот храм, который стал самым вместительным в городе, стали называть Екатерининским собором.
Здание храма с самого начала принадлежало горной администрации, и после строительства каменного здания у него появилось второе название – Горный собор, – которое прижилось, и даже в официальных документах этот храм часто назывался Екатерининским горным собором. Именно в этом храме с самого начала его существования принимала присягу местная элита – горные инженеры, а затем и военнослужащие, в том числе екатеринбургские мушкетеры. Когда, в результате реформы, центр управления горными заводами временно переместился в Пермь, собор оставался в ведении Горной администрации. По традиции, в день святой Екатерины именно в этом храме собирались горные офицеры со всех уральских заводов, чтобы принять участие в торжественной литургии, а после службы рядом с храмом устраивалась ярмарка.
Кажется, именно тогда стало принято считать, что святая Екатерина - покровительница горного дела. В католической традиции святая Екатерина покровительствует многим: детям, женщинам, ученикам (как школьникам, так и студентам), библиотекарям, юристам, проповедникам, преподавателям и даже пряхам, точильщикам и ножовщикам, однако представителей горных профессий среди этого длинного списка нет.
И даже в русской православной традиции Екатерина лишь покровительствует невестам и защищает брак. Но Урал – это плавильный котел, который все, что в него попадает, переплавляет по-своему, и здесь святая Екатерина стала еще и покровительницей горного дела.
Не нужно, однако, считать, что Екатерининский храм был, что называется, «узковедомственным». Те же ярмарки, которые по традиции устраивались в день святой Екатерины, который в народе называли Екатеринин день, Катерина Санница и еще десятками разных названий, предназначались всем горожанам. Поэтому, когда в 1833 году комиссия Пермской консистории выбрала в качестве кафедрального собора Екатеринбургской епархии Богоявленский собор, именно Горный собор остался наиболее чтим горожанами. Кроме того, именно в нем примерно с 1820 года хранились привезенные из Верхотурья мощи святого Симеона - первого местного святого на Урале. И именно день святой Екатерины продолжал оставаться главным городским праздником и нерабочим днем вплоть до 1917 года. А сама святая Екатерина стала считаться еще и небесной защитницей Екатеринбурга, названного в честь ее имени. А значит – и защитницей всех екатеринбуржцев.
Ситуация начала меняться в 1918 году: в январе (когда Екатеринбург был еще в руках большевиков) вышел декрет «Об отделении церкви от государства и школы от церкви», после которого церковное имущество начало национализироваться. В сентябре 1920 года была осуществлена перепись прихожан Екатерининского храма и зачем-то вскрыли мощи святого Симеона, а в 1922 году, при участии лояльного к властям протоиерея Иоанна Уфимцева, начали изыматься церковные ценности; часть из них передали Уральскому обществу любителей естествознания, которым заведовал Модест Клер.
В 1924 году, как раз тогда, когда шла кампания по переименованию Екатеринбурга, в храме началась смута: на совете общины Екатерининского храма было принято решение не поддерживать присланного в город Священным Синодом архиепископа Аристарха, что было воспринято властями как поддержка опального патриарха Тихона, который предал анафеме Советскую власть. Вскоре властями была создана комиссия по проверке церковного имущества, которая предсказуемо выявила недостачи и прочие нарушения, после чего община храма была объявлена вне закона. В 1925 году комиссия передала храм новой общине под председательством И. Баландина, которая была создана при участии все того же протоирея Иоанна Уфимцева, который умел договариваться с властью. Начался скандал: противоборствующие стороны внутри общины храма начали обращаться с жалобами в окрисполком, что в итоге закончилось плохо для обеих сторон конфликта: Баландин был смещен, а Уфимцев исключен из общины (позже, в годы репрессий, его расстреляли), но на сохранившуюся при храме общину начались гонения.
В 1926 году местный «Союз безбожников» ликвидировал церковную библиотеку как
«контрреволюционную», а общину обложили непомерными налогами. В 1929 году начался исход: повторно вскрыли мощи святого Симеона, после чего передали их городскому краеведческому музею. 19 января 1930 года из собора вышел последний крестный ход. 15 февраля Свердловский горсовет принял решение о закрытии храма, а уже 17 февраля председатель горисполкома Анна Бычкова (взгляните как-нибудь на ее фото - это была женщина поистине демонической внешности) подписала решение о необходимости сноса храма - с формулировкой «для использования его остатков в качестве строительного материала».
Храм был взорван 6 апреля 1930 года - силами треста «Взрывсельпром». Кирпичи, оставшиеся после взрыва, были использованы для возведения двух советских зданий - Дома контор и Дома обороны.
