Вопрос пересчета кадастровой стоимости земельных участков на территории Свердловской области в условиях экономического кризиса становится актуальным как никогда. На эту тему «Повестка дня» беседует с директором «Союза налогоплательщиков УрФО» Андреем Ильиным.
Вопрос: Сегодня экономика страны, не успев оправиться от кризиса 2008 года, вступила в более суровый санкционный кризис. Данная ситуация отражается как в целом на всей стране, так и на каждом субъекте РФ в отдельности. В связи с усугубившейся ситуацией в экономике Правительство РФ, а также исполнительные и законодательные органы субъектов федерации будут изыскивать дополнительные возможности пополнения бюджета. За счет чего?
Андрей Ильин: В докризисный период многие руководители не придавали значение эффективности управления земельными ресурсами и объектами недвижимости, расположенными на них. К основным причинам такой недальновидности можно отнести, во-первых, высокую инвестиционную привлекательность земельного ресурса в докризисный период, которая «с лихвой» покрывала затратную часть, а объекты недвижимости непроизводственного, коммерческого назначение приносили достаточную выгоду. Пропорция доходы/расходы выглядела логично.
Во-вторых, позволить себе содержать в штате высококвалифицированного специалиста по вопросам управления имуществом могли только те организации, которые в силу своей специфики, имели соответствующую загрузку таких специалистов. Для организации, которые сталкиваются с решением проблем землепользования или управления недвижимостью раз в год, а то и в несколько лет, не имеет смысла содержать в штате таких специалистов. Сегодняшняя кризисная ситуация обострила эти противоречия.
Вопрос: В большинстве случаев представительные органы муниципальных образований утвердили максимальные ставки по налогу на землю по существующими объектами недвижимости и увеличивать ставки уже не представляется возможным. Существует ли выход из создавшейся ситуации?
Андрей Ильин: Доходная часть бюджета зависит не только от ставок налога, но и от налогооблагаемой базы в виде кадастровой стоимости, если мы говорим о налоге на землю. Уполномоченный орган в лице Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (МУГИСО) обязаны проводить не чаще чем один раз в три года и не реже одного раза за пятилетний период переоценку кадастровой стоимости земельных участков (ФЗ №135, ст. 24.12). Результаты этих переоценок достаточно неоднозначны, и до недавнего времени имели тенденцию к завышению этого показателя.
Данную проблему постоянного увеличения налогооблагаемой базы в виде кадастровой стоимости земли землепользователи научились решать, оспаривая результаты переоценок в досудебном и судебном порядках, ссылаясь на ст. 66 Земельного кодекса РФ, в которой говорится от том, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Вопрос: Но ведь кадастровая стоимость земельных участков снизилась, как утверждают источники, не так ли?
Андрей Ильин: В 2015 году в соответствии с приказом МУГИСО № 177 от 06.02.2015 года было сформировано задание на переоценку кадастровой стоимости 65 муниципальных образований и Приказом № 2588 от 29.09.2015 года была утверждена новая кадастровая стоимость земли на территории этих 65 муниципальных образований. Действительно, по результатам отчета общая кадастровая стоимость земельных участков снизилась на 10-15% по сравнению с результатами переоценки предыдущих периодов.
Но если разобраться более детально, что по факту заложено в снижении общей кадастровой стоимости земли, и почему у определенной доли собственников кадастровая стоимость опять выросла, то ситуация становится достаточно предсказуемой.
В соответствии с новым классификатором видов разрешенного использования земельных участков, (утвержденный приказом Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014 № 540) к основным видам разрешенного использования земельных участков из 12 условных групп относятся: размещение объектов капитального строительства для промышленной и торговой деятельности, для административно-бытового использования, для ведения сельскохозяйственной деятельности, для использования лесных ресурсов и т.д.
Очевидно, что в зависимости от того, для каких целей используется земельный участок, его кадастровая стоимость будет разной. Таким образом, есть львиная доля земельных участков, которые по средствам высокой кадастровой стоимости и формируют доходную часть бюджета муниципалитета. К ним можно отнести промышленность, торговлю и административно-бытовой комплекс.
Вопрос: В тоже время для земельных участков, относящихся к другим группам уровень кадастровой стоимости ниже.
Андрей Ильин: Становится очевидным, что если снижать кадастровую стоимость земельных участков и без того с низкой кадастровой стоимостью, то суммарная кадастровая стоимость всех переоцененных земельных участков снизится. И результат никто комментировать не будет. По факту же получается, что в среднем кадастровая стоимость после переоценки возросла для земель, используемых в промышленности, в торговле и для административно-бытового назначения. Таким образом, после преобразований которых ждали обе стороны процесса, ситуация повторяется – налогоплательщики будут снижать кадастровую стоимость в досудебном и судебном порядках, а муниципалитет опять не сможет получить ожидаемую доходную часть в бюджет.
В качестве наглядного примера приведем спортивно-оздоровительный комплекс «Синара», который находится территории города Каменск-Уральский. На земельных участках расположены дворец культуры, стадион и бассейн.
Изменение кадастровой стоимости земли объекта налогообложения
|
Вид объекта недвижимости на земельном участке |
Кадастровая стоимость по состоянию на 15.10. 2013 |
Кадастровая стоимость по состоянию на 1.01.2016 |
Кадастровая стоимость после прохождения оптимизации |
|
Дворец культуры |
9 084 тыс. руб. |
15 221 тыс. руб. |
7 061 тыс. руб. |
|
Стадион |
51 197 тыс. руб. |
97 837 тыс. руб. |
28 779 тыс. руб. |
|
Бассейн |
12 893 тыс. руб. |
19 019 тыс. руб. |
7 760 тыс. руб. |
Согласно данным таблицы видно, что даже после процедуры переоценки кадастровая стоимость земельного участка непомерно высока. Согласно расчетам, сегодня организация должна платить ежегодно в бюджет около 1 400 тыс. руб. налога на землю, учитывая тот факт, что это социальные объекты и муниципалитет должен быть заинтересован в развитии такого рода объектов. Организации ничего не остается, кроме того, как закрывать без того почти убыточный бизнес или заниматься снижением своих налоговых расходов.
Вопрос: Но ведь собственник уже снизил кадастровую стоимость через суд. Почему при пересчете она опять возросла?
Андрей Ильин: Дело в том, что даже после оптимизации кадастровой стоимости земли налогоплательщик в действительности не застрахован от ее очередного повышения, которое однозначно состоится при следующей переоценке. Дело все в том, что результаты переоценки берут во внимание налоговые органы для перерасчета налога на землю и государственная кадастровая палата. Тогда возникает вопрос, какими данными пользуется МУГИСО при пересчете кадастровой стоимости в соответствии с законодательством? Почему с пересчетом кадастровая стоимость возрастает и никто не учитывает результаты переоценки, производимые собственниками земли. Напрашивается вывод, что Министерство и не пытается идти навстречу налогоплательщикам и собственникам земельных участков. Их задачи четко определенные и никак не коррелируют с теми выводами, которые анонсируются. Складывается такое впечатление, что налогоплательщики так и будут слышать умные послания от Министра, который не берет во внимание того, что налогоплательщик относится к «Человек-Разумный».
На Среднем Урале подорожали овощи и яйца

