Глава кабинета министров России Владимир Путин 3 ноября в ходе заседания президиума правительства поручил к утру 4 ноября представить ему на подпись проект, решающий проблему получения сверхприбылей энергосбытовыми компаниями в стране.«Проблема была ясна уже давно, работа в течение двух–трех месяцев велась, не вчера начали этим заниматься. Завтра в 9.00 утра чтобы у меня был согласованный проект постановления правительства», – сказал Путин, подчеркнув, что и Федеральная служба по тарифам, и Минэнерго представляют, о чем идет речь.На заседании президиума премьер-министр отметил, что в ходе недавних встреч с сельхозпроизводителями перед ним был поставлен вопрос о взаимоотношениях с электроэнергетиками. «Анализ отчетности за 2008–2011 годы показывает, что необоснованные допдоходы энергосбытовых организаций в три-четыре раза превышают установленную органами регулирования сбытовую надбавку», – сказал Путин.Кроме того, ставится вопрос о прекращении практики «take or pay», добавил глава правительства. «Когда применяются такие правила на экспорте, ну еще понятно – там объемы большие; во-вторых, речь идет о крупных потребителях. Но здесь, внутри страны, когда речь идет о небольших потребителях, небольших объемах, особенно в фермерских хозяйствах», – добавил премьер-министр, передает «Интерфакс».После этого Путин попросил главу Минэкономразвития РФ Эльвиру Набиуллину высказать свои предложения для решения данной проблемы. В ответ Набиуллина сообщила, что ее ведомство подготовило проект постановления для регулирования цен на услуги энергосбытовых компаний.По словам министра, в сфере сбытовой деятельности нормативная база изначально строилась в расчете на серьезную конкуренцию между сбытовыми организациями, а по факту в большинстве субъектов работают одна–две сбытовых компании. Эти компании, добавила министр, имеют статус гарантирующего поставщика. Этот статус задумывался на период перехода к рынку электроэнергии, и такие гарантирующие поставщики должны были в условиях, когда нарабатываются рыночные механизмы, «подхватывать невыгодных потребителей». По факту, сказала Набиуллина, крупные потребители создают свои энергосбытовые организации, а на обслуживании гарантирующих поставщиков оказались мелкие и средние потребители.«В условиях монопольного положения эти гарантирующие поставщики имеют возможности для навязывания своих условий и завышения цен на электроэнергию», – сказала Набиуллина.По оценкам ее ведомства, «такое завышение в конечной цене может составлять от 5 до 7%, в итоге для потребителей в целом по году такой дополнительный доход стоит около 100 млрд рублей в год».«По 2011 году наша оценка – около 160 млрд рублей в год», – сказала Набиуллина. По ее словам, есть случаи, когда чистая прибыль увеличилась в два раза по сравнению с 2009 годом. Она привела в пример компанию «Мосэнергосбыт», чистая прибыль которой в 2010 году составила более 4 млрд рублей.«Самарэнерго, например – за 2010 год в 10 раз чистая прибыль превысила размер той чистой прибыли, которая рассматривалась при установлении сбытовой надбавки, и составила 1 млрд 200 млн рублей», – сказала она.«По сути же, – продолжила министр, – гарантирующий поставщик – это посредник, который не требует больших инвестиций и не имеет серьезных активов». При этом официальная рентабельность таких поставщиков – 44%, подчеркнула Набиуллина. При этом она рассказала о схемах, которые используются для завышения цен в данной сфере. Во-первых, по ее словам, это деление потребителей на группы в зависимости от количества использованных часов. В этой ситуации чем в меньшую группу попадает потребитель, тем выше цена. «Второе направление – это завышение стоимости из-за разницы временного учета объемов потребления», – сказала Набиуллина. Третье же, добавила она, это как раз использование схемы «take or pay».По ее словам, в связи с этим министерство и подготовило проект постановления, который предусматривает ряд мер. Во-первых, отмену дифференциации потребителей по числу используемых часов, во-вторых, восстановление единого времени расчетов потребления на оптовом и розничном рынках, в-третьих, введение запрета на оплату отклонений (в объемах потребляемой энергии) для небольших потребителей. Кроме того, согласно проекту, предполагается отмена технических барьеров на пути перехода от гарантирующего поставщика к независимой сбытовой организации.«Ходоков и желающих разрушить эти предложения будет предостаточно, я прекрасно отдаю себе в этом отчет», – заявил Путин после доклада Набиуллиной. Обсуждение проблемы цен на услуги энергосбытовых компаний заняло большую часть времени открытой части президиума; в ходе диалога раздавались различные аргументы как в поддержку, так и против позиции Минэкономразвития. Точку в дискуссии поставил глава правительства, после чего и обозначил сроки подготовки проекта соответствующего постановления.Tweet