Западные страны теряют свои лидерские позиции, уступая место новым центрам роста, государствам глобального Юга, при этом формируется многополярная архитектура, где ни одна страна не может развиваться в одиночку. Об этом заявил президент РФ Владимир Путин в видеообращении к участникам и гостям международного форума «Открытый диалог».

По его словам, формируется более сложная, многополярная архитектура мирового развития, в которой большую роль играют государства, понимающие и ценящие важность национального суверенитета в разных сферах, способные сами определять вектор своего развития. При этом устойчивая и справедливая модель глобального развития возможна только в том случае, если она будет основана на принципах равноправия и взаимного уважения, будет учитывать интересы всех стран.

Члены Экспертного клуба Свердловской области рассказали ИА «Повестка дня» согласны ли они с тем, что в мире формируется новая многополярная архитектура международных отношений, а также что необходимо предпринять для укрепления в этих условиях суверенитета России и ее роли в мире.

Заявление президента России Владимира Путина о формировании многополярной архитектуры мира и переходе лидерских позиций от Запада к странам глобального Юга отражает объективные тенденции, наблюдаемые в международных отношениях, считает кандидат филологических наук, доцент УрФУ им. первого Президента России Б.Н. Ельцина, лектор Российского общества «Знание» Мария Плотникова.

«На протяжении последних десятилетий мы являемся свидетелями появления новых влиятельных игроков на мировой арене, перераспределения экономических и политических сил. Рост экономик таких стран, как Китай, Индия, Бразилия, а также активизация сотрудничества с государствами Африки и Латинской Америки, несомненно, свидетельствуют о диверсификации глобальных центров влияния.

Утрата прежних доминирующих позиций некоторыми западными странами обусловлена целым комплексом факторов, включая внутренние экономические и социальные вызовы, а также изменение геополитической конъюнктуры. Санкционная политика, некогда считавшаяся эффективным инструментом, привела к переориентации торговых потоков и ускорению развития альтернативных экономических блоков, что, в свою очередь, способствует укреплению роли новых центров роста.

При этом особую значимость приобретает укрепление суверенитета России. Помимо поддержания военной и экономической мощи, это требует развития собственных технологических компетенций, активного поиска новых образовательных практик и укрепления гуманитарного суверенитета в целом, а также активного участия в формировании новых международных институтов и правовых норм. Ориентация на национальные интересы в сочетании с готовностью к конструктивному диалогу и сотрудничеству с различными акторами глобальной политики становится ключевым фактором для утверждения роли России как ответственного и влиятельного участника мировых процессов в контексте формирования справедливого миропорядка», - сказала эксперт.

По словам директора Центра европейско-азиатских исследований, старшего преподавателя Уральского федерального университета им. Б.Н. Ельцина, лектора Общества «Знание» Андрея Русакова, Россия, как правопреемник Советского Союза, привержена сохранению роли Организации Объединенных Наций, укреплению ее авторитета и влияния.

«Да, это сделать сложно, в сегодняшнем мире много амбиций со стороны разных стран и откровенное игнорирование мнения ООН. Но, тем не менее, Россия, ее политическое руководство придерживается повышения роли авторитета ОООН, как уникальной организации на нашей планете.

Второй момент, это активная работа в интеграционных объединениях различного плана. Это и БРИКС, и ШОС, и Евразийский экономический союз, и ОДКБ и так далее. То есть Россия реализует свои идеи и на этих площадках. И давайте не забывать, что знаковым в этом году является председательство Российской Федерации в Организации Договора о коллективной безопасности ОДКБ, в рамках которого построена задача модернизация данного оборонного блока, повышения роли ее авторитета.

И одна из идей России, которая в этом контексте была озвучена, это создание собственного аналитического центра этой организации. Итоги этой работы мы увидим на саммите высшего уровня ОДКБ во второй половине года. Для России на сегодняшний момент это является знаковым моментом своего председательства в ОДКБ.

При этом не надо забывать и про другие площадки, которые будут работать в этом году. Прежде всего, это открывающийся в этом месяце в Казани Международный экономический форум «Россия - Исламский мир». Это взаимодействие и согласование различного плана, экономических и политических позиций с исламским миром. Ну а вскоре вслед за ним пройдет и Петербургский международный экономический форум», - заключил спикер.

Складывающаяся в мире ситуация действительно свидетельствует о формировании принципиально новой, многополярной архитектуры международных отношений, комментирует аспирант кафедры политических наук департамента политологии и социологии УрФУ Михаил Лихачев.