В Свердловской области подорожали морковь, картофель, свекла и помидоры.
По данным Свердловскстата, средняя цена моркови за кг теперь составляет 52,5 рубля (+4,53%), а томаты подорожали до 279 рублей (+3,94%). Стоимость кг картофеля приблизилась к 44 рублям (+3%), а свекла теперь стоит 43,7 рубля за кг (+3,6%).
Лук теперь стоит 43,7 рубля, а капуста - 40,9 рубля за кг. Обе позиции прибавили в цене более 2%. На 2,66% подорожали яйца – до 93 рублей за десяток.
В свою очередь цена за килограмм бананов выросла на 1,26%, до 150,3 рубля, яблоки прибавили в стоимости около 0,5%.
На 1,7% подешевела мука, до 52,7 рубля за кг. Молоко снизилось в стоимости на 1,4%, сметана - на 1%.
Фото: Борис Ярков
Россия завоевала первую медаль на Олимпиаде в Италии

Россия завоевала первую медаль на зимней Олимпиаде в Италии.
Ски-альпинист Никита Филиппов завоевал серебро, заняв второе место в спринтерской гонке. Эта дисциплина впервые представлена на ОИ, а Филиппов стал ее единственным представителем от России.
Добавим, что всего в зимних играх в Милане принимают участие 13 россиян, все - под нейтральным флагом.
Дмитрий Медведев посетил завод «Уральские локомотивы»

В преддверии пленарного заседания первого окружного отчетно-программного форума Единой России «Есть результат!» в Екатеринбурге Председатель партии Дмитрий Медведев посетил завод «Уральские локомотивы».
Вместе с секретарем Генсовета Владимиром Якушевым, первым зампредом Правительства Денисом Мантуровым, секретарем реготделения и губернатором Денисом Паслером Дмитрий Медведев познакомится с первыми результатами по созданию российского высокоскоростного электропоезда и встретится с рабочими предприятия.
Медведеву презентовали модель самого массового локомотива 2ЭС6 под названием «Единая Россия», которую выпустили в день рождения партии - 1 декабря 2006 года. Также он поддержал инициативу рабочих завода «Уральские локомотивы» первыми проехать на высокоскоростном поезде Москва - Санкт-Петербург.
Фото: скриншот видео
Свердловская область примет лыжный марафон «Европа-Азия 2026»

22 февраля Свердловская область примет лыжный марафон «Европа-Азия 2026».
Марафонцы выйдут на старт от турбазы «Хрустальная» в Первоуральске, пересекут границу двух частей света через стелу «Европа-Азия» и финишируют на учебно-спортивной базе «Динамо» в Екатеринбурге. Их ждут дистанции на 30 и 50 км.
Для участия уже зарегистрировались более 850 спортсменов из 45 регионов России, а также из Казахстана и Словакии.
Первая лыжная гонка «Европа-Азия» состоялась 8 марта 1984 года. Ее организовал рабочий завода «Уралмаш» Владимир Лузин. На дистанцию в 50 км из Первоуральска до Свердловска вышли члены спортивного клуба завода, а также любители из Среднеуральска и Первоуральска. В разные годы в марафоне принимали участие призеры чемпионатов мира и Олимпийских игр.
Фото: Борис Ярков
Названы сроки строительства метро в Екатеринбурге

