3 декабря в Дубае начала работу конференция Международного союза электросвязи (МСЭ), которая завершит свою работу 14 декабря. Главная тема форума – новые правила функционирования интернета. Россия и ряд других стран предлагают ввести новый механизм управления всемирной сетью, передав соответствующие полномочия МСЭ – структуре под эгидой ООН. Напомним, сейчас интернет управляется децентрализованно, через неправительственные международные организации (ICANN, ISOC, W3C).Как сообщает «Коммерсантъ», Россия предлагает наделить страны МСЭ «суверенным правом на разработку и осуществление государственной политики, в том числе международной, по вопросам управления интернетом и регулированию национального сегмента интернета, деятельности территориальных организаций, предоставляющих доступ в интернет и осуществляющих интернет-трафик, а также равными правами при международном распределении ресурсов адресации и идентификации». Таким образом, предлагается интернационализация управления интернетом и одновременное расширение возможностей властей вмешиваться в работу национальных сегментов сети.Как отмечают «Ведомости», в первой версии российского предложения, опубликованной порталом WCITLeaks, главным регулятором интернета назначался МСЭ. В середине ноября Россия отказалась от тезиса о передаче интернета под контроль МСЭ, но оставила пункт о регулировании интернета как сети электросвязи. По данным «Коммерсанта», в новой редакции российской инициативы появилось положение о том, что в управлении интернетом наряду с правительствами должны участвовать частный сектор и гражданское общество – на этом настаивали представители США и ЕС.Российские власти неоднократно заявляли, что их не устраивает распределение доменных имен находящейся в США организацией ICANN. Президент Владимир Путин предложил сделать МСЭ главным надзорным органом в сети. Часть государств-членов МСЭ, в том числе страны СНГ и БРИКС, высказались в поддержку российской позиции.Западные страны резко отрицательно отнеслись к такой инициативе. Палата представителей Конгресса США приняла резолюцию, призывающую администрацию заблокировать российские предложения. Их назвал «самыми шокирующими» глава делегации США на конференции Терри Крамер. «Они позволят правительствам осуществлять цензуру в сети и говорить, что это сугубо национальный вопрос», – отметил Крамер. Предложения России нарушат всю систему интернета, считает он. Позицию США поддержали страны ЕС. Корпорация Google проводит сбор подписей за свободу интернета.В Москве заявили, что оппоненты начали кампанию по дискредитации российских инициатив. «Мы увидели множество подтасовок и предвзятых интерпретаций предложений РФ, – сказал «Коммерсанту» заместитель главы Института проблем информационной безопасности МГУ Валерий Ященко. – ICANN, принимающий ключевые решения управления интернетом, является международной организацией лишь формально. На деле он имеет контракт с Министерством торговли США, что не устраивает и Россию, и другие страны». Ященко уточнил, что Россия требует отобрать у НКО только часть функций. «Речь шла только о тех полномочиях, которые могут влиять на безопасность страны», – отметил он.Напомним, с ноября 2012 года Роскомнадзор ведет реестр сайтов и доменов с противоправным контентом. К нему относится детская порнография, пропаганда наркотиков и суицида. По закону владельцам сайтов и хостинг-провайдерам дается трое суток с момента уведомления для того, чтобы удалить вредную информацию. Через трое суток сотрудник Роскомнадзора проверяет страницы-нарушители, и если запрещенная информация на них все еще доступна, вносит в реестр целиком весь сайт. После этого доступ к сайту должны заблокировать все российские интернет-провайдеры.