«Старый однополярный мир, в котором доминировал «коллективный Запад» во главе с США, уходит в прошлое, уступая место более сложной и полицентричной системе. Тем не менее, этот переход носит нелинейный и асинхронный характер, а для укрепления своих позиций в новом миропорядке России необходим комплексный и многовекторный подход.

Тот факт, что мир переходит к многополярности, сегодня признается на самом высоком уровне как в России, так и за рубежом. По итогам 2025 года, который многие эксперты называют переломным, можно с уверенностью говорить о сломе прежней системы. Этот процесс подкрепляется объективными экономическими данными: доля стран G7 в мировом ВВП по паритету покупательной способности за три десятилетия сократилась с половины до трети, в то время как объединение БРИКС, представляющее интересы Глобального Юга, вышло вперед.

На смену однополярной гегемонии приходит система, где сразу несколько крупных игроков формируют региональную и глобальную повестку. Уверенно усиливаются позиции Китая, Индии, Турции, Саудовской Аравии, Бразилии и других стран, которые раньше находились на периферии мировой политики. Россия также заметно укрепляет свои возможности, что ведет к перераспределению глобального влияния.

Ключевую роль в институционализации многополярности играют новые и реформированные международные объединения:

•             БРИКС;

•             ШОС;

•             Африканский союз

•             АСЕАН и другие.

Несмотря на очевидные тектонические сдвиги, переход к новой системе нельзя назвать завершенным или линейным. Эксперты отмечают, что многополярность развивается асинхронно: в военно-политической сфере мир уже во многом многополярен, однако в сфере глобальных финансов, передовых технологий и информационного влияния позиции Запада остаются доминирующими.

Более того, наличие военной и экономической мощи еще не делает страну полноценным центром силы - необходима привлекательная идея, проект будущего, вокруг которого будут добровольно объединяться другие государства. Без такой идейной основы мир рискует оказаться в состоянии глобального хаоса.

В этих турбулентных условиях Россия реализует комплексную стратегию, направленную на укрепление своего суверенитета и роли в мире.

Главный урок последних лет - безопасность и суверенитет страны не могут быть обеспечены без опоры на собственные силы в ключевых областях. Как подчеркнул президент Владимир Путин: «Пока мы не заявим себя как самостоятельная, суверенная держава, способная отстаивать свое будущее - с нами считаться не будут». Поэтому исходя из этого необходимо произвести переход от импортозамещения к технологическому лидерству, а именно обеспечить высокую степень независимости в создании технологий, разработок и инженерных решений, освоив выпуск всей критически значимой продукции. Также без мощной сырьевой базы, в том числе редкоземельных металлов, технологическая независимость невозможна, поэтому важно вести работу над решением этой проблемы.

На смену евроатлантическим структурам, доказавшим свою неэффективность в обеспечении равной безопасности для всех, Россия предлагает новые подходы. Для закрепления принципов нового миропорядка Россия и ее союзники переходят от деклараций к созданию нормативной базы. Например, Евразийская хартия многообразия и многополярности в XXI веке: Этот документ, совместно предложенный Россией и Беларусью, призван юридически закрепить принципы многополярного мироустройства, уважения культурного разнообразия и центральной роли ООН.

Важнейшим элементом стратегической автономии является снижение зависимости от западной финансовой инфраструктуры. В рамках БРИКС ведется работа по расширению использования национальных валют в торговле и инвестициях, а также обсуждается возможность создания альтернативных расчетных механизмов, что является важным шагом на пути к финансовой многополярности.

Таким образом, формирование многополярного мира - это не просто геополитический тренд, а свершившийся факт, который, тем не менее, сопряжен с серьезными вызовами и рисками. В этих условиях Россия проводит системную политику, направленную на обеспечение своего суверенитета во всех ключевых сферах - от технологий и ресурсов до финансов и безопасности. Успех этой стратегии будет зависеть от способности не только адаптироваться к меняющейся реальности, но и активно формировать ее, предлагая партнерам не какие-то абстрактные, нереализуемые или гипотетические сценарии, за которыми по сути ничего не стоит, а внятные, справедливые, смысловые и привлекательные принципы нового мироустройства», - поделился мнением эксперт.

Как отметил помощник руководителя Адвокатской конторы №22 «Магнат» Ярослав Колесниченко, тезис о формировании новой, более сложной и многополярной архитектуры международных отношений отражает наблюдаемые в мире тенденции.

