Экспертное мнение  Дмитрия Орлова об отставках губернаторов и назначениях врио.

Прежде всего: прогноз АПЭК о вероятности отставок глав регионов, сделанный в конце сентября, подтвердился практически полностью.

1.Центр использовал дифференцированный подход, учитывающий особенности каждого субъекта РФ:

• управленцы разного типа были назначены даже в сопоставимые по экономическим и демографическим показателям (например, крупные индустриальные) регионы;

• федеральные власти отталкивались от внутриэлитной ситуации в каждом из затронутых ротацией регионов; однако Центр в своей кадровой политике куда меньше связан старыми традициями и необходимостью учитывать мнение региональных элит, чем раньше (один из ярких примеров – назначение Владимира Васильева в Дагестан);

• для Кремля вовсе не было самоцелью следование определенному тренду в кадровой политике (например, на обязательное назначение «молодых технократов»). Скорее можно выделить круг стратегических задач, которые Кремль настроен решать в федеральном масштабе – но к каждому региону находя отдельный подход в соответствии с местной спецификой.

• федеральные власти в целом жестче контролируют ситуацию на местах. Вполне вероятен серьезный аудит финансовой ситуации со стороны новых губернаторов, в ряде случаев – новые антикоррупционные процессы с весьма высокопоставленными фигурантами местного уровня.

• спрос с новых губернаторов будет строже: Центр показал, что может заменять их заметно легче, чем еще несколько лет назад.

2.По принципу построения карьеры до назначения новых врио губернаторов можно разделить на 7 типов.

1) Федеральные «молодые» технократы, внешние по отношению к регионам, в которые они были направлены. К ним можно отнести Глеба Никитина (Нижегородская область), Александра Цыбульского (Ненецкий автономный округ), Станислава Воскресенского (Ивановская область).

2) Управленцы с опытом работы как в федеральной, так и в региональной системе власти. Сюда можно отнести опытного политтехнолога Михаила Ведерникова (Псковская область) и управленца Андрея Травникова (Новосибирская область).

3) Технократ, выходец из региона, с опытом работы на федеральном уровне. Это Андрей Тарасенко (Приморский край),

4) Региональный политик с опытом работы на федеральном уровне. Это Дмитрий Азаров (Самарская область).

5) Региональный политик-«тяжеловес», назначенный врио главы региона, где много лет строилась его карьера - Александр Усс, ставший врио главы Красноярского края. Кстати, сам переход главы регионального заксобрания на пост губернатора является далеко не единичным случаем в последние годы. Подобный карьерный путь проделали, например, Валерий Радаев в Саратовской области, Иван Белозерцев в Пензенской или Александр Никитин в Тамбовской. Хотя Александр Усс выделяется и на этом фоне – в отличие, например, от двух последних указанных фигур, он не работал в команде губернатора-«старожила», а сам оставался опытным игроком региональной политики, сумевшим еще с 1990-х сохранять свои позиции при нескольких сменившихся в его регионе главах.

6) Федеральный высокопоставленный функционер «Единой России», глава фракции этой партии в Госдуме Владимир Васильев, возглавивший Дагестан. Можно отметить, что ранее уже был прецедент перехода с должности главы парламентской фракции «Единой России» на губернаторский пост. Предыдущий руководитель фракции Андрей Воробьев осенью 2012 года был назначен врио главы Московской области.

7) Региональные оппозиционные политики, перемещенные в другой субъект РФ – Андрей Клычков (Орловская область) и Александр Бурков (Омская область).

3. Одним из важных следствий новой ротации губернаторского корпуса может стать снижение влияния федеральных аппаратных групп и корпораций на новых назначенцев.

Большинство новых врио губернаторов не связаны явно не только с регионами, в которые они назначены, но и с влиятельными элитными группами, имеющие интересы в данных субъектах РФ. Безусловно, из этого правила есть исключения – прежде всего, врио главы Красноярского края Александр Усс, благодаря большому политическому опыту контактировавший с представителями различных влиятельных в регионе федеральных групп и корпораций. Но нельзя исключать, что в команду врио губернатора в итоге (в том числе по настоянию Центра) могут войти и управленцы, дистанцированные от влиятельных в регионе элитных групп.

4. Для отставок имелись как негативные поводы (неоднократные коррупционные скандалы, имеются затяжные долговременные внутриэлитные конфликты, длительное время наблюдается высокий уровень протестных настроений), так и позитивные (перемещение на новый важный участок работы – как в случае с Андреем Турчаком).

