Фонд «Петербургская политика» подготовил по итогам мая 2015 года очередной рейтинг устойчивости регионов.
По мнению президента Фонда Михаила Виноградова, общее повышение оптимизма власти относительно экономической конъюнктуры позволило в мае увеличить активность кадровых решений в части губернаторского корпуса.
После серьезных колебаний было принято решение о замене «политических долгожителей» – глав Пензенской и Тамбовской областей. Этот шаг был приурочен к истечению срока их полномочий – несмотря на то, что контроль областных администраций над местными элитами и социально-политическим процессом был традиционно высок и не доставлял федеральной власти серьезной «головной боли». Как следствие, замена произошла по консервативному сценарию – без делегирования в регион кого-либо из «варягов». Более того, с федерального уровня даже прозвучали сигналы, призванные показать, что приход внешних управленцев в регион будет осуществляться в исключительных случаях, в то время как ставку в обновлении элит предполагается делать на местные кадры.
Также по мнению Виноградова, проведение сентябрьских губернаторских выборов пока не предвещает мощных сюрпризов. Несмотря на то, что не все из идущих на выборы (как очередные, так и досрочные) главы регионов являются рекордсменами по популярности, пока в большинстве территорий никто из ресурсных конкурентов не обозначил намерений принять участие в выборах с целью победы. Впрочем, многое будет зависеть от действий федеральной власти – в том числе от того, в какой степени в 2015 году будет подтвержден ранее обозначавшийся приоритет обеспечения конкурентности избирательных кампаний.
1. Регионы с максимальной устойчивостью (свыше 8 баллов)
Регион |
Текущий |
Динамика |
---|---|---|
Камчатский край |
8,2 (8,0) |
0,2 |
Саха |
8,1 (7,9) |
0,2 |
Магаданская область |
8,1 (8,0) |
0,1 |
Костромская область |
8,0 (7,9) |
0,1 |
Ленинградская область |
8,0 (7,9) |
0,1 |
Тюменская область |
8,5 (8,5) |
0,0 |
Кемеровская область |
8,4 (8,4) |
0,0 |
Ямало-Ненецкий АО |
8,3 (8,3) |
0,0 |
Белгородская область |
8,3 (8,3) |
0,0 |
Чукотский АО |
8,3 (8,3) |
0,0 |
Коми |
8,2 (8,3) |
-0,1 |
2. Регионы с высокой устойчивостью (от 7,0 до 7,9 баллов)
Регион |
Текущий |
Динамика |
---|---|---|
Иркутская область |
7,1 (6,9) |
0,2 |
Мордовия |
7,8 (7,7) |
0,1 |
Татарстан |
7,8 (7,7) |
0,1 |
Приморский край |
7,7 (7,6) |
0,1 |
Калужская область |
7,7 (7,6) |
0,1 |
Башкортостан |
7,3 (7,2) |
0,1 |
Оренбургская область |
7,2 (7,1) |
0,1 |
Тульская область |
7,2 (7,1) |
0,1 |
Ульяновская область |
7,8 (7,8) |
0,0 |
Ненецкий АО |
7,6 (7,6) |
0,0 |
Курская область |
7,6 (7,6) |
0,0 |
Ивановская область |
7,4 (7,4) |
0,0 |
Воронежская область |
7,2 (7,2) |
0,0 |
Марий Эл |
7,1 (7,1) |
0,0 |
Адыгея |
7,0 (7,0) |
0,0 |
Томская область |
7,7 (7,8) |
-0,1 |
Тыва |
7,5 (7,6) |
-0,1 |
Амурская область |
7,2 (7,3) |
-0,1 |
Хакасия |
7,6 (7,8) |
-0,2 |
Тамбовская область |
7,7 (8,2) |
-0,5 |
Пензенская область |
7,5 (8,0) |
-0,5 |
3. Регионы со средней устойчивостью (от 6,0 до 6,9 баллов)
Регион |
Текущий |
Динамика |
---|---|---|
Омская область |
6,2 (5,9) |
0,3 |
Липецкая область |
6,8 (6,7) |
0,1 |
Хабаровский край |
6,5 (6,4) |
0,1 |
Свердловская область |
6,1 (6,0) |
0,1 |
Мурманская область |
6,0 (5,9) |
0,1 |
Ханты-Мансийский АО |
6,9 (6,9) |
0,0 |
Алтайский край |
6,9 (6,9) |
0,0 |
Вологодская область |
6,8 (6,8) |
0,0 |
Московская область |
6,6 (6,6) |
0,0 |
Ростовская область |
6,4 (6,4) |
0,0 |
Москва |
6,2 (6,2) |
0,0 |
Астраханская область |
6,2 (6,2) |
0,0 |
Сахалинская область |
6,2 (6,2) |
0,0 |
Саратовская область |
6,1 (6,1) |
0,0 |
Санкт-Петербург |
6,0 (6,0) |
0,0 |
Самарская область |
6,9 (7,0) |
-0,1 |
Псковская область |
6,5 (6,6) |
-0,1 |
Владимирская область |
6,1 (6,2) |
-0,1 |
Нижегородская область |
6,9 (7,1) |
-0,2 |
Новгородская область |
6,4 (6,7) |
-0,3 |
4. Регионы с пониженной устойчивостью (от 5,0 до 5,9 баллов)
Регион |
Текущий |
Динамика |
---|---|---|
Смоленская область |
5,3 (5,0) |
0,3 |
Пермский край |
5,3 (5,1) |
0,2 |
Волгоградская область |
5,2 (5,0) |
0,2 |
Удмуртия |
5,4 (5,3) |
0,1 |
Чечня |
5,6 (5,6) |
0,0 |
Карачаево-Черкесия |
5,4 (5,4) |
0,0 |
Красноярский край |
5,1 (5,1) |
0,0 |
Кировская область |
5,9 (6,0) |
-0,1 |
Еврейская АО |
5,7 (5,8) |
-0,1 |