«Происходит перераспределение экономического и политического влияния, и на мировую арену выходят новые центры силы, что требует от всех участников глобального диалога большей гибкости и готовности к сотрудничеству.

Основой для независимой внешней политики является сильная и диверсифицированная экономика, способная адаптироваться к внешним вызовам.

Взаимодействие с дружественными государствами на основе принципов взаимного уважения и учета интересов друг друга становится залогом успешного ответа на общие мировые вызовы.

Укрепление технологического и финансового суверенитета позволяет стране проводить самостоятельную политику и снижать зависимость от внешних факторов.

Свердловская область, как один из ведущих промышленных регионов России, вносит свой вклад в реализацию этих задач. Предприятия региона активно развивают торгово-экономические связи с партнёрами из дружественных стран, что способствует укреплению взаимовыгодного сотрудничества. Такое взаимодействие является важным элементом в построении более сбалансированного и справедливого миропорядка», - подчеркнул эксперт.

Справедливый Миропорядок невозможен без активной роли Российской Федерации, уверен арбитражный юрист Лев Высокинский.

«Активная сфера жизни общества - международные отношения, ставят перед собой важные задачи в рамках реализации государственной политики. Государственная власть не может обходиться без сильного позиционирования государственно важных целей на международной арене. На сегодняшний день очевидно, что отдельные вопросы государственной политики являются очень важными для развития международных отношений в целом. Общественная среда, общественные институты, органы правопорядка стремятся реализовывать на практике доктрину государственного развития, которая была сформулирована Президентом РФ В.В. Путиным. Одновременно Россия стремится к утверждению своей особой цивилизационной миссии на мировой арене. Компромисс в развитии цивилизаций - особый путь, который предлагает Российская Федерация сегодня», - сказал спикер.

Как подчеркнул доцент кафедры политических наук УрФУ Руслан Мухаметов, анализ современной динамики международных отношений свидетельствует о формировании новой многополярной архитектуры, что подтверждается рядом эмпирических индикаторов. 

«Так, доля стран БРИКС в мировом ВВП по ППС достигла 40%, превысив показатель «Большой семерки», а расширение блока в 2024 г. усилило влияние этих государств на рынках энергоносителей и критических ресурсов. Одновременно растет роль альтернативных институтов координации (ШОС, ЕАЭС), новых механизмов расчетов в национальных валютах. Это указывает на практическое оформление многовекторных связей. 

Однако в академической среде этот тезис остается предметом дискуссии, т.к. ряд исследователей, указывая на сохраняющееся военное и технологическое доминирование США, а также на отсутствие эффективных механизмов глобальной координации между новыми центрами силы, характеризуют текущую систему не как устойчивую многополярность, а как переходный этап с элементами биполярного соперничества или даже «аполярной» фрагментации.

В этих условиях укрепление суверенитета России приобретает комплексный, многомерный характер и требует скоординированных действий по нескольким взаимосвязанным направлениям. 

Экономический суверенитет предполагает развитие несырьевого экспорта и углубление импортозамещения в критически важных отраслях для снижения уязвимости перед внешними шоками. 

Технологический суверенитет требует системных инвестиций в исследования и разработки, создания национальных технологических платформ и подготовки кадров, которые способны обеспечить инновационное развитие в условиях ограниченного доступа к западным технологиям. 

Наконец, институциональный суверенитет предполагает активное участие в формировании международных институтов, которые способны обеспечить более справедливое представительство различных регионов мира. 

Важно подчеркнуть, что в российской стратегической мысли суверенитет понимается не как автаркия, а как способность государства самостоятельно определять траекторию развития в условиях глобальной взаимозависимости, сохраняя при этом пространство для маневра и диалога.

Региональное измерение внешней политики приобретает в этом контексте особое значение, и Свердловская область демонстрирует один из наиболее активных примеров парадипломатии, выстраивая прагматичное взаимодействие с новыми центрами роста. Регион устойчиво занимает третье место среди субъектов РФ по уровню международного сотрудничества, работая с партнерами из более чем 120 стран, при этом приоритетным направлением становится углубление связей со странами Глобального Юга. Узбекистан, например, входит в десятку ключевых торговых партнеров области (товарооборот вырос в пять раз за последние годы, реализуются совместные проекты в сфере железнодорожного машиностроения, включая поставки электропоездов и тепловозов, а Свердловская область выступала регионом-партнером промышленной выставки в Ташкенте). Динамично развивается сотрудничество с Вьетнамом, где за пятилетний период внешнеторговый оборот увеличился в 1,4 раза, а экспорт свердловской продукции вырос на 13%, что открывает перспективы для кооперации в пищевой промышленности и высоких технологиях. Индонезия, ставшая страной-партнером выставки ИННОПРОМ-2026, символизирует растущий интерес региона к странам АСЕАН, а участие в ИННОПРОМ-2025 представителей более 50 государств, включая страны Ближнего Востока, Африки и Юго-Восточной Азии, подтверждает способность региональной площадки выступать инструментом экономической дипломатии.

