Зам. министра экономического развития РФ Павел Королев рассказал в интервью «Российской газете» о последний нововведениях в землепользовании.
– Павел Эдуардович, так что вы хотите изменить в положении дачных и садовых товариществ?
Павел Королев: Мы хотим упорядочить землепользование, ввести его в рамки новой редакции Земельного кодекса, выстроить четкую систему управления в дачных товариществах.
Чтобы каждый дачник четко понимал, на что и как тратятся его взносы, какие у него есть права как у участника общего собрания, по каким процедурам оно проходит. И чтобы дачники были равноправными землепользователями, чтобы им не говорили, что они тут временные люди. Дело в том, что до сих пор порыв наших граждан жить и хозяйствовать на земле не был поддержан на комплексной законодательной основе.
А садоводов у нас несколько десятков миллионов, поэтому то, к чему мы сейчас приступаем, является очень важным потенциалом для развития территорий. Например, дачники и садоводы платят земельные налоги, но во многих случаях фактически взамен от муниципальной власти, куда эти налоги идут, ничего не получают. Хотя остро нуждаются в инженерной инфраструктуре. Обеспечить ею организации садоводов - это следующий шаг.
– Изменения радикальные?
Павел Королев: Скажем так, это радикальное уточнение существующего порядка. Но оно даст возможность вписать садоводческие некоммерческие организации как землепользователей в социально-экономическое пространство муниципалитетов, создать условия для развития территорий, обеспечить их связь с муниципальной властью.
– Садоводы говорят, что им нужна всеобъемлющая реформа, но власть на это идти боится. Так?
Павел Королев: В этой тематике 70 процентов – эмоции и только 30 – здравый смысл. Огромное количество людей делится собственным опытом, рассказывает о негативных случаях, но при этом они не предлагают конкретики.
Говорят: нас 60 миллионов, и все. И когда за одним столом собираются представители от разных организаций садоводов, то выясняется, что нет даже общего понимания, чем они занимаются - бизнесом или отдыхом. То же с каждым конкретным дачником. Один говорит: хочу жить здесь, построить дом, зарегистрироваться. Другому дача нужна только на выходные, и он не готов последнее отдавать, скажем, на прокладку водопровода. Кому-то парники, а кому шезлонг.
И, знаете, я прямо скажу: среди общественников, которые на эту тему выступают, есть и такие, кто заинтересован в наличии этой проблемы, а не в ее решении. Чтобы всегда было о чем поговорить. А наша задача разработать такие базовые правила, которые бы позволяли людям с разным видением этого вопроса надежно и уверенно пользоваться своей землей и видеть перспективы. Понимать, что каждая вложенная копейка воздастся.
– Как скоро ждать перемен?
Павел Королев: Мы только-только подготовили проект единого кодифицированного акта в отношении садоводов и огородников. Сейчас он проходит согласование в других федеральных органах исполнительной власти. Думаю, что работа эта займет у нас года два.
До конца года мы рассчитываем выйти на согласованный проект законодательного акта, а дальше приступим к совершенствованию актов подзаконного характера. Естественно, какое-то время надо закладывать на нормотворчество субъектов РФ, органов местного самоуправления.
– Можно ли сказать, что в итоге дачные поселки по статусу сблизятся с сельскими поселениями?
Павел Королев: Нет, конечно. Это явление уникальное, к нему и надо подходить в особом порядке. Садовые товарищества никоим образом не могут и не должны подменять основы местного самоуправления, опять же, подчеркну, важно создать условия взаимодействия, наметить, если можно так сказать, взаимоуважительный подход.
– Только что принят закон, который объединяет реестр прав и государственный кадастр недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости. Что теперь изменится?
Павел Королев: Начну с самого простого – раньше, чтобы оформить право собственности на новый дом, нужно было сначала подать документы в кадастровую палату, и потом, после постановки дома на кадастровый учет, идти в территориальный орган Росреестра, оформлять право собственности. Теперь вводится принцип: один объект – одно заявление – один документ о недвижимости. Сразу можно обращаться в Росреестр или в многофункциональный центр предоставления госуслуг. Учетно-регистрационная процедура становится единой, итоговый срок оформления прав резко сокращается.
– Сколько займет получение свидетельства о собственности, если его делать заодно с постановкой на кадастровый учет?
Павел Королев: В зависимости от того, куда отнесете документы – прямо в орган Росреестра или в МФЦ, свидетельство вы получите через 10 или 12 рабочих дней.
В законе много других важных нюансов. Он дает право документы подавать по месту вашего пребывания. То есть даже если вы живете в Москве и получили по наследству дом где-нибудь в Сибири, не надо туда ехать, местонахождение недвижимости теперь не имеет значения.
Органы ЗАГСа будут обязаны в кратчайший, а именно в трехдневный срок уведомить Росреестр о смерти физического лица. Это устранит риски неправомерных сделок, когда квартира, дом или участок после смерти человека продаются задолго до того, как права на них оформят наследники.
По большому счету завершается на законодательном уровне создание единой федеральной системы в сфере регистрации прав и кадастрового учета недвижимости. Пока реестр прав и кадастр существовали как два отдельных ресурса, невозможно было полностью устранить дублирование сведений, ошибки. Объединенный реестр кардинально повысит достоверность сведений о недвижимости.
– То есть действительно технических ошибок будет меньше? С ними многие сталкиваются, начиная от неправильного написания фамилии в свидетельстве о собственности и кончая нестыковкой кадастра и реестра прав.
