Идея привлекать граждан, игнорирующих выборы, к административной ответственности витает в воздухе уже лет 15. Но на этот раз после того, как сменилось руководство в администрации президента, ситуация стала несколько иной. Команда Сергея Кириенко предпочитает простые и эффективные решения, а потому введение административной ответственности за отказ от голосования вполне может стать реальностью. К тому же, Свердловская область, обычно, является пилотной площадкой для разного рода нововведений, более того, уже этой осенью в области состоятся выборы губернатора. А это будет вполне логичным предлогом для нововведения.

Отметим, что в качестве аргумента за введение ответственность за отказ от голосования приводят опыт европейских стран.

Например, в Бельгии первая неявка на выборы без уважительной причины карается штрафом в €50. В случае повторного нарушения сумма штрафа увеличивается до €125. После четвертого «прогула» гражданин лишается избирательных прав на десять лет, а также возможности получить должность на госслужбе.

В Греции отсутствие избирателя в стране в момент выборов не является уважительной причиной для неучастия в голосовании. Граждане, которые окажутся на момент выборов за границей, обязаны проголосовать заранее. Помимо штрафов за неявку могут последовать более серьезные санкции вплоть до ареста и тюремного заключения на срок от одного месяца до одного года, а также лишения званий и должностей. Практика наложения штрафов в размере от €25 до €70 существует также в Италии, Германии, Австрии, на Кипре (введено в 1960 г.)  и в Люксембурге (выборы обязательны для граждан с 18 до 75, не обязательно для лиц, старше 75 и для резидентов-иностранцев (для последних только в местных выборах).

Но не только в прогрессивной Европе граждане наказываются за пропуск выборов. Пакистанцам, не пришедшим на голосование, грозит, в лучшем случае, штраф в размере $60, а в худшем – каторжными работами сроком до пяти лет. Турецким гражданам за неявку на выборы светит штраф в размере около $14 долларов. Злостные же нарушители будут преследоваться уголовно. В Египте штрафуют всего на $1, но не пришедшим на выборы также грозит тюрьма.

Руководитель Уральского отделения ФоРГО, заместитель Председателя Общественной Палаты Свердловской области, доктор философских наук Анатолий Гагарин поделился с редакцией «Повестки дня» своим мнением о возможном нововведении.

«Предложение о введении штрафов за неучастие в выборах обсуждается регулярно в нашей стране перед выборными кампаниями. Опыт показывает, что в избирательных системах многих государства мира наказание граждан за игнорирование института выборов работает и в том числе в государствах с большими демократическими традициями. За неявку на выборы наказывают в Австрии, Бельгии, Болгарии, Бразилии, Греции, Египте, Люксембурге, Турции, Пакистане и других странах. В некоторых странах выносится публичное порицание, в других нарушителям грозит и штраф, и лишение избирательных прав и тюремным сроком.

Логика авторов предложения понятна: они утверждают, что таким образом решается проблема электоральной апатии населения и недоверия к политическим партиям, общественным институтам и выборам в целом. Помимо штрафов за неучастие в голосовании без уважительной причины, предлагается и пересмотр возрастного ценза избирателя.

Между тем, я не думаю, что это предложение получит у нас широкую поддержку. Явку, безусловно, надо повышать - это повышает и легитимность избираемого главы региона, к тому же у нас выборы в 49 муниципалитетах, где также стоит вопрос о доверии населения. Поэтому тема, безусловно, должна быть рассмотрена экспертами, специалистами. Причем есть несколько вариантов – предлагается поощрять голосующих дополнительными выходными днями, и даже поощрение за участие в выборах (например, выплата символической денежной суммы) для снижения процента абсентеизма (отказа от голосования). Так, в Андорре, например, выдается стакан вина или одна песета (денежная единица).

Что же касается штрафов, то у нас, мне кажется, они способны скорее оттолкнуть некоторых избирателей – они могут отказаться голосовать хотя бы в знак протеста против новшества, тем самым расширив ряды абсентеистов. Хотя дискуссия на эту тему будет полезной», - считает эксперт.