5.Отставка губернатора теперь во многих случаях не означает завершение карьеры или «почетную ссылку». Для Андрея Турчака новое значение стало серьезным повышением (переход на пост исполняющего полномочия секретаря Генсовета «Единой России»). Для Вадима Потомского – переход в число федеральных управленцев в новом качестве (заместитель полпреда в ЦФО).

• Вероятно, заметная часть опытных управленцев, покинувших губернаторские посты, также будет востребована в системе власти или руководстве госкорпораций.

• Это тенденция, проявившаяся еще в ходе ротации губернаторского корпуса в начале 2017 года (таково назначение экс-главы Пермского края Виктора Басаргина главой Ространснадзора).

• Центр проводит стратегическую линию на формирование резерва управленческих кадров и получение ими опыта как на федеральном, так и на региональном уровне.

6. Изменлся принцип назначения врио губернаторов от оппозиционных партий. Ранее подобные назначения, как правило, получали федеральные функционеры парламентской оппозиции (отметим Алексея Островского и Вадима Потомского). Теперь – региональные оппозиционные политики, из своего региона перемещаемые в другой.

Нельзя забывать и о разном опыте Андрея Клычкова и Александра Буркова, который, скорее всего, задаст вектор их взаимоотношений с региональными элитами. Александр Бурков проявил себя как весьма независимый политик, с опытом серьезной федеральной партийной работы (вспомним его роль в ходе думской предвыборной кампании в 2016 году). Андрей Клычков, насколько можно судить, явными федеральными связями за пределами своей партии не обладает. То есть новый врио главы Омской области будет иметь заметное пространство для маневра, а врио главы Орловской, напротив, будет серьезно зависеть от поддержки и лоббистских возможностей федерального руководства КПРФ.

7. В очередной раз подтверждена роль «Единой России» как важного социального лифта для талантливых управленцев, кадрового резерва для новых государственных назначений. Предыдущая деятельность двоих из назначенных врио губернаторов была связана с партийной карьерой в «Единой России». Владимир Васильев – член бюро Высшего совета и президиума Генсовета партии, Дмитрий Азаров был руководителем Межрегионального координационного совета «Единой России» по Самарской, Оренбургской и Нижегородской областям. Михаил Ведерников (Псковская область) занимал пост первого заместителя руководителя регионального исполкома Ленинградского областного регионального отделения «Единой России». Пример Андрея Турчака также подчеркивает престиж партийной работы в «ЕР» (ведь он покинул губернаторский пост отнюдь не на нисходящем для себя тренде). Переход на ключевые партийные должности в «Единой России» остается именно продвижением в карьере для перспективных управленцев.

Дмитрий Орлов

Источник: Фейсбук

Что изменится в жизни россиян в марте

В марте россиян ожидает целый ряд изменений, касающихся разных сфер жизни. Ниже рассмотрим основные из них.

Надбавка к пенсии

С первого месяца весны россияне, которым в феврале исполнилось 80 лет, начнут получать бессрочную надбавку к страховой пенсии.
Размер фиксированной выплаты для них увеличится вдвое - до 19 169,38 рубля с учетом ранее проведенной индексации. Такой же перерасчет предусмотрен для граждан, которым в феврале была установлена первая группа инвалидности.

Расчет алиментов

С 1 марта изменится и порядок учета алиментов при назначении единого пособия на детей. Теперь расчет будет производиться исходя из средней зарплаты по региону за предыдущий год.
Ранее в качестве базы использовался минимальный размер оплаты труда. При этом сам механизм выплаты пособий останется прежним.

Онлайн-подписки

С первого числа вводится запрет на автоматическое списание средств за интернет-подписки с банковских карт, которые были отвязаны от сервиса.
Онлайн-кинотеатры, стриминговые платформы и другие цифровые сервисы больше не смогут использовать сохраненные реквизиты, если пользователь удалил карту из профиля или отменил подписку. Кроме того, компании будут обязаны заранее уведомлять клиентов о предстоящих платежах.

Правила микрозаймов

Микрофинансовые компании при оформлении онлайн-займов теперь обязаны делать биометрическую идентификацию клиента.
Мера направлена на снижение числа мошеннических операций и защиту от незаконного оформления кредитов.