Павел Королев: Закон очень серьезно подходит к ответственности органа регистрации прав. С него теперь можно спросить за утрату, за искажение сведений, за технические ошибки.
А если они привели к ущемлению прав владельца недвижимости, то убыток будет возмещен за счет федерального бюджета. То есть государство приняло на себя имущественную ответственность за незаконные действия регистрирующего органа.
Если же по какой-то причине сделка купли-продажи квартиры признается судом ничтожной, но деньги свои добросовестному покупателю вернуть не удается, и он лишается и единственной квартиры, и денег, то теперь ему полагается компенсация из бюджета в размере до одного миллиона рублей.
– В законе есть отдельные нормы, касающиеся Минобороны. Зачем они?
Павел Королев: Мы наконец-то пришли к решению, что регистрация прав РФ на недвижимое имущество, которое находится у Министерства обороны РФ, будет осуществляться на основе декларации. Дело в том, что земельные участки, здания, сооружения у минобороны не всегда обеспечены документами, и это не вина военных. Так складывалось десятилетиями, пока не было никакой иной собственности на землю, кроме государственной. А все предыдущие решения, которые облегчали кадастровый учет и регистрацию прав, подразумевали, что документы все-таки должны быть.
Из-за отсутствия в прошлом надлежащего учета Минобороны может не знать о каком-то объекте недвижимости, не имеющем прямого военного назначения, - по сведениям госреестров земля свободна, а по факту занята. Были случаи, когда из-за всего этого надолго тормозилось строительство жилья для военнослужащих. Но самая большая трудность – с военными городками.
Теперь надо все это хозяйство описать и внести в декларацию: такое-то здание, пять этажей, под ним такой-то земельный участок, и представить для регистрации и учета. Причем сделать это можно не выходя из министерства или военной части, по электронным каналам. То есть мы постарались максимально упростить как подготовку документов, так и порядок регистрации и учета.
– Еще один свежий закон уточняет основания для легализации самовольных построек. Какое он значение имеет?
Павел Королев: Принципиальное. По старой норме Гражданского кодекса, которой осталось действовать до 1 сентября, самовольную постройку можно легализовать через суд, если это не нарушает чьи-то права и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Довольно расплывчатая формулировка. И она позволяла недобросовестным застройщикам добиваться признания права собственности даже на те постройки, которые нарушают режим использования земли, где это здание было возведено.
– Какие основания вводятся теперь?
Павел Королев: В 222-ю статью Гражданского кодекса вводится важный пункт. Чтобы оформить права на самовольную постройку, она должна соответствовать правилам землепользования и застройки, которые приняты в этом муниципальном образовании.
Эти правила устанавливают зоны, где возможны строительство и его предельные параметры. Прописано в них, что конкретное место - это зона индивидуальной жилой застройки или зона объектов отдыха - все, многоквартирный дом там не встанет, легализовать его не удастся, и он будет в итоге снесен, причем за счет самого застройщика.
Сейчас же властям приходится подводить под уже легализованный самострой правила землепользования и застройки, и этот важнейший документ территориального планирования получает фиктивный характер. Правила привязываются не к перспективам застройки, а к существующим нарушениям. И получается, что в рекреационной зоне почему-то разрешено строить дома до пяти этажей. А где пять, там и семь.
– Закон перекликается с предложениями минэкономразвития по поводу ограничения «дачной амнистии» – где нет правил землепользования и застройки (ПЗЗ), там зарегистрировать постройку в упрощенном порядке не получится. Много где еще ПЗЗ не утверждено?
Павел Королев: Около 15 процентов муниципальных образований все еще не имеют ПЗЗ. И вот там есть вполне осязаемый риск того, что будут злоупотребления "дачной амнистией". Получается, что там на дачном участке можно построить многоквартирный дом и спокойно оформить права на него. А мы все-таки считаем, что амнистия предназначена только для законопослушных граждан.
Как только было объявлено о продлении «дачной амнистии», мы увидели, как оживились такие недобросовестные застройщики, для них это стало сигналом. И именно им нужно поставить заслон. Заодно побудить власти, органы местного самоуправления более четко понимать свои задачи и нести ответственность за утвержденные ПЗЗ, чтобы было понятно, как застраивается эта территория, как там выстроено землепользование. Тогда люди получат ясность, а муниципалитет - налоги.
Самострой – это явление угрожающее. Когда вдруг на некоей территории появляется совсем не подходящая для нее постройка, она на себя забирает ресурсы инженерной инфраструктуры. Вы только представьте, что происходит при подключении многоквартирного дома к электросетям или водопроводу обычного дачного поселка, не говоря уже о других неудобствах, которые создает такое соседство.
– Зачем потребовалось вводить специальную уголовную ответственность для кадастровых инженеров? Неужели все так плохо?
Павел Королев: Нареканий на их работу, как известно, достаточно, и порой ущерб от ошибок, которые они допускают при подготовке правоустанавливающих документов, от мошеннических действий бывает весьма значителен.
Суть вопроса очень простая. Когда инженер со своим прибором проводит измерения, никто не может его проверить, и фактически правообладатель подписывает бумагу с закрытыми глазами. И вот вы все подписали, а участок в итоге по документам сократился, и только через несколько лет это может обнаружиться.
