«Дачную амнистию» ограничат, чтобы пресечь появление многоэтажек и торговых центров на садовых участках. Об этом «Российской газете» рассказал зам. министра экономического развития Павел Королев. Он также ответил на вопросы издания о «прирезках», новых процедурах предоставления муниципальной земли и других аспектах самой масштабной за последние 15 лет земельной реформы.
– Павел Эдуардович, «дачная амнистия» стала большим благом, но и породила злоупотребления упрощенным порядком регистрации недвижимости. Можно ли здесь найти универсальный рецепт, баланс?
Павел Королев: Когда принималось решение продлить «дачную амнистию» до 1 марта 2018 г., мы его поддержали. Помимо преимуществ для граждан продление «амнистии» ускорит оборот недвижимости и увеличит количество объектов для налогообложения. Однако реализация положений законодательства о «дачной амнистии» иногда связана со злоупотреблениями.
Прежде всего, я имею в виду, что под видом индивидуального жилья, дачных домов есть активные попытки строительства многоквартирных жилых домов, а то и торговых центров на совершенно неприспособленных для этого землях. Понятно, что это вызывает неудобства для соседей и тех, кто пользуется такими постройками. Можете себе представить, что на дачных шести сотках вдруг появляется торговый объект, при этом отсутствуют центральное водоснабжение и канализация, дороги узкие, а электросети не рассчитаны на такие нагрузки.
Поэтому мы предлагаем рассмотреть вопрос, чтобы для регистрации прав на постройки в некоторых случаях требовать разрешения на строительство и во время «дачной амнистии», до 2018 г.
Там, где не утверждены правила землепользования и застройки, в которых прописаны предельные параметры строительства. И в тех случаях, когда правообладатель решил воспользоваться упрощенным порядком регистрации права впервые.
– Какая часть территорий не имеет правил землепользования и застройки (ПЗЗ)?
Павел Королев: По официальной информации из регионов, практически везде правила землепользования и застройки приняты. Но задача заключается в том, чтобы они были приняты не формально, не подгонялись под уже совершенные нарушения.
А то как происходит: посреди дач стоит пятиэтажный дом, но как под него подвести ПЗЗ? Нельзя же этот пятиэтажный дом разрешить построить, а другой – нет. Значит, если утвержденные правила на самом деле не соблюдаются, там не может действовать упрощенный порядок регистрации прав. Только так можно заставить власть ответственно подходить к деятельности застройщиков, включая и дачных, на своей территории.
Соответственно, в том муниципалитете, где нет правил землепользования и застройки или они не работают, граждане не будут покупать участки. А когда глава такого муниципального образования обратится за межбюджетным трансфертом, ему напомнят, что ПЗЗ у него не приняты. Это легко контролировать. Вот в чем смысл. Уже не подействуют разговоры о том, что ничего, мол, не могу сделать, у меня земли нет, людей нет, процедуры сложные, дайте еще денег.
И надо призвать к ответу тех, кто докладывал об утверждении ПЗЗ, хотя на самом деле, по факту, их нет, строительство идет вразрез с ними. Если приняли этот акт, то будьте последовательны, сделайте так, чтобы он соблюдался.
Все решения должны быть сбалансированы. И если мы ставим задачу упростить регистрацию, вовлечь как можно больше объектов недвижимости в оборот, обеспечить рост налоговых поступлений, то должны не создавать условий нарушения прав россиян в виде незаконных и опасных построек.
– Когда эти корректировки могут вступить в силу?
Павел Королев: Пока могу только сказать, что мы уже начали работу над ними совместно с профильным комитетом Госдумы и с Минстроем.
– Как быть дачникам, у кого на соседнем участке появился торговый центр или многоэтажка?
Павел Королев: Поинтересуйтесь у муниципалитета правилами землепользования и застройки и соотнесите их с тем строением, которое вызывает вопросы.
Если, например, превышена этажность, необходимо обращаться в государственный земельный надзор или в прокуратуру.
– Уже почти три месяца действует новая редакция Земельного кодекса, установленная законом № 171-ФЗ. Он реально уже заработал? Под него нужно было принять много подзаконных актов и региональных законов.
Павел Королев: Прежде всего, отмечу, что большинство норм закона – прямого действия. Вместе с тем только на федеральном уровне потребовалось более 30 подзаконных актов, все они уже действуют. Субъекты тоже активно ведут эту работу.
С момента принятия закона и до его вступления в силу было 9 месяцев, что дало возможность серьезно подготовиться к таким значимым изменениям в землепользовании.
– Закон очень сложный, наверняка будут сложности с его применением, по крайней мере на первом этапе. Ведете мониторинг того, как он работает?
Павел Королев: Действительно, в области земельного законодательства давно не принималось столь сложных и комплексных актов, поэтому нам пришлось дать свыше тысячи разъяснений. Мы свели их в единый документ и разослали на места, что сразу сократило количество запросов.
– Прошли первые процедуры по предоставлению участков по новому порядку?
Павел Королев: В Амурской области, например, предоставлено уже 32 участка в сельской местности по одному гектару каждый в рамках новых процедур.
Кстати, на недавней коллегии Генпрокуратуры в Дальневосточном федеральном округе говорилось, что самые болезненные и распространенные нарушения связаны именно с порядком предоставления земли. Даже там, на Дальнем Востоке. А вызвано это было отсутствием внятных процедур и исчерпывающего перечня оснований предоставления участка. Было непонятно, за что спросить у чиновника.
