Вопрос пересчета кадастровой стоимости земельных участков на территории Свердловской области в условиях экономического кризиса становится актуальным как никогда. На эту тему «Повестка дня» беседует с директором «Союза налогоплательщиков УрФО» Андреем Ильиным.
Вопрос: Сегодня экономика страны, не успев оправиться от кризиса 2008 года, вступила в более суровый санкционный кризис. Данная ситуация отражается как в целом на всей стране, так и на каждом субъекте РФ в отдельности. В связи с усугубившейся ситуацией в экономике Правительство РФ, а также исполнительные и законодательные органы субъектов федерации будут изыскивать дополнительные возможности пополнения бюджета. За счет чего?
Андрей Ильин: В докризисный период многие руководители не придавали значение эффективности управления земельными ресурсами и объектами недвижимости, расположенными на них. К основным причинам такой недальновидности можно отнести, во-первых, высокую инвестиционную привлекательность земельного ресурса в докризисный период, которая «с лихвой» покрывала затратную часть, а объекты недвижимости непроизводственного, коммерческого назначение приносили достаточную выгоду. Пропорция доходы/расходы выглядела логично.
Во-вторых, позволить себе содержать в штате высококвалифицированного специалиста по вопросам управления имуществом могли только те организации, которые в силу своей специфики, имели соответствующую загрузку таких специалистов. Для организации, которые сталкиваются с решением проблем землепользования или управления недвижимостью раз в год, а то и в несколько лет, не имеет смысла содержать в штате таких специалистов. Сегодняшняя кризисная ситуация обострила эти противоречия.
Вопрос: В большинстве случаев представительные органы муниципальных образований утвердили максимальные ставки по налогу на землю по существующими объектами недвижимости и увеличивать ставки уже не представляется возможным. Существует ли выход из создавшейся ситуации?
Андрей Ильин: Доходная часть бюджета зависит не только от ставок налога, но и от налогооблагаемой базы в виде кадастровой стоимости, если мы говорим о налоге на землю. Уполномоченный орган в лице Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (МУГИСО) обязаны проводить не чаще чем один раз в три года и не реже одного раза за пятилетний период переоценку кадастровой стоимости земельных участков (ФЗ №135, ст. 24.12). Результаты этих переоценок достаточно неоднозначны, и до недавнего времени имели тенденцию к завышению этого показателя.
Данную проблему постоянного увеличения налогооблагаемой базы в виде кадастровой стоимости земли землепользователи научились решать, оспаривая результаты переоценок в досудебном и судебном порядках, ссылаясь на ст. 66 Земельного кодекса РФ, в которой говорится от том, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Вопрос: Но ведь кадастровая стоимость земельных участков снизилась, как утверждают источники, не так ли?
Андрей Ильин: В 2015 году в соответствии с приказом МУГИСО № 177 от 06.02.2015 года было сформировано задание на переоценку кадастровой стоимости 65 муниципальных образований и Приказом № 2588 от 29.09.2015 года была утверждена новая кадастровая стоимость земли на территории этих 65 муниципальных образований. Действительно, по результатам отчета общая кадастровая стоимость земельных участков снизилась на 10-15% по сравнению с результатами переоценки предыдущих периодов.
Но если разобраться более детально, что по факту заложено в снижении общей кадастровой стоимости земли, и почему у определенной доли собственников кадастровая стоимость опять выросла, то ситуация становится достаточно предсказуемой.
В соответствии с новым классификатором видов разрешенного использования земельных участков, (утвержденный приказом Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014 № 540) к основным видам разрешенного использования земельных участков из 12 условных групп относятся: размещение объектов капитального строительства для промышленной и торговой деятельности, для административно-бытового использования, для ведения сельскохозяйственной деятельности, для использования лесных ресурсов и т.д.
Очевидно, что в зависимости от того, для каких целей используется земельный участок, его кадастровая стоимость будет разной. Таким образом, есть львиная доля земельных участков, которые по средствам высокой кадастровой стоимости и формируют доходную часть бюджета муниципалитета. К ним можно отнести промышленность, торговлю и административно-бытовой комплекс.