К тому же услугами кадастровых инженеров пользуются все, в том числе и органы власти. И почему, собственно, чиновник, который заключил договор на кадастровые работы, несет уголовную ответственность, а кадастровый инженер стоит в стороне?
При этом нам предстоит проведение масштабных комплексных кадастровых работ, когда за счет муниципалитетов будут уточняться границы сразу всех правообладателей, например, в населенном пункте. То есть от добросовестности одного-двух кадастровых инженеров будут зависеть имущественные права сотен людей.
– В первом чтении был одобрен законопроект о повышении требований к кадастровым инженерам. Сколько этих специалистов не удовлетворяют проектируемым нормам?
Павел Королев: Профессиональное сообщество говорит, что около трети. Правительственной комиссией по законопроектной деятельности утверждены поправки ко второму чтению, у нас практически нет сомнений, что закон будет принят в осеннюю сессию.
Очень важно, что деятельность кадастровых инженеров становится сугубо профессиональной. Теперь для допуска в профессию нужно будет иметь высшее образование по специальности или направлению подготовки, опыт работы помощником кадастрового инженера не менее двух лет. Кроме того, нужно будет сдавать теоретический экзамен и не иметь пятен в профессиональной биографии - дисквалификации, уголовного и даже административного наказания в сфере кадастровой деятельности.
Подготовка кадастрового инженера должна быть весьма серьезной, и уже не получится просто пройти тестирование, чтобы называться кадастровым инженером. Точность документов, которые он готовит, особенно важна не только для граждан, но и для власти, потому что от результатов измерений зависят и налоговые поступления. Ошибки слишком дорого обходятся государству.
– Почему в весеннюю сессию не был принят законопроект о переходе от деления земель на категории к территориальному зонированию? Первое чтение было в конце прошлого года.
Павел Королев: Действительно, есть согласованное решение о его переносе на осеннюю сессию, чтобы дополнительно обсудить в сентябре в Совете законодателей, куда входят главы региональных законодательных органов. И уже выходить после этого на второе чтение. Тем не менее законопроект находится в стопроцентной готовности, последние его обсуждения в Думе и профильных комитетах Совета Федерации явно говорят о том, что мы близки к финалу.
Сложилось общее понимание, что альтернативы перехода от деления земель на категории к зонированию нет, потому что существование двух институтов в правовом режиме использования земель – зонирования и категорий – определенно приведет к правовым коллапсам.
– То есть аграрии с законопроектом смирились и уже не опасаются за сохранность земель?
Павел Королев: Их критика пошла на пользу законопроекту. Теперь предусмотрена такая серьезная новация, как регламенты использования земель, особенно это касается сельхозземель. Их защита от застройки при новом правовом режиме будет значительно повышена. В рамках этого закона Минсельхоз получает серьезные полномочия, каких у него не было.
– Что-то еще изменилось в законопроекте?
Павел Королев: Расписаны подробно процедуры изменения границ зон, например, в случае проведения геолого-разведочных работ на сельхозземлях.
Мы уточняли такие моменты – на сельхозземлях можно строить железные дороги или нельзя? Конечно, можно! Ущерба для экономики территории в отсутствие транспортной инфраструктуры будет гораздо больше. Кроме того, мы решили перенести срок вступления закона в силу с 2018 на 2021 год.
– Но пять лет на переходный период – так много.
Павел Королев: С одной стороны, много, с другой – это позволит абсолютно всем правообладателям полностью подготовиться к новому режиму.
Да и мы как разработчики просто взвесили свои возможности и понимаем, что можем не успеть, как предполагали, к 2018 году. К тому же этот срок был определен два года назад. А вообще, надо сказать, вся эта тематика разрабатывается уже семь лет, поэтому нас точно нельзя обвинять в том, что закон принимается с пылу с жару.
Предстоит еще большая работа по подготовке подзаконных актов, регламентов использования земель. И мы делаем максимально комфортным и безболезненным переход к новому режиму. Но и у нас будет больше моральных оснований в перспективе спросить, а что вы делали эти пять лет. Чтобы у чиновников не было ссылок на то, что им сказали, что они должны завтра "налево, кругом, марш". Мы много таких решений принимали.
– Вы придаете этому законопроекту особое значение?
Павел Королев: Да, потому что он завершает институциональные изменения в землепользовании. Мы устанавливаем единые методологические, законодательные подходы вообще к управлению земельными ресурсами. Для этого минэкономразвития за три года провело, не побоюсь этого слова, беспрецедентную работу. На самом деле мы заложили основы землеустроения в стране. По большому счету оно только начинается.
С начала 1990-х годов принималось немало актов, которые много декларативно позволяли и тем очень привлекательны. А потом мы столкнулись с явлением, которое эти акты породило, - нет конкретных процедур, механизмов по защите прав собственника. Если нет процедуры, то всегда есть возможность произвола.
И мы видим целью создание в землепользовании взаимоувязанной системы норм прямого действия, открытых процедур, которыми можно четко руководствоваться и собственнику, и органам власти.
Резервистов отправят на защиту критически важных объектов
Госдума РФ сразу в трех чтениях приняла закон об отправке резервистов на защиту критически важных объектов в мирное время.
Документ, разработанный Минобороны РФ, предусматривает возможность направлять резервистов на специальные двухмесячные сборы для защиты объектов энергетики, транспорта, нефтеперерабатывающих заводов и иной инфраструктуры в том числе в мирное время.