Чувашия |
5,6 (5,7) |
-0,1 |
Бурятия |
5,5 (5,6) |
-0,1 |
Республика Алтай |
5,1 (5,2) |
-0,1 |
Тверская область |
5,0 (5,1) |
-0,1 |
Курганская область |
5,8 (6,0) |
-0,2 |
Краснодарский край |
5,7 (5,9) |
-0,2 |
Челябинская область |
5,6 (5,8) |
-0,2 |
Забайкальский край |
5,1 (5,3) |
-0,2 |
5. Регионы со слабой устойчивостью (меньше 5,0 баллов)
Регион |
Текущий |
Динамика |
---|---|---|
Архангельская область |
4,6 (4,3) |
0,3 |
Рязанская область |
4,9 (4,8) |
0,1 |
Карелия |
4,6 (4,5) |
0,1 |
Ярославская область |
4,7 (4,7) |
0,0 |
Орловская область |
4,7 (4,7) |
0,0 |
Калмыкия |
4,5 (4,5) |
0,0 |
Ингушетия |
3,9 (3,9) |
0,0 |
Брянская область |
4,0 (4,1) |
-0,1 |
Кабардино-Балкария |
3,6 (3,7) |
-0,1 |
Северная Осетия |
3,1 (3,2) |
-0,1 |
Дагестан |
1,9 (2,0) |
-0,1 |
Ставропольский край |
4,8 (5,0) |
-0,2 |
Новосибирская область |
4,7 (4,9) |
-0,2 |
Калининградская область |
4,6 (4,9) |
-0,3 |
Справка «Повестки дня»
Рейтинг Фонда публикуется с осени 2012 года на ежемесячной основе. В его рамках оценивается уровень социально-политической устойчивости во всех субъектах Российской Федерации.
Уровень устойчивости определяется экспертами Фонда по 10-балльной шкале, где 10 – максимальная оценка, 1 – минимальная. Внутри Рейтинга регионы разделены на 4 категории по степени социально-политической устойчивости и отсортированы в рамках своей категории по динамике рейтинга за последний месяц.
В приложении рейтинга публикуется мониторинг важнейших социально-политических событий в субъектах РФ за прошедший месяц. В качестве позитивных, как правило, выделяются события, связанные с улучшением экономической конъюнктуры, привлечением инвесторов, реализацией новых проектов, преодолением внутриполитических кризисов и социальных волнений, получением федеральной поддержки, высокие результаты в различных региональных рейтингах (в том числе в сопоставлении с другими субъектами Федерации).
В свою очередь, к негативным относятся события, указывающие на рост социальной, экономической, политической и внутриэлитной напряженности, активное вовлечение правоохранительных органов в политический процесс. Кроме того, как негативные нередко расцениваются серьезные кадровые и организационные изменения, разрушающие прежнюю схему принятия решений: в среднесрочной перспективе такие шаги способны принести положительный эффект, но в момент принятия они часто разрушают привычные для игроков правила игры и повышают общий уровень неопределенности в регионе.
Топ-20 событий месяца в региональной политике
1. Cмена губернаторов Пензенской и Тамбовской областей.
2. Назначение досрочных выборов глав Архангельской, Иркутской, Костромской, Ленинградской, Омской, Смоленской областей и Камчатского края.
3. Поражение «Единой России» на выборах в Балтийском районе Калининградской области.
4. Заявление Владимира Путина о возможной корректировке «майских указов» с учетом изменившейся экономической ситуации.
5. Проведение в регионах акции «Бессмертный полк».
6. Дискуссия о возможности переноса выборов в Государственную Думу РФ.
7. Отказ от практики лидерства губернаторов в региональных списках «Единой России» на выборах в законодательные собрания.
8. Начало праймериз «Единой России» на региональных выборах.
9. Возбуждение уголовного дела в отношении экс-губернатора Брянской области Николая Денина по обвинению в злоупотреблении полномочиями.
10. Дискуссия относительно допустимости многоженства в отдельных республиках РФ.
11. Увольнение главы Великого Новгорода Юрия Бобрышева.
12. Возбуждение уголовного дела в отношении мэра Северодвинска Михаила Гмырина.
13. Арест заместителя главы Нижнего Новгорода Владимира Привалова.
14. Отставка главы администрации Ижевска Дениса Агашина.
15. Расторжение контракта с главой администрации Шуи Натальей Корягиной.
16. Смена генерального директора Фонда развития моногородов.
17. Утверждение Ярослава Кузьминова и Вячеслава Лысакова сопредседателями московского отделения Общероссийского народного фронта.
18. Спор вокруг строительства в Москве памятника князю Владимиру.
19. Подготовка к праймериз «Демократической коалиции» на выборах депутатов в Калужской, Костромской и Новосибирской областях.
20. Арест бывшего мэра Благовещенска Александра Мигули
ЦБ: ограничения на снятие наличных коснутся только мошенников

