Сингапур

Инициативная группа проекта «Большой Екатеринбург» в преддверии проведения осенью ТОП-клуба подготовила ряд материалов по теме, посвященной мировой практике создания городских агломераций.

Сегодня «Повестка дня» размещает публикацию Олега Мошкарева, подготовленную Свердловским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Деловая Россия».

Сингапур. Город-сад за 50 лет

Город-государство  Сингапур   стал суверенным государством лишь в 1965 году.  Именно с этого времени   началось развитие  современного Сингапура, благодаря которому  за короткий срок  он  стал   одним из финансовых и туристических  центров Юго-Восточной Азии.  У Екатеринбурга и Сингапура, если честно, мало общего:  у них, например,  одна главных проблем – нехватка земли, у нас – не хватает ресурсов для ее освоения.   Однако,  любой опыт может быть полезен, а у сингапурцев есть чему поучиться… 

Реорганизация городского пространства и переосмысление принципов землепользования в Сингапуре осуществлялись в течение длительного времени и в несколько этапов, каждый из которых был детально проработан и тщательно продуман заранее. 

В условиях, когда земля представляет собой ограниченный ресурс, а число жителей продолжает неуклонно расти, необходимо детальное и долгосрочное планирование. А из-за того что Сингапур – это не только город, но и государство, городское планирование здесь по сути превращается в государственное. 


«Сады у залива» – неотъемлемая часть стратегии сингапурского правительства, заключающейся в превращении Сингапура из «Города-сада» в «Город в саду» в целях повышения качества жизни путем озеленения. Публичное оглашение идеи проекта состоялось в 2005 году, а официальное открытие уникальных футуристических садов пришлось на июнь 2012 года.

У Сингапура есть два плана: Концептуальный, представляющий собой долгосрочную стратегию развития, и Генеральный, среднесрочный нормативно-правовой документ, описывающий ключевые принципы землепользования. Второй документ обозначает параметры планирования, необходимые для достижения целей и задач, заложенных в первом. 

Стратегию землепользования в Сингапуре определяет Министерство национального развития. Оно же контролирует разработку и написание документов городского планирования. В министерство входят Департаменты инфраструктуры и стратегического планирования, Жилищный и Исследовательский департаменты, а также Управление городской экологии и Центр улучшения качества жизни в городах. 


Комплекс «Сады у залива может похвастаться 225 тысячами растений с различных континентов, водными садами, оранжереями, бассейнами, водопадами, а также необычной аллеей, состоящей из 18-ти исполинских деревьев Supertrees Grove.

Министерство занимается не только материальной инфраструктурой, но и «стимулированием в жителях, равно как и в привлекаемых сюда ценных кадрах и глобальных корпорациях, привязанности к городу». Над достижением этой цели работают контролируемые министерством разнообразные учреждения, связанные с проводимой политикой землепользования, а также с благосостоянием нации (Агропищевая и ветеринарная организация, АВО), строительством жилья (Жилищное бюро, ЖБ) и его безопасностью (Инспекция архитектурно-строительного надзора, ИАСН), равно как и с охраной природы и окружающей среды (Национальная ассоциация парков, НПаркс) 


Аллея исполинских «деревьев» (Supertrees Grove)  в «Садах у залива», Сингапур

Городское планирование осуществляется Департаментом стратегического планирования МНР, который отвечает за разработку принципов землепользования и плана застройки, а также контролирует их соблюдение, освоение территорий и управление ими, городское благоустройство и сохранение исторического наследия. Департамент сотрудничает с Комиссией по благоустройству (КБ), государственным органом, в чьи обязанности также входит рассмотрение планов развития и сохранение исторического наследия. Вместе эти два учреждения разрабатывают, направляют и регулируют городское развитие Сингапура, а также составляют Генеральный план и контролируют частных девелоперов. Помимо этого в круг обязанностей КБ входит разработка планировки микрорайонов, включая зонирование и определение параметров плотности застройки. Комиссия также является государственным органом по продаже земельных активов под частную жилищную и коммерческую застройку. 