Вопрос: В тоже время для земельных участков, относящихся к другим группам уровень кадастровой стоимости ниже.
Андрей Ильин: Становится очевидным, что если снижать кадастровую стоимость земельных участков и без того с низкой кадастровой стоимостью, то суммарная кадастровая стоимость всех переоцененных земельных участков снизится. И результат никто комментировать не будет. По факту же получается, что в среднем кадастровая стоимость после переоценки возросла для земель, используемых в промышленности, в торговле и для административно-бытового назначения. Таким образом, после преобразований которых ждали обе стороны процесса, ситуация повторяется – налогоплательщики будут снижать кадастровую стоимость в досудебном и судебном порядках, а муниципалитет опять не сможет получить ожидаемую доходную часть в бюджет.
В качестве наглядного примера приведем спортивно-оздоровительный комплекс «Синара», который находится территории города Каменск-Уральский. На земельных участках расположены дворец культуры, стадион и бассейн.
Изменение кадастровой стоимости земли объекта налогообложения
|
Вид объекта недвижимости на земельном участке |
Кадастровая стоимость по состоянию на 15.10. 2013 |
Кадастровая стоимость по состоянию на 1.01.2016 |
Кадастровая стоимость после прохождения оптимизации |
|
Дворец культуры |
9 084 тыс. руб. |
15 221 тыс. руб. |
7 061 тыс. руб. |
|
Стадион |
51 197 тыс. руб. |
97 837 тыс. руб. |
28 779 тыс. руб. |
|
Бассейн |
12 893 тыс. руб. |
19 019 тыс. руб. |
7 760 тыс. руб. |
Согласно данным таблицы видно, что даже после процедуры переоценки кадастровая стоимость земельного участка непомерно высока. Согласно расчетам, сегодня организация должна платить ежегодно в бюджет около 1 400 тыс. руб. налога на землю, учитывая тот факт, что это социальные объекты и муниципалитет должен быть заинтересован в развитии такого рода объектов. Организации ничего не остается, кроме того, как закрывать без того почти убыточный бизнес или заниматься снижением своих налоговых расходов.
Вопрос: Но ведь собственник уже снизил кадастровую стоимость через суд. Почему при пересчете она опять возросла?
Андрей Ильин: Дело в том, что даже после оптимизации кадастровой стоимости земли налогоплательщик в действительности не застрахован от ее очередного повышения, которое однозначно состоится при следующей переоценке. Дело все в том, что результаты переоценки берут во внимание налоговые органы для перерасчета налога на землю и государственная кадастровая палата. Тогда возникает вопрос, какими данными пользуется МУГИСО при пересчете кадастровой стоимости в соответствии с законодательством? Почему с пересчетом кадастровая стоимость возрастает и никто не учитывает результаты переоценки, производимые собственниками земли. Напрашивается вывод, что Министерство и не пытается идти навстречу налогоплательщикам и собственникам земельных участков. Их задачи четко определенные и никак не коррелируют с теми выводами, которые анонсируются. Складывается такое впечатление, что налогоплательщики так и будут слышать умные послания от Министра, который не берет во внимание того, что налогоплательщик относится к «Человек-Разумный».
Мошенники придумали схему обмана с QR-кодами для оплаты

Мошенники стали обманывать продавцов в интернете, предлагая по QR-коду со ссылкой указать реквизиты карты якобы для зачисления денег.
Как сообщает МВД РФ, злоумышленники находят в сети объявления и сообщают о готовности оплатить покупку. Жертве отправляют QR-код со ссылкой на интернет-страницу, где нужно указать реквизиты карты якобы для зачисления денег.
Когда человек сканирует код и заполняет требуемую на странице информацию, вместо зачисления денег с его банковского счета наоборот происходит списание.
В МВД призвали не вводить реквизиты на сомнительных страницах и не переходить по QR-кодам, которые присылают неизвестные.
