В первых числах октября в ряде электронных СМИ появились сообщения о том, что в правовом акте правительства Свердловской области, регламентирующем порядок осуществления денежных выплат отдельным категориям медицинских работников, содержатся коррупциогенные факторы,  выразившиеся в отсутствии порядка заключения дополнительного соглашения, являющегося основанием для выплат стимулирующего характера. Информационный портал «Повестка дня» попробовал разобраться в причинах произошедшего.Как стало известно, речь идет о Постановлении правительства Свердловской области от 18 января 2011 года № 22-ПП, устанавливающего порядок, размеры и условия осуществления денежных выплат за счет областного бюджета медицинским работникам за выполнение обязанностей по повышению качества организации и оказания медицинской помощи, а также за выполнение дополнительного объема работы.Как пояснили информ-порталу «Повестка дня» в областном Минздраве, для осуществления указанных выплат аналогичные порядки принимались ежегодно, начиная с 2009 года, в соответствии с законом об областном бюджете и методическими рекомендациями Минздравсоцразвития РФ от 19 февраля 2008 года №77н. Разработчики порядка поясняют, что исходили из общих правил регулирования трудовых отношений федеральным законодательством (статья 9, 15, 60.2 Трудового кодекса РФ) и отсутствия оснований для установления региональной властью ограничений при заключении дополнительного соглашения не предусмотренных в федеральном законодательстве. Также можно отметить, что и федеральные власти при регулировании аналогичных отношений по денежным выплатам ограничились лишь утверждением методических рекомендаций.Как стало известно, в апреле 2011 года прокуратурой области в правительство Свердловской области уже направлялось требование с указанными претензиями к документу, которые были рассмотрены в установленном законом порядке, и был направлен ответ.В региональной Минздраве также отмечают, что на протяжении трех лет реализации аналогичных порядков выплат медицинским работникам не зафиксировано ни одного факта нарушения каких-либо прав работников на получение выплат. Денежные средства выделяются, исходя из численности работников учреждений, имеющих право на получение выплат. Изначально подразумевается, что за выполнение дополнительных обязанностей работники получат положенные им средства. Со всеми работниками, выполняющими дополнительные обязанности, заключаются соглашения и выплаты производятся без каких-либо препятствий. Что, кстати, подтверждается проверками Минздравсоцразвития России и, как стало известно информ-порталу «Повестка дня», в предыдущие годы аналогичные документы не вызывали никаких вопросов у органов прокуратуры.В соответствии с законом «О противодействии коррупции» коррупцией признаются определенные деяния в целях получения выгоды для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. В рассматриваемых отношениях трудно представить возможность получения работодателем какой-либо выгоды, при том, что денежные средства, выделяемые из областного бюджета, имеют целевое назначение и, соответственно, не могут быть перераспределены на премии руководителю или его приближенным, а, следовательно, и воспрепятствование работникам в реализации их права теряет всякий смысл. Поэтому возникает резонный вопрос: стоит ли искать коррупцию там, где её нет и быть не может.Tweet