Экспертное мнение Дмитрия Орлова об отставках губернаторов и назначениях врио.
Прежде всего: прогноз АПЭК о вероятности отставок глав регионов, сделанный в конце сентября, подтвердился практически полностью.
1.Центр использовал дифференцированный подход, учитывающий особенности каждого субъекта РФ:
• управленцы разного типа были назначены даже в сопоставимые по экономическим и демографическим показателям (например, крупные индустриальные) регионы;
• федеральные власти отталкивались от внутриэлитной ситуации в каждом из затронутых ротацией регионов; однако Центр в своей кадровой политике куда меньше связан старыми традициями и необходимостью учитывать мнение региональных элит, чем раньше (один из ярких примеров – назначение Владимира Васильева в Дагестан);
• для Кремля вовсе не было самоцелью следование определенному тренду в кадровой политике (например, на обязательное назначение «молодых технократов»). Скорее можно выделить круг стратегических задач, которые Кремль настроен решать в федеральном масштабе – но к каждому региону находя отдельный подход в соответствии с местной спецификой.
• федеральные власти в целом жестче контролируют ситуацию на местах. Вполне вероятен серьезный аудит финансовой ситуации со стороны новых губернаторов, в ряде случаев – новые антикоррупционные процессы с весьма высокопоставленными фигурантами местного уровня.
• спрос с новых губернаторов будет строже: Центр показал, что может заменять их заметно легче, чем еще несколько лет назад.
2.По принципу построения карьеры до назначения новых врио губернаторов можно разделить на 7 типов.
1) Федеральные «молодые» технократы, внешние по отношению к регионам, в которые они были направлены. К ним можно отнести Глеба Никитина (Нижегородская область), Александра Цыбульского (Ненецкий автономный округ), Станислава Воскресенского (Ивановская область).
2) Управленцы с опытом работы как в федеральной, так и в региональной системе власти. Сюда можно отнести опытного политтехнолога Михаила Ведерникова (Псковская область) и управленца Андрея Травникова (Новосибирская область).
3) Технократ, выходец из региона, с опытом работы на федеральном уровне. Это Андрей Тарасенко (Приморский край),
4) Региональный политик с опытом работы на федеральном уровне. Это Дмитрий Азаров (Самарская область).
5) Региональный политик-«тяжеловес», назначенный врио главы региона, где много лет строилась его карьера - Александр Усс, ставший врио главы Красноярского края. Кстати, сам переход главы регионального заксобрания на пост губернатора является далеко не единичным случаем в последние годы. Подобный карьерный путь проделали, например, Валерий Радаев в Саратовской области, Иван Белозерцев в Пензенской или Александр Никитин в Тамбовской. Хотя Александр Усс выделяется и на этом фоне – в отличие, например, от двух последних указанных фигур, он не работал в команде губернатора-«старожила», а сам оставался опытным игроком региональной политики, сумевшим еще с 1990-х сохранять свои позиции при нескольких сменившихся в его регионе главах.
6) Федеральный высокопоставленный функционер «Единой России», глава фракции этой партии в Госдуме Владимир Васильев, возглавивший Дагестан. Можно отметить, что ранее уже был прецедент перехода с должности главы парламентской фракции «Единой России» на губернаторский пост. Предыдущий руководитель фракции Андрей Воробьев осенью 2012 года был назначен врио главы Московской области.
7) Региональные оппозиционные политики, перемещенные в другой субъект РФ – Андрей Клычков (Орловская область) и Александр Бурков (Омская область).
3. Одним из важных следствий новой ротации губернаторского корпуса может стать снижение влияния федеральных аппаратных групп и корпораций на новых назначенцев.
Большинство новых врио губернаторов не связаны явно не только с регионами, в которые они назначены, но и с влиятельными элитными группами, имеющие интересы в данных субъектах РФ. Безусловно, из этого правила есть исключения – прежде всего, врио главы Красноярского края Александр Усс, благодаря большому политическому опыту контактировавший с представителями различных влиятельных в регионе федеральных групп и корпораций. Но нельзя исключать, что в команду врио губернатора в итоге (в том числе по настоянию Центра) могут войти и управленцы, дистанцированные от влиятельных в регионе элитных групп.
4. Для отставок имелись как негативные поводы (неоднократные коррупционные скандалы, имеются затяжные долговременные внутриэлитные конфликты, длительное время наблюдается высокий уровень протестных настроений), так и позитивные (перемещение на новый важный участок работы – как в случае с Андреем Турчаком).