Жилищное бюро (ЖБ) отвечает за постройку доступного государственного жилья. Поскольку почти 85% сингапурцев и постоянных резидентов проживают именно в таких домах, жилищная политика является неотъемлемой частью городского планирования. В управлении ЖБ находятся участки, сданные в аренду промышленным предприятиям, — почти 12 тыс. заводов и чистых производств обрабатывающей промышленности. Как и КБ, Бюро выступает в качестве государственного агента по продаже земельных активов, в основном расположенных в жилых массивах. 

Управление землепользования Сингапура, подчиняющееся Министерству юстиции, — это государственный орган, в обязанности которого входит кадастровый учет земельных участков, а также мониторинг продаж государственных земель.
 
Концептуальный план Сингапура представляет собой стратегию пространственного развития на ближайшие 40–50 лет. Его цель — при максимально рачительном использовании доступных территорий с учетом увеличения населения и экономического роста обеспечить создание новых жилых, торговых и промышленных районов, а также озеленение и строительство объектов инфраструктуры. 


Вид «садов» отеля «Парк Рояль»

В разработке Концептуального плана участвует множество правительственных ведомств, вместе формулирующих долгосрочные прогнозы, которые отвечают потребностям всех заинтересованных сторон. На стадии подготовки документа проводится проверка включения в него всех национальных приоритетов стратегического развития, а также привлекаются фокус-группы, чтобы убедиться, что общество осведомлено о его содержании и согласно с ним. Данные предоставляются Департаментом статистики, который собирает их по учетным отделам государственных учреждений, в том числе министерств, а также проводит свои опросы и регулярную перепись населения (раз в 10 лет). 


Дороги High-Tech Сингапуре

В истории Сингапура насчитываются четыре Концептуальных плана, принятых в 1971, 1991, 2001 и 2011 годах. Каждый из них подвергался пересмотру через десять лет, чтобы учесть произошедшие в стране экономические и демографические изменения. Один раз в истории промежуточный обзор и оценка проводились уже через пять лет после принятия плана, в 2006 году.
 
В процессе каждого пересмотра специальные подкомиссии соответствующих правительственных ведомств дают стратегическую оценку ключевым областям земле-пользования. В этом процессе участвует огромное количество учреждений, поэтому каждый пересмотр занимает примерно два года. 

Последний Концептуальный план был создан в 2011 году, а в 2013-м к нему добавились план землепользования «Высококачественная среда проживания для всех сингапурцев» и правительственный Доклад о населении, согласно которому к 2030 году число жителей государства увеличится до 6,9 млн человек.
 
Концептуальный план предусматривает создание 700 000 единиц жилого фонда и увеличение протяженности железнодорожных путей к 2030 году в два раза (до 360 км). Согласно документу, 85% сингапурцев будут проживать на расстоянии 10–15-минутной шаговой доступности до парка. Военные базы и поля для гольфа будут перенесены, освободив место под природоохранные зоны.
 
Для сингапурских специалистов по городскому планированию идеальный город — это комбинация динамического городского управления, интегрированного землепользования, конкурентоспособной экономики, устойчивости окружающей среды и высокого качества жизни. Однако при разработке Концептуальных планов используются более простые параметры — реальный и предполагаемый рост населения, а также показатели экономического роста, выражаемые ВВП.

Интегрированное планирование землепользования и транспорта — ключевой аспект Концептуального плана. Поскольку развитие транспортных сетей требует много места и времени, планировать его лучше заранее. Идея децентрализации, а точнее, концепция городов-спутников и перенос части городских функций дальше от городского центра, чтобы избежать пробок, была впервые представлена в Концептуальном плане 1991 года. Были разработаны маршруты, кратчайшим способом соединяющие региональные центры с общегородским. Станции подземных и наземных линий метрополитена стали небольшими окружными центрами с магазинами, ресторанами, офисами и пр. На ближайшие 15 лет запланировано развитие пересадочных узлов регионального значения. Каждый из них будет способствовать формированию новых кластеров коммерческой застройки, в то время как Марина-Бэй и городской центр сохранят за собой статус главных деловых кварталов. 

