Западные и российские СМИ продолжают на все лады обсуждать отставку экс-вице-премьера, экс-министра финансов Алексея Кудрина. Совершенно очевидно, дело тут не только в обидных для президента Дмитрия Медведева словах Кудрина, сказанных в Вашингтоне. Кудрин всегда считался не только правой рукой и личным другом премьера Владимира Путина, но и финансовым специалистом экстра-класса. А потому позволял себе давать оценки, которые не совпадали с позицией любого из членов тандема, не говоря уже о позициях «Единой России».
Между тем, ультимативный характер отставки и ее беспрецедентная быстрота (с момента предъявления Кудрину ультиматума президентом Медведевым и до момента подписания указа об отставке прошло всего 2 часа) порождают массу вопросов. Что на самом деле стоит за решением Путина-Медведева? Чем помешал дуумвирам министр финансов? Кем его заменят? Не вызовет ли уход Кудрина разброд и шатание в и без того нестройной российской финансовой системе?Мы попросили высказать своё мнение по этим вопросам президента Союза предпринимателей и арендаторов России Андрея Бунича.– Андрей Павлович, какую реальную позицию занимал Кудрин в правительстве?
– После отставки Лужкова в прошлом году, Кудрин стал третьим лицом в государстве. В последующий период можно было, наверное, говорить не о тандеме, а триумвирате. Кудрин расставлял своих людей и фактически контролировал деятельность правительства.
На него, в значительной степени, ориентировалась глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина, под каблуком у Кудрина был Центробанк, он полностью контролировал налоговую службу, его человек возглавлял службу по финансам и рынкам. Глава министерства здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова была его замом, а значит, под контролем Кудрина был и социальный блок. На Кудрина ориентировался муж Голиковой, министр промышленности и торговли Виктор Христенко.
По сути, это целая группа в правительстве, которая в значительной степени была создана Кудриным, и которая стала доминирующей. Можно сказать, фактически Кудрин являлся премьер-министром. В условиях, когда у нас было «полтора президента», кто-то осуществлял реальную финансовую деятельность: продумывал решения, договаривался, представлял Россию на международной арене, вырабатывал стратегию и тактику. Понятно, это был Кудрин и его люди. Исходя из сказанного, роль Кудрина – очень серьезная. – Что произошло потом?
– Начались тектонические сдвиги внутри тандема. Весной Медведев поставил в вину Кудрину отказ возглавить «Правое дело». А сам Кудрин весной и в начале лета активно говорил про какие-то «честные выборы», которые должны пройти.
Понятно, если Кудрин возглавил бы «Правое дело», и пошел на выборы, над фразой «честные выборы» можно было только посмеяться. В реальном электоральном поле Кудрин – ноль, он не может собрать голоса на нормальных выборах.
Но Кудрин прекрасно понимал, как действительно проходят выборы в России. Скорее, когда он говорил о «честных выборах», речь могла идти о том, чтобы поделить в какой-то пропорции административный ресурс «Единой России». Скорее всего, именно такой проект обсуждался тогда в рамках «Правого дела». Но, очевидно, проект был нейтрализован предложением Путина: в случае избрания его президентом сделать Кудрина премьер-министром.
В итоге, комбинация с «Правым делом» и последующей коалицией, которую мог иметь в виду Дмитрий Анатольевич Медведев, показалась Кудрину сложной. А премьерство при Путине – более понятной. Тем более, реальная работа по экономике сосредотачивалась в его руках и в первом, и во втором варианте. Таким образом, Кудрин мог претендовать на кресло премьера при любом раскладе – и в случае, если остается Медведев, и в случае, если Путин вернется.
В итоге, Кудрин из третьего лица в государстве стал постепенно превращаться в центральную фигуру. Поэтому, когда произошла развязка, им пришлось пожертвовать. Иначе Путин и Медведев не могли договориться.– Кудрин стал частью сделки между президентом и премьером?
– Да. Тем более, Путин и Медведев – юристы, у них и управление страной строится на доверенности, как мы видим. Они договорились перед отречением Медведева от трона. Медведев, как юрист, должен был попросить у Путина юридические гарантии своего премьерства. А Путин, в свою очередь, должен был как-то оформить будущее президентство. Как два юриста могли это решить, зная, что и в одном, и в другом варианте Кудрин может стать премьером?! Естественно, одни способом – убрать Кудрина.