Норма распространяется только на граждан, добровольно заключивших контракт в резерв. При этом они не будут привлекаться к участию в СВО и задачам за пределами России.
Фото: Борис Ярков
Паслер сообщил о расширении площади «Титановой долины»
Межведомственная рабочая группа по вопросам создания и развития особых экономических зон под председательством зампредседателя Правительства РФ Александра Новака одобрила заявку Свердловской области о распространении статуса ОЭЗ «Титановая долина» на инвестплощадку в производственной зоне города Алапаевска.
Как отметил губернатор региона Денис Паслер, это знаковое событие для Алапаевска и всей Свердловской области. Расширение статуса преференциальной территории открывает новые горизонты для привлечения инвестиций и развития индустрии, что значительно повысит привлекательность региона для инвесторов, будет способствовать созданию новых рабочих мест, развитию инфраструктуры и увеличению налоговых поступлений в бюджет.
На новой площадке планируется строительство современных завода по производству мелющих стальных шаров, электрометаллургического комплекса по производству непрерывнолитой и сортопрокатной заготовки, открытие предприятия по переработке лома черных металлов, а также производства полипропиленовых мягких контейнеров.
«Все инвестиционные проекты находятся в высокой степени готовности. К 2034 году объем вложения резидентов новой площадки оценивается в 28,4 млрд. рублей, будет создано более тысячи новых рабочих мест», - отметил Паслер.
Совокупный объем налоговых отчислений резидентов площадки «Алапаевск» в бюджеты всех уровней за указанный период должен достичь 20,5 млрд. рублей, а страховых взносов - свыше 4,6 млрд.
ОЭЗ «Титановая долина» в Свердловской области увеличена на 119,4 гектара, теперь ее общая площадь составляет 636 гектара.
Фото: ДИП
Мошенники начали обманывать в преддверии «черной пятницы»
Россиян предупреждают о мошенниках, подделывающих сайты крупных интернет-магазинов в преддверии «черной пятницей».
Как предупреждает МВД РФ, злоумышленники «рекламируют» свои ресурсы в соцсетях и мессенджерах, заманивая пользователей скидками до 90%. После этого аферисты либо крадут данные карт через поддельные формы оплаты, либо сообщают о выигрыше приза, но требуют «внести обязательный платеж».
Либо мошенники могут начать делать звонки от «курьеров» и просить код из СМС якобы для доставки, но на деле их задачей является получение доступа к банковским счетам.
Ранее стало известно, что мошенники начали обманывать под предлогом ограничения количества сим-карт.
Фото: Борис Ярков
Назначены новые члены правительства Свердловской области
Губернатор Денис Паслер назначил новых членов свердловского правительства.
В соответствии со статьей 42 Устава региона и согласием Заксобрания Свердловской области на должности в областном камине назначены: министром социальной политики - Андрей Злоказов, замгубернатора-министром по управлению государственным имуществом - Алексей Кузнецов, министром финансов - Александр Старков.
Они приступают к исполнению обязанностей с 29 октября.
Напомним, в начале недели Паслер также назначил новых министров.
Фото: Борис Ярков
На ЕКАД перезапущено автомобильное движение по новым полосам
На Екатеринбургской кольцевой автодороге (ЕКАД) перезапустили автомобильное движение по новым полосам по временной схеме.
Как сообщает департамент информполитики, между 10-м и 24-м км трассы, на отрезке от Тюменского до Режевского трактов, идет расширение ЕКАД.
«Интенсивность движения транспорта в районе 10-го километра ЕКАД в последние годы выросла с 30 до 40 тысяч автомобилей в сутки. На участке с 10-го по 24-й километр дорожники расширят проезжую часть до шести полос. Появятся развязка, новые автобусные остановки с надземным пешеходным переходом, освещением и тротуарами», - рассказал губернатор Денис Паслер.
Строители открыли движение с 10-го по 12-й км по новому покрытию кольцевой автодороги. И одновременно закрыли на реконструкцию существующий участок ЕКАД. Уже сегодня на нем стартовали работы.
Полноценное шестиполосное движение с разделением встречных потоков откроется на участке между 10-м и 12-м км в следующем году.
Фото: Борис Ярков
«Памятник клавиатуре» возвращается на прежнее место
Знаменитый екатеринбургский арт-объект «Памятник клавиатуре» возвращается на прежнее место.
На реставрацию отметившего 20-летний юбилей объекта ушло чуть больше месяца. «Клавиатуре» вернули первоначальный облик, уложили «подушку» из щебня и приступили к установке букв, сообщает пресс-служба «Атома». Каждая кнопка весит от 100 до 500 кг.
Отмечается, что в реставрацию «Памятника клавиатуре» вложились горожане, которые покупали шапки и аксессуары с паттернами зданий Екатеринбурга. С продажи аксессуаров на ремонт арт-объекта удалось собрать 300 тыс. рублей.
Фото: пресс-служба «Атом»
Эксперты: «Основы российской государственности» играют ключевую роль в формировании мировоззрения молодежи
1 сентября 2023 года состоялся запуск курса «Основы российской государственности», разработанного в рамках проекта «ДНК России», ведущими учеными страны. Уже в 2024 году курс успешно внедрен в 90% государственных вузов, а с 2025 года - стал частью масштабного национального проекта «Молодежь и дети».
Члены Экспертного клуба Свердловской области рассказали, как они оценивают влияние курса «Основы российской государственности» на формирование мировоззрения молодежи, и что можно было бы предложить для того, чтобы сделать освоение курса еще более эффективным.