Тема устойчивого развития и охраны окружающей среды неоднократно поднималась в планах в контексте увеличения площади зеленых насаждений для компенсации ущерба, нанесенного природе в ходе активной застройки территорий. Сингапур часто называют «городом садов». В нем находятся 300 парков и четыре заповедника, и стратегия предполагает добавить к этому интенсивное озеленение улиц. Несмотря на то что в период с 1986 по 2007 год население увеличилось на 68%, Сингапуру удалось довести площадь городского озеленения с 36% до 47% в общем балансе территорий города. Велосипедные дорожки и озелененные тротуары суммарной длиной более 220 км соединяют парки с жилыми и торговыми зонами. Природные территории занимают примерно 8% площади городской суши, а к 2030 году эта цифра должна увеличиться до 9%. Все эти мероприятия поддерживаются исключительно усилиями государства. 

Генеральные планы различных периодов основаны на разных принципах, но всех их объединяет одно — так или иначе они неразрывно связаны с проблемой ограниченности пространства. При внешней монотонности и стандартизированности структуры города, она описывается словосочетанием «красота функциональности».

Страна сумела адаптировать к собственным культурным и природным реалиям все, что она заимствовала из западных градостроительных идей, и те принципы планирования, которые ей достались от времен британского господства. Сингапур — это город-государство с весьма ограниченными земельными ресурсами, но ему удалось кардинально улучшить качество жизни населения, несмотря на его значительный прирост, всего за 50 лет, прошедших с момента обретения независимости.
 
Комплексный подход к планированию в ключевых областях позволил государству оптимальным способом использовать ограниченные ресурсы, а Концептуальный план предоставил платформу для сотрудничества с различными группами интересов. 

Источник: «Деловая Россия-Урал»
Фото: Этот удивительный мир: Футуристические сады. Сингапур

Аномальная жара на Среднем Урале продержится до самого конца недели

Сильная жара, установившаяся в эти дни в Свердловской области, продержится в регионе до самого конца недели.

Как рассказала главный синоптик Уральского Гидрометцентра Галина Шепоренко, на этой неделе воздух на Среднем Урале будет прогреваться до +29 - +34, а в отдельные дни и до +36 градусов. Осадков при этом не ожидается до воскресенья. В последний день недели ожидаются кратковременные дожди с грозами, а температура может опуститься на 5-7 градусов.

«Жаркий воздух с юга европейской территории России и Европы подтягивается к Уралу. Здесь установится преимущественно сухая, аномально-жаркая погода. Возрастет засушливость, повысится пожарная опасность по условиям погоды», - поделилась специалист. 

При этом отмечается, что после спада жары в регионе дневная температура в июле не опустится ниже +20 градусов.

Фото: Борис Ярков

Потенциал Свердловской области представили на INNOPROM ONLINE

Главная промышленная выставка России ИННОПРОМ должна была по традиции открыться в Екатеринбурге 7-го июля, но пандемия коронавирусной инфекции внесла свои коррективы в запланированный порядок вещей.

Несмотря на отсутствие возможности провести мероприятие в традиционном формате, организаторы совместно с властями Среднего Урала приняли решение в комбинированном формате, а именно в виде восьмичасового онлайн-марафона INNOPROM ONLINE и встречи в оффлайне в запланированную дату.

В рамках сессии «Импортозамещение и локализация: кризис как драйвер развития машиностроительной отрасли» первый замгубернатора региона Алексей Орлов рассказал o росте до 40% с начала года в отдельных видах машиностроительной отрасли Свердловской области.

