Инициативная группа проекта «Большой Екатеринбург» в преддверии проведения осенью ТОП-клуба подготовила ряд материалов по теме, посвященной мировой практике создания городских агломераций.
Сегодня «Повестка дня» размещает публикацию Клима Новопашина, подготовленную «Институтом системных политических исследований и гуманитарных проектов» и СРО «Общероссийской общественной организации «Деловая Россия».
Манчестер: Большой, зеленый, умный, музыкальный
Мне повезло. Я побывал в Манчестере, в девятом по величине городе Великобритании, – на родине знаменитого футбольного клуба Manchester United, созданного еще в XIX веке, и «манчестерского звучания», давшего миру тот формат современной музыки, что укладывается в парадигмальные названия post-punk, dark wave, gothic, indie… Город, прославленный в кинематографе лентами «Контроль» (фильм-биография Йэна Кёртиса из Joy Division) и «Круглосуточные тусовщики» – как раз о зарождении манчестерской музыки от Buzzcocks до Oasis.
К слову, и поколение постарше неплохо бы «просветить»: ведь Манчестер – родина знаменитого композитора Эндрю Ллойда Уэббера, автора мюзиклов «Иисус Христос – Суперзвезда», «Кошки», «Призрак Оперы» и других.
Манчестер (англ. Manchester) – город и муниципальный район в Северо-Западной Англии, графство Большой Манчестер (Greater Manchester Metropolitan Сounty). Не путать с Greater Manchester Built-up Area – с крупнейшей в регионе 2,2-миллионной агломерацией с тем же названием. Границы агломерации (красный цвет) кое-где выходят за границы графства (черная граница). Внизу: панорама Солфорда, города в составе Большого Манчестера.
Есть в этом некая, я бы сказал, схожесть с Екатеринбургом-Свердловском, давшем стране т.н. «уральский рок». Что, видимо, не случайно. Как и столица Среднего Урала, столица северной Англии – исторически сложившийся крупный промышленный центр, нуждающийся, кроме рабочих, инженерных и научных кадров, и в презентации «голоса поколения». Что мы и наблюдали почти одновременно в начале 1980-х как в Свердловске, так и в Манчестере.
Но и этим сходство не ограничивается.
Как и уральцы (со своим «чё»), жители Манчестера имеют свой акцент, ставший даже популярным благодаря Марку Смиту, лидеру группы The Fall, который родился в Солфорде и вырос в Прествиче (Большой Манчестер), актеру Джона Хеншоу, а также Лиаму и Ноэлу Галлахерам – членам группы Oasis.
"Олд Траффорд", известный также как Театр Мечты (англ. Theatre of Dreams), — футбольный стадион, расположенный в Траффорде (Большой Манчестер), являющийся домашним стадионом для футбольного клуба «Манчестер Юнайтед» с 1910 года.
Есть некие параллели и в особой миссии и роли этих городов в становлении нового техноуклада. Как известно, с середины XVIII века начался быстрый рост городов в связи с промышленной революцией, и Манчестер с Екатеринбургом – одни из этих городов, причем ярко вошедших в историю промышленной революции своими уникальными форматами.
Вид на Манчестерскую хлопчатобумажную фабрику, 1903 г., Alphonso H. Sanborn, Library of Congress
Так, Манчестер, ставший в XIX веке мировым лидером текстильной промышленности, в 1830–1840-х годах оформился как центр сторонников фритрейдерства (англ. free trade — свободная торговля), ратующих за свободу торговли и невмешательства государства в частнопредпринимательскую сферу жизни общества.
В 1868 году в Манчестере состоялся первый съезд британского Конгресса трейд-юнионов, за несколько лет объединившего все профессиональные союзы Великобритании.
Свободолюбием отличаются и уральцы, то строящие отличную от московитов свою, старообрядческую «горнозаводскую цивилизацию», то бунтующие, то мобилизующиеся на время войн, то вновь бьющиеся в криминальных войнах или за индепендент «Уральской Республики».
В отличие от «железного» Урала, Манчестер поднялся на торговле хлопчатобумажной тканью, что составляло в 1830-х годах 50% британского экспорта. Город скупил треть мирового производства хлопка для переработки на своих заводах и на продажу. Сам Манчестер превратился в огромный склад.
Финансовым центром города стал Royal Exchange – самая большая биржа в мире, бесконечно перестраивающаяся и расширяющаяся, чтобы разместить все больше и больше брокеров, число которых в 1927 году достигло 11 тыс.
На службу текстильной промышленности были поставлены все инновации. В 1830 году была открыта первая в мире коммерческая железнодорожная линия между Манчестером и Ливерпулем.
Побывал в Манчестере и известный соратник Карла Маркса – Фридрих Энгельс, который, увидев закопченное углем небо и окружающие загрязненные ландшафты, нищету рабочего класса и торжество технопрогресса, был так впечатлен увиденным, что написал в 1845 г. работу «Положение рабочего класса в Англии» – о жестокости капитализма.
Сегодня многое изменилось: специализация города, приоритеты развития и среда обитания.
Как и любой другой крупный город, Манчестер сегодня вступает в новую эпоху – неоиндустриализма со всеми бонусами этого процесса.
Из современных технологий северо-западных британцев следует отметить один из способов представления данных в виде электрических или оптических импульсов, получивший название по месту происхождения, – манчестерский код.
Так как промышленность развивалась в основном на севере и на западе страны, богатство этих регионов росло. Поэтому центром и мотором английской промышленной революции стал Манчестер, а не Лондон.