По словам исполнительного директора региональной общественной организации «Герои Урала», председателя координационного совета по патриотическому воспитанию Южного управленческого округа Свердловской области Натальи Шмидько, в условиях отсутствия четкой идеологии в России курс «Основы российской государственности» играет роль важного элемента «россиеведения» предоставляя молодым людям системные знания об истории, культуре, политической системе и ценностях России.
«Он направлен на то, чтобы сформировать у студентов осознание принадлежности к российскому обществу, укрепить чувство патриотизма и гражданственности. Это особенно важно, учитывая колоссальные глобальные вызовы и информационное воздействие
Учитывая, что курс в 2024 году уже охватил 90% государственных вузов и с 2025 года стал частью национального проекта «Молодёжь и дети», мы видим серьезную государственную поддержку этой инициативы.
Но на данном этапе, после года его реализации, сложно дать однозначную оценку влияния курса на формирование мировоззрения молодежи. Необходимо проводить регулярный мониторинг и социологические исследования, чтобы оценить, насколько успешно студенты осваивают материал, какие ценности они усваивают и как это отражается на их гражданской позиции и участии в общественной жизни. Важно отслеживать не только формальные показатели успеваемости студентов, но и качественные изменения в их мировоззрении и отношении к стране.
Курс должен стимулировать студентов к критическому анализу информации, формированию собственной позиции и умению аргументированно отстаивать свои взгляды. Важно учить их отделять факты от интерпретаций и оценивать различные точки зрения.
Также считаем, что в рамках реализации курса необходимо приглашать специалистов, которые могут представить разные аспекты развития российского государства
Важная инициатива не должна стать формальностью, ведь в том числе и от результата освоения курса «Основы российской государственности« зависит понимание нашей молодежью своей неотделимости от истории, культуры, языка России, ответственности за ее будущее», - сказала Наталья Шмидько.
Предмет «Основы российской государственности» потенциально способен создать у учащихся правильную систему политических, духовных и ценностных координат, необходимых для защиты от негативного идеологического воздействия со стороны недружественных стран, отметил аспирант 1 курса политологии УрФУ, преподаватель семинаров по истории России в УрГЭУ Дмитрий Чиркин.
«Изучение основ российской государственности в высших учебных заведениях не менее важно, чем «Разговоры о важном» для школьников, а то и более важно по двум причинам. Во-первых, «ОРГ» способен продолжить работу с формированием мировоззрения будущего гражданина как следующий этап после «Разговоров о важном», что создаёт непрерывный процесс патриотического воспитания. Во-вторых, важно учитывать, кто идёт в университет – это потенциальная интеллигенция и люди, готовящиеся получить высокий социальный статус в обществе за счёт полученных знаний. Для поддержания стабильного развития общества необходимо вовлекать в изучение духовно-политических основ государства будущих врачей, программистов, инженеров и т.д., так как помимо своих основных профессий, эти люди, прежде всего граждане России, которые в будущем будут играть определённую роль в обществе.
В данный момент я являюсь преподавателем семинаров по «Основам российской государственности» в техническом университете, и могу воплощать в жизнь указанные выше идеи. На мой взгляд, наиболее эффективным способом вовлечения студентов в учебный процесс и создания у них интереса к предмету будет совмещения как классических методов обучения (доклады и презентации), так и проектного обучения, когда студентам дается задание реализовать потенциальный проект по теме занятия. Также для повышения интереса у студентов к данному предмету можно попросить студентов в качестве примеров для тем занятия приводить примеры из истории своего родного края. Особенно важно для семинарских занятий поощрять дискуссию и обсуждения среди студентов, так как внимание к их мнению создаст у них чувство причастности к проведению занятия», - поделился мнением спикер.
Как отметила социолога, доцента кафедры политических наук УрФУ Надежды Сивковой, уже несколько лет в вузах преподается курс «Основы российской государственности. Он направлен на формирование у обучающихся системы знаний, навыков, умений и ценностей, связанных с осознанием принадлежности к российскому обществу и развитием чувства гражданственности.
«Цели заявлены действительно благие. Но сейчас этого недостаточно, исходя из тех задач, которые были поставлены Президентом страны. Заявленные Президентом цели государственной политики требуют глубоких изменений сознания и поведения молодежи, однако традиционные образовательные форматы не в полной мере дают возможность применять полученные знания в практике повседневной жизни.
Поэтому, в тех форматах, в которых ОРГ преподается сейчас и планируется в будущем, он имеет недостаточное влияние на формирование мировоззрения молодежи, если не опирается на процессы духовно-нравственного развития личности. Достижение целей, таких как сбережение человеческого капитала, поддержка традиционных ценностей и борьба с эгоизмом, невозможно без включения в образовательный процесс механизмов саморазвития личности. Если в процессе обучения ориентироваться только на информировании о государстве, то сложно сформировать устойчивые ценностные ориентации, так как знание без связи с внутренними переживаниями и практической значимостью быстро забывается.
Для успеха курса необходима работа с такими внутренними механизмами, как чувство стыда, совести, долга и ответственности, которые являются основой развития нравственной личности. Важно прививать молодежи гордость, основанную на реальных достижениях, и активировать способность к самостоятельному саморазвитию. Только через такие подходы можно обеспечить связь заявленных ценностей с личными убеждениями и мотивами молодого поколения.