Надо сказать, что участники коллегии высоко оценили новую редакцию Земельного кодекса. Принятое законодательство содержит нормы прямого действия, которые никаким региональным, а тем более муниципальным законотворчеством не обойти. Вот появился исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении участка через торги либо без торгов – и все, любой заявитель может ссылаться на конкретную статью, если ему предлагают сверх оговоренных в законе требований принести еще одну бумагу. А прокуратуре стало гораздо легче защищать интересы граждан и предпринимателей.
Вообще, в подавляющем большинстве субъектов новый закон приветствуют, он дает серьезные возможности для пополнения региональных и местных бюджетов, для социально-экономического развития.
– Значит, муниципалитеты оказались готовы к новому режиму предоставления земли?
Павел Королев: Есть активные муниципалитеты, которые тут же развернули эту работу, есть менее активные, но тем не менее они также будут вовлечены в орбиту этой работы, от этого никуда не деться. Потому что везде есть заинтересованные граждане, активные предприниматели.
Хочу подчеркнуть, что при этом процедуры, запущенные до 1 марта, до вступления закона в силу, будут завершены прежним порядком, никаких бумаг переоформлять не придется. Это важно, потому что у нас были примеры резких изменений, которые ущемляли права людей. Сейчас новая редакция Земельного кодекса содержит очень обстоятельные переходные правила.
– Все-таки наверняка новый порядок предоставления земли должен вызвать сопротивление со стороны муниципальных властей.
Павел Королев: Естественно, не всем это нравится. Потому что маневрировать среди процедурных норм очень сложно, практически невозможно. И те, кто хочет купить участок земли, теперь могут совсем иначе говорить с муниципальными и региональными чиновниками.
Еще полгода назад они могли выставить просителя за дверь, сейчас им придется иметь в виду, что даже за отказ в предоставлении информации о предназначенных для продажи участках наступает административная ответственность. А затем придет прокуратура и поинтересуется, почему у них возникают проблемы при исполнении федерального законодательства. Так что, конечно, чиновники станут более сговорчивыми.
– Воспользуются ли регионы правом установить перечни категорий людей, которые будут получать участки бесплатно?
Павел Королев: Думаю, да, ведь это способ привлечь учителей, врачей, специалистов агропромышленного комплекса туда, где в них ощущается острая нехватка.
Это может быть нужным даже промышленным предприятиям – многие из них находятся в небольших городах, где кадров не хватает, а вокруг много свободной земли.
Практика безвозмездной передачи земли была и раньше, в отношении многодетных семей. А сейчас закон дал возможность субъектам существенно расширить основания такого получения земли в зависимости от местных условий.
Как я уже сказал, на Дальнем Востоке реализация инициативы по предоставлению желающим по одному гектару земли тоже производится в рамках нового закона. То есть он работает даже в таких специфических условиях, и нам не придется лишний раз обращаться к изменению федерального законодательства. Мы наконец-то ушли от точечных решений, от исключений. Нынешнее земельное законодательство нацелено на динамичное, поступательное развитие всех регионов.
– А «прирезку» земли, примыкающей к участку, уже можно делать? Муниципалитеты и регионы должны были установить расценки на них.
Павел Королев: В большинстве муниципалитетов стоимость земли, которую теперь можно на легальных основаниях присоединить к своему участку, уже установлена, но за всех сказать не берусь, все-таки у нас свыше 30 тыс. муниципальных образований.
– Обещали, что цены на «прирезки» будут значительно ниже рыночных. Что в итоге получилось?
Павел Королев: Муниципалитеты ориентируются на стоимость, установленную для «прирезок» земли, находящейся в федеральной собственности. Это 15% от кадастровой стоимости такой полоски земли.
– Изменения в государственном земельном надзоре дали первые результаты? В частности, заработала ли процедура административного обследования?
Павел Королев: Закон об этом вступил в силу совсем недавно, и подготовлены необходимые планы проверочных мероприятий.
Несомненно, муниципалитеты, регионы воспользуются новыми инструментами, потому что они дают им возможность взять на налоговый учет участки, строения, с которых сейчас владельцы налогов не платят или платят, но лишь за часть недвижимости. Органы земельного надзора обязаны реагировать на запрос субъекта или муниципалитета. Речь, конечно, не только о налогах, но и о соблюдении целевого использования земли, ликвидации стихийных свалок, например.
– Закон о комплексных кадастровых работах вступил в силу в начале года. Когда может реально начаться массовое уточнение границ земельных участков?
Павел Королев: По всей видимости, с начала следующего года. Скоро начнется подготовка бюджетов на следующий год, и вот тогда эта тема выдвинется на первый план. Потому что, помимо уточнения границ, комплексные кадастровые работы позволят вовлечь в орбиту налогообложения ту недвижимость, с которой сейчас налоги не платятся.
Руководители регионов и муниципалитетов должны задать сами себе вопрос, а все ли у них в порядке с налоговым администрированием. Закон дал им право потратить бюджетные средства на кадастровые работы, но их нужно потратить эффективно, чтобы они принесли дополнительные налоговые поступления. Это же не самоцель. Если на территории все в порядке, то и комплексные кадастровые работы не нужны.
Есть еще один вариант: по итогам обследования территории в рамках земельного надзора может оказаться, что не за счет бюджета надо уточнять границы, а за счет владельца, который допустил нарушения.
– Поясните, пожалуйста, как получается, что участок есть, а налоги с него никто не платит.
Павел Королев: Это и самозахваты земли, и недобросовестность чиновников. Ты, говорят, живи или работай, пока никто не спрашивает.