Недавно прозвучало предложение о переносе столицы Великобритании.
«Если раньше подобные предложения исходили от членов достаточно маргинальных партий (так, в 2003 году Адам Прайс, член парламента от партии левоцентристских валлийских националистов Plaid Cymru, предложил перенести столицу в «англо-кельтский» Ливерпуль), то сегодня тема вошла в мейнстрим, и в дискуссию включились видные представители партий всего политического спектра. Лорд Адонис, лейборист, историк по образованию, предложил перенести палату лордов на север страны. Члены партии евроскептиков Ukip, близкой к тори, предложили перенести функции департамента культуры, медиа и спорта из Лондона в Манчестер. Член парламента от лейбористской партии Грэхам Стрингер выдвинул Манчестер на роль новой столицы. Его соратник по партии Джон Манн еще в 2012 году предложил перевести штаб-квартиры большинства правительственных департаментов в различные города за пределами Лондона», – пишет Вадим Россман.
Живописные ландшафты Большого Манчестера ничуть не напоминают о промышленной специализации центра графства и агломерации
Одно из ключевых направлений в развитии агломерации – зеленые зоны, зеленые технологии (возобновляемые источники энергии т.п.). Так, в приоритетах стоит очистка сточных вод, объемы инвестирования в проекты которой составляют (с 2010 по 2017 гг.) 200 млн £ (это только на модернизацию очистных работ), 124 млн £ (на очистку и улучшение судоходного канала) и т.п. – на очистку рек, модернизацию канализационной сети.
![]()
«Стратегия развития Манчестера». Стратегия была согласована Ассоциацией Большой Манчестер (AGMA) в 2002 году. Скачать буклет (англ.): Greater Manchester Derelict Land Strategy
Для реабилитации заброшенных земель в Большом Манчестере Агентство регионального развития представило соответствующую программу. Целью её провозглашалось улучшение условий окружающей среды и качества жизни местных жителей и в итоге – повышение статуса (авторитета) и конкурентоспособности Большого Манчестера на рынке образов территорий.
Однако заявка Агентства не была утверждена и мелиорация земель не получила ожидаемого развития.
Тем не менее, на этом дело не остановилось, и Комиссия по лесному хозяйству провела проект по мелиорации земель – программу Newlands («Новые земли»).
Одним из итогов реабилитации земель на окраинах Манчестера и других городов-спутников агломерации стала возможность для вынесения большинства производств и индустриальных парков из центров городов за их пределы. Дороговизна земли в центрах мегаполисов заставила предпринимателей искать иные подходы.
Так и современные бизнес-парки Большого Манчестера все чаще строятся не в центре мегаполисов, а на их окраинах. Соответственно, развивается (с целью привлечения арендаторов) транспортная сеть, влекущая развитие инфраструктуры, предлагаются выгодные условия аренды.
Сегодня бизнес-парки – не только и не столько офисы, сколько общественные пространства, с кварталами жилой застройки, где жить становится престижно, да и экологичнее.
Birch Business Park (Бизнес-парк «Березовый») расположен вблизи M62 – транспортного коридора на севере Манчестера. Местечки Рочдейл, Хейвуд и Бари, находясь в близкой доступности, готовы предоставить и рабочую силу, обеспечивая потребности бизнеса во всех отраслях для белых и синих воротничков. Источник: Birch Business Park
Немаловажно, что Большой Манчестер расположен в самом сердце транспортной сети Северо-западного региона Англии. Здесь находится единственная в Великобритании замкнутая автострада − М60, проходящая через все округа графства, кроме Болтона и Уигана, а благодаря напряженному движению местные дороги даже попали в Книгу рекордов Гиннеса. Шоссе А580, соединяющее Манчестер, Солфорд и Ливерпуль, стало первой специально построенной в Великобритании междугородной магистралью (официально шоссе было открыто в 1934 г. королем Джорджем V).
Использование буквы «M» в визуальной айдентике Манчестера сродни пермской «П», но не в пример много функциональнее: это и Manchester Metrolink — трамвайно-легкорельсовая система, действующая в Большом Манчестере, открытая в апреле 1992 года. Источник: Портал Project Mapping – по развитию транспорта Большого Манчестера.
Несмотря на то, что Манчестер как город даже в сравнении с Екатеринбургом проигрывает – по количеству жителей: чуть более полумиллиона против полуторамиллионной Столицы Урала, однако же как агломерация с населением более двух миллионов человек и 37 населёнными пунктами он заметно отличается. Сегодня Большой Манчестер – это крупнейший экономический центр региона Северо-западной Англии и крупнейший же подобный центр за пределами Лондона и Юго-восточной Англии.
Роль же Большого Манчестера как крупной культурной, информационно и коммерчески развитой конурбации, с развитой экономикой сферы услуг не подлежит сомнению. То же касается и образования – только в University of Manchester – в самом большом в Соединённом Королевстве вузе по занимаемой им площади и популярном среди абитуриентов страны, учатся более 37 000 студентов, входящем в т.н. Russell Group – элитную группу взаимодействия двадцати четырёх лучших университетов Великобритании. Wish you were here!
Источники:
http://manchesterbusinesspark.co.uk/
http://www.unitedutilities.com/Greater-Manchester.aspx
http://www.bury.gov.uk/index.aspx?articleid=2802
Фото: А. Порфирьев, К. Новопашин
Назначен врио главы Первоуральска