Кудрин символично находился в этот момент в Вашингтоне. Он тоже понял, что компромисс недостижим другим способом, и что «третий должен уйти». Когда он возвращается, он уже понимает, что в конфигурации Путин-президент и Медведев-премьер ему нет смысла находиться.
Думаю, последующий конфликт был спровоцирован Кудриным специально. Зная, что Путин уже не назначит его премьером, зная, что работая в подчинении у Медведева, он из-за безрадостных перспектив может быть утоплен вместе со всеми другими членами кабинета, он делает свой ход – провоцирует скандал и уходит в отставку. – Но, говорят, у Кудрина взыграло чувство обиды…
– Кудрин не просто умный. Это игрок серьезнейшего уровня, очень трезвый человек, у которого нет эмоций. Я не говорю сейчас о пользе его для Отечества – мы это не затрагиваем. Но как политик, 12 лет находящийся в центре принятия решений, ворочающий триллионами долларов, – это фигура мирового масштаба. Думать, что Кудрин мог быть подвержен каким-то стрессам – просто смешно.
Действия Кудрина были совершенно продуманными. По возвращению из Вашингтона он должен был выяснить: какие у него реально политически ресурсы? На что он может рассчитывать? Каковы параметры сделки Путин-Медведев? Он получил ответы и вел себя – с моей точки зрения – весьма достойно. По крайней мере, мне как мужчине куда ближе поведение Кудрина, чем поведение Медведева при отречении. И этот достойный уход, уверен, многие оценят, в том числе – влиятельные партнеры Кудрина на Западе. Кудрин поставил вопрос ребром перед Путиным, когда заявил, что работать с Медведевым не будет. Это означало: либо я, либо Медведев. Медведев должен был, конечно, на это ответить.
Кудрин заявил, что выяснит, уходить ли ему в отставку, у Путина. Это означало, что он должен проверить, выписал ли Путин доверенность Медведеву на премьерство, или нет. Кудрин, очевидно, позвонил, а Путин ответил – да, так решено. И Кудрин спокойно ушел. На мой взгляд, он поступил очень неглупо – это решение оставляет большой диапазон возможностей.– Насколько Кудрин незаменим?
– Поведение Кудрина четко демонстрирует, что он понимает свою незаменимость. Он не боится принимать решения, не боится противоречить обоим членам тандема, даже самому главному. Кудрин – единственный человек в окружении Путина, который, как говорят, обращается к нему по имени. Кудрин, возможно, действительно незаменим – по крайней мере, я так думаю. Заменить его очень сложно, поскольку на нем было завязано очень многое. Именно поэтому Кудрин так спокойно сказал, что посоветуется с Путиным – для Путина он тоже, скорее всего, незаменим. – В чем его незаменимость для Путина?
– Кудрин лучше всех понимает, что происходит с мировой экономикой. Скорее всего, на Западе принято решение, что Россия будет «опущена» в любом случае: деньги надо заливать в Европу. Кудрин знает, что цена на нефть, скорее всего, не удержится на нынешних уровнях. Тем не менее, он четко сказал в одном из своих последних интервью: «Я могу протянуть год на 60 долларах за баррель».
Это четкая формулировка – вот что он мог гарантировать Путину. В своих гарантиях Кудрин, я уверен, опирался на многолетние связи в Америке и Европе. У Кудрина отличные отношения с нынешним директором МВФ Кристин Лагард, налаженные контакты в Вашингтоне. Он мог перезанять там, сям, перекрутиться. Он об этом, скорее всего, и говорил Путину в том самом телефонном разговоре. Поскольку очевидно: другие люди на его месте на 60 долларах за баррель год не протянут. Скорее, не протянут и полгода. Они не котируются на Западе, не смогут перезанять там, а оживить экономику внутренними мерами, реальной политикой, тем более не могут.– Вы думаете, с Путиным Кудрин поссорился?
– Не думаю, у них могли остаться хорошие отношения. Мол, Владимир, ты принял такое решение – пожалуйста, обещал место премьера мне, но сделал по-другому – ладно. Но фишка в другом. При таком раскладе у Кудрина, в случае ухода, появляется возможность политического маневра.
Первое – Кудрин станет сейчас культовой фигурой у всех либералов – а это целая прослойка людей в нашем обществе, причем внесистемная. Второе – в случае ухудшения финансовой ситуации, Кудрин сможет сказать теперь: это потому, что меня не стало, и бюджетная дисциплина сразу расшаталась. Причем, это мнение тут же поддержит хором ряд западных аналитиков.