Раньше чиновники разных уровней ссылались на то, что у них нет нормативного инструментария, чтобы выявить такую недвижимость. Теперь оснований для таких ссылок у них практически не осталось. Если есть какие-то погрешности на своей территории, то будьте любезны их устранить.
У меня был опыт работы в регионе, и когда глава муниципалитета просил субсидий из регионального бюджета, то первый вопрос, который я ему задавал: а каковы местные налоговые поступления за землю, недвижимость? И если руководитель затрудняется назвать точную цифру, то это первый признак его неэффективности и некомпетентности. Не так сложно подсчитать, какие поступления могут быть со всех участков земли в пределах муниципального образования, и понять, почему их до сих пор в муниципальной казне нет.
– То есть на самом деле муниципалитеты не так бедны, как принято считать?
Павел Королев: Они абсолютно разные, все зависит от экономической динамики. Где-то, возможно, стоит на какое-то время вообще обнулить ставки земельного налога, чтобы привлечь бизнес на эту территорию. Возникнут рабочие места, начнется строительство жилья, потому что у людей появится зарплата и к ней можно будет привязать ипотеку. Одно за другое вот так цепляется.
– Павел Эдуардович, почему затягивается принятие закона о переходе от деления земель на категории к территориальному зонированию? В первом чтении он был принят еще в декабре.
Павел Королев: Законопроект долго прорабатывается, и это говорит о том, что мы относимся к нему с полной ответственностью и вниманием. На совещании в правительстве было решено подготовить поправки, чтобы учесть предложения и замечания депутатов и синхронизировать закон с недавно принятыми актами и с теми законопроектами, которые находятся в высокой степени готовности. На днях поправки будут внесены в Госдуму.
– Когда законопроект проходил первое чтение, его сильно критиковали, опасаясь, что отмена категории земель сельскохозяйственного назначения приведет к массовой застройке сельхозугодий. Что ответите оппонентам?
Павел Королев: При подготовке ко второму чтению мы дополнили законопроект такими строгими мерами по охране сельхозземель, которые не встречаются даже в столь малоземельных странах, как Нидерланды и Дания. То есть это уже тройная броня, что называется, окончательная бумажка.
Более того, мы предлагаем разрабатывать сельхозрегламенты по использованию земель. Чтобы не получалось так, что на элитных черноземах строятся птичники, хотя их вполне можно было бы разместить на меловых отложениях, на неудобьях, где все равно ничего расти не будет. При такой защите потом будет трудно аргументировать неосвоение и неиспользование по прямому назначению сельхозземель. То, что земля не чернозем, не говорит о том, что она малоценная. Ведь она может использоваться под пастбище, для технических культур.
Сейчас доля нарушений, связанных с незаконным переводом земель из одной категории в другую, уже перевалила за 25% от общего числа нарушений земельного законодательства. То есть это уже хроническое заболевание. Цифры сами по себе показывают, что действующий порядок слабо защищает земли сельхозназначения от застройки. Ведь как все происходит: на удобном участке земли сельхозназначения строятся дома для серьезных людей, а потом, по факту, эта земля переводится в другую категорию.
– А при новом режиме как можно будет изменить назначение сельхозземли, если она впусте лежит, не используется?
Павел Королев: Для начала надо попытаться ее использовать по назначению. Еще раз подчеркну, сельхозземли никто не собирается отдавать. Наоборот, их предлагается закрепить в границах, существующих на момент принятия закона. И границы сельхозземель в виде категорий станут границами зон. Изъять землю оттуда невозможно, точнее, это придется серьезно обосновать. Органам власти не придется заниматься переводом земель из одной категории в другую, люди и ресурсы высвободятся для «мирных» целей, для подготовки сельхозрегламентов.
– Сколько средств потребует подготовка сельхозрегламентов?
Павел Королев: Во-первых, на эту работу отпущен длительный срок, вступление закона в силу намечено на 2018 год. То есть можно всесторонне подготовиться. С разработкой сельхозрегламентов можно совместить обновление правил землепользования и застройки, чтобы учесть изменения в социально-экономическом развитии субъектов и муниципальных образований.
После капремонта в Верхней Салде открылся филиал УрФУ
После капитального ремонта в Верхней Салде открылся филиал Уральского федерального университета (УрФУ).
При поддержке Корпорации ВСМПО-АВИСМА было обновлено свыше 2 тыс. кв м, усилены несущие конструкции, заменены инженерные сети. Также в филиале появилась лаборатория обработки металлов давлением с действующей нагревательной печью и прокатным станом.
«В этом году в филиале УрФУ в Верхней Салде 270 студентов получают образование по востребованным на предприятии специальностям, в том числе по программе «Металлургия» с углубленным изучением технологий титана. Такая тесная связка «предприятие-университет» дает хороший эффект при подготовке нужных кадров», - отметил губернатор Денис Паслер.
В торжественной церемонии приняли участие ректор УрФУ Илья Обабков, гендиректор Корпорации ВСМПО-АВИСМА Дмитрий Трифонов и директор Верхнесалдинского филиала УрФУ Мария Савельева.
В ходе ремонта здание филиала УрФУ в Верхней Салде, которому в этом году исполняется 70 лет, приведено в полное соответствие с действующими нормативами доступной среды для маломобильных граждан. Обновлены лаборатории материаловедения и гидравлики, а также санитарно-бытовые помещения. Параллельно закуплена новая мебель, компьютерное оборудование, интерактивные доски и стеллажи для экспонатов.