Курс ОРГ, как и «Разговоры о важном» существенно повысят свою эффективность, если будут основываться на закономерностях духовно-нравственного развития личности и последовательности формирования ценностей в процессе социализации, позволяющие понять механизмы формирования ценностей в прошлом и обеспечения их практического применения в настоящем. Необходимо показать, что традиционные ценности не являются абстракцией из прошлого, а представляют собой ценности, устойчивые во все времена, возникшие на основе культуры сотрудничества, и направлены на учет не только личных, но и общественных интересов.
В курсе ОРГ и «Разговорах о важно» показать, что существует и иная культура, которая разрушает традиционные ценности, противостоит им. Это культура эгоизма, которая предполагает ориентацию только на себя.
Поэтому важнейшей задачей становится научиться применять традиционные ценности, а курс - о прошлом, о времени, когда они формировались. Возникает потребность актуализировать значимость морально-нравственных ценностей сейчас и призвав их непосредственно к современной жизни.
Для этого необходимо знать механизм формирования ценностей за счет гордости за решение общих задач. Совести, которая не позволяет нарушать номы и правила. Отсюда вырастает долг и ответственность за свои поступки. И тогда мы поднимаемся на уровень страны, показывая, как история связана с реализацией традиционных ценностей, так и их применимость в практике жизни сегодня. Для этого необходимо дополнить курс созданием собственного проекта по реализации традиционных ценностей в семье, трудовой группе и государстве. Ценности, связанные с государством обеспечиваю устойчивость, сохранение и независимость своей страны. И это самое главное с точки зрения реализации традиционных ценностей», - выразила мнение эксперт.
«Основы российской государственности» крайне актуальны в настоящий переломный момент мировой истории, считает политический эксперт, член Избирательной комиссии Свердловской области, адвокат Игорь Рузаков.
«Отождествление себя с огромной, самобытной российской мегацивилизацией невозможно без понимания как исторического пути страны, так и без осознания правовых, социальных аспектов нашего государства.
Успешное развитие государства опирается на осознание каждым гражданином всей полноты «самости» Отечества, его истоков и закономерностей развития. Беспрецедентное давление на Россию со стороны западников не дает результата во многом и из-за разделения нами судьбы Отечества, сопричастности к великой миссии России.
Углубленное изучение общественных наук, в том числе, и в технических вузах , становится необходимым, базовым условием создания патриотичного гражданского консенсуса. Любовь, солидарность, поддержка Отечества, сопряженная с пониманием основ и видением перспектив, сильна и долговечна. Это прочное основание самого понятия “гражданин России”», - сказал Игорь Рузаков.
С точки зрения юриста, введение курса «Основы российской государственности» представляется вполне обоснованным и целесообразным шагом, подчеркнул помощник руководителя Адвокатской конторы № 22 «Магнат» Ярослав Колесниченко.
«Формирование правовой грамотности и осознания гражданских обязанностей молодого поколения является важнейшей задачей современного правового государства. Сам факт введения обязательного изучения основ российской государственности подчеркивает стремление закрепить базовые правовые нормы и принципы, которые формируют личность, ответственную за свое поведение и поступки.
Курс предусматривает изучение истории, традиций и принципов устройства российского государства, что укрепляет фундамент правового сознания, повышает осведомлённость о правах и обязанностях граждан.
Особенно актуально это становится в условиях быстро меняющейся международной обстановки, когда усиливается потребность в консолидации общества вокруг общих ценностей и ориентиров. Поэтому привлечение студентов к изучению курса направлено на воспитание высокообразованных, сознательных и законопослушных граждан, готовых защищать интересы своего государства и строить будущее на основании демократических принципов и закона.
Эффективность учебного процесса должна подкрепляться применением инновационных методик преподавания, сочетающих традиционные подходы с современными технологиями. Применение междисциплинарных связей, приглашение практикующих юристов и представителей правоохранительных органов позволят создать полноценный учебный процесс, полезный и востребованный студентами.
Таким образом, курс «Основы российской государственности» не только формирует у учащихся знания о российском государстве, но и закладывает основы правового воспитания, являющегося залогом сильного и уверенного государства, управляемого законом и поддерживаемого своими гражданами», - сказал член Экспертного клуба.
Образование - вещь достаточно консервативная, и любое внедрение какого-то нового предмета требует своей определенной методики, времени, повышения эффективности и так далее, полагает директор Центра европейско-азиатских исследований, старший преподаватель Уральского федерального университета им. Б.Н. Ельцина Андрей Русаков.
«То есть говорить о каких-то пожеланиях, наверное, преждевременно, потому что, как я вижу, образовательные учреждения, во-первых, относятся к этому предмету достаточно серьезно. Проходят регулярные семинары, обмен мнениями, обмен опытом преподавателей, которые ведут данный предмет. Сегодня он занимает свое место в ранге учебных дисциплин для студентов.
В данном конкретном моменте мы видим вот этот вот базовый гуманитарный предмет. Я бы сказал, что есть первые итоги, как он становится определенным обычаем для людей, получающих высшее образование, становится стандартом. И самое главное на сегодняшний момент, это не делать каких-то резких движений, обсуждать достижения в рамках него, сильные формы, практические занятия. Потому что в данном моменте нельзя обойтись сугубо лекционной частью.