Кудрину сейчас достаточно поехать в Америку и Европу почитать лекции, в которых рассказать, как он возражал против правительственных мер, и что из этих мер получится. Кудрин может ездить с лекциями, отдыхать (человек он небедный), и ждать своего часа. В любом случае, он остается влиятельной фигурой. Мы будем видеть его реальный вес через полгода-год, когда станет понято: могут справиться без Кудрина, или нет. – А могут не справиться?
– Вполне. Деятельность у Кудрина была сложная. Любым другим министерством можно поставить руководить кого угодно, но в финансах нужно быть специалистом. Ни Путин, ни Медведев такими специалистами не являются, и людей уровня Кудрина в их окружении даже близко не видно. – Но кого-то главой Минфина им придется поставить. Кого?
– Кудрин как министр финансов обкатался, он глубокий инсайдер, он многого набрался, когда ездил по международным встречам. Кроме того, часть аппарата вскормлена им с руки, им воспитана, он для них – гуру. Даже деловые круги на Западе, The Financial Times и The Wall Street Journal, называют Кудрина не иначе, как darling – «любимец». Должен сказать объективно, он действительно хорошо соображает, чувствует стратегические вещи. Кроме того, Кудрину глубоко доверял Путин.
Поэтому, я думаю, замена будет очень сложной, и сейчас она может быть только технической. Может, временно место Кудрина займет кто-то из его замов. Возможно, руководить Минфином поставят Голикову – ее как раз можно перебросить с провального места, а саму Голикову заменить, скажем, Оксаной Дмитриевой. Это вариант зиц-председателя. Минфин при таком раскладе превратится в казначейство, а стратегические переговоры, регулирование макроэкономики – все, чем рулил Кудрин – возможно, временно возьмет на себя вице-премьер Игорь Шувалов.
Возможно, Медведев захочет назначить главой Минфина своего помощника Аркадия Дворковича. Но Дворкович, мне кажется, не совсем устроит Путина. Кроме того, он объективно слабоват как специалист и финансовую политику не потянет. Если его все же назначат, думаю, это только приблизит развязку и коллапс.
В любом случае, замена будет абсолютно неравноценной – по мозгам, по включенности в процессы. Тем более, сейчас и конъюнктура плохая, и общемировой хаос, и экономика давно пошла вразнос. Нас ожидает что-то экстраординарное. Все, кто ориентированы на нынешний кабинет, будут за оставшееся до президентских выборов время все, что можно, переводить за границу. Новый кабинет – очевидно расстрельный. Медведев сказал, что там будут молодые и агрессивные. Этим молодым и агрессивным придется проводить непопулярные реформы. Все это – повторение осени 1991 года. Путин – в роли Ельцина, Медведев – в роли Егора Гайдара. Получается традиционный российский фильм «Гайдар-2».
Поэтому так спокоен Кудрин. Он может поездить отдохнуть, спокойно контактировать с Путиным по телефону, давать советы. Либеральная общественность и мировое сообщество в это время будут стонать, что как нехорошо поступили, такого человека так выкинули.– Акции Медведева в мире из-за отставки Кудрина упадут?
– Мировое сообщество было разочаровано Медведевым по причине отречения, а теперь скажет – еще и хорошего человека обидел. Медведев в глазах западных кругов, на которые традиционно ориентировался, будет становится все более уязвимым, и вынужден будет искать поддержки у Путина. Не исключено, что Медведев постепенно превратится в техническую фигуру, на которую повесят все, что можно. И я не исключаю, что он завалит работу с «Единой Россией» и ему придется уйти даже до момента, как наступит инаугурация Путина. Кудрин же, с точки зрения политической – серьезный игрок. Бог знает, возможно, к лету-осени 2012 года он и окажется премьером. К тому времени, когда все пузыри будут сдуты, он придет и начнет свои бухгалтерские штучки. Для России это не очень хорошо – если уж все повалится, из кризиса надо выходить с новой политикой. Но может получиться и так: все, что обвалится, спишут на Медведева, а потом появится отдохнувший и загоревший Кудрин, возглавит правительство, и после шоковой терапии добавит кудринщины – жесткой бюджетной дисциплины, подрезания бюджета. Тогда у нас точно будет потерянное десятилетие…Источник: "Свободная пресс"Tweet