Екатерининская площадь, на которой стоял храм, еще в 1919 году переименованная в площадь Труда, примерно тогда же начала менять свой облик: на ней установили декоративную «Арку труда» и монумент «Кузнецу мира». Ну а на месте уже снесенного храма был разбит сквер и установлен фонтан «Самоцветная горка», в отделке которого были использованы уральские минералы. В 1960 году этот фонтан был переделан и получил новое, бажовское, название - «Каменный цветок».
18 августа 1991 года, в знак протеста против августовского путча, на месте, где располагался алтарь Екатерининского собора, был установлен деревянный крест, возле которого с тех пор начали ежегодно в день святой Екатерины проводить молебен. В 1998 году, в честь 275-летия Екатеринбурга, рядом с крестом была открыта часовня Святой Екатерины, построенная всего за год по проекту архитектора Александра Долгова.
Идея восстановления большого Екатерининского собора начала обсуждаться на уровне губернатора области в 2010 году. Храм планировали поставить на площади Труда, однако это вызвало в обществе большую полемику: сквер уже стал популярным местом отдыха горожан. После нескольких акций протестов, обсуждение было закрыто. В 2018 году, в преддверии 300-летнего юбилея города, градостроительный совет согласовал концепцию строительства Екатерининского собора в новом месте - на Октябрьской площади, у театра драмы. Однако начавшиеся в мае 2019 года подготовительные работы к его строительству снова вызвали волну протестов горожан: площадка у театра драмы также является одним из известных в городе мест отдыха. Эти протесты, которые прогремели на всю страну, инициировали опрос по поводу строительства храма у жителей ближайшего микрорайона, результат которого был «против». Решено было выбрать другую площадку для строительства, для чего был устроен уже общегородской опрос, где победила площадка на территории бывшего Уральского приборостроительного завода (заметьте: того самого завода, на здании которого появилась надпись в виде вопроса: «Кто мы, откуда, куда мы идем?»). Однако к 300-летнему юбилею города Екатерининский храм так и не был построен.
Екатерининский собор
Вывод можно сделать такой: после сноса Екатерининского собора Екатеринбург окончательно превратился в советский Свердловск, а обратное его переименование горожане восприняли именно как новое переименование, а не как возвращение исторического имени города. А наслоение названия «Екатеринбург» на улицы и площади советского Свердловска не вернули горожанам настоящий Екатеринбург. В результате возник кризис самоидентификации города, и горожане перестали интересоваться и историей города, и своими собственными корнями.
Ну а те, кому небезразлична история родного города, в большинстве своем тоже попали в ловушку, которая была расставлена еще при Советской власти. Суть этой ловушки проста: город назван в честь Екатерины I, а она… ну, так скажем, не образец для подражания. Забывая при этом о том, что Екатерина была лишь проводником для названия города в честь ее имени, так же как Екатерининский собор был лишь проводником для того, чтоб святая Екатерина стала небесной защитницей города и всех горожан.
Поэтому сейчас город, по сути, остается лишен и главного своего храма, и своей небесной защитницы.
Фото: https://ruvera.ru/velikomuchenica_ekaterina?ysclid=m92iwpcqqi414786801
Минфин планирует освободить от НДФЛ выплаты компаний на детей до 1 млн рублей

Минфин РФ подготовил поправки в Налоговый кодекс, согласно которым единовременная корпоративная выплата в сумме до 1 млн. рублей работникам, у которых родился ребенок, не будет облагаться налогами.
Как передает ТАСС, на сегодняшний день не облагаются налогами единоразовые выплаты до 50 тыс. рублей. Поправками предусматривается увеличение до 1 млн рублей на каждого ребенка не облагаемых НДФЛ и страховыми взносами сумм единовременных выплат.
Речь идет о материальной помощи, которую оказывает работодатель работникам в первый год после рождения, усыновления ребенка или оформления опеки.
Также поправки позволят включать эти траты со стороны работодателей в состав нереализационных расходов, которые учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль.
Фото: Борис Ярков
Georgian Airways запустит рейсы из Екатеринбурга в Тбилиси

Летом Georgian Airways планирует запустить рейсы из Екатеринбурга в Тбилиси.
Как сообщил РБК глава компании Тамаз Гаиашвили, авиакомпания начнет летать в столицу Грузии три раза в неделю. Ограничений на полеты не ожидается.
Компания также рассматривает возможность организации транзитных перелётов через Тбилиси в Рим и Ниццу.
Добавим, что сейчас авиасообщение между уральской столицей и Тбилиси поддерживает только Red Wings.
Фото: Борис Ярков