Губернатор Денис Паслер назначил Виталия Першина врио главы Первоуральска. Он приступит к исполнению обязанностей с 11 ноября.
Виталий Першин родился 24 апреля 1968 года в Барнауле. Закончил Уральский государственный университет путей сообщения, проходил срочную службу в железнодорожных войсках. Начинал карьеру в бизнесе, параллельно занимался наукой. Является автором научных работ о государственно-частном партнерстве.
С 2012 года работал первым замглавы Заречного. С 2014-го был замруководителя, а с 2015 года - руководителем Уральского территориального управления Федерального агентства железнодорожного транспорта. С июня 2021-года возглавляет администрацию Железнодорожного района Екатеринбурга.
Он является выпускником «школы мэров» - программы профессиональной переподготовки «Эффективное управление муниципалитетом», которая была организована по поручению главы региона.
Фото: ДИП
Денис Паслер изменил состав Экспортного совета

Губернатор Свердловской области Денис Паслер изменил состав Экспортного совета.
Согласно документу, из него исключены Василий Козлов, занимавший пост зампредседателя совета, а также Михаил Ершов, представлявший Заксобрание региона. Число участников при этом сократилось с 28 до 27.
Место Козлова занял министр международных и внешнеэкономических связей Вячеслав Ярин, который ранее бы секретарем совета. Теперь эту работу будет выполнять его заместитель в министерстве Олег Александрин.
Представителем Уральского таможенного управления вместо Сергея Епифанова, который в предыдущем составе значился и.о. начальника управления, в состав вошел его нынешний руководитель Рафаэль Зверев. Ректор УрФУ Илья Обабков сохранил место в совете.
Указ также изменил порядок формирования руководства совета. Его по-прежнему возглавляет губернатор. Заместителями председателя по должности становятся первый замгубернатора - министр промышленности и науки, замгубернатора, курирующий областное министерство экономики, инвестиций и территориального развития, и глава министерства международных и внешнеэкономических связей.
Еще одного заместителя, как и прежде, избирают из числа представителей бизнеса в совете. Обязанности секретаря теперь возлагаются на госслужащего министерства международных и внешнеэкономических связей, тогда как в прежней редакции эта роль была закреплена за самим министром.
Названо число собак, погибших из-за вакцины «Мультикан»