Таким образом, наблюдаемые процессы на глобальном, национальном и региональном уровнях свидетельствуют о формировании новой конфигурации международных отношений, где многополярность становится не просто описательной категорией, а практическим ориентиром для выстраивания внешней стратегии. Для России это означает необходимость балансирования между защитой суверенитета и открытостью к диалогу. Опыт Свердловской области показывает, что региональная парадипломатия способна эффективно дополнять федеральную внешнюю политику, конкретизируя ее через отраслевую кооперацию, инвестиционные проекты и гуманитарные инициативы. 

С теоретической точки зрения это подтверждает гипотезу о переходе к многополярности, где различные цивилизационные проекты сосуществуют в условиях конкурентного взаимодействия, а успех внешней стратегии зависит от способности интегрировать экономические, технологические и ценностные аспекты в единую логику национального развития», - комментирует Руслан Мухаметов.

Эксперт Фонда развития гражданского общества, представитель в УрФО, член Совета Свердловского областного отделения Русского географического общества Сергей Новопашин подчеркнул, что в мире действительно формируется новая многополярная архитектура международных отношений.

«По словам президента РФ Владимира Путина, государства глобального Юга становятся важными участниками этой новой системы, которая строится на принципах равноправия, взаимного уважения и учёта интересов всех стран. Прежние нормы и правила международных отношений, установленные западными странами, постепенно утрачивают свою силу, уступая место новым центрам роста и влияния 

Укрепление суверенитета и роли России

Для укрепления суверенитета России и повышения её роли в мире эксперты и официальные лица выделяют несколько ключевых направлений:

Россия должна сохранять и развивать мощные вооружённые силы, а также укреплять экономику, чтобы быть независимой от внешних давлений и угроз.

Важно оставаться в поле диалога, искать союзников и партнёров, продвигать собственные инициативы на мировой арене.

Подготовка квалифицированных кадров, развитие науки, технологий и промышленности, особенно в стратегически важных регионах, таких как Сибирь и Урал.

Взаимодействие со странами глобального Юга, которые становятся новыми драйверами мировой экономики и политики 

Свердловская область, как и другие регионы России, активно развивает сотрудничество с новыми центрами роста - странами глобального Юга. В регионе реализуются проекты по подготовке специалистов для аграрного и промышленного секторов, расширяются образовательные и культурные обмены. Особое внимание уделяется:

Образовательным программам для студентов из стран Африки и Азии.

Совместным научным и технологическим проектам.

Расширению торгово-экономических связей и запуску новых инвестиционных программ.

В целом, Свердловская область становится площадкой для реализации совместных инициатив с государствами глобального Юга, что способствует укреплению позиций России в формирующемся многополярном мире», - отметил Сергей Новопашин.

По словам Доктора философских наук, руководителя Экспертного Клуба Свердловской области, Директора Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, профессора кафедры политических наук департамента политологии и социологии УрФУ Анатолия Гагарина, буквально на наших глазах формируется более сложная, многополярная архитектура мирового развития, причем эта картина меняется очень быстро.

«Формирование многополярной архитектуры - сложный и многогранный процесс, который требует учета различных факторов и может сопровождаться как новыми возможностями, так и новыми вызовами.

В последнее время появились влиятельные центры влияния - помимо «старых» полюсов (США, Россия), усилились другие страны - Китай, Индию, Турцию, Иран и другие, значимую роль стали играть объединения вроде БРИКС и ШОС. 

На формирование многополярности влияют следующие факторы: ослабление лидерских позиций США и их союзников; рост потенциала незападных центров силы; неудачи однополярной модели, которая не учитывала интересы многих стран; развитие технологий, глобализация и другие социально-экономические процессы, усиливающие взаимодействие между экономиками и расширяющие миграционные процессы.  

