«Большой Екатеринбург». Мировой опыт Больших городов: Берлин

Инициативная группа проекта «Большой Екатеринбург» в преддверии  проведения осенью ТОП-клуба подготовила ряд материалов по теме, посвященной мировой практике создания городских агломераций.

Сегодня «Повестка дня» размещает публикацию Артура Зиганшина, подготовленную Свердловским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Деловая Россия».

Опыт развития Берлина 

В продолжение дискуссии о «Большом Екатеринбурге». С одной стороны, лично мне понятно, что реализация подобного проекта возможна только в случае поддержки ее властями (но с этим вроде как нормально, даже губернатор буквально вчера сказал, что дело это хорошее и нужное). Но один из самых острых вопросов — как донести идею «Большого Екатеринбурга» до обычных людей, объяснить, на что пойдут их деньги, какие преимущества получит рядовой учитель, рабочий, водитель, служащий, домохозяйка? Потому что, например, чиновники понимают, что может дать агломерация с точки зрения, скажем, бюджетного процесса, бизнес тоже представляет возможные выгоды. В общем, нужен какой-то вирус ответственности, любви к своему городу.


Вид на Берлин с небоскрёба Кольхофф-Хаус (Фото М. Павловой)

Кстати, что касается опыта крупных зарубежных городов. Как вам Берлин? Так уж получилось, что я прожил в пригороде немецкой столицы больше пяти лет. Можно сказать, что это один из городов моего детства, поэтому по возможности слежу за тем, что там происходит, и планирую как-нибудь спокойно и вдумчиво туда съездить.

То, что Берлин – столица и крупнейший город Германии, я думаю, знают все. Но не все знают, что Берлин, имея особый статус и права других субъектов федерации, по сути, является анклавом, окруженным со всех сторон федеральной землей Бранденбург. Поэтому план развития Большого Берлина – это план, построенный на умении мегаполиса договариваться и сотрудничать на равных с небольшими муниципалитетами.


«Зеленый пояс» в схеме развития окружных железных дорог (ОЖД) и прилегающих территорий (Бутко С.О., Московский архитектурный институт).

Проекты развития ОЖД Берлина включают организацию «зеленого пояса» вдоль ОЖД (комплекса небольших парков и садов), а также «пояса коммерции» (развитие промышленных и коммерческих предприятий вдоль ОЖД) и научно-исследовательских институтов


«Большой Берлин» в сетке ОЖД.

ОЖД Берлина имеет 4 пути, что позволяет совмещать на ней пассажиро- и грузоперевозки и отвечать всем требованиям современного города. Сегодня Берлин имеет дорогу, построенную изначально как обходная линия для Западного Берлина, и соединяющую города-спутники Берлина.

Именно поэтому на первом этапе было подписано соглашение о совместном стратегическом планировании. Было создано управление совместного территориального планирования земель Берлин и Бранденбург (GL). Кстати, это единственное в Германии ведомство, отвечающее за стратегическое планирование сразу двух федеральных земель. Что интересно, в управлении Берлин представляют всего 15 человек. А Бранденбург – 70. Такое соотношение они определили, исходя из общей площади территории. Равенство по-немецки!

Сначала, в 2006 году, «для повышения эффективности управления и содействия экономическому развитию» была разработана концепция развития столичного региона, предполагающая объединение региональных учреждений, отвечающих за науку, здравоохранение, экономику, транспорт, образование. Два году спустя был принят «План пространственного развития федеральных земель Берлин и Бранденбург», который, к слову сказать, имеет статус закона, обязательного для исполнения всеми межрегиональными ведомствами и региональными и местными властями. То есть все основательно, не просто «нам кажется, что надо так», а «это закон, и все должны его исполнять».

Согласно плану, вся территория двух земель поделена на несколько частей: собственно Берлин, так называемый хинтерленд (ближний пригород) и остальные земли региона. Выделены городские и сельскохозяйственные районы. Финансирование организовано так, что большая часть средств выделяется на Берлин и городские районы Бранденбурга, выделенные как точки роста. Сельхозрайоны же финансируются в основном за счет программ субсидирования аграрного сектора.