Авиаперевозки

В марте вступают в силу обновленные правила авиаперевозок. Электронный посадочный талон теперь официально приравнивается к бумажному.
Помимо этого, авиакомпания обязана обеспечить пассажиров водой через час после двухчасовой задержки, едой - через два часа после четырехчасовой;
При задержках более восьми часов днем или шести часов ночью пассажиры должны получить номер в отеле и талоны на питание в кафе аэропорта.
Также определены четкие критерии для вынужденного возврата билета: задержка рейса более 30 минут, вылет раньше времени, болезнь близкого родственника (не только члена семьи), ошибка авиакомпании при оформлении билета.

Бронирование гостиниц

С 1 марта вступают в силу новые правила бронирования и проживания в гостиницах, хостелах, кемпингах и базах отдыха. Туристы теперь могут полностью вернуть предоплату при отмене бронирования до дня заезда.
Также, договор на оказание гостиничных услуг должен включать информацию о бронировании, условиях его отмены и порядке возврата денег.
Заселение в гостиницы станет возможным не только по паспорту, но и по водительским правам, через идентификацию в мессенджере Мах и на портале «Госуслуги».
Агрегаторы смогут предлагать к бронированию только объекты, внесенные в единый реестр. Гостиница имеет право отказаться от предоставления номера, но только при полном возмещении убытков туристу.
Новые правила не касаются гостевых домов.

Реестр беременных

С начала марта начинает работать федеральный реестр беременных. В единую базу будут вносить сведения о постановке женщины на учет, применении репродуктивных технологий, наличии осложнений, течении и исходе беременности.
Там же будет фиксироваться информация о дате и месте рождения ребенка, его состоянии в перинатальный период. На основе этих данных планируют формировать статистику о доле нормальных и доношенных беременностей, о числе детей с отклонениями, врожденными аномалиями или хромосомными нарушениями.

Водительские права

С начала весны вступают в силу обновленные правила подготовки водителей, которые будут действовать до 2032 года.
Будет увеличено количество обязательных часов практики для категории B с 38 до 42 часов. Теоретические занятия можно будет проводить дистанционно с использованием специализированного ПО, фиксирующего посещаемость и успеваемость, а также содержащего сервисы удаленного взаимодействия преподавателя с учеником.
При этом автошколы смогут сохранить и традиционное офлайн-обучение.
Кандидаты на категории C и D, а также водители такси смогут проходить обучение не только в автошколах, но и в таксопарках и профильных транспортных комбинатах, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей образовательной программы.
В теорию добавляются правила взаимодействия с участниками дорожного движения на электросамокатах и других СИМ. Также в программу войдут порядок использования электронных документов - цифровых прав и полиса ОСАГО, и вопросы опасного вождения.

Медики-целевики

Будущие врачи, которые учатся по целевым договорам, должны отработать в медорганизации, выдавшей квоту. Если выпускник откажется, ему придется компенсировать затраты на обучение и заплатить штраф в двойном размере.
Ответственность предусмотрена и для заказчика договора, если он не выполнит обязательства по трудоустройству выпускника. Максимальный срок отработки составит до трех лет, в зависимости от специальности и местоположения клиники.

Квитанции ЖКХ

С 1 марта крайний срок оплаты жилищно-коммунальных услуг будет не 10-го числа, а до 15 числа следующего месяца. Помимо этого, если раньше квитанции приходили 1-го числа, то с марта они будут приходить 5-го.
Нововведение связано с тем, что многие россияне получают зарплату с 10 по 15 число. С переносом срока количество задолженностей должно сократиться.

Газоснабжение
С начала месяца ужесточаются меры в отношении жильцов, которые систематически не допускают сотрудников газовых служб к проверке оборудования. В таких случаях возможно отключение квартиры от газоснабжения.

Интернет

С 1 марта вводятся обновленные правила управления российским сегментом Интернета. Они позволяют Роскомнадзору при определенных условиях централизованно управлять маршрутизацией сетевого трафика внутри страны.
Теперь ведомство сможет ограничивать взаимодействие с глобальной сетью.

Вывески на русском языке

Магазины, кафе и рестораны обязаны привести вывески и указатели в соответствие с законом о русском языке. Требование не касается зарегистрированных товарных знаков, а также заведений, где есть официальный бренд на иностранном языке.

Закон о локализации такси

С 1 марта в реестр такси смогут попасть только те автомобили, производство которых имеет достаточный уровень локализации на территории РФ. Также в реестр включат машины, произведенные в рамках специальных инвестиционных контрактов (СПИК). По ним производители обязуются увеличивать количество российских комплектующих и компонентов.
В предварительном списке допущенных машин, который опубликован Минпромторгом, сейчас чуть более двух десятков моделей различных марок: Lada, УАЗ, Sollers, Evolute, Voyah, «Москвич» и др.