Следует отметить регионализацию военно-политических вопросов - новые центры силы (государства, региональные объединения) стремятся проводить самостоятельную политику, уменьшая зависимость от внешних игроков.  Это происходит по причине утраты гегемонии традиционных глобальных лидеров (например, США), сокращения возможности влиять на международные процессы.  Новые центры силы - Китай, Индия, Турция, Иран и другие страны наращивают военно-политический и экономический потенциал, что позволяет им формировать региональные полюса влияния.  Регионализация выступает как ответ на эти вызовы, позволяя странам объединяться для защиты интересов, совместного решения проблем безопасности и противодействия внешнему давлению. 

Регионами с выраженной регионализацией военно-политических процессов являются: 

• Евразия, где формируются полюса влияния вокруг России, Китая, Индии, ЕС, а также действуют культурно-цивилизационные центры (арабский, турецкий, иранский); 
• Ближний Восток, где Турция, Иран и другие страны активно влияют на региональные конфликты (Сирия, Йемен); 
• Азиатско-Тихоокеанский регион, где Китай укрепляет своё влияние, что вызывает реакцию со стороны США и их союзников.

Регионализация военно-политических вопросов - динамичный процесс, отражающий трансформацию мирового порядка и создающий как новые возможности для управления безопасностью на локальном уровне, так и риски, связанные с ростом региональной конкуренции и потенциальной фрагментацией глобальной системы.

К рискам развития регионализации следует отнести локализацию напряженности в отдельных регионах и рост числа региональных конфликтов; усиление конкуренции между региональными центрами силы, что может приводить к дисбалансу и противостоянию между ними. А также - риск фрагментации мировой системы безопасности, если региональные механизмы начнут противоречить друг другу или глобальным институтам (например, ООН); неравномерность процессов регионализации в разных макрорегионах; усиления авторитарных тенденций в региональных блоках. 

  В формирующейся архитектуре усиливается акцент на национальном суверенитете и всё большую роль играют государства, которые ценят важность национального суверенитета в политической, экономической, культурной и общественной сферах и могут самостоятельно определять вектор своего развития, опираясь на собственные ценности, ресурсы и приоритеты.  

Между тем, сама по себе многополярность не является гарантией мира и гармонии. Мы видим, что прежние модели многополярного устройства не предотвратили крупнейших военных конфликтов, в том числе обеих мировых войн. Нарастание напряженности в мире возможно при любой глобальной конфигурации.  

По мнению президента России Владимира Путина, новая модель глобального развития будет устойчивой и справедливой, если она будет основана на принципах равноправия, взаимного уважения и будет учитывать интересы всех стран.  

Для создания новой модели глобального развития необходимо несколько оснований:

• Выстраивание доверия и сотрудничества между разными центрами влияния,  
• Новая система институционального регулирования, поскольку ныне существующие международные институты (ООН, МВФ, ВТО и др.) были созданы в условиях однополярного или биполярного мира и не всегда адаптированы к многополярности.
• Требуется реформирование этих институтов или создание новых, которые бы учитывали интересы всех центров влияния и при этом установили единые стандарты.  
• Создание альтернативных финансовых механизмов (например, в рамках БРИКС), формирование консенсуса по поводу единой валюты.
• Межцивилизационное, межкультурное и межконфессиональное взаимодействие как ключевой фактор международных отношений.
• Укрепление международной безопасности для усиления своей деятельности. 
• Учет таких проблем, как изменение климата, продовольственная безопасность, миграционные кризисы, пандемии в условиях конкуренции между центрами влияния.

Преодоление этих вызовов требует гибких механизмов диалога, готовности к компромиссам и развития новых форматов международного сотрудничества, основанных на принципах равноправия и учета интересов всех участников системы», - подчеркнул Анатолий Гагарин.

По теме:

Россия способствует созданию более справедливого миропорядка

Фото: Борис Ярков

Представители муниципалитетов являются основой публичной власти. Именно на местах формируется опора для движения вперед и развития России, отметил президент РФ Владимир Путин на форуме «Малая родина - сила России». Тогда же глава государства объявил о начале нового сезона всероссийского голосования за проекты развития городской среды. Президент напомнил, что в 2025 году в проекте участвовали более 1,6 тыс. муниципальных образований, в онлайн-голосование было вовлечено свыше 16,5 млн граждан. А на реализацию лучших проектов из федерального бюджета ежегодно выделяется 25 млрд рублей.

Члены Экспертного клуба Свердловской области рассказали ИА «Повестка дня», насколько эффективно, по их мнению, работают органы местного самоуправления в регионе, а также что необходимо дополнительно предпринять для улучшения работы муниципалитетов.