Производитель вакцин для животных «Ветбиохим» подтвердил гибель 128 собак после использования вакцины «Мультикан-8».
Как сообщает РБК, на данный момент в «Ветбиохим» поступило 177 обращений от владельцев животных со всей России. Из них по 128 собраны документы, подтверждающие смерть от вакцины. 104 хозяина уже получили компенсации за вакцинацию, лечение, стоимость питомцев и моральный вред.
Еще в шести случаях в выплатах отказали. Остальные случаи находятся «в процессе оформления и уточнения информации».
Массовая гибель собак началась летом этого года. Позднее в вакцине «Мультикан-8» серии № 20 обнаружили живой вирус болезни Ауески. Проблемную партию изъяли из обращения. По факту использования подложного паспорта качества вакцины возбуждено уголовное дело.
Роботы-доставщики вышли на улицы столицы Урала

Автономная доставка «Яндекса» начала работать в Октябрьском, Чкаловском и Ленинском районах Екатеринбурга.
По словам замгубернатора Дмитрия Ионина, развитая инфраструктура и технологическая продвинутость жителей позволили городу стать территорией, где доступен данный цифровой сервис.
«Роботы-доставщики органично вписываются в нашу городскую среду и становятся частью привычного ландшафта. Важно, что технология развивается с учетом обратной связи от горожан: мы видим реальный запрос жителей на быстрые и удобные сервисы. Наша задача - создавать условия, при которых инновации делают повседневную жизнь екатеринбуржцев проще, не создавая при этом дополнительной нагрузки на тротуары и дорожную сеть», - сказал Дмитрий Ионин.
Сейчас роверы могут привезти заказ из шести дарксторов, расположенных на ул. Степана Разина, ул. Вайнера, ул. Сыромолотова, ул. Щорса, ул. Академика Семихатова и ул. Декабристов.
В дальнейшем роботы появятся также в Верх-Исетском, Кировском, Железнодорожном и Орджоникидзевском районах, а общее число подключенных к сервису дарксторов «Лавки» планируется довести до 20. Помимо Лавки, роверы начнут привозить заказы из «Яндекс Еды», а партнеры «Яндекс Доставки» смогут подключить роботов к своему магазину или торговой сети как в работающих зонах, так и в новых по мере расширения географии сервиса.
Помимо Екатеринбурга, роверы возят заказы более чем в 10 городах, включая Москву, Санкт-Петербург, Казань, Нижний Новгород и Тюмень.
Фото: пресс-служба «Яндекс»
В ГД поддержали введение ответственности за дискредитацию традиционных ценностей в кино

Комитет Госдумы по уголовному и административному законодательству рекомендовал принять в первом чтении законопроект о введении административной ответственности и штрафов за распространение аудиовизуальными сервисами произведений, которые «дискредитируют традиционные ценности».
Ответственность будут нести онлайн-кинотеатры, соцсети и другие площадки. Штрафы для их владельцев предлагается установить на уровне до 10 тыс. рублей для физлиц, до 100 тыс. для должностных лиц и до 700 тыс. - для юрлиц. За повторное нарушение штрафы могут вырасти до 100 тыс., 400 тыс. и 3 млн. соответственно.
Штрафовать за контент, на который есть прокатное удостоверение Роскомнадзора, или распространение которого началось до вступления в силу закона, не будут. При этом штрафа можно избежать, удалив недопустимый контент в течение суток.
Фото: Борис Ярков
На Среднем Урале увеличат маткапитал и расширят его на отцов

В Свердловской области увеличат региональный материнский капитал и расширят круг его получателей.
Губернатор Денис Паслер внес в Заксобрание законопроект, согласно которому с 1 января 2027 года за третьего ребенка будут выплачивать 500 тыс. рублей, за четвертого - 600 тыс., за пятого - 700 тыс., за шестого и последующих - 800 тыс.
Кроме того, получить сертификат смогут отцы, если мать умерла, была лишена родительских прав, признана недееспособной или не имеет российского гражданства, а также в ряде других случаев.
Для женщин младше 30 лет предусмотрена максимальная выплата в 800 тыс. рублей уже за третьего ребенка, а обязательными условиями станут гражданство РФ и проживание в регионе не менее пяти лет.
Фото: Борис Ярков
Воспитатель из Верхней Пышмы стала призером всероссийского конкурса