Предстоящие ограничения на снятие наличных в банкоматах коснется исключительно при подозрении банка о том, что клиент пытается снять деньги под влиянием мошенников.
Как сообщили в пресс-службе ЦБ РФ, если банк выявит, что клиент пытается снять деньги в банкомате под влиянием мошенников, то должен будет на 48 часов ограничить выдачу наличных. Ограничение подразумевает до 50 тыс. рублей в сутки.
За это время банк должен уведомить клиента о причинах введенного ограничения.
В ЦБ уточнили, что изменения в порядке выдачи наличных вступят в силу с 1 сентября 2025 года. Ограничения будут действовать при снятии наличных с любых платежных карт, включая кредитные. Если клиенту необходимо получить сумму, превышающую установленный лимит, он сможет обратиться в отделение банка с паспортом или другим удостоверяющим личность документом.
Фото: Борис Ярков
В Госдуму внесен проект о создании многофункциональной цифровой платформы

В Госдуму внесли поправки о развитии отечественных цифровых сервисов и объединении их функционала в едином приложении.
Как сообщил председатель комитета Госдумы по информационной политике Сергей Боярский, предлагаемые изменения в законодательство позволят создать на территории России новый национальный многофункциональный сервис.
«Это будет больше, чем национальный мессенджер, у него будет много интересных и уникальных функций. Будет образована такая доверенная и безопасная среда для общения, коммуникации, телефонных вызовов и одновременно получения государственных и коммерческих услуг», - сказал он.
Боярский также отметил, что были четко прописали характеристики и требования к безопасности.
«Обязательное условие сервиса - отечественная разработка и вхождение в реестр российского ПО. Это означает, что он будет соответствовать самым высоким требованиям безопасности», - добавил парламентарий.
По его словам, сервис позволит не использовать бумажные документы, а удостоверять личность при помощи цифрового ID, как виртуальные дисконтные карты; предоставит правовую возможность пользоваться национальным сервисом при общении с гражданами государственным и муниципальным органам; на национальную платформу также переместятся образовательные чаты и сервисы.
Фото: Борис Ярков
Репродуктивное здоровье детей в России начнут проверять с шести лет

Репродуктивное здоровье детей в России начнут проверять с шести лет.
Как сообщил министр здравоохранения Михаил Мурашко, первая проверка будет проходить в шестилетнем возрасте, а начиная с 13 лет подростков будут проверять ежегодно.
Соответствующие изменения внесли в порядок проведения профилактических медицинских осмотров детей и подростков.
Документ вступит в силу в сентябре 2025 года, тогда же начнутся и новые осмотры.
Фото: Борис Ярков
Денис Паслер обозначил основные направления для развития региона

