Дума Ханты-Мансийского автономного округа 19 февраля внесла изменения в закон об отдельных вопросах организации местного самоуправления в ХМАО-Югре.

Как сообщалось ранее, поправки разработаны в соответствии с изменениями в федеральном законодательстве. Теперь глава городского округа и муниципального района ХМАО избирается представительным органом муниципального образования автономного округа из своего состава либо из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию. Данные изменения не распространяются на городские и сельские поселения. Закон вступит в силу с 7 марта 2015 года.Как заявил «Повестке дня» руководитель Уральского отделения Фонда развития гражданского общества, директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин, результаты голосования депутатов Югры по поводу данного законопроекта подтвердили ожидания экспертов.«Первая форма предполагает, что глава избирается из состава местной думы, с ним заключается контракт, при этом он утрачивает все депутатские полномочия. Вторая форма – глава назначается конкурсной комиссией, которая наполовину состоит из представителей округа и наполовину из депутатов местной думы. Обе формы являются вариантами опосредованного выбора главы населением, при котором население осуществляет выбор через народных избранников – депутатов, либо других представителей власти», – считает Гагарин.По словам политолога, предварительные консультации с муниципалитетами, опросы населения показывали, что двуглавая практика управления муниципалитетами не смогла стать привлекательной для Югры, поскольку вопрос о распределении полномочий между главой муниципалитета и главой администрации (сити-менеджером) не получал должного эффективного решения. «Выяснилось, что существует большой запрос на возврат единоличного управления города главой, но характер его избрания должен был стать более взвешенным и лишенным тех прежних издержек «одноглавого» управления, которые в свое время побудили федеральную власть предложить муниципалитетам «двуглавую» систему управления. Такие возможности предоставляют новые изменения федерального законодательства, которые одобрил в начале февраля Президент РФ Владимир Путин», – отметил Гагарин.Как считает руководитель Уральского отделения Фонда развития гражданского общества, плюсы данных новаций состоят в том, что при использовании этих форм голосования определяется единственное должностное лицо, ответственное за реализацию всех вопросов местного значения крупных муниципальных образований. «Но при этом кресло главы оказывается застрахованным от любителей безудержного популизма, не обладающих должным профессиональным опытом управления. При этом оптимизируются расходы муниципальных бюджетов, связанные с организацией органов местного самоуправления, не нужен период предвыборных и выборных политических «потрясений», отвлекающих население от насущных задач», – подытожил Гагарин.