Защита традиционных ценностей в фильмах

С 1 марта фильмам с признаками дискредитации традиционных ценностей могут отказать в получении прокатного удостоверения, а владельцам аудиовизуальных платформ запретят распространять фильмы без такого документа.
Кроме того, Минкультуры РФ получило право вносить изменения в уже выданные прокатные удостоверения. Попавшее в «черный список» произведение нельзя будет легально посмотреть и в режиме онлайн. Для нарушителей готовятся крупные штрафы.

Борьба с борщевиком

С 1 марта вступают в силу федеральные нормы, по которым дачники должны будут очищать свои участки от инвазивных растений, в первую очередь от ядовитого борщевика.
Если на участке выявлены заросли растения, признанного опасным в пределах конкретного региона, собственник получает предписание об их обязательной ликвидации. Такие уведомления рассылаются региональными ведомствами.

Регулирование ЖКХ

Правительство получает полномочия вводить особое регулирование жилищно-коммунального хозяйства в особые периоды (военное положение, контртеррористическая операция, чрезвычайная ситуация и т. п.). Особенности могут касаться ценообразования, начисления, уплаты и списания неустоек, пеней, ответственности за неисполнение договорных обязательств, расследования причин аварий и др.

Фото: Борис Ярков

Мошенники стали представляться приставами и требовать оплатить штраф

Россиян предупредили о мошенниках, выдающих себя за судебных приставов и сообщающих о неоплаченных штрафах ГАИ.

По данным РИА Новости, злоумышленники призывают срочно оплатить штраф, на который якобы уже начали начисляться пени. Далее аферисты присылают сообщение с фальшивой ссылкой на оплату штрафа.

Эксперты в очередной раз призывали не переходить по подозрительным ссылкам.

Фото: Борис Ярков

В России отменен налог на выплату за первого ребенка

В России работникам разрешили без налогов выплачивать до 1 млн. рублей при рождении ребенка.

Как сообщил на заседании кабмина премьер-министр Михаил Мишустин, по поручению президента с 1 января увеличена максимальная сумма, не облагаемая налогом и страховыми взносами, которую работодатели могут предоставлять сотрудникам при рождении ребенка.

Сумма увеличилась с 50 тыс. до 1 млн. рублей. По словам Мишустина, размер таких корпоративных выплат определяют сами компании.

Фото: Борис Ярков

На Среднем Урале в 2026 году отремонтируют порядка 200 км дорог

На Среднем Урале в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни» в 2026 году отремонтируют порядка 200 км дорог.

Будут отремонтированы 13 искусственных сооружений и 49 участков региональных дорог. На эти цели будет направлено почти 12,5 млрд. рублей, рассказал губернатор Денис Паслер.

«Один из важных объектов этого года - реконструкция участка автодороги «Южный подъезд к городу Нижний Тагил» от 120-го км Серовского тракта. На отрезке с 10 по 15 км - от коллективного сада «Строитель» вдоль поселка обустроят тротуары, установят пешеходные и барьерные ограждения, освещение и два светофора, нанесут разметку», - поделился глава региона.

На участке автодороги Арамиль - Андреевка реконструкция пройдет от Троицкого храма в Арамили до выезда из города вблизи Бородулино. На участке в 3 км также обустроят тротуары и освещение, а на отдельных отрезках установят шумозащитные экраны.

На автодороге «Подъезд к дому отдыха «Шишимский» от 33-го км дороги «Первоуральск - Шаля» запланированы работы по госпрограмме «Развитие транспортного комплекса Свердловской области». Участок протяженностью более 2 км ведет к ж/д станции Коуровка. Также на ул. Дзержинского и Радищева в поселке Коуровка установят освещение, а на двух участках общей длиной 1,3 км обустроят тротуары и пешеходные переходы.

Освещение появится на двух участках автодороги Нижняя Салда - Алапаевск в границах Алапаевска. Работы проведут на ул. Дорожной от подъезда к деревне Толмачева до моста через реку Нейву и на участке вдоль восточной границы Рабочего городка вблизи пересечения с ул. Заводской. Общая протяженность работ составит 2 км.

Фото: Борис Ярков

Фестиваль орхидей пройдет в начале весны в екатеринбургском Дендропарке

В Дендропарке уральской столицы в первые дни весны пройдет Фестиваль орхидей.

С 1 по 9 марта площадка Зимнего сада Дендропарка (ул. 8 Марта,37А) превратится в пространство с тропическими растениями.