В обновленном здании также появятся музейно-выставочная зона и коворкинг для научной работы.
Фото: ДИП
XXXVII фестиваль документального кино «Россия». На передовой информационной войны
В Екатеринбурге с 1 по 5 октября прошел XXXVII фестиваль документального кино «Россия». В первый раз фестиваль прошел без его вдохновителя, директора, известного режиссера Георгия Негашева, дело которого продолжает жить. Фестиваль продолжает открывать таланты и новые темы, выделять тенденции и работать как открытая для зрителей международная площадка. Как исследовательская лаборатория - и передовая информационной войны.
В 2026 году лейтмотивом фестиваля стало «новое военное кино», кино эпохи специальной военной операции. Курская и Белгородская области, Донецк и Луганск – края, куда с риском для жизни отправлялись бесстрашные российские режиссеры. Отправлялись, чтобы изнутри показать реальность стремительно меняющегося мира и открыть героев нового времени. Реальность совсем «свежую», как незажившая рана, но уже переосмысленную и препарированную «духовным скальпелем» творцов.
Среди них совсем юная режиссер Ульяна Герасимова («Обратный адрес: старшина»), рассказавшая историю сердобольного пожилого старшины, который облачается в костюм Деда Мороза, чтобы порадовать подарками сирот - детей погибших фронтовиков. Фильм, к слову, получил приз «За сохранение человечности на войне». Среди них Антон Сомов («Позывной «Буханка», АНО «ТВ-Новости»), попытавшийся «очеловечить» незаменимую в бою (и советскую по своим корням) машину УАЗ, ласково прозванную в народе «буханкой». Среди них известный режиссер Павел Фаттахутдинов («Луганские», кинокомпания «СНЕГА»), которому довелось снять фильм о герое Луганской республики Александре Ургане с помощью еще неумелых, но знающих о войне не понаслышке третьекурсников Луганского института культуры, которые сами стали героями фильма. В своем фильме Фаттахутдинов посмотрел на события на луганщине как с точки зрения молодежи, так и с позиции героев спецоперации. И поделился своим уникальным человеческим и творческим открытием.
- Я ни разу не советский человек, никогда не был коммунистом. Когда был студентом, то у меня была пижонская ирония по отношению к советской власти. С возрастом я стал понимать, что далеко не все плохо было в Советском Союзе. То, что людей Донбасса заставило взять в руки оружие, - это память о жизни в сильном государстве. Они в этом большом государстве хотят жить снова. Конечно, начинают приходить в ужас люди, которые пишут о черных страницах истории советской власти. Но то, что живет в душах Донбасса, луганцев - счастье, которое они пережили в годы Советского Союза. Это для меня было открытие, - рассказал Павел Фаттахутдинов.
«Поле битвы - сердца людей»… История отца Василия
Фильм режиссера Андрея Титова «Служение. Отец Василий» (студия «Уралфильм») стоит особняком. Он отмечен сразу несколькими призами XXXVII фестиваля документального кино «Россия»: главным призом и призом «Российской газеты» - «За умение видеть главное». Специальный диплом имени Георгия Негашева получил герой фильма - полковой священник, протоиерей Василий (Зудилов).
Награду вместо находящегося на месте служения отца принял его сын, также герой фильма «Служение. Отец Василий», гвардии-майор Дмитрий Зудилов, серьезно пострадавший в боях и лишившийся руки на передовой.
Дмитрий Зудилов
- Я героем себя не считаю. Но тематика специальной военной операции близка мне как участнику СВО, поэтому многое увиденное в фильме находит отклик, - поделился впечатлениями Дмитрий Зудилов.
- В ходе участия в специальной военной операции вы многим пожертвовали, прошли через испытания. Что вас воодушевляло на передовой?
- Любовь к Родине, семье, домочадцам… Я добровольно подписал контракт, отслужил полтора года в ЛНР и ДНР. Не жалею об этом.
- За что мы сражаемся на передовой в первую очередь?
- За умы людей.
Невольно вспоминается мудрое изречение Федора Достоевского, подметившего, что «поле битвы - сердца людей». Именно эта сторона происходящего на Донбассе оказалась в фокусе внимания режиссера фильма Андрея Титова, разговор с которым, к слову, состоялся еще до подведения итогов конкурса.
По словам режиссера, съемки фильма начались еще в 2024 году и прерывались из-за ранения и тяжелого состояния сына батюшки, Дмитрия Зудилова. По воспоминаниям Андрея Титова, героя будущего фильма, отца Василия, он узнал сразу, можно сказать, с первого взгляда.
- При первой встрече я уже знал, что про отца Василия надо снимать фильм. Общение убедило в этом, прежде всего, глубина мысли. Немаловажный режиссерский фактор - отец Василий живет перед камерой, абсолютно лишен наигрыша. Изначальный сценарий был совершенно другим, в нем не было его сына Дмитрия. Но то, что может придумать жизнь, сценарист не придумает. Было ранение Дмитрия, случилась трагедия, десять дней на грани жизни и смерти. Съемки были приостановлены, взяты на паузу. Потом, после благословения Владыки Евгения, процесс согласования пошел быстрее, и оператора как будто Б.г послал, когда трое московских отказались от съемок…
- Почему отказались?
- Кто-то из убеждения, кто-то, когда я объяснял, что фильм про священника на Донбассе, говорил «А вы меня не предупреждали, что это война»…
- У вас были сомнения, браться ли за тему?