5.Отставка губернатора теперь во многих случаях не означает завершение карьеры или «почетную ссылку». Для Андрея Турчака новое значение стало серьезным повышением (переход на пост исполняющего полномочия секретаря Генсовета «Единой России»). Для Вадима Потомского – переход в число федеральных управленцев в новом качестве (заместитель полпреда в ЦФО).
• Вероятно, заметная часть опытных управленцев, покинувших губернаторские посты, также будет востребована в системе власти или руководстве госкорпораций.
• Это тенденция, проявившаяся еще в ходе ротации губернаторского корпуса в начале 2017 года (таково назначение экс-главы Пермского края Виктора Басаргина главой Ространснадзора).
• Центр проводит стратегическую линию на формирование резерва управленческих кадров и получение ими опыта как на федеральном, так и на региональном уровне.
6. Изменлся принцип назначения врио губернаторов от оппозиционных партий. Ранее подобные назначения, как правило, получали федеральные функционеры парламентской оппозиции (отметим Алексея Островского и Вадима Потомского). Теперь – региональные оппозиционные политики, из своего региона перемещаемые в другой.
Нельзя забывать и о разном опыте Андрея Клычкова и Александра Буркова, который, скорее всего, задаст вектор их взаимоотношений с региональными элитами. Александр Бурков проявил себя как весьма независимый политик, с опытом серьезной федеральной партийной работы (вспомним его роль в ходе думской предвыборной кампании в 2016 году). Андрей Клычков, насколько можно судить, явными федеральными связями за пределами своей партии не обладает. То есть новый врио главы Омской области будет иметь заметное пространство для маневра, а врио главы Орловской, напротив, будет серьезно зависеть от поддержки и лоббистских возможностей федерального руководства КПРФ.
7. В очередной раз подтверждена роль «Единой России» как важного социального лифта для талантливых управленцев, кадрового резерва для новых государственных назначений. Предыдущая деятельность двоих из назначенных врио губернаторов была связана с партийной карьерой в «Единой России». Владимир Васильев – член бюро Высшего совета и президиума Генсовета партии, Дмитрий Азаров был руководителем Межрегионального координационного совета «Единой России» по Самарской, Оренбургской и Нижегородской областям. Михаил Ведерников (Псковская область) занимал пост первого заместителя руководителя регионального исполкома Ленинградского областного регионального отделения «Единой России». Пример Андрея Турчака также подчеркивает престиж партийной работы в «ЕР» (ведь он покинул губернаторский пост отнюдь не на нисходящем для себя тренде). Переход на ключевые партийные должности в «Единой России» остается именно продвижением в карьере для перспективных управленцев.
Дмитрий Орлов
Источник: Фейсбук
Мошенники стали использовать схему с переводами реальным благотворительным фондам
Россиян предупредили о мошеннической схеме со взносом на благотворительность.
Как сообщили в компании F6, разрабатывающей технологии для борьбы с киберпреступностью, злоумышленники привлекают своих жертв через интернет-рекламу и мобильные приложения, предлагая ложные дивиденды, участие в программе «ГосБонус» или соцвыплаты. После сбора контактов с жертвой связываются операторы колл-центра, которые используют реальные реквизиты действующих благотворительных фондов для первого взноса, чтобы укрепить доверие жертвы.
Далее мошенники манипулируют фальшивым графиком инвестиций, демонстрируя мнимый рост или падение. Под предлогом вывода средств они многократно требуют оплаты различных «комиссий», а конечной целью является получение полного доступа к банковским счетам жертвы через фишинговый сайт для похищения крупных сумм.
Ранее стало известно, что мошенники стали рассылать письма от имени руководителей, угрожая силовиками.
Фото: Борис Ярков
Минцифры назвало «белые» сайты, которые будут работать без интернета
Минцифры РФ составило список «белых» сайтов, которые будут работать при отключении мобильного интернета.
По данным РБК, в перечне есть все государственные сайты, портал госуслуг, платформа электронного дистанционного голосования, системы обратной связи, сервисы «Яндекса», соцсети «ВКонтакте» и «Одноклассники», маркетплейсы Ozon и Wildberries, банковские сервисы Сбербанка, Альфа-банка, Т-банка, Газпромбанка и НСПК.
