В Узбекистане объявлено о проведении референдума по поправкам в Конституцию, о которых говорил действующий президент Шавкат Мирзиеев в  своем выступлении еще в ноябре прошлого года в рамках своего вступления на должность. В числе базовых изменений -  отказ от смертной казни, совершенствование государственного управления и самоуправления  с четким определением статуса махалли и признание тезиса о том, что Узбекистан - социальное государство.

Но одним из основных   факторов, по мнению Директора Центра европейско-азиатских исследований Андрея Русакова, является возможность для Шавката Мирзиеева повторного выдвижения на выборах Президента. При этом, срок президентских полномочий предлагается продлить с пяти до семи лет. Учитывая, что на политическом  пространстве Узбекистана нет лидеров, разнозначных Шавкату  Мирзиееву,  можно заранее сказать, что именно он  будет определять политический  и социально-экономический курс «звезды Востока» на предстоящие десятилетия, в том числе формат отношений с Россией и ЕАЭС:

- Хотя поправки в действующую  Конституцию Узбекистана могут вноситься и без референдума двумя третями  голосов обеих палат парламента, тем не менее Шавкат Мирзиеев предложил провести национальный референдум. Это показывает то значение, которое придает действующий президент самому факту предстоящих изменений и взятия на себя государством новых обязательств по отношению к своим гражданам. Конституционное признание Узбекистана социальным государством ставит перед властью, как бы то ни было,  необходимость выполнения большого количества социальных гарантий перед населением, особенно в контексте охраны здоровья, обеспечения жильем и создания условий для воспитания  и образования детей. Понятно, что внесение этих норм потребует значительной  законодательной работы  и принятия  новых нормативных актов.

Ничуть не менее важными являются элементы оптимизации государственного управления с запретом хокимам одновременно возглавлять Кенгаши (представительные органы власти), что создаст принцип разделения властей на муниципальном  уровне. Местное самоуправление должно будет опираться на четкое определения понятия и полномочий махалли как отдельной от государства системы. В числе важных гуманитарных вопросов  и отказ от смертной казни. Все эти изменения Основного закона отражают новую социально-экономическую и политическую реальность Узбекистана, формирующуюся в период руководства страной Шавкатом  Мирзиеевым. В числе  основных ее  характеристик – и  определенная конкуренция между политическими партиями, и запрос на лидерство Узбекистана в  Центральной Азии.

Понятно, что поставленные цели требуют значительных  усилий по их реализации в части существующих и вновь возникающих угроз, в числе которых последствия пандемии, смена власти в Афганистане, конфликт России со странами коллективного Запада и многое другое. Но нет никаких сомнений в том, что факт  «обнуления» предыдущих сроков руководства  страной Шавкатом Мирзиеевым и получение им возможности повторного  выдвижения руководителем государства после исполнения текущих полномочий также  является одной из основных задач референдума. При этом срок полномочий президента предлагается продлить с пяти до семи лет. Вряд ли у кого-то в Узбекистане вызывает сомнений факт того, что  Шавкат Мирзиеев  воспользуется этим шансом как политический лидер.

Поэтому стоит признать, что именно Шавкат Мирзиеев будет определять  формат отношений Узбекистана с Россией и ЕАЭС в предстоящие десятилетия. И многие направления дальнейшие направления сотрудничества будут ясны, судя по текущей ситуации, после завершения Россией Специальной военной операции. Пока, по словам пресс-секретаря президента Узбекистана Шерзода Асадова,  в ее отношении  «Узбекистан занимает взвешенную, нейтральную позицию». Это значит, что экономическое и гуманитарное сотрудничество между Россией и Узбекистаном сохраняется, что в сегодняшних реалиях уже можно считать позитивной новостью.

Фото предоставлено Андреем Русаковым