- Я боялся только одного - что я не готов и не совладаю с темами, которые будет поднимать отец Василий, не буду равным ему собеседником, не найду нужный вопрос... Все считают, что очень легко попасть на Донбасс. Но это очень долгий процесс согласования, пресс-офицер, который не даст подорваться на растяжках, съемки из окон бронированной машины…Возможностей обстоятельно снять руины, сделать дубли не было. Было опасение, что я не совладаю с планкой, которые задают герои и сама жизнь. С другой стороны, понять что-то для себя без соприкосновения с реальностью было бы невозможно.
- Кто он - отец Василий?
-Потомственный военный. Его детство прошло в военных городках, он закончил ВПШ в 1991 году. За кадром остался его трудный приход к православию, к чему сподвигла покойная ныне супруга… Но внутри батюшки была и военная стихия. Поэтому когда началась специальная военная операция, он в 2022 году пошел служить полковым священником... Был ранен, контужен.
- Как вы нашли отца Василия?
- У меня с 2022 года работает интернет-проект «СВОИ». Там порядка 150 бесед, одна из бесед была с ним…
- Как отец Василий воспринял жертву своего сына, который очень пострадал?
- Это один из ключевых монологов: ты понимаешь, какая для него это боль на грани жизни и смерти. Ты чувствуешь боль в его словах, но, несмотря на это, он говорит «Слава Б.гу за все»…Это сила веры.
- Изменилось ли ваше личное восприятие событий на Донбассе после того, как вы там побывали?
- Теперь я смотрю на нашу историю через призму малых историй. Когда я прихожу на кладбище и вижу могилу отца, а рядом двух сыновей, погибших на СВО, то задерживаюсь…Думаю, какая судьба стоит за этим…Время нам дарует мощь как для творцов…Время осмысления подступает: происходит переход от хроникальных фильмов первых лет специальной военной операции к попыткам осмыслить, глубже понять, как это скажется на нас. То, что скажется, безусловно, и скажется на долгие годы. Осмысление - это достойнейшая миссия для режиссера, писателя, поэта…Ведь вот приезжаешь на некоторые фестивали – а там танцы и страдания зуммеров…
- Кто они, те, кто сегодня сражаются за Родину?
- Нам всем предстоит большая духовная работа и притирка. Потому что люди возвращаются и не понимают, как здесь вообще живут. Когда «да» не значит «да», пообещал не значит сделал. Там все понятнее: есть свои - есть враги, есть те, на кого можно положиться - есть те, кому нельзя доверять. Здесь все лукавее и коварнее… Это притирка после мира, где есть «да» и «нет», к миру, где есть «да», «может быть», «хотя» - это долгая притирка. Многие участники специальной военной операции не хотят возвращаться обратно, так как не находят глобальных смыслов.
По словам режиссера Андрея Титова, фильм «Служение. Отец Василий» можно увидеть на сайте Министерства культуры РФ, также он был показан на телеканале «Союз», в ряде учебных организаций и православных сообществах.
«Кто с мечом к нам придет…» История «Приграничья» без дублей
Как ни крути, режиссеры-документалисты, берущиеся за тему специальной военной операции и отправляющиеся на передовую, - тоже воины. Только на поле информационной войны. У них нет возможности делать дубли, потому что поток жизни это не предполагает, а интерес духовный не подменяется иной мотивацией.
Команда молодого режиссера Владислава Рыткова присоединилась к спецподразделению «Анвар» в острый период, когда вооруженные силы России вытесняли противника к границам страны. С территории, без преувеличения, растерзанной нацистами. Тела погибших, разрушенные дома, сожженная техника, допрос пленных, без ретуши и сентиментальных зарисовок - все это вошло в жесткий и не уступающий блокбастерам по качеству съемки фильм «Приграничье» (кинокомпания «Путь сердца»). Герои фильма - бойцы и боевые командиры, которые рассказывают, за что они сражаются и ради чего рискуют жизнью. Фильм «Приграничье» был отмечен особой наградой - призом Полномочного представителя Президента РФ Артема Жоги. Им стал искусно выполненный кинжал, можно сказать, символичный мини-меч для защиты российских границ.
Владислав Рытков
За плечами режиссера Владислава Рыткова - шесть командировок в зону проведения специальной военной операции и четыре снятых фильма. По словам автора, родные уже привыкли к его опасным поездкам, а он, в свою очередь, обрел на передовой близких по духу людей. Вячеслав Рытков рассказал, как создавался фильм.
- Нужно выбрать подразделение и снимать все события, которые происходят, этим наш фильм отличается от других. В феврале-марте 2025 года мы находились в Курской и Белгородской областях и фиксировали все, что было возможно. Мы снимали взятие Суджи и обстрелы мирных городов, дошли до государственной границы.
- В фильме бойцы рассказывают о том, что их укрепляет, вдохновляет на передовой… Как вы находили своих героев?
- Это наши товарищи, которых мы знаем не первый год. Они предложили поработать с ними, и не было мысли не согласиться. Это патриоты России, люди, на которых мы можем опереться в будущем… Это главное.
- Съемки проходили с риском для жизни, вы попадали под обстрелы. Изменилось ли ваше личное восприятие специальной военной операции в ходе работы над фильмом?
- Ничего не изменилось. Надо эту работу делать, побеждать, не сдаваться, идти вперед. Настроение было разное за эти годы, и позитивное, и депрессивное. Но остается неизменным: мы должны выполнять свою работу и идти до конца.