«Потенциал машиностроительного комплекса позволяет обеспечить все условия для взаимодействия с заинтересованными российскими и зарубежными корпорациями по двум ключевым направлениям: локализация в регионе производства высокотехнологичной продукции, и установление кооперационных связей в целях повышения эффективности производства, качества и конкурентоспособности машиностроительной продукции», - рассказал Алексей Орлов.

В частности машиностроительный комплекс, по поручению главы региона Евгения Куйвашева был успешно мобилизован на решение актуальной проблемы - борьбы с коронавирусом. В частности завод ЭМА увеличил выпуск бактерицидных излучателей более чем в 15 раз - с 300 единиц в марте до 5 тыс. в июне.

Помимо этого, для поддержания спроса на продукцию, выпускаемую на территории Свердловской области, был сформирован перечень Топ-60 направлений для проведения работы по импортозамещению предприятиями малого и среднего предпринимательства.

«По итогам первого квартала 2020 года объем инвестиций организаций Свердловской области в основной капитал составил более 83 млрд. рублей. Основная доля данных инвестиций принадлежит промышленному сектору», - подчеркнул замгубернатора.

В рамках ИННОПРОМ ONLINE Алексей Орлов также представил экспортный потенциал региона. По итогам прошлого года оборот внешней торговли составил свыше 12 млрд. долларов, при этом доля экспорта составила 60%. По объему несырьевого неэнергетического экспорта Свердловская область занимает 4 место по стране после Москвы, Санкт-Петербурга и Московской области.

«Экспортную деятельность осуществляют 2,3 тыс. предприятий региона, в том числе почти 1,7 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства. В списке стран-контрагентов Свердловской области - более 150 стран мира. Регион входит в пятерку ведущих регионов-производителей лекарственных средств в России и выпускает более 1,5 тыс. наименований готовых лекарственных средств и субстанций», - поделился Алексей Орлов.

В свою очередь министр инвестиций и развития регионе Виктория Казакова рассказала о принципах инвестиционной политики - применении новых практик и подходов к организации деловых и коммуникативных мероприятий, а также гибкой настройки институтов развития и механизмов поддержки инвестора.

«В регионе второй год действует Агентство по привлечению инвестиций по принципу «одного окна», в которое инвестор может обратиться с различными вопросами по проекту. Сегодня в портфеле Агентства 25 проектов с общим объемом инвестиций 16,6 млрд. рублей. Деятельность Агентства скоординирована со всеми иными региональными институтами развития», – рассказала Виктория Казакова.

В рамках трека «Финансирование средних предприятий: как бизнесу выстроить сотрудничество с институтами развития» замгендиректора Фонда развития моногородов Ольга Макаева представила новые меры поддержки для моногородов региона. Среди них: займы лизинговым компаниям и ИП, участие в проектах ГЧП и МПЧ, концессиях.

«Мы ориентированы на поддержку сферы ЖКХ, развитие городской экономики, транспорта. Также можем софинансировать социальную инфраструктуру по определенному перечню объектов. Для моногородов с населением до 50 тыс. человек, Фонд готов оплатить до 50% от стоимости строительства и реконструкции такой инфраструктуры», - отметила Ольга Макаева.

Фото: Департамент информполитики Свердловской области

ФСБ предотвратила теракт в Астраханской области

В Астрахани сотрудники ФСБ задержали сторонника запрещенной в России террористической организации «ИГ», который готовил теракт.

Как сообщает пресс-служба ведомства по Астраханской области, местный житель 1987 года рождения планировал вооруженного нападения на городские административные здания. Таким образом он хотел вступить в незаконные вооруженные формирования, действующие в Сирии.

В жилище подозреваемого сотрудники обнаружили сигнальный пистолет, переделанный под стрельбу боевыми патронами, магазин к нему, патроны, две гранаты, запалы и запрещенную экстремистскую литературу.

Напомним, ранее стало известно o задержании семерых террористов в Крыму.