Стоимость билетов составляет 450 рублей для взрослых и 400 рублей для льготных категорий (дети, студенты, пенсионеры).

Микроэлектроника названа новым вектором развития УрФУ

Новым вектором развития Уральского федерального университета (УрФУ) станет микроэлектроника.

На базе нового корпуса ИРИТ-РТФ планируется создать учебно-научный центр «Микроэлектроника». Партнером выступит Уральское проектно-конструкторское бюро «Деталь», которое поучаствует в формировании научной повестки, разработке техзаданий, запуске технологического процесса, проведении сложных инновационных операций и обучении студентов.

«У нас 55% студентов учатся на инженерных направлениях, что соответствует потребностям региона. Но мы понимаем, что и инженерия стала очень разной: это и сопровождение, и разработка, и проектирование, новые технологии. Здесь мы активно работаем с крупными партнерами: Росатом, Ростех, химические корпорации. Новый вектор развития - микроэлектроника», - рассказал ректор УрФУ Илья Обабков на встрече с губернатором Денис Паслером.

Фото: Борис Ярков

Уральские таможенники выявили партию незаконно ввезенных смарт-часов и камер

Сотрудники Уральской таможни выявили незаконно ввезенные в Свердловскую область камеры и смарт-часы.

В ходе проверки партии из 200 товаров выяснилось, что три четверти из них не были задекларированы. На складе одного из интернет-магазинов обнаружили 120 камер видеонаблюдения и 26 смарт-часов, которые были признаны незаконно перемещенными через таможенную границу.

На часть товаров было подано заявление в суд о признании их бесхозяйными. Также возбуждены дела об административных правонарушениях. В результате проверки в бюджет были начислены дополнительные таможенные платежи.

Фото: пресс-служба Уральского таможенного управления

Названы самые финансово эффективные свердловские муниципалитеты

Минфин Свердловской области подвел итоги работы муниципалитетов региона по повышению доходного потенциала за 2025 год.

В список тех, кто наиболее эффективно реализует потенциал для укрепления собственной доходной базы вошли: МО Верхотурский, Кушвинский МО, Кировградский МО, Верхняя Тура, ЗАТО Уральский, Нижний Тагил, Полевской, Дегтярск, Североуральский МО, Горноуральский.

В этих муниципалитетах активно вовлекаются в экономический оборот объекты недвижимости, идет содействие развитию предпринимательства, а также осуществляется борьба с нелегальной занятостью. Кроме того, там адресно работают с арендаторами муниципального имущества.

Работа по повышению доходного потенциала в прошедшем году позволила пополнить местные бюджеты на сумму около 3 млрд. рублей, передает департамент информполитики.

Фото: Борис Ярков

Для учеников СУНЦ УрФУ построят общежитие

Наблюдательный совет УрФУ поддержал решение о строительстве нового общежития для СУНЦ УрФУ.

Трехстороннее соглашение подпишут вуз, Министерством науки и высшего образования РФ и инвестор - Благотворительный фонд «Синара». Как сообщает департамент информполитики, общежитие на 850 мест введут в эксплуатацию до конца 2028 года.

Добавим, что в специализированном учебно-научном центре УрФУ обучаются школьники 8-11 классов, которые углубленно изучают выбранные ими предметы. В прошлом году СУНЦ занял 9-е место по числу абитуриентов, поступивших в ведущие вузы страны.

На Среднем Урале проведут мониторинг 39 водоемов

В этом году на Среднем Урале проведут мониторинг 39 озер, водохранилищ и рек.

Это в два раза больше, чем годом ранее. Специалисты определят, какие водоемы нуждаются в реабилитации, укреплении берегов или очистке от илистых отложений, передает департамент информполитики.

«В этом году мы двукратно увеличили количество исследуемых объектов. Итоги проведенного мониторинга мы подведем в ноябре. Результаты исследований станут основанием для проведения работ по расчистке водоемов в последующие годы», - рассказал министр природных ресурсов и экологии региона Денис Мамонтов.

В список на обследование вошли: Черноисточинское, Висимское, Верхне-Тагильское, Верхне-Туринское, Нижне-Туринское и другие водохранилища, участки рек Исеть, Тура, Пышма, Ирбит, Билибаевка и других, а также озера Костоусовское, Тыгиш, Червяное, Большой Сунгуль и Малый Оус.

Все это источники питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населенных пунктов, либо объекты, активно используемые в рекреационных целях. При выборе учитывались обращения граждан, органов местного самоуправления и предписания надзорных органов.

Фото: Борис Ярков