- Многие режиссеры, работающие над военными кинофильмами, отмечали, что было сложно сформировать творческие группы, - многие боятся ехать в зону боевых действий. Как это далось вам?
- Это непросто, но и не сложно. Меня окружают люди, на которых можно положиться. Никто из моих соратников и близких не отказались работать. Хотя в сфере искусства реакция на события СВО была совершенно другая, противоположенная - многие деятели искусства купили билеты и выехали из страны.
- В фильме сформирован образ сильного воина, защитника, который ассоциируется с персонажами Васнецовского полотна «Три богатыря». Что вас вдохновляло при создании фильма?
- Русская классика в кино. Сергей Бондарчук, Элем Климов, Лариса Шепитько. Не обязательно это военные фильмы, главное, что в них душа есть, то, что сегодня потеряно и многими кинематографистами обменяно на деньги.
- На Ваш взгляд, Россия сегодня выигрывает или уступает в информационной войне?
- Мне кажется, мы проигрываем. И нужно много усилий приложить, сейчас особенно, чтобы изменить курс. Противник работает очень серьезно, подключает все свои ресурсы, огромные киностудии, которые занимаются производством фильмов. У нас такой практики нет.
- Кто те ребята, которые сейчас сражаются на передовой?
- Это герои. Это новые герои, которые родились рядом с нами и своими жизнями защищают наш покой. Они такие же, как и мы. Просто считалось, что такие люди как будто не нужны, а нужны другие люди. На самом деле это те парни, которые вершат судьбу нашего Отечества.
На показ «Приграничья» пришли находящиеся в отпуске бойцы спецподразделения «Анвар». По их словам, фильм стал для них приятной неожиданностью. Ведь для бойцов защита Родины - просто повседневный труд, который они осуществляют, чтобы граждане могли жить обычной жизнью. И в кино ходить, когда захочется.
Автор: Анна Матюхина, журналист, писатель
Фото: предоставлены автором
Свердловская киностудия снимет фильм по сказу Павла Бажова
На питчинге в Минкультуры РФ режиссер Борис Милованов и гендиректор Свердловской киностудии Виктор Шадрин представили проект семейной сказки «Каменный цветок».
Кинокартина претендует на господдержку и если проект одобрят, съемки пройдут в апреле-августе будущего года на Урале, в том числе в пещерах и старых деревнях. Для участие в фильме рассматриваются актеры Мила Ершова, Виталий Хаев и Кирилл Зайцев.
По сюжету мастер-камнерез и школьная учительница случайно отправляются в прошлое. Чтобы спасти деревню от злого колдуна и вернуться домой, им придется выдать себя за героев уральской легенды.
Фото: Свердловская киностудия
В России изменится экзамен на водительские права
С 1 марта будущего года в России изменится теоретическая часть экзаменов на водительские права.
За кандидатами начнут следить внимательнее: во время экзамена их будут фотографировать. Использовать телефон, фото- и видеокамеры, компьютеры, справочники и другие устройства или материалы для хранения и передачи информации нельзя, иначе результаты могут аннулировать.
Изменятся и правила с медицинской справкой. Приносить бумажный документ не придется, если информация о нем уже есть в единой базе. Если ее срок действия закончится во время экзаменов, кандидат сможет их завершить. Но получить права получится только после оформления новой справки.
Фото: Борис Ярков
Назван лауреат Нобелевской премии по физике
Лауреатом Нобелевской премии по физике стал бельгийско-американский астрофизик Фрэнсис Хальцен.
Как сообщили в Нобелевском комитете, премия вручена за решающий вклад в развитие нейтринной обсерватории IceCube и открытие космических нейтрино высоких энергий астрофизического происхождения. Сами нейтрино названы «призрачными посланиями из космоса».
82-летний Хальцен работает в Висконсинском университете и является исследователем в области физики частиц, астрофизики и космологии. Ученый установил, что лед на Южном полюсе можно использовать для регистрации нейтрино - частиц, позволяющих изучать чрезвычайно высокоэнергетические процессы в далекой Вселенной.
Его идея и научное руководство сыграли ключевую роль в создании нейтринной обсерватории IceCube, расположенной в толще антарктического льда на глубине от 1450 до 2450 м и оснащенной светочувствительными датчиками. Когда нейтрино взаимодействует со льдом, образуются заряженные частицы, излучающие свет. Датчики фиксируют его, помогая вычислить энергию частицы и траекторию ее полета.
Ранее стало известно, что Нобелевскую премию по медицине присудили за открытия в сфере оптогенетики.
Фото: сайт Нобелевской премии
Свердловская полиция за три дня выдворила 86 иностранных граждан
На Среднем Урале продолжается всероссийское профилактическое мероприятие «Нелегал-Кордон 2026».
Как сообщил глава пресс-службы ГУ МВД России по Свердловской области Валерий Горелых, в регионе на данный момент находятся свыше 100 тыс. иностранных граждан. Очередной плановый рейд в Екатеринбурге сотрудники полиции провели на Уралмаше.
Стражи правопорядка проверяли наличие необходимых разрешительных документов. Всех, к кому возникли вопросы, доставляли в ОВД для детального разбирательства, предварительно.
В общей сложности, было выявлено 38 нарушителей (26 мужчин и 12 женщин), которые подлежат выдворению. С начала проведения профилактической акции к административной ответственности привлечено уже 433 человека, а выдворено 86.
«Такие проверки свердловский гарнизон полиции продолжит в рамках повседневной деятельности и после окончания профилактической акции. Иностранным гражданам необходимо своевременно оформлять необходимые документы в государственных специализированных учреждениях, что позволит им избежать проблем и осуществлять трудовую деятельность в России на законных основаниях», - отметил полковник Горелых.