На 43-й партийной конференции «Единой России» врио губернатора Свердловской области Денис Паслер обозначил основные направления для развития региона.
Сегодня делегаты избрали Паслера секретарем Свердловского регионального политсовета. Глава региона обозначил ключевые задачи, необходимые для развития региона и выполнения Национальных целей.
Одной из таких задач он назвал обновление материально-технической базы учреждений СПО под запросы экономики для качественной подготовки кадров.
«Мы вместе должны пересмотреть систему профессиональной подготовки в учреждениях СПО. Отработать этот вопрос при участии предприятий области. Необходимо обновить материально-техническую базу среднего профессионального образования, подстроив ее под запросы экономики. Таким образом, мы решим кадровый вопрос - предприятия области ежегодно будут получать высококвалифицированных специалистов по востребованным направлениям. А ребятам будет гарантировано трудоустройство на ведущих предприятиях», - сказал Паслер.
По его словам, развитая система профессиональной подготовки на местах способна решить проблему оттока молодежи из малых городов.
Также он коснулся темы увеличения фонда поддержки промышленности, сельского хозяйства и малого бизнеса.
«Считаю правильным в областном парламенте совместно с финансовыми и экономическими органами рассмотреть вопрос об увеличении фонда поддержки промышленности, сельского хозяйства, малого бизнеса в целях краткосрочного субсидирования проектов, важных для экономики области. Развитие региональных предприятий - любого масштаба - наша общая задача. Потому что это рабочие места, налоговые отчисления в бюджет, это развитие экономики в целом и повышение благосостояния уральцев», - отметил глава региона.
Упомянул он и усиленное развитие сельских территорий и малых городов.
«В сельских территориях, малых городах должны быть все условия для комфортной жизни. Люди должны иметь работу, благоустроенные пространства, площадки для реализации творческого, спортивного потенциала детей. Начать эту работу можно с закрепления врачей и учителей в данных территориях за счет строительства индивидуального жилья. Уверен, по этому направлению мы должны срочно принимать меры», - подчеркнул Денис Паслер.
Еще Денис Паслер рассказал о создании нового партийного проекта по улучшению системы ЖКХ.
«Самое пристальное внимание нужно обратить на состояние жилищно-коммунального хозяйства. Можно бы объявить это партийным проектом. Цель – создание благоприятной среды для людей. Нужны серьезные инвестиции, модернизация хозяйства, которые в конечном итоге снизят потери энергоресурсов до 50%. Нам нужен соответствующий механизм с учетом передового опыта», - подчеркнул глава региона.
Также в этом списке всесторонняя поддержка участников СВО и членов их семей.
«Мы создаем условия для социальной и медицинской реабилитации ветеранов СВО, оказываем помощь в освоении новых профессий и дальнейшем трудоустройстве. Уверен, что вы знаете все проблемные вопросы участников СВО и их семей в территориях. Необходимо к каждому случаю и к каждому человеку подходить индивидуально. Без формализма относится ко всем ситуациям, обращаю на это ваше внимание».
Фото: департамент информполитики Свердловской области
В Екатеринбурге выбрали эскиз памятника Алексею Балабанову

В Екатеринбурге выбрали эскиз будущего памятника режиссеру Алексею Балабанову.
По словам директора департамента архитектуры горадминистрации Руслана Габдрахманова, на конкурс подали заявки 47 участников, представивших 58 работ. В финал вышли 10 авторов, а победителем стала работа Мейрама Баймуханова.
В состав жюри вошли как профессиональные скульпторы, а также коллеги, близкие и друзья режиссера: продюсер и режиссер Сергей Сельянов, музыканты Вячеслав Бутусов, Анастасия Полева и Евгений Горенбург, а также семья Балабанова.
Балабанов изображен сидящим в трамвае из фильма «Брат» 1997 года, на котором раненый Данила Багров спасся от бандитов.
Скульптуру установят в следующем году около Дворца молодежи на пр. Ленина, 1, неподалеку от дома, где жил режиссер, и школы, в которой он учился.
Напомним, ранее жюри выбрало эскиз памятника Борису Рыжему.
Фото: администрация Екатеринбурга
На восстановление убежищ по всей России потребуется 155 млрд рублей