Фото: ФСБ РФ

Врач рассказала о состоянии добровольцев после вакцинации от COVID-19

Добровольцы, испытывающие вакцину от коронавирусной инфекции в Сеченовском университете, чувствуют себя хорошо и не имеют каких-либо жалоб.

Как сообщила «РИА Новости» руководитель университетского Центра клинического изучения лекарственных средств Елена Смолярчук, первой группе добровольцев вакцину ввели уже более трех недель назад, второй - чуть больше двух недель назад. Выписка, при условии хорошего самочувствия участников испытаний, планируется на 15 и 20 июля.

По ее словам, у некоторых добровольцев наблюдались незначительные поствакцинальные реакции, такие как покраснение кожи в месте инъекции, головная боль, повышение температуры, першение в горле и боли в суставах. Они ничем не отличались от реакций на другие вакцины, а степень их выраженности была минимальной и никакого врачебного вмешательства не требовалось. Все реакции были купированы в течение суток.

Отмечается, что при условии эффективности и безопасности вакцину можно будет применять не только в России, но и за рубежом. Сам препарат создан путем биотехнологического процесса, поэтому при вакцинации не может вызвать заболевание, поскольку вирус не вводится в организм ни в живом, ни в инактивированном состоянии.

Напомним, общее количество заразившихся опасным вирусом в России приближается к 695 тысячам.

Фото: Борис Ярков

На Среднем Урале зафиксирован самый высокий показатель смертности с начала года

В июне в Свердловской области зарегистрирован самый высокий показатель смертности с начала года.

Как сообщается на сайте регионального Управления ЗАГС, количество смертей в регионе по сравнению с аналогичным периодом 2019 года выросло почти на 1 тыс. и составило 5 275 случаев.

 При этом уровень рождаемости снизился с 3 876 младенцев в июне 2019-го до 3 810 в этом году. Естественная убыль населения за год выросла более чем в три раза - с 465 до 1465 человек.

Кроме того, по данным пресс-службы облпрокуратуры, по итогам первого полугодия на Среднем Урале вырос уровень преступности - на 3,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

 Из более чем 29,2 тыс. зарегистрированных преступлений 54,3% приходится на хищения.

За указанный период поймано более 14,2 тыс. преступников, 17,2% из них - женщины, 5,4% - несовершеннолетние. В результате преступлений погибли 283 человека, еще 400 получили тяжкий вред здоровью.

Фото: Борис Ярков


 

В Минкомсвязи предложили отслеживать контакты больных коронавирусом по геолокации

Минкомсвязь разработала проект системы отслеживания контактов больных коронавирусом на основе геолокации и данных операторов связи.

Как сообщается на федеральном портале проектов ведомственных нормативных актов, в качестве исходных данных используются данные Минздрава РФ о номере абонента, зараженного COVID-19. С использованием специализированных алгоритмов выявляется перечень абонентов, находившихся в одной геопозиции и имеющих постоянный контакт с использованием средств мобильной связи с абонентом, включенным в регистр, на протяжении предыдущих 14 дней.

Перечень таких абонентов будет конкретизироваться с учетом данных о времени совместного нахождения абонентов и особенностей перемещения в течение наблюдаемого периода. Таким образом, формируется список людей, находящихся в группе риска.

«В результате формируются списки номеров абонентов, которые были подвержены риску заражения COVID-19 в ходе непосредственного общения с заболевшим. Полученные данные централизуются на информационных ресурсах Минкомсвязи РФ и направляются в оперативные штабы субъектов РФ, Росгвардию, МВД России и Минздрав», - говорится в проекте.

Проектом также устанавливается регламент информационного и организационно-технического взаимодействия системы отслеживания с информационными системами Минкомсвязи, Минздрава, МВД, Росгвардии, оперштабами и пяти операторами сотовой связи - МТС, «Мегафон», «Вымпелком» («Билайн»), Tele2 и ООО «Екатеринбург-2000» («Motiv»).