Учитель-логопед детского сада № 4 Верхней Пышмы Елена Бабина стала призером Всероссийского конкурса «Воспитатели России».
Она заняла третье место в номинации «Лучшая практика реализации инклюзивного образования в дошкольных учреждениях» среди 149 заявок, передает департамент информполитики.
В качестве испытаний педагоги направляли на конкурс свои видеоработы. Их оценивали эксперты по 10 критериям, включая полноту и логику, новизну практики, профессионализм и мастерство, вовлеченность родителей, авторский стиль и др.
«Я сопровождаю детей с различными образовательными потребностями - это дети с тяжелыми нарушениями речи, задержкой психического развития, нарушения зрения, опорно-двигательного аппарата. Победа воспринимается мной, как логичная, ведь я всегда пытаюсь дать детям все самое лучшее», - сказала Елена Бабина.
Воспитатель также является лауреатом губернаторской премии 2025 года и лауреатом Всероссийского конкурса «Учитель-дефектолог России-2025».
Фото: ДИП
Полиция уральской столицы устанавливает личность потерпевшей от действий карманников

Сотрудники уголовного розыска УМВД России по Екатеринбургу разыскивают девушку, чуть не ставшую жертвой карманной кражи. Происшествие случилось 6 октября в автобусе №87 на остановке «Азина».
В тот день в соцсетях появилось видео конфликта между двумя мужчинами в общественном транспорте. Как выяснилось, причиной потасовки стала попытка одного из них похитить телефон у пассажирки. В ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий правоохранителям удалось установить подозреваемого. Помимо него была задержана целая группа его сообщников, также подозреваемых в хищениях. В отношении них возбужден ряд уголовных дел.
При этом сама пострадавшая в органы внутренних дел так и не обратилась. Полицейские просят гражданку связаться с ними по телефону: 8(900)198-58-97 или обратиться лично в городское Управление внутренних дел по адресу ул. Фрунзе, 74.
Фото: Отделение по связям со СМИ УМВД России по Екатеринбургу
Заксобрание Свердловской области начало рассмотрение бюджета на 2027 год

Депутаты Заксобрания Свердловской области приступили к работе над региональным бюджетом на 2027 год и плановый период 2028-2029 годов. Главный финансовый документ внес губернатор Денис Паслер.
Доходы в следующем году составят 480,6 млрд. рублей, а расходы запланированы на уровне 526,6 млрд. В 2028-м доходы бюджета запланированы на уровне 549,9 млрд., расходы - 579,1 млрд. В 2029 году доходная часть составит 583,5 млрд., расходная - 607,5 млрд. В общей сложности, в предстоящие три года доходы составят 1.6 трлн. рублей, расходы - 1,7 трлн.
В 2027 году на социальные расходы предполагается направить 343 млрд. рублей (65% расходов). На образование планируется направить 151,2 млрд., на соцполитику - 127,4 млрд., на здравоохранение (без учета средств ТФОМС) - 50,4 млрд., на физкультуру и спорт - 8,4 млрд., на культуру - 5,6 млрд.
Расходы территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2027 год запланированы в размере 122,7 млрд., что на 11,1 млрд. больше, чем годом ранее.
На поддержку семей и детей за три года направят 643,8 млрд., в том числе 196,9 млрд. в следующем году.
В проекте бюджета на предстоящий год предусмотрены средства на строительство и ремонт школ и детсадов, учреждений здравоохранения и спорта, модернизацию ЖКХ, создание комфортной городской среды в муниципалитетах области и другой инфраструктуры.
Комитет по бюджету, финансам и налогам рекомендовал проект закона об областном бюджете к рассмотрению в первом чтении на заседании областного парламента 17 ноября. Окончательную редакцию сформируют ко второму чтению - после того как региону доведут объемы федеральной поддержки.
Фото: ДИП
Алексей Орлов избран сенатором от Свердловской области

Бывший глава Екатеринбурга Алексей Орлов будет представлять Заксобрание Свердловской области в Совете Федерации.
Его кандидатуру единогласно поддержали депутаты Заксобрания на внеочередном заседании. На рассмотрение ее внесли 20 парламентариев от всех фракций.
«Орлов сможет эффективно представлять интересы региона», - отметила первый зампредседателя ЗакСо Людмила Бабушкина.
По ее словам, Орлову предлагают войти в комитет по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
В Совфеде Алексей Орлов сменит другого бывшего мэра уральской столицы Александра Высокинского, который продолжит работу в региональном парламенте и займет пост вице-спикера.
Фото: Борис Ярков