Также в списке: личные кабинеты операторов «большой четверки» (МТС, «МегаФон», «Т2 РТК Холдинга» (Т2), «ВымпелКом» - «Билайн»), платформы Mail. ru и «Дзен», Avito, видеосервисы Rutube и «Кинопоиск», сервис 2GIS и сайт торговой сети «Магнит».
Отмечается, что список составлен на основе рейтинга наиболее востребованных интернет-ресурсов страны. Совместно с операторами связи разработано техническое решение, обеспечивающее бесперебойный доступ к данным платформам.
В дальнейшем в список планируется включить около 80 компаний из Ассоциации интернет-торговли, сервисы X5 Retail и расширить представительством туристической отрасли.
Фото: Борис Ярков
В Железнодорожном районе открылась современная детская поликлиника
В Железнодорожном районе уральской столицы состоялось открытие новой детской поликлиники. Это вторая из семи новых поликлиник региона, которые вводятся в эксплуатацию в этом году.
Поликлиника вошла в структуру Детской городской клинической больницы №9. В современном 4-этажном здании смогут принимать 500 пациентов в смену. Здесь будут получать медпомощь 14 тыс. юных екатеринбуржцев.
За одно посещение поликлиники дети смогут получить консультацию педиатра, сдать назначенные врачом анализы, пройти полный комплекс обследований, необходимых для точной постановки диагноза и назначения эффективной терапии. Ранее пациенты были вынуждены проходить дообследования в консультативно-диагностической поликлинике или специализированном отделении стационара.
В новой поликлинике более 20 профильных специалистов готовы принимать все прикрепленное население Железнодорожного района. В распоряжении врачей имеются кабинеты разного профиля, малая операционная, оборудование для ультразвуковой, эндоскопической и функциональной диагностики с возможностью проведения более 12 различных исследований, а также рентген-кабинет.
Помимо этого, в поликлинике организованы отделение неотложной помощи с кабинетами приема и выездными бригадами, отделение амбулаторной реабилитации, кабинет охраны зрения детей, отделение восстановительного лечения, включающее кабинеты физиотерапии, ЛФК, массажа.
Порядка 1,3 млрд. рублей из федерального и областного бюджетов были направлены на строительство здания, еще около 196 млн. было выделено из регионального бюджета на оснащение поликлиники передовым оборудованием и мебелью.
Фото: ДИП
Создатели дилогии «Мы из будущего» сняли военное фэнтези «Возвращение Мендыша»
Создатели знаменитой дилогии «Мы из будущего» презентуют новый полнометражный фильм в жанре военного фэнтези «Возвращение Мендыша».
Основой ленты стала реальная история кыргызского солдата Мендыша Омуралиева, павшего на фронте Великой Отечественной войны. Картина соединяет современность и прошлое - двадцатилетний блогер уклоняется от службы в армии и отправляется в глухую деревню к деду, который много лет занимается поиском останков солдат, погибших в годы войны под Ржевом.
Случайная авария переносит главного героя в прошлое, где он сталкивается с бойцами Великой Отечественной войны и понимает, что теперь его собственное будущее связано с их незавершенной историей. Чтобы вырваться из временной петли, ему предстоит пройти ряд испытаний, которые заставят его осознать понятия память, долг, цена мужества и любовь.
Автор сценария фильма выступил Александр Шевцов («Мы из будущего 1-2» «Собор», «Рубеж»), а режиссером Павел Игнатов («Бессмертный полк», «Пять сыновей Марии», «На скорости», «Живой», «Кадетство»). Съемки проходили в Кыргызстане и Беларуси, где воссоздали масштабные батальные сцены с сотнями статистов, исторической техникой и декорациями довоенной и военной эпохи.
Главные роли в фильме исполнили популярный блогер и музыкант Gufee Medalin (Михаил Медалин) и молодой актер из Кыргызстана Кымбатбек Алимжанов. В фильме также сыграли Игорь Денисов, Валерия Платонова, Кирилл Каганович, Сергей Холмогоров, Георгий Петренко.
Фильм основан на реальных событиях. В 2013 году российские поисковики нашли останки кыргызского солдата, но в течение нескольких лет не удавалось установить его личность. Лишь в 2016 году стало известно, что это был Мендыш Омуралиев из села Кызыл-Сай Таласской области. Его подвиг стал символом мужества многонациональной Советской Армии и примером памяти, объединяющей народы постсоветского пространства.
Презентация «Возвращение Мендыша» пройдет в рамках Санкт-Петербургского международного Контент Форума 9 сентября. Проект представят Павел Игнатов, генеральный продюсер Людмила Кукоба и исполнитель главной роли Михаил Медалин. Фильм создан Фондом «Память Побед» и кинокомпанией «Реверсия».