На Среднем Урале обнаружены четыре изумруда стоимостью 40 тыс. долларов

В Свердловской области обнаружили четыре коллекционных изумруда общим весом 4,8 кг.

Как сообщили в департаменте информполитики, каждый изумруд весит от 1 до 1,5 кг, имеет правильную форму, темно-зеленый цвет и хороший сорт, а их общая стоимость составляет около 40 тыс. долларов

Они были найдены на ленте конвейера в ходе сортировки на Мариинском прииске Малышевского месторождения. Это первая массовая находка самородков такого качества за последние 20 лет. Сейчас самородки направлены на оценку в Гохран, после чего будет принято решение о продаже камней.

Фото: департамент информполитики Свердловской области

«Титановая долина» вошла в число эффективных экономических зон страны

Минэкономразвития РФ по итогам 2019 года присвоило особой экономической зоне (ОЭЗ) «Титановая долина» статус «эффективное функционирование».

Как сообщила министр инвестиций и развития Свердловской области Виктория Казакова, статус был присвоен по итогам оценки эффективности функционирования. Особые экономические зоны страны рассматривались по 25 абсолютным и относительным количественным показателям.

В том числе по деятельности резидентов, рентабельности вложения средств федерального и регионального бюджетов в создание инфраструктуры, деятельности органов управления и многим другим.

«Согласно сводному расчетному показателю «Титановая долина» получила 87%, что позволило ей получить статус «эффективное функционирование», - рассказала Казакова.

Добавим, что категория «эффективное функционирование» присваивалась при достижении показателя выше 80%. Следующая категория «достаточно эффективное функционирование» - при показателях от 40% до 80% и наконец «неэффективное функционирование» - при менее 40%.

Фото: Александр Осипов

ФСБ задержала в Крыму семерых террористов, осуществлявших вербовку местных жителей

Сотрудники ФСБ задержали в Крыму членов запрещенной в России международной террористической организации «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами».

Как сообщили в центре общественных связей ФСБ РФ, среди задержанных членов террористической ячейки трое главарей и четыре активных рядовых участника.

Отмечается, что задержанные осуществляли антиконституционную деятельность, основанную на доктрине создания так называемого всемирного халифата, разрушения институтов светского общества и направленную на свержение насильственным путем действующей власти.

В ходе тайных собраний они распространяли среди жителей полуострова террористическую идеологию, осуществляли вербовку в свои ряды крымских мусульман. 

У задержанных изъяты соответствующие пропагандистские материалы, средства связи и электронные носители информации.

Фото: скриншот видео ЦОС ФСБ РФ

Адвокат Ефремова заявил о доказательствах его невиновности

Адвокат Михаила Ефремова Эльман Пашаев сообщил, что собрал достаточно доказательств невиновности своего подзащитного. В связи с этим он убедил его подождать с признанием вины.

«Задача адвоката собирать доказательства. Я этим занимался, я собрал достаточно доказательств его невиновности. Поэтому я с ним разговаривал, я его убеждал подождать - вину всегда признать успеем», - сказал Пашаев в интервью телеканалу «Россия-24».

Он подчеркнул, что теперь дело суда - дать оценку собранных доказательств.

«Если мы поймем в суде, что наши доказательства не обоснованы и не имеют юридической оценки и силы, конечно, мы будем признавать свою вину и будем приносить свои извинения», - пояснил адвокат.

Напомним, ДТП с участием Михаила Ефремова произошло в Москве в начале июня. Актер, находившийся за рулем автомобиля Jeep Grand Cherokee, выехал на полосу встречного движения, где на полной скорости столкнулся с фургоном «Lada». В результате аварии погиб 57-летний водитель фургона. В крови Ефремова после ДТП, помимо высокой дозы алкоголя, были обнаружены следы наркотических средств.

Ефремов был отправлен под домашний арест до августа. Позже он записал видеообращение с извинениями.