На модернизацию и восстановление укрытий и убежищ по всей России потребуется 155 млрд. рублей.
Как заявил глава МЧС Александр Куренков, ведомство планирует заняться данной работой.
«Нужно выстраивать систему, способную защитить максимальное количество населения как от военных угроз, так и от чрезвычайных ситуаций. Важно, чтобы люди понимали необходимость убежищ и укрытий, даже если сейчас они кажутся ненужными», - отметил Куренков.
Он назвал «грандиозной» систему гражданской обороны в СССР, которая «строилась абсолютно верно».
Также он рассказал о запуске в промышленное производство блок-модульных защитных сооружений, которые «не имеют аналогов в мире», и тестировании новых средств индивидуальной защиты.
Екатеринбург вошел в первую пятерку городов по уровню зарплат

Предлагаемые зарплаты в российских городах-миллионниках весной составили от 59 тыс. до 100 тыс. рублей.
По данным hh.ru, по уровню предлагаемого работодателями дохода лидирует Москва, но по динамике этого показателя в годовом выражении впереди находятся Омск и Казань.
В столице медиана предлагаемых зарплат в вакансиях составляет 100 тыс. руб., в занимающем второе место Санкт-Петербурге - 84,6 тыс. Замыкает топ-3 Уфа с зарплатой 75,2 тыс. Ненамного от нее отстал Екатеринбург с зарплатой в 75 тыс.
В свою очередь Челябинск, где медиана в вакансиях находится на уровне 67,6 тыс., занял 11-е место.
Фото: Борис Ярков
Мошенники стали обманывать школьников, угрожая недопуском к экзаменам

Россиян предупредили о мошенниках, крадущих деньги у школьников в преддверии ЕГЭ и ОГЭ.
Как рассказал ТАСС старший оперуполномоченный УБК МВД Илья Елясов, с ребенком связываются злоумышленники, подделывая аккаунты работников образовательной организации. Они сообщают ребенку, что тот не прошел регистрацию на одном из образовательных сервисов и будет не допущен до экзамена, если не зарегистрируется.
Из-за стресса дети переходят по присланной фишинговой ссылке или выполняют указание включить режим демонстрации экрана на смартфоне, что позволяет похитить доступ аккаунтам.
При этом схема на заканчивается на краже денег у ребенка. Далее его начинают шантажировать тем, что он предоставил мошенникам доступ к своим счетам и совершил преступление, наказание за которое будет нести вся его семья.
«Манипулируя таким образом, детей заставляют либо передать доступ к платежным средствам родителей, то есть передать банковские карты, например, сфотографировав банковскую карту с двух сторон, либо передать наличные средства курьеру», - сказал эксперт.
Мошенники стали обзванивать россиян под видом курьерской доставки.
Фото: Борис Ярков
Назначен новый ректор УрФУ

Исполняющим обязанности ректора Уральского федерального округа назначен Илья Обабков.
В вузе он преподает информатику, инженерию программного обеспечения, администрирование информационных систем. Конкурентом Ильи Обабкова в борьбе за пост был первый проректор по экономике и стратегическому развитию Даниил Сандлер.
49-летний Обабков окончил УГТУ-УПИ по специальности «вычислительные машины, комплексы, системы и сети». Окончил аспирантуру и остался работать в вузе. В 2013 году он был назначен директором Института фундаментального развития, а через пять лет возглавил ИРИТ-РТФ.
Добавим, что ранее на профсоюзном мероприятии заявил об уходе со своей должности первый проректор УрФУ Дмитрий Бугров. Он был ректором УрГУ им. Горького с 2007 по 2011 год (до присоединения вуза к УГТУ-УПИ), а затем занимал должность проректора УрФУ. Он останется в вузе и продолжит преподавать и заведовать кафедрой социально-культурного сервиса и туризма.
Фото: Борис Ярков
Минтранс предлагает ужесточить правила пропуска спецтранспорта

Минтранс РФ предлагает ужесточить правила пропуска спецтранспорта.
Согласно предлагаемым поправкам в ПДД, при приближении скорой помощи, полиции или пожарных с включенными маячками автомобилисты должны будут перестроиться в соседний ряд или съехать на обочину на однополосных дорогах.
Кроме того, вводится прямой запрет на обгон спецтранспорта и движение в непосредственной близости от него с одинаковой скоростью.
Отдельное внимание уделено проезду кортежей. Теперь водители обязаны пропускать любую колонну с машиной сопровождения, даже если на ней нет специальной цветографики, но включены проблесковые маячки.
Отмечается, что ежегодно фиксируется свыше 100 тыс. случаев, когда спецтранспорт не пропускают. 60% нарушений приходится на машины скорой помощи, 30% - на пожарную технику, 10% - на полицейский транспорт.
Фото: Борис Ярков