Фото: Борис Ярков
Специалисты УЗГА провели первый полет пятого опытного образца ЛМС-901 «Байкал»

Специалисты Уральского завода гражданской авиации (УЗГА) провели первый полет пятого опытного образца ЛМС-901 «Байкал» с двигателем ВК-800.
Как сообщает департамент информполитики, самолет может перевозить до 9 пассажиров или до 1,5 тыс. кг груза. Максимальное расстояние полета составляет 1 500 км, крейсерская скорость - до 250 км/ч.
Во время испытаний полет длился 10 минут на максимальной высоте 300 м, самолет набрал скорость 190 км/ч. Испытания прошли в штатном режиме и сейчас он готов к основной части сертификационных мероприятий.
«Авиаконструкторы разрабатывают проект легкомоторного самолета «Байкал» по заказу Министерства промышленности и торговли России. И общая задача, чтобы уральские самолеты стали основой отечественной легкомоторной авиации. Это очередное достижение Свердловской области, которое укрепит технологический суверенитет страны», - подчеркнул губернатор Денис Паслер.
Фото: Борис Ярков
Из Екатеринбурга запустят прямые рейсы в Оман

С 25 марта из уральской столицы запустят прямые рейсы в Оман.
Авиакомпания Oman Air будет выполнять чартерные рейсы в курортный город Салала раз в 10 дней до 27 мая. Перелеты будут осуществляться на Boeing 737 MAX 8.
С 2025 года в Султанате Оман для россиян действует безвизовый режим. Находиться в стране можно до 30 дней.
Фото: Борис Ярков
Правила оформления больничных для родителей изменят

Минздрав РФ планирует изменить правила оформления больничных для родителей.
Согласно проекту документа, родитель сможет сохранить пособие, даже работая у другого работодателя. Из проекта убирают требование работать только на неполной ставке или на дому, чтобы не потерять выплаты.
Кроме того, совмещать декрет и подработку в другой организации станет проще и без риска лишиться страхового обеспечения.
Фото: Борис Ярков
112 проектов свердловчан воплощены в жизнь в 82 муниципалитетах

В Свердловской области подвели итоги реализации в регионе проектов с помощью механизма инициативного бюджетирования.
В прошедшем году 112 проектов свердловчан были воплощены в жизнь в 82 муниципалитетах благодаря сотрудничеству жителей с местной и региональной властями, бизнесом. Жители предложили свои проекты благоустройства, ремонта, создания и оснащения объектов и участвовали в их выполнении, в том числе финансово.
Общая стоимость реализованных проектов превысила 210 млн. рублей, из них 90 млн. - это субсидия бюджета региона.
«В этом году мы увеличили долю участия региона в финансировании проектов инициативного бюджетирования - максимум 70% вместо 50% прошлого года. Средства также вкладывает муниципалитет и бизнес (от 10%), а доля средств жителей составляет от 2% и 5% в селах и городах соответственно», - написал губернатор Денис Паслер
По инициативе свердловчан только в прошлом году благоустроено 20 общественных пространств, 51 детская и спортплощадка, приобретены музыкальные инструменты, спортинвентарь, разработаны виртуальные музейные экспозиции.
В поселке Курорт-Самоцвет (Алапаевское МО) обустроена тропа здоровья. Это первый в регионе туристический объект, созданный в рамках механизма инициативного бюджетирования. В свою очередь в Ивделе реализован проект о быте манси «Ам колум».
Самыми активными в прошлом году стали жители Верхней Салды, которые реализовали 9 проектов. В Сухом Логу реализовано 8 проектов, в Ивделе - 5.
«По результатам конкурсного отбора в текущем году будет реализован 71 проект в 28 муниципальных образованиях. В региональном бюджете на них запланировали 105,3 млн рублей», - рассказал Денис Паслер.
Фото: ДИП
Минпросвещения создаст перечень разрешенных игрушек для детсадов

Минпросвещения РФ создаст перечень игр и игрушек для детских садов.