Еще один важный момент плана – согласование его параметров с прогнозами демографической ситуации, согласно которым население Берлина к 2030 году сократится на 1%, а население внешней агломерации вырастет на 6%. Учитывая эти данные, определены основные места, где должен быть сконцентрирован рост населения и требуется развитие соответствующей инфраструктуры. Вот так все просто.

А еще в плане есть система Центральных мест, согласно которой выстроена иерархия населенных пунктов: мегаполис, центры высокого порядка, центры среднего порядка.

Основным критерием выделения центров является их устойчивость (численность постоянного населения) и транспортная доступность. Чем выше порядок Центрального места, тем большим набором социальных, экономических и культурных функций он обладает.


Вид на Берлин с небоскреба Кольхофф-Хаус (Фото М. Павловой)

Лично для меня особый интерес представляют направления плана, связанные с политикой восстановления и сохранения традиционной квартальной планировки Берлина, уничтоженной в период с 1945 по 1989 год. Бережному отношению немцев к своей истории нам стоит поучиться.

Резюмируя, повторюсь: план развития Берлина и Бранденбурга – это пример разумной прогрессивной кооперации, когда только общие усилия позволяют достичь результата. И еще один момент, который греет душу: насколько я понимаю, в результате сокращается аппарат чиновников, убираются дублирующие ведомства, повышается эффективность управления.


 

Источник: Деловая Россия-Урал
Схемы: Светлана Бутко, МАРХИ
Фото: Марина Павлова

Колокольцев принял решение прекратить использование средств фиксации нарушений ПДД в ручном режиме

Министр внутренних дел РФ Владимир Колокольцев принял решение о прекращении использования сотрудниками ГИБДД средств фиксации нарушений ПДД в ручном режиме. 

Как сообщила официальный представитель МВД России Ирина Волк, министр отметил, что вопросы обеспечения правопорядка на дорогах остаются в центре внимания государства и общества. На треть сократилась аварийность по причине превышения установленной скорости движения. Это стало возможным, в том числе, благодаря развитию системы фотовидеофиксации нарушений ПДД.

Ее функционирование организовано на всей территории страны. На сегодняшний день на российских дорогах работает 23,4 тыс. комплексов фотовидеофиксации. Функционал стационарных и передвижных комплексов позволяет фиксировать различные составы нарушений ПДД в автоматическом режиме. 

«Владимир Колокольцев принял решение прекратить применение в повседневной деятельности подразделений Госавтоинспекции мобильных комплексов фотовидеофиксации, работающих в ручном режиме», - заявила Ирина Волк.

Фото предоставлено отделением по связям со СМИ УМВД России по Екатеринбургу

В Екатеринбурге перед судом предстанет группа похитителей из супермаркетов

В Екатеринбурге полиция направила в суд уголовное дело в отношении подозреваемых в хищении из сетевых супермаркетов.

Обвиняемые 1975, 1988, 1989, 1994, 1996 и 1999 годов рождения, один из которых был сотрудником частной охранной организации, с мая по ноябрь прошлого года выносили из крупных сетевых магазинов товар (бытовую химию, алкоголь и одежду) на общую сумму порядка 325 тыс. рублей.

Сообщники, используя специальные устройства, убирали с товара защитную маркировку, а все украденное складывали в пакеты, обшитые специальной экранирующей тканью, которая позволяла им
проходить через рамки металлодетекторов мимо кассовой зоны. Всего на счету обвиняемых 55 эпизодов данной противоправной деятельности.

Уголовное дело по статье «Кража, совершенная организованной группой» направлено в Чкаловский райсуд для рассмотрения по существу.

Свердловская и Челябинская области договорились повышать транспортную доступность

На полях открывшейся промышленной выставки ИННОПРОМ-2022 власти Свердловской и Челябинской областей договорились повысить транспортную доступность между регионами.