Фото: создатели фильма
Участники субботника «Зеленая Россия» заложили «Лес Победы» на Шарташе
Участники всероссийского субботника «Зеленая Россия» в Свердловской области собрали 10 кубометров мусора и заложили «Лес Победы».
Центральной площадкой акций в регионе стал Шарташский лесопарк. Масштабное мероприятие в этом году объединило традиционную уборку территории лесного парка с патриотической акцией «Лес Победы». Участники высадили на южном берегу озера Шарташ памятную рощу из 20 молодых елей.
Акция «Зеленая Россия» в Свердловской области продолжится до 27 сентября.
Фото: ДИП
На Урале молодые аграрии получат подъемные до 300 тыс рублей
Молодые сотрудники организаций агропромышленного комплекса или крестьянско-фермерских хозяйств Свердловской области с высшим образованием смогут получить на обустройство быта 300 тыс. рублей.
В свою очередь специалисты со средним профессиональным образованием смогут получить 200 тыс. рублей подъемных. На субсидии молодым специалистам в возрасте до 35 лет в региональном бюджете запланировано 3 млн. рублей.
Получая господдержку, каждый молодой специалист должен отработать в сельхозорганизации не менее 3 лет, уточнили в департаменте информполитики.
Фото: Борис Ярков
Стратегия развития 2035: Как превратить Невьянск в центр международного туризма?
Небольшие города - драйверы развития Свердловской области. Именно такой тезис предложил глава региона Денис Паслер в новой стратегии развития до 2035 года. Как с помощью локальных проектов поднять экономику Среднего Урала на новый уровень, обсудили участники Экспертного клуба в городе Невьянске.
У Невьянска - богатая история, подарившая нам целый ряд узнаваемых локальных брендов: от наклонной башни и иконописной школы до керамики из деревни Таволги. Эксперты уверены, что огромный туристический потенциал позволяет привозить в Невьянск туристов не только из других городов России, но и со всего мира.
Работа в этом направлении ведется не первый год, однако, пока город так и не стал международным туристическим центром. Одна из проблем - отсутствие информированности потенциальных гостей. Также мешает развитию отсутствие инфраструктуры гостеприимства: нет достаточного количества кафе и гостиниц.
«С брендом территории городу повезло больше, чем другим муниципалитетов в области. Здесь есть Невьянская башня и Невьянская икона. Эти темы необходимо продвигать на международном уровне. Вы находитесь внутри региона и все позиции, связанные с территорией и, соответственно, с ресурсами, привлекательными для туриста извне, транслируются через общую региональную политику в Свердловской области. Но это не исключает, на мой взгляд, того подхода, когда муниципалитет сам может транслировать свои проекты на внешний рынок. Нужна только команда. Обратите внимание на работу музея, туроператоров, развивайте гостиничное дело и логистические цепочки», - посоветовал представитель Фонда развития гражданского общества в Уральском федеральном округе и Российского географического общества Сергей Новопашин.
Сергей Новопашин
Тему растущего интереса к малым городам продолжил директор Центра европейско-азиатских исследований Андрей Русаков:
«Наша страна нуждается в таких успешных кейсах, когда в малом городе интереснее жить, чем в мегаполисе. Малые города должны стать опорой развития региона и страны. Но для этого нужен комфорт и высокие социальные стандарты жизни. Это попадает в демографический фактор. Тем самым малые города отвечают на желание людей создавать семьи там, где комфортно жить».
Андрей Русаков
Глава Невьянского муниципального округа Александр Берчук отметил, что у города есть и малоизвестные уникальные локальные бренды. Именно они формируют аутентичность и являются предметом гордости уральцев, а одновременно и предметом интереса историков.
«У нас много сохранившихся ремесленных производств, которые зародились еще во времена Демидовых, в их числе гончарное дело и невьянские валенки. У нас есть своя фабрика мягких игрушек - очень интересный маршрут для детей, но не хватает информированности об этих уникальных маршрутах. Чтобы продвинуть Невьянск, требуются общие усилия. Роль муниципалитета я вижу в подготовке инфраструктуры для туриста. Этим мы занимаемся и постепенно формируем туристический кластер», - рассказал Александр Берчук.