Как рассказал «РИА Новости» глава министерства Сергей Кравцов, планируется сформировать системный подход к оснащению российских детских садов, а также определить минимальный перечень средств обучения и воспитания.
По его словам, в перечень войдут игры и игрушки, «соответствующие традиционным ценностям российского народа и способствующие развитию ребенка».
Фото: Борис Ярков
Росстандарт обновил ГОСТ на растворимый кофе

Росстандарт обновил ГОСТ на растворимый кофе. Предыдущий ГОСТ действовал с января 1994 года.
Согласно опубликованному тексту, растворимый кофе по внешнему показателю классифицируется на три вида: порошкообразный, гранулированный и сублимированный.
Согласно новому ГОСТу, растворимый кофе должен завариваться за 30 секунд в горячей воде и за 3 минуты в холодной. В свою очередь гранулированный кофе при наличии единичных спекшихся частей может растворяться за 2,5 минуты.
ГОСТ носит рекомендательный характер и служит ориентиром для производителей.
Россиян предупредили о ранних клещах в этом году

Россиян предупредили, что в этом году клещи проснутся раньше.
Как рассказала врио директора Высшей школы живых систем БФУ имени Канта Евгения Калинина, снежная зима помогла клещам успешно перезимовать, поэтому их активность может начаться раньше обычного и быть более выраженной.
Обычно пик активности клещей приходится на конец мая - июнь, но в этом году пик возможен уже в начале или середине мая. Паукообразные начинают просыпаться при температуре от +1 до +5 градусов, а активными становятся при +10.
При раннем сходе снега их активизация вероятна уже в апреле. Поэтому риск укусов и передачи клещевого боррелиоза может быть высоким уже в первой половине весны.
Фото: Борис Ярков
В России появится единый регистр беременных

С 1 марта в России начнет работать единый регистр беременных.
Как сообщает ТАСС, туда будут вносить данные о постановке на учет, наличии критических состояний, исходе беременности, информацию о выявлении у ребенка врожденных аномалий.
Также в базу занесут сведения о беременных, вставших на учет в срок до 12 недель, получивших вспомогательные репродуктивные технологии.
В регистре будет вестись учет доли нормальных беременностей, доли доношенных детей, доли детей, у которых возникли отдельные состояния в перинатальном периоде, доли детей, у которых после рождения диагностированы врожденные аномалии (пороки развития), деформации или хромосомные нарушения, пишет агентство.
Регистр беременных как отдельное направление войдет в госсистему мониторинга, которая охватывает пациентов с различными заболеваниями.
Фото: Борис Ярков
Уральские эксперты обсудили тему ресоциализации и адаптации участников СВО

На площадке Президентской академии на Урале прошло заседание Экспертного клуба Свердловской области, которое модерировал руководитель Экспертного клуба Анатолий Гагарин, посвященное полноценному включению в мирную, «другую жизнь» ветеранов специальной военной операции. Представители Государственного фонда «Защитники Отечества», общественных организаций, профессиональные психологи, ветераны СВО обсудили эффективные практики социальной и психологической адаптации ветеранов СВО, реализуемые в Свердловской области.
По словам исполнительного директора региональной общественной организации «Герои Урала», председателя координационного совета по патриотическому воспитанию Южного управленческого округа Свердловской области Натальи Шмидько, тема ресоциализации участников СВО сегодня переходит из разряда социальной повестки в разряд стратегической безопасности общества.
«Ресоциализация - это не только выдача удостоверений и льгот. Это возвращение человека в систему смыслов гражданской жизни. На этом пути мы сталкиваемся с несколькими вызовами.
Главная проблема бойца, вернувшегося с фронта - потеря чувства сверхзначимости своих действий. Вчера ты спасал жизни и решал судьбу страны, сегодня - стоишь в очереди в МФЦ. Мы должны предложить ветерану «мирный фронт». Опыт Свердловской области показывает, что лучшая терапия - это наставничество. Когда ветеран СВО приходит в школу он снова чувствует себя нужным. Он не просто «бывший военный», он носитель уникального опыта для молодежи. Быть полезным Родине в мирной жизни - это стать ориентиром для нового поколения.