Глава Екатеринбурга Алексей Орлов назвал примерные сроки строительства метрополитена.
По его словам, проект екатеринбургской подземки может попасть в федеральную программу и получить финансирование. А благодаря современным технологиям, в ближайшие пять можно построить не одну станцию, а всю вторую линию.
«Мы оптимистично настроены. В этом году уже приступим к технико-экономическому обоснованию, подготовим конкурсную документацию», - сказал Орлов на окружном форуме «Единой России».
Фото: Борис Ярков
В Екатеринбурге утверждены новые заместители главы города

Утверждены новые заместители главы уральской столицы Алексея Орлова.
На прошедшем заседании коллегии горадминистрации Орлов назначил Рустама Галямова первым вице-мэром. Галямов будет отвечать за земельные отношения, стройки и архитектуру, а также за комитет административных органов, отвечающих за правопорядок.
В свою очередь бывший министр дорожного хозяйства Свердловской области Александр Толкачев назначен замом по благоустройству и транспорту. Он будет курировать благоустройство, транспорт и развитие дорожной инфраструктуры.
Заммэра Марина Фадеева будет руководить департаментами кадровой политики, информатизации, молодежной политики и международных связей, организационного и документационного обеспечения, а также управления делами администрации и отдела по делам архива.
Напомним, в начале февраля Алексея Орлова переизбрали главой Екатеринбурга на второй срок.
Фото: Борис Ярков
«Уральские авиалинии» возобновляют прямые рейсы из Екатеринбурга в Харбин

С 29 марта «Уральские авиалинии» возобновляют прямые рейсы из Екатеринбурга в Харбин.
Полеты в Китай будут выполняться еженедельно по четвергам и воскресеньям, а обратно - по понедельникам и пятницам. Время в пути составит около 6 часов.
Как сообщили в пресс-службе авиакомпании, возобновление рейсов связано с высоким спросом, который вырос после отмены визового режима.
Также с 21 февраля «Уральские авиалинии» увеличат частоту полетов в Пекин до шести раз в неделю.
Фото: Борис Ярков
На Среднем Урале произошел первый в году лесной пожар

В Свердловской области потушили первый в этом году лесной пожар.
Как сообщает Авиалесоохрана, в тушении были задействованы 8 человек и 5 единиц спецтехники. На авиамониторинге лесопожарной обстановки - 1 воздушное судно.
Отмечается, что до 19 февраля в России не было зарегистрировано ни одного лесного пожара. Сейчас режим ЧС не введен и особый противопожарный режим не установлен. Пожароопасный сезон в регионах не открыт.
Фото: Борис Ярков
В сети распространили фейк о постановке на воинский учет сотрудников оборонных заводов

Департамент информационной политики Свердловской области предупредил о распространяемом в сети фейке о постановке на воинский учет сотрудников оборонных заводов.
«Злоумышленники создали анонимный Telegram-канал, чтобы дезинформировать руководство оборонных предприятий Среднего Урала. В нем публикуются ложные данные о якобы снятии бронирования с сотрудников для последующего заключения контракта с Минобороны России», - говорится в сообщении.
Отмечается, что для продвижения фейка на видео нанесены водяные знаки одного из ведущих региональных СМИ. Для придания достоверности информации авторы канала ссылаются на этот же источник в тексте.
Уральцам напоминают, что информация об официальных решениях главы региона публикуется на сайте Департамента информационной политики Свердловской области или в канале губернатора Свердловской области.
Фото: ДИП
«Гаражную амнистию» планируют продлить до 1 сентября 2031 года

В Госдуму РФ внесен законопроект о продлении «гаражной амнистии» до 1 сентября 2031 года.
Действующий пятилетний закон, устанавливающий упрощенный порядок регистрации прав на индивидуальные гаражи и земельные участки под ними, вступил в силу 1 сентября 2021 года. Секретарь Генерального совета «Единой России» Владимир Якушев и депутат Госдумы от Свердловской области, председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников выступили с инициативой продления программы «гаражной амнистии».
«Учитывая, что «гаражная амнистия» показала свою эффективность, в целях сохранения права граждан на упрощенное оформление в собственность указанных объектов недвижимости проектом федерального закона предлагается продлить ее действие на пять лет, то есть до 1 сентября 2031 года», - говорится в пояснительной записке.
Как сообщили в Росреестре, за прошедшие пять лет свыше 746 тыс. гаражей и земельных участков под ними были зарегистрированы. Закон затрагивает капитальные гаражи, построенные до 30 декабря 2004 года. Под него не попадают металлические разборные гаражи, подземные паркинги и самовольные постройки.
«Продление программы еще на пять лет позволит более чем миллиону граждан спокойно, без лишней бюрократии завершить процесс оформления документов, который зачастую требует времени на межевание и сбор архивных справок», - подчеркнул Павел Крашенинников.
Фото: Борис Ярков