Александр Берчук
В частности, для развития инфраструктуры муниципалитет выполняет план по газификации южной части округа, это порядка 35 населенных пунктов. Обновляются школы, строятся новые детские сады в соответствии с современными стандартами комфорта и безопасности.
«В планах по развитию города - строительство детского сада. Часть садов построена еще до 80-х годов и не соответствует современным требованиям по безопасности и качеству. В 2014 году мы построили детский сад на 300 мест, рядом уже выделено место для второго корпуса для 150 детей. Коммуникации были рассчитаны сразу на два корпуса. Такое решение более выгодно в экономическом плане», - подтвердил он.
Подводя итоги встречи, руководитель Экспертного клуба Свердловской области, профессор УрФУ Анатолий Гагарин отметил, что Невьянск - один из самых перспективных городов региона, благодаря которому Средний Урал может привлекать российских и иностранных туристов, давать импульс развитию малого и среднего бизнеса и способствовать поступлениям в региональный бюджет.
Анатолий Гагарин
«Нужно приложить все усилия для того, чтобы Невьянск встретил свой юбилей - 325 лет - в следующем году достойным образом и принял гостей, которые не только посетят интересные места, но и, вдохновившись, решат остаться жить в таком комфортном месте», - резюмировал Гагарин.
Фото: Экспертный клуб Свердловской области
В уральской столице вышли на линию новые трехсекционные трамваи
В уральской столице вышли на линию семь новых трехсекционных трамваев, поступивших из Усть-Катавского завода.
Как передает департамент информполитики, врио губернатора Денис Паслер и глава города Алексей Орлов дали старт работе нового подвижного состава. Новые трамваи будут курсировать по маршруту №18, который соединяет крупные жилые районы с центром города, вузами и культурными учреждениями. Это один из самых протяженных и загруженных маршрутов - 53 остановки и 16 тыс. пассажиров ежедневно.
«Новые трамваи идеально подходят под запросы мегаполиса и его жителей. Полностью низкопольные, вмещают около 260 человек, оснащены кондиционерами, медиаэкранами. Одним словом, есть все для комфортного и безопасного передвижения по городу», - отметил Денис Паслер.
До конца января 2026 года в город поступят еще восемь трехсекционных трамваев.
Также в Екатеринбурге планируется провести испытания трамвая «Уралтрансмаша». Модель 71-415М рассчитана на 221 пассажира и оборудована для маломобильных граждан.
Фото: ДИП
Готовность Свердловской области к отопительному сезону составляет около 85%
Готовность Свердловской области к отопительному сезону составляет около 85%.
Как сообщает департамент информполитики, в ряде муниципалитетов уже завершены ключевые работы по капремонту инженерных сетей.
В частности в Верхнем Тагиле обновлено 2,6 км сетей холодного водоснабжения, а в Каменске-Уральском заменено 1,2 км сетей. Благодаря проведенным мероприятиям качество коммунальных услуг в этих городах повысится для более чем 100 тыс. человек.
«Мы системно работаем над модернизацией инфраструктуры, вкладывая значительные средства из областного бюджета, чтобы обеспечить бесперебойное снабжение водой и теплом, а также снизить риски аварийных ситуаций. Порядка 85% запланированных работ уже завершены», - отметил и.о. министра энергетики и ЖКХ региона Алексей Рубцов.
Всего в ходе подготовки к предстоящему отопительному сезону будет заменено порядка 240 км тепловых сетей, 255 км водопроводных сетей и 95 км канализационных сетей. Благодаря проведенным работам качество предоставляемых коммунальных услуг улучшится для более чем 480 тыс. человек.
Кроме того, в 18 муниципалитетах реализуются мероприятия по капремонту свыше 67 км коммунальных сетей в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни».
Фото: Борис Ярков
Мошенники стали рассылать письма от имени руководителей, угрожая силовиками
Россиян предупреждают о мошенниках, рассылающих письма от имени руководителей предупреждая о «скором важном разговоре с правоохранительными органами».
Как сообщает МВД, злоумышленники заявляют о якобы проверке секретности и выявленных контактах с иностранной разведкой. В качестве доказательства они используют картинку с «материалами проверки» - фейковую переписку человека с украинскими спецслужбами, в которой жертве предлагается сотрудничество с ними за деньги.
Отмечается, что данная картинка регулярно используется мошенниками в различных вариациях схемы «фейк-босс» для создания психологического давления.
Ранее сообщалось, что мошенники пытаются заставить людей самих звонить по незнакомым номерам.
Фото: Борис Ярков