В данный момент он занял свое место в учебном процессе. И сейчас самое главное, чтобы вузы способствовали максимальному диалогу между преподавателями, как те или иные методики являются наиболее успешными, как дальше их внедрять и так далее. Сейчас этот предмет находится в стадии становления», - прокомментировал Андрей Русаков.
Курс «Основы российской государственности» играет ключевую роль в формировании мировоззрения молодежи, поскольку он направлен на ознакомление студентов с историей, культурой и традициями нашей страны, считает эксперт Фонда развития гражданского общества, представитель в УрФО Сергей Новопашин.
«Этот предмет способствует воспитанию уважения к государственным символам, осознанию ответственности гражданина перед Отечеством и пониманию значения исторических событий.
Для работы со студентами в этом курсе следует обратить внимание на использование интерактивных методик, погружение в тему, виртуальные и живые встречи с ветеранами войн, что должно способствовать формированию активной гражданской позиции.
Таким образом, внедрение активных образовательных практик и повышение мотивации учащихся позволят значительно усилить воздействие курса «Основы российской государственности» на формирование мировоззрения молодежи», - комментирует Сергей Новопашин.
Как подчеркнул доктор философских наук, руководитель Экспертного Клуба Свердловской области, Директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, профессор кафедры политических наук департамента политологии и социологии УрФУ Анатолий Гагарин, о необходимости такого курса эксперты говорили довольно давно, и хорошо, что курс сегодня читается молодым людям. Практически в 2024 году курс, разработанный в рамках проекта «ДНК России» ведущими учеными страны, был успешно внедрен в 90% государственных вузов, а с 2025 года - стал частью масштабного национального проекта «Молодежь и дети».
«Дисциплина «Основы российской государственности» способствует формированию системы знаний и ценностей российского общества, упрочению чувства патриотизма и гражданственности. Важно сформировать духовно-нравственный фундамент личности современного молодого человека, который включается в процесс осознания особенностей исторического пути российского государства, понимания самобытности политической организации России и непрерывного цивилизационного развития страны.
Курс «Основы российской государственности» позволяет расширить круг знаний молодежи о структуре и деятельности государства, формирует понимание прав и обязанностей граждан, воспитывает уважение к истории и культуре России, помогает молодежи осознать богатство и разнообразие своей страны, гордиться ею, способствует развитию чувства любви к Родине и ответственности перед согражданами.
Помимо этого курс нацелен на развитие критического мышления и способности к анализу, поскольку в рамках курса предусмотрены обсуждения актуальных социальных и политических вопросов. Таким образом, курс направлен на укрепление гражданской активности и участия в общественной жизни.
Я бы не стал опасаться того, что курс воспринимается как идеологический, и даже более того - подчеркну, что этот курс и существует как государственно-ориентированный, то есть он выстроен в рамках государственной идеологии.
А почему мы должны стесняться того, что мы воспитываем именно РОССИЙСКИХ ГРАЖДАН?», - резюмировал Анатолий Гагарин.
По теме:
Предварительные итоги реализации курса «Основы российской государственности»
Фото: Борис Ярков
Уральские эксперты рассказали о важности запуска уникального комплекса «МинералЛаб»
В Краснотурьинске в индустриальном парке «Богословский» завершено строительство уникального лабораторного комплекса «МинералЛаб» для обработки геологических проб. Новый комплекс станет важным элементом развития промышленной и научной инфраструктуры Урала, укрепляя позиции региона как центра технологического и ресурсного потенциала России. Создание новой продукции соответствует задачам национального проекта «Новые материалы и химия».
По словам директора Центра европейско-азиатских исследований, старшего преподавателя Уральского федерального университета им. Б.Н. Ельцина Андрея Русакова, у нас есть принятые указом президента Владимира Путина в 2024 году национальные цели развития, в их число входит и экономическое развитие.
«Это инновационные виды производств, прежде всего, направленные на внутренние и внешние рынки.
И отрадно, что в области продолжается максимальная поддержка вот таких ростков, новых подходов, что конечно, что это требует всяческой поддержки.
Второй момент, это говорит о том, что элементы, создаваемые в специальных институтах, я имею в виду территории опережающего развития, представляют собой адекватную меру на сегодняшние вызовы для малого и среднего бизнеса», - отметил эксперт.
Нацпроект «Новые материалы и химия» органично вписывается в концепцию отечественного экономического суверенитета, подчеркнул Политический эксперт, член Избирательной комиссии Свердловской области, адвокат Игорь Рузаков.
«Базовым условием роста национального благосостояния и нашей экономической мощи является выпуск продукции увеличенной степени передела. Пора бесконечного вывоза кругляка, руды, много необработанного сырья и т.д. уходит в прошлое. Верификацией любого экономического проекта в наше время становится оценка размера прибавочной стоимости, остающейся в стране. Оценка собственного ресурсного потенциала обязательно увязана с высокотехнологичным процессом физ-хим анализа, с использованием самых современных методов мониторинга, исследования и сертификации. Широкое понимание хозяйственного подхода к национальным богатствам неизбежно приводит к созданию больших, комплексных структур, способных осуществлять отраслевую и межотраслевую оценку ресурсного потенциала, в том числе на межрегиональном и федеральном уровне.
Геологоразведка, как одна из базовых отраслей, неизбежно нуждается в правильном и всеобъемлющем процессе оценки ресурсов и выработки программ их стратегического освоения. Вывод сырьевой базы из тени - важная часть справедливого использования нацбогатств и пресечения их хищнического расхищения и/или нерационального освоения.