Согласно соглашению, подписанному Евгением Куйвашевым и Алексеем Текслером, региону будут совершенствовать транспортную инфраструктуру, развивать ж/д транспорт в пригородном сообщении. В частности сейчас обсуждается запуск уже в этом году электричек «Ласточка» из Екатеринбурга в Челябинск.

Кроме того, заявлено о необходимости ремонта железнодорожных путей на отдельных участках, чтобы сделать маршрут Екатеринбург - Челябинск более скоростным, а в августе закончится реконструкция федеральной трассы Екатеринбург - Челябинск с расширением до четырех полос.

Добавим, что выставка ИННОПРОМ будет проходить с 4 по 7 июля.

Фото: департамент информполитики Свердловской области

Уралец погиб в ДТП с участием грузовика и легкового авто

40-летний водитель погиб в утреннем ДТП на трассе Екатеринбург - Реж - Алапаевск с участием легковушки и грузового автомобиля.

Как сообщили в местном ГИБДД, водитель Ford выехал на встречную, где столкнулся с КамАЗом с полуприцепом. В результате столкновения погиб на месте.

Погибший имел стаж вождения 6 лет, к административной ответственности за нарушения ПДД привлекался 2 раза. По словам 53-летнего водителя грузовика, он ехал по своей полосе, когда ему навстречу выехало легковое авто. Мужчина применил экстренное торможение, но столкновения избежать не удалось.

Фото: УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области

Уральские регионы вошли в число лучших по качеству дорог

Сразу два представителя УпрФО попали в топ-5 российских регионов по качеству дорог.

Согласно опубликованному исследованию РИА Новости, в разных регионах страны состояние дорог существенно отличается, что обусловлено, в том числе природно-климатическими условиями. Как правило, сложнее всего обеспечивать долговременное качество дорожного покрытия в северных регионах.

Кроме того, состояние дорожного хозяйства зависит от экономической ситуации в регионе и от его финансовых возможностей. Поэтому в северных регионах, имеющих мощную экономическую базу, состояние дорог даже лучше, чем в центральных.

При составлении рейтинга регионы сравнивались по доле автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и местного значения, отвечающих нормативным требованиям, по итогам 2020 года.

В 47 субъектах доля дорог регионального или местного значения, отвечающих нормативным требованиям, ниже общероссийского уровня, выше - в 38 регионах.

Лучшие дороги в стране оказались в Москве и Ханты-Мансийском АО, Краснодарском крае, Ингушетии и Челябинской области. Во всех этих регионах соответствуют требованиям более 80 % дорог, а в столице этот показатель вообще составил 97,5 %.

Хуже всего дела обстоят в Архангельской области, где лишь около 10 % дорог соответствуют необходимым требованиям. Еще в семи регионах доля региональных и местных дорог, отвечающих нормативам, находится в диапазоне от 20 % до 30 %.

Ситуация по федеральным округам

В Центральном федеральном округе наименьшую долю дорог, отвечающих нормативным требованиям, имеет Ярославская область, в Северо-Западном - Архангельская область, в Южном - Крым, в Приволжском - Кировская область, в Уральском - Свердловская область, в Сибирском - Республика Алтай, в Дальневосточном - Амурская область.

УрФО

В топ-10 по стране вошла и Тюменская область с показателем качественных дорог в 71,6 % (8-е место). Курганская область стала 38-й с 50,7 %, а Свердловская область оказалась на 42-й позиции с 49,6 %.

С полным рейтингом можно ознакомиться здесь.

Фото: Борис Ярков

ФСБ задержала в Туве 15 членов экстремистского сообщества АУЕ

Сотрудники ФСБ пресекли в Туве деятельность запрещенного в РФ экстремистского сообщества АУЕ. Были задержаны организатор и 14 участников.

Как сообщает Центр общественных связей (ЦОС) ФСБ и пресс-служба СК, участники АУЕ пропагандировали криминальные традиции, асоциальное поведение, престижность совершения преступлений, ненависть и насилие в отношении сотрудников правоохранительных органов.