Фото: В.Н. Горелых
С начала октября на Среднем Урале выпала месячная норма осадков
С начала октября на Среднем Урале выпала месячная норма осадков.
В Кушве, Алапаевске и Ирбите уже выпало около двух месячных норм, сообщает Уральский Гидрометцентр. За минувшие сутки в отдельных районах выпало до 26-36 мм осадков, участки снега доходят до девяти см в высоту.
В свою очередь в горной зоне Урала фиксируют сугробы до 27 см.
Фото: Борис Ярков
Сервисная экономика и традиции гостеприимства: эксперты обсудили потенциал развития индустрии гостеприимства Кыргызстана
В Бишкеке 30 сентября на площадке общественного фонда «Евразия Кей Джи» состоялись экспертная дискуссия на тему: «Есть у Кыргызстана потенциал для развития сервисной экономики?». Мероприятие было организовано Общественным объединением «Диалог культур и цивилизаций» при поддержке ОФ «Евразия Кей Джи».
В рамках встречи эксперты презентовали результаты масштабного исследования «Потенциал развития индустрии гостеприимства в сервисной экономике Кыргызской Республики», охватившего сферу туризма, отельный и ресторанный бизнес, а также профильную систему образования. Смысловым центром прошедшего обсуждения выступал Центр экспертного взаимодействия и моделирования (Центр ЭВМ АНО «Евразия»), обеспечивший методическую и аналитическую базу дискуссии.
Сегодня мировая экономика переживает масштабную трансформацию - переход от производства товаров к сервисам и впечатлениям. В глобальном ВВП доля услуг превышает 65%. Для Кыргызстана сектор гостеприимства уже генерирует 4,3% ВВП, стимулируя малый и средний бизнес (87% субъектов сферы - индивидуальные предприниматели). Каждое рабочее место в туризме создает до трех рабочих мест в смежных отраслях. Однако ключевым барьером остается острый дефицит кадров с развитыми практическими и коммуникативными навыками.
Азамат Акенеев - главный эксперт отдела по экономическим вопросам Национального института стратегических инициатив при Президенте Кыргызской Республики акцентировал внимание участников дискуссии на том, что согласно Национальной программе развития Кыргызской Республики до 2030 года туризм и индустрия гостеприимства официально признаны стратегическим сектором. Сфера демонстрирует стабильный рост вклада в ВВП (варьируется в пределах 4÷6%, а с учетом мультипликативного эффекта - выше), в 2025 году страну посетили 5,31 млн человек (рост на 45,2% по сравнению с 2024 годом). Ключевыми задачами по вектору "Туризм и индустрия гостеприимства" будут: развитие гостиничной инфраструктуры, создание туристических маршрутов и зон, развитие внутреннего и въездного туризма, устойчивое управление природными и культурными ресурсами, подготовка квалифицированных кадров.
Приветствуя участников, председатель ОО «Диалог культур и цивилизаций», доктор политических наук, профессор Адаш Токтосунова подчеркнула духовную и социальную основу сервисной модели страны: «Фундаментальная ценность сервиса Кыргызской Республики строится на синтезе международных стандартов качества и традиционной духовной культуры кыргызского гостеприимства. Однако для успешного движения вперед необходима системная трансформация профессионального развития и сокращение разрыва между образованием и реальными запросами рынка».
Роза Акназарова, депутат Жогорку Кенеша 2 и 5-го созывов, экс-Министр труда и социальной защиты КР, д.э.н., профессор, Заслуженный экономист КР в своем приветствии указала, что Кыргызстан в условиях трансформации глобальных логистических цепочек и переориентации туристических потоков, является единственно оптимальным центром в Центральной Азии, способным заявить о себе как о главном хабе гостеприимства. В отличие от соседей, чья экономика зависит от моноресурсов (газ, нефть) или транзитного статуса, Кыргызстан обладает уникальным набором конкурентных преимуществ, которые в совокупности не имеет ни одна страна региона: природные, геополитические, экономические.
Руководитель авторского коллектива исследования, профессор КГТУ им. И. Раззакова, доктор экономических наук Михаил Федоров обозначил евразийский масштаб и стратегические ориентиры сотрудничества: «Развитие сотрудничества стран ЕАЭС в индустрии гостеприимства - ключевой приоритет, зафиксированный в Декларации «Евразийский экономический путь» до 2045 года. Нам необходимо поддержать инициативу по созданию единого туристического пространства и профессиональных образовательных институтов. Прорывным шагом станет создание Высшей школы гостеприимства «Евразия», Академии гостеприимства и сервисной экономики, а также Евразийской академии наставничества для передачи опыта между вузами стран ЕАЭС».
Гульмира Карымшакова, вице-президент Ассоциации Экономической Палаты подчеркнула, что проблема кадров в индустрии гостеприимства страны - это не просто «нехватка людей», а глубокий структурный кризис, который парадоксальным образом сочетается с высокими зарплатами в в отдельных нишах и ростом индустрии в целом. За фасадом впечатляющих цифр скрывается дисбаланс, где подготовка специалистов оторвана от реальных потребностей рынка.
Ольга Пирогова, вице-президент Дома Брикс, директор туроператорской компании РуТрэвел, Президент Уральского международного института туризма, доктор педагогических наук, профессор отметила, что к 2035 году глобальный дефицит кадров в туризме превысит 18%. Учитывая значительные масштабы развития индустрии гостеприимства в Кыргызстане, необходимо на пространстве ЕАЭС инициировать и создавать совместные образовательные кластеры и консорциумы по подготовке кадров в этом направлении.