Часто ветераны сталкиваются с ощущением, что тыл живет слишком беззаботно. Это рождает чувство отчуждения. Проекты, реализуемые в Свердловской области - вроде «Года Героев» или форумов «СВОя история СВОи герои», проекта «Управленческие кадры Урала», «Лектор патриотического просвещения» сшивают эти две реальности. Мы вовлекаем ветеранов в управление муниципалитетами, в просветительскую деятельность, в общественный контроль, в экологические и технологические проекты. Задача - показать бойцу, что здесь, в тылу, он тоже нужен. Включение ветеранов в общественные советы и думы (как это происходит в ряде округов области) это переход от «опекаемого» к «лидеру».
Стандартные психологические консультации часто не работают из-за отсутствия доверия. Боец доверяет только тому, кто «был там» или кто делом доказывает свою сопричастность. Поэтому не стоит ставить во главе угла психологическую помощь. Необходимо создание горизонтальных сетей поддержки. Союзы ветеранов, локальные ветеранские объединения - это те точки, где происходит первичная адаптация по принципу равный - равному. Государство должно не подменять собой эти сообщества, а давать им ресурсы. Интеграция ветеранских организаций с образовательными учреждениями (школы, вузы) через систему грантов и совместных проектов - кратчайший путь к успешной ресоциализации.
Многие ветераны возвращаются с ранениями или не хотят возвращаться на прежнюю работу. Мы продвигаем концепцию «Служения через профессионализм». Это не просто переобучение на условного охранника, а вовлечение в высокотехнологичные отрасли (промышленный Урал здесь имеет колоссальное преимущество). Ветераны - это люди с высочайшей дисциплиной и навыком работы в стрессе. Это идеальные кадры для производств, обеспечивающих технологический суверенитет», - считает эксперт.
По ее словам, ресоциализация будет успешной только тогда, когда мы перестанем воспринимать ветерана СВО как «человека с проблемой» и начнем воспринимать его как «человека с ресурсом».
Заседание Экспертного клуба Свердловской области подчеркивает важность всесторонней поддержки участников СВО, включая медицинскую, социальную и психологическую помощь, сказал помощник руководителя Адвокатской конторы №22 «Магнат» Ярослав Колесниченко.
«Проблема адаптации ветеранов к мирной жизни после тяжелых испытаний на фронте требует системного подхода и координации усилий различных структур.
Основными вызовами, с которыми сталкиваются участники СВО, являются: Психологические расстройства, вызванные боевыми стрессами и травмами; Проблемы с восстановлением семейных отношений и поиском подходящей работы; Отсутствие индивидуальной помощи и недостаток научных исследований для выработки эффективных решений; Недостаточность государственной поддержки и несоответствия мер помощи потребностям ветеранов. Для решения этих проблем предлагается: Индивидуальный подход к каждому ветерану, учитывающий его личные потребности и опыт; Координация усилий государства, общественных организаций и бизнеса для предоставления качественной психологической и социальной помощи; Развитие программ реабилитации и профессиональной подготовки, которые помогут ветеранам вернуться к нормальной жизни и найти свое место в обществе.
Опыт Свердловской области в проведении диспансеризаций и адаптационных программ показывает, что при должной организации и внимании к каждому ветерану можно достичь значительных результатов. Дополнительные меры, такие как предоставление социальных контрактов и финансирование для обустройства рабочих мест, также играют важную роль в адаптации ветеранов», - прокомментировал спикер.
Как отметил замруководителя Администрации губернатора Свердловской области Вадим Дубичев, в Свердловской области идет активное исполнение поручения президента об адаптации и включении участников специальной военной операции в систему управления государственной и муниципальной власти.
«Для этого создана и уже выпустила первый выпуск большая образовательная платформа «Управленческие кадры Урала». И сейчас все те выпускники, которые прошли эту школу, получили наставников из числа руководителей органов власти и сейчас проходит этап стажировки этих людей. Часть из них уже устроена на работу другая часть будет также устроена. Во всяком случае, предложения им такие делаются.