С учетом вышеизложенного, создание лабораторного комплекса в Краснотурьинске дает качественный импульс целому ряду отраслей и повышает научный потенциал Урало-Сибирского региона», - резюмировал спикер.
Строительство лабораторного комплекса «МинералЛаб» в индустриальном парке «Богословский» в Краснотурьинске имеет важное значение как для Свердловской области, так и для всей России, сказал эксперт Фонда развития гражданского общества, представитель в УрФО Сергей Новопашин.
«Выгоды и значение проекта очевидны.
Для Свердловской области это означает:
1. Развитие научно-технической базы: комплекс позволит проводить современные исследования и разработки в области минералогии и геологии, способствуя росту научного потенциала региона.
2. Строительство и эксплуатация лаборатории создадут новые рабочие места для квалифицированных специалистов, включая ученых, инженеров и техников.
3. Современные методы анализа и обработки геологических проб позволят повысить качество продукции и конкурентоспособность предприятий региона.
4. Проект привлечет дополнительные инвестиции и создаст благоприятные условия для привлечения новых бизнес-проектов в регионе
Значение для России:
1. «МинералЛаб» играет важную роль в реализации национальных проектов, таких как «Новые материалы и химия».
2. Улучшенные методы обработки сырья обеспечат стабильность поставок высококачественных материалов для промышленных нужд.
3. Научные открытия и инновационные технологии будут способствовать дальнейшему развитию науки и техники в стране.
4. Современный уровень оборудования и методов исследований повысит престиж российской науки на международной арене», - перечислил Сергей Новопашин.
Как напомнил доктор философских наук, руководитель Экспертного Клуба Свердловской области, Директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, профессор кафедры политических наук департамента политологии и социологии УрФУ Анатолий Гагарин, Экспертный клуб Свердловской области проводил в сентябре в Краснотурьинске заседание, на котором обсуждались предложения в Стратегию социально-экономического развития Свердловской области до 2035 года. Тогда эксперты пришли к выводу, что Краснотурьинск может стать логистическим центром федерального значения.
«Это станет возможным благодаря модернизации транспортных артерий и развитию индустриального парка «Богословский». Краснотурьинск - это развитая промышленная зона, и сам город - удобный логистический центр, поэтому вполне закономерно создать транспортный узел в индустриальном парке «Богословский», где сейчас занято менее 50% площади.
И поэтому завершение строительства уникального лабораторного комплекса «МинералЛаб» для обработки геологических проб в индустриальном парке «Богословский» - это реализация важной программы развития промышленной и научной инфраструктуры Урала, укрепления позиции региона как центра технологического и ресурсного потенциала России. Новый комплекс станет важным элементом, это даст мощный толчок для развития всей отечественной геологоразведки, повысит экономический потенциал региона, качество жизни уральцев и внося свой вклад в развитие науки.
Строительство лабораторного комплекса «МинералЛаб» - это весомый аргумент для создания логического центра в индустриальном парке «Богословский» в перспективе развития транспортных связей с Северным морским путем.
Отмечу, что Краснотурьинск - одна из немногих территорий, где наблюдается положительная трудовая миграция, потому что обеспечивает высокий уровень комфорта и благоустройства, сохраняет собственные молодые кадры, специалисты с высшим образованием возвращаются в родной город.
Новые проекты могут стать эффективным фактором привлечения молодежи, тем «якорем», который удержит молодых специалистов и привлечет новых профессионалов», - подытожил Анатолий Гагарин.
По теме:
Фото: Департамент информполитики Свердловской области
Потребительские цены в Свердловской области выросли на 0,4%
В сентябре потребительские цены в Свердловской области выросли на 0,4% по сравнению с предыдущим месяцем.
Как сообщает Уральское главное управление Банка России, годовая инфляция замедлилась с 10% до 9,7%, но осталась выше, чем в целом по стране (8%).
Цены на фрукты и овощи оказались на 2% ниже сентября прошлого года. В то же время подорожали яйца, мясо и молочная продукция. Предприятия перекладывают рост издержек на корма, ветеринарию, упаковку и логистику в отпускные цены, чтобы сохранить рентабельность.
Также выросли цены и на бензин из-за сезонного роста спроса и ремонтов на нефтеперерабатывающих заводах. Кроме того, поднялись цены на услуги - подорожали абонементы в фитнес-клубы и билеты в культурные учреждения.
Спрос на такси и аренду автомобилей упал благодаря теплой погоде, в связи с чем цены на эти услуги снизились.
Подешевели ноутбуки, телевизоры и смартфоны из-за маркетинговых акций и сдержанного спроса из-за высоких ставок на кредиты.
Фото: Борис Ярков
Пенсионерам предложили компенсировать стоимость лекарств
Пенсионерам с низкими доходами предложили компенсировать стоимость лекарств.
Как сообщают «Известия», согласно законопроекту, подготовленному депутатами Госдумы, пенсионерам, имеющим доход ниже 1,5-кратного размера прожиточного минимума в регионе проживания, хотят предоставлять компенсацию за лекарства, назначенных врачом.
Отмечается, что цены на лекарства за 2024 год увеличились на 12%, рост продолжается и в 2025 году. Средства на реализацию законопроекта предлагается выделить из федерального бюджета, а также из бюджетов регионов, в которых проживают пожилые люди.
Фото: Борис Ярков