Сергей Новопашин, эксперт Фонда развития гражданского общества (ФоРГО, РФ) подчеркнул, что «Кыргызстан обладает всеми необходимыми компонентами - от уникальной воды Иссык-Куля до геополитического зонтика ЕАЭС - чтобы стать безальтернативным лидером индустрии гостеприимства в Центральной Азии. Однако статус «центра» не дается по праву рождения - он удерживается качеством среды. Переход от модели «дешевого и доступного» к модели «уникального, безопасного и сервисно-ориентированного» позволит не только кратно увеличить ВВП, но и решить стратегическую задачу региональной стабильности, распределив экономическое благополучие от побережья до самых отдаленных горных аулов».
Вопросы непосредственной подготовки специалистов и модернизации учебного процесса осветила проректор Академии туризма, кандидат экономических наук Татьяна Косицына: «Чтобы вузы готовили востребованные кадры, необходима кардинальная перестройка образовательных программ. Мы предлагаем внедрить модели обучения на рабочем месте совместно с бизнес-сообществом, ежегодно обновлять образовательные программы с учетом отзывов работодателей и формировать учебно-производственные объединения по типу «вуз-колледж-производство». Важно регулярно адаптировать компетенции выпускников под запросы рынка труда».
О роли интеграционных процессов и аналитического сопровождения в развитии сектора высказался эксперт Центра ЭВМ АНО «Евразия» Иван Лизан: «Снятие инфраструктурных барьеров, цифровая трансформация и запуск единых платформ в рамках ЕАЭС позволят малым и средним предприятиям Кыргызстана выйти на качественно новый уровень. Единый рынок услуг дает Кыргызстану шанс стать мощным логистическим и туристическим хабом Центральной Азии, если мы сможем обеспечить отрасль квалифицированными кадрами».
Практический взгляд со стороны индустрии туризма представил соавтор исследования, президент Ассоциации туризма Шелкового пути Виталий Комиссаров: «Кыргызстан обладает уникальными объектами Всемирного наследия ЮНЕСКО и масштабными проектами, такими как «Ала-Тоо Резорт» и экогород Асман. Для реализации этого потенциала требуются продвижение простой налоговой системы, цифровизация сервисов и активные маркетинговые мероприятия по позиционированию страны как центра гостеприимства всего региона».
Асылбек Ражиев, председатель Альянса сельского туризма Кыргызстана подчеркнул, что в настоящее время в развитых странах сельский туризм предпочитают 35% путешественников, учитывая обстоятельство, что большая часть населения КР занята в аграрном секторе, быстрыми темпами развивается органическое сельское хозяйство, необходимо сформировать на государственном уровне программу развития аграрного туризма.
По итогам дискуссии эксперты сформулировали комплекс необходимых мер для развития сервисной экономики Кыргызской Республики:
Евразийская интеграция: создание единого туристического пространства, поддержка совместных кластеров ЕАЭС и трансграничных маршрутов Шелкового пути.
Институциональное развитие: учреждение Иссык-Кульского центра компетенций индустрии гостеприимства в г. Каракол, а также Евразийской академии наставничества.
Реформа образования: систематический аудит матриц компетенций в вузах, внедрение технологий обучения на рабочем месте, создание отраслевых интернет-порталов для взаимодействия студентов и работодателей.
Независимая оценка: широкое применение независимой валидации профессиональных квалификаций и участие работодателей в оценке качества подготовки кадров.
Михаил Федоров, ОФ «Евразия Кей Джи».
Фото: Анастасия Шатунова, Центр ЭВМ АНО «Евразия»
За год количество провайдеров в России сократилось на 17%
Количество операторов связи в России за год уменьшилось на 17%, до порядка 7 тыс.
Число лицензий, которые приходятся на эти компании, также сократилось на 17%, сообщает «Коммерсант» со ссылкой на Роскомнадзор.
В ведомстве отметили, что сокращение числа операторов связано с тем, что компании не предоставляли услуги связи. При получении лицензии у оператора связи есть два года для начала оказания услуг, если спустя это время компания так и не начала деятельность, то лицензия действительно подлежит отзыву.
Раньше регулятор закрывал глаза на такие случаи, но в последнее время РКН совместно с ФСБ ведет активную кампанию по анализу эффективности работы операторов связи.
Сокращение количества операторов обусловлено сочетанием регуляторных и экономических причин, когда, с одной стороны, РКН отзывает разрешения у компаний, не ведущих реальную деятельность, с другой стороны, ужесточение требований сделало работу небольших региональных операторов нерентабельной. Участники рынка полагают, что количество операторов продолжит уменьшаться по экономическим и регуляторным причинам.
Фото: Борис Ярков
Появятся новые единые правила включения сайтов в «белые списки»
Минцифры РФ готовит новые единые правила включения сайтов в «белые списки».
Как сообщает РБК со ссылкой на источники, ведомство решило упорядочить процесс пополнения белого списка из-за жалоб со стороны бизнеса на отсутствие однозначности и прозрачности в этом процессе.
Также в числе причин указаны претензии ФСБ, что IP-адреса сайтов из белого списка могут использовать VPN-сервисы. Кроме того, у каждого оператора может быть свой «белый список», и туда они вносят своих партнеров и сервисы собственной экосистемы.
Фото: Борис Ярков