В состав сообщества вовлекались новые члены, осуществлялся сбор денег для пополнения преступных касс ипоставку осужденным запрещенных предметов и веществ.

При этом в деятельность экстремистской организации активно вовлекались подростки, которые задействовались в ресурсном обеспечении структуры путем совершения общеуголовных преступлений.

Следственные действия проведены в отношении членов АУЕ, отбывающих наказание в исправительных учреждениях республики. У них изъяли документальные материалы, подтверждающие их участие в запрещенной структуре.

Собрана «неопровержимая доказательная база» участия в совершении тяжких и особо тяжких преступлений сторонников идеологии АУЕ в Республике Тыва из числа лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы и жителей республики.

Руководителю и 14 участникам в зависимости от роли каждого предъявлено обвинение в организации деятельности экстремистской организации, вовлечении в ее деятельность, финансировании экстремистской деятельности, занятии высшего положения в преступной иерархии.

Фото: Борис Ярков

Россия снимает все коронавирусные ограничения на пересечение границы

С 15 июля Россия снимает все коронавирусные ограничения на пересечение границы.

Как сообщает федеральный оперштаб по борьбе с распространением COVID-19, по итогам состоявшегося обсуждения было принято решение об отмене с 15 июля 2022 года ограничений на пересечение государственной границы РФ, установленных распоряжениями правительства от 16 марта 2020 года.

Ранее оперативным штабом было принято решение об отмене с 14 июня ограничений на въезд в Россию иностранных граждан через воздушные и морские пункты пропуска, но продолжал действовать ряд ограничений на въезд наземными видами транспорта.

Напомним, ранее Роспотребнадзор снял все антиковидные ограничения в стране.

Фото: Борис Ярков

Житель Каменска-Уральского, стал жертвой мошенников, потеряв более миллиона рублей

В Каменске-Уральском местный житель 1974 года рождения перевел телефонным мошенникам 1 190 000 рублей.

Мужчине позвонила неизвестная, представившаяся сотрудницей банка, и заявила, что неизвестные пытаются оформить кредит на его имя, и нужно срочно перевести деньги на «безопасной ячейки». Несколько позже, девушка позвонила вновь, и настоятельно рекомендовала зайти в одно из приложений банка.

Выполнив указание мошенницы, мужчина оставил заявку на кредит в размере 500 тыс. рублей. Далее, со своей банковской карты, на которую ему перевели сумму кредита, перевел 100 тыс. на карту другого банка, скачав мобильное приложение, в котором указал информацию уже имеющихся карт.

Через некоторое время уралец проехал в отделение банка, где через банкомат снял наличность в сумме 400 тыс. рублей, воспользовавшись установленным приложением, а в последствии перевел их на счет злоумышленницы.

Далее звонившая сообщила, что данной суммы недостаточно и необходимо еще оформить кредит на любую сумму, которую одобрит банк. Под действием сильных эмоции, обманутый, уже через другое банковское приложение снова подал заявку на кредит, только уже на 690 тыс. рублей, а зачисленные банком средства, с помощью приложения, тремя операциями перевел на счет мошенницы.

Далее мужчине позвонила супруга, которой он все рассказал, и уже она пояснила, что его обманули мошенники. Потерпевший ранее знал о таких способах мошенничества из СМИ, а также слышал из профилактических бесед с сотрудниками цеха.

Уральские врачи сохранили единственную почку пациентке с гигантской аневризмой аорты

Специалисты Свердловской областной клинической больницы (СОКБ) №1 сохранили единственную почку пациенту, у которого обнаружили гигантскую аневризму аорты. Это удалось сделать благодаря применению методики параллельных графтов (называемой также методикой «дымохода»).