Кроме того, 20 сентября мы будем избирать депутатов Государственной думы, Законодательного собрания и 34 местных дум. Соответственно, там, в числе кандидатов мы тоже ждем появления многих выпускников и этой образовательной платформы, и других участников специальной военной операции, вернувшихся в Свердловскую область. Задание президента на территории Свердловской области выполняется», - подчеркнул Вадим Дубичев.
Эксперт Фонда развития гражданского общества, представитель в УрФО, член Совета Свердловского областного отделения Русского географического общества Сергей Новопашин отметил, что участие в специальной военной операции связано с серьезными психологическими нагрузками и стрессовыми ситуациями, что требует особого внимания к процессу адаптации участников к мирной жизни. Это включает в себя медицинскую реабилитацию, психологическую поддержку, помощь в трудоустройстве и социализации.
«Среди мер можно выделить направления:
1. Индивидуальные карьерные планы: Центры занятости разрабатывают индивидуальные планы сопровождения для участников СВО, учитывая их потребности и возможности.
2. Программы стажировок: например, в Челябинской области действует программа «Герои Южного Урала», в рамках которой участники проходят стажировку в Министерстве здравоохранения, что способствует их интеграции в гражданскую сферу.
3. Социальные гарантии: Трудовое законодательство предусматривает особые условия для участников СВО, обеспечивая защиту их трудовых прав и возможностей продолжения карьеры.
4. Организационные инициативы: Ассоциации ветеранов СВО играют важную роль в поддержке участников, организуя мероприятия, направленные на восстановление здоровья, повышение квалификации и содействие в трудоустройстве.
Урал традиционно славится своей поддержкой ветеранов и вниманием к проблемам социальных групп. В регионе активно реализуются государственные и общественные инициативы, способствующие успешной адаптации участников СВО, такие как:
- Создание специализированных служб по трудоустройству и психологической поддержке.
- Предоставление образовательных и профессиональных возможностей через программы переподготовки и повышения квалификации.
- Организация мероприятий, направленных на укрепление связей между ветеранами и обществом.
Таким образом, успешная ресоциализация и адаптация участников СВО зависят от комплексного подхода, включающего медицинские, образовательные, профессиональные и социальные компоненты. Важно отметить, что регионы Урала демонстрируют высокий уровень активности в реализации соответствующих мер, что свидетельствует о значимой роли региона в данном процессе», - перечислил Сергей Новопашин.
По словам доктора философских наук, руководителя Экспертного Клуба Свердловской области, Директора Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, профессора кафедры политических наук департамента политологии и социологии УрФУ Анатолия Гагарина, прозвучавшие в ходе заседания Экспертного клуба Свердловской области предложения и рекомендации по ресоциализации и адаптации участников СВО будут обобщены и доведены до сведения органов власти.
«Мы договорились о дальнейшей работе с привлечением всех заинтересованных сторон.
Уже сейчас есть запросы от регионов УРФО на обмен опытом и внедрение технологий социальной помощи и адаптации участников СВО и членов их семей, в том числе лекционный модуль.
Мы вспоминали опыт участников войны Великой Отечественной войны - очень много выдающихся людей - актеров, режиссеров, писателей, ученых, инженеров, сумели применить, трансформировать этот боевой опыт, воплотить в плоды творчества, реализовать свои таланты и принести пользу обществу.
И сегодня участники СВО сами рассказывают о своем опыте в произведениях, применяют управленческие навыки в работе, осваивают новые профессии.
Эти новые произведения литературы и кино заставляет нас заново задавать вопросы: кто мы, куда мы идем, зачем мы идем, и что у нас в душе. Необходимо осмыслить, структурировать ту информацию, которую мы получили, и выработать рекомендации, которые помогут нам решить проблемы ресоциализации, о которых мы говорили», - резюмировал Анатолий Гагарин.
Фото: организаторы