Как рассказал завотделением рентгенохирургических методов диагностики и лечения СОКБ №1 Лев Кардапольцев, изначально рассматривался вариант проведения открытой операции по протезированию аорты, но ранее этот пациент перенес операцию по удалению кисты правой почки, а повторные вмешательства всегда более сложны и в целом коррекция гигантской аневризмы аорты является трудной операцией. Поэтому в ходе консилиума с сосудистыми хирургами было принято решение провести малоинвазивное вмешательство.

«Установить один стент-графт в данном случае было невозможно из-за того, что аневризма начиналась практически сразу от места отхождения почечной артерии от аорты, - он перекрыл бы кровоснабжение почки. Поэтому мы уже во второй раз в стенах нашей больницы применили методику параллельных графтов. Не знаю, были ли в нашей стране подобные случаи, чтобы эту методику применяли при вмешательстве пациенту с одной почкой», - отметил специалист.

Вторым пациентом, которому было выполнено вмешательство по методике параллельных графтов, стал 63-летний житель Нижнего Тагила. Правую почку ему удалили из-за кисты 15 лет назад. В ходе обследований у него выявили аневризму (патологическое расширение) брюшного отдела аорты. Ввиду угрозы ее разрыва и кровотечения, тагильские врачи направили пациента о в СОКБ №1, где наблюдаются практически все жители региона с такой патологией.

10 дней назад его успешно прооперировали. Кроме составного стент-графта установленного в аорту с помощью специальных инструментов через доступы в бедренных артериях, обеспеченные сосудистым хирургом Александром Телятником, параллельно был поставлен эндопротез в почечную артерию.

«Сложность заключается в том, что для корректной установки оба стент-графта нужно расправить баллонными катетерами одновременно. Сделать это нужно с одной попытки, поскольку после того, как стент-графт расправлен, его уже невозможно вернуть в исходное состояние. Поэтому работа всей бригады должна быть очень слаженной», - добавил Лев Кардапольцев.

Уже несколько лет СОКБ №1 лидирует среди российских учреждений практического здравоохранения по эндопротезированию аневризм аорты. Здесь выполнили более 400 таких операций, в том числе три по методике параллельных графтов.

Фото: департамент информполитики Свердловской области

Госдума приняла законопроект о госпабликах

Госдума РФ приняла законопроект о госпабликах, закрепляющий обязанность органов власти создавать официальные страницы в соцсетях и публиковать там актуальную информацию.

Согласно документу, органы власти к 1 декабря текущего года должны создать официальные паблики с описанием деятельности учреждения, его целей и задач. Ранее обязательными для органов власти были только сайты, сейчас на законодательном уровне к ним добавились паблики в социальных сетях и мессенджерах.

Целью законопроекта является получение гражданами актуальной информации в привычных большинству социальных сетях и мессенджерах, возможность подавать жалобы и получать ответы о работе власти.

По данным АНО «Диалог Регионы» на данный момент насчитывается 72 тысю госпабликов с общей аудиторией 47 млн. человек. Потенциальный объем - 150 тыс. учреждений, страницы которых должны появиться в соц. сетях.

По инициативе Министерства цифрового развития в разработке закона принимали участие эксперты «Диалога». Активная работа с госпабликами ведется через Центры управления регионом (ЦУР).

«Разработанные нами предложения были учтены при составлении законопроекта. В частности, эксперты предложили размещать в госпабликах не только официальную информацию. Это позволит готовить и публиковать неформальный, полезный, интерактивный и даже развлекательный контент. Например, в паблике города можно провести викторину на знание истории», - отметил заместитель генерального директора АНО «Диалог Регионы» Андрей Цепелев.

Как отметил начальник отдела по развитию Госпабликов Денис Зацепин, главной площадкой для таких страниц был и остается «ВКонтакте», на сегодня там работает почти 50 тыс. госпабликов, в «Одноклассниках» - 17 тыс., в Telegram - 5 тыс.

Проект ФЗ также подразумевает введение понятия «официальная страница» госоргана, органа местного самоуправления и подведомственной организации. Закон предусматривает необходимость ведения пабликов подведомственными учреждениями - школами и больницами, детсадам и домами культуры.

Фото: Борис Ярков