Органы местного самоуправления - это самый близкий к населению уровень власти, напоминает Директор Центра европейско-азиатских исследований, старший преподаватель Уральского федерального университета им. Б.Н. Ельцина, лектор Общества «Знание» Андрей Русаков.

«Если, остальные уровни власти больше, так сказать, работают с документами и какими-то политическими решениями и тому подобное, то органы местного самоуправления фактически работают прямо на земле. Поэтому, соответственно, это очень нелегкая работа, требующая стрессоустойчивости, умения общаться и массы других качеств.

В Свердловской области традиционно уделяется большое внимание к местному самоуправлению, у нас есть «Школа мэров» и так далее. Надо отдать должное, что региональная связка между правительством области и органами местного самоуправления достаточно тесная.

Всегда есть большое количество разных совместных мероприятий для обсуждения сложных вопросов, проблем и перспектив развития муниципальных образований. Поэтому я считаю, что в муниципальных образованиях Свердловской области есть огромный опыт взаимодействия и взаимовыручки между региональной и муниципальной властью.

Естественно, что предела совершенству нет, и я думаю, что предстоящая избирательная кампания тоже будет учитывать некоторые идеи по оптимизации этих взаимоотношений между муниципалитетом и региональным правительством.

Что касается развития, то у нас, конечно, развивается городская всегда, то есть главы муниципалитетов подают заявки, мобилизуют жителей муниципальных образований для участия в голосованиях по комфортной городской среде. Их прямые голоса учитываются и люди это видят. Понятно, что есть бюджетные ограничения и масса других вопросов, но, надо отдать должное, улучшение ситуации так иначе продолжается», - подытожил эксперт.

По словам кандидата филологических наук, доцента УрФУ им. первого Президента России Б.Н. Ельцина, лектора Российского общества «Знание» Марии Плотниковой, идея о том, что именно на местах зарождается вера людей в завтрашний день, указывает на значимость локальных инициатив и эффективного управления для устойчивого развития страны.

«Объявление о старте нового сезона всероссийского голосования по проектам развития городской среды является логичным продолжением заявленного президентом тезиса о необходимости поддержки местных инициатив. Привлечение граждан к выбору проектов, напрямую влияющих на их повседневную жизнь, соответствует принципам местного самоуправления. Масштаб предыдущего голосования, охватившего более 16,5 миллионов граждан, и выделение значительных средств из федерального бюджета свидетельствуют о системном подходе к улучшению городской среды и стремлении к реальным позитивным изменениям.

Эффективность работы органов местного самоуправления в конкретном регионе является комплексным вопросом, зависящим от ряда факторов, включая финансовую самостоятельность муниципалитетов, а также качество управленческих кадров.

Немаловажную роль в успешной реализации подобных проектов играет и активность граждан: именно гражданское участие способствует формированию необходимых условий для создания и поддержания комфортной среды. К сожалению, низкая активность на местах (как со стороны граждан, так и органов местной власти) часто не позволяет реализовать некоторые перспективные программы развития. Однако если в регионе налажена система взаимодействия с гражданами, проводятся открытые обсуждения проектов, и бюджетные средства распределяются прозрачно, то можно говорить о высокой степени эффективности. Важно, чтобы инициативы граждан не только собирались, но и находили практическую реализацию. Представляется, что в данном контексте весьма значимой и полезной может быть деятельность социальных архитекторов», - комментирует Мария Плотникова.

Как подчеркнула медиаменеджер, замдиректора Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анна Ленгле, эффективное местное самоуправление предполагает, прежде всего, хорошее взаимодействие властей и общества, налаженную работу механизмов обратной связи и влияния людей на будущее региона.

«В Свердловской области диалог власти и общества налажен. Об этом, в частности, можно судить по активному голосованию населения за объекты для благоустройства.

В рамках проекта «Формирование комфортной городской среды» Свердловская область вошла в тройку регионов-лидеров по активности голосования за объекты благоустройства. Свой выбор уже сделали более 240 тысяч жителей Среднего Урала.

Всего в 2026 году на голосование вынесен 171 проект благоустройства в городах области. На уровне страны за неделю Всероссийское голосование за объекты благоустройства набрало более 4 млн голосов», - рассказала Анна Ленгле.

В Свердловской области, как и во многих других регионах, наблюдается положительная динамика в реализации проектов по формированию комфортной городской среды, отметил помощник руководителя Адвокатской конторы № 22 «Магнат» Ярослав Колесниченко.

«Всероссийское голосование, о старте которого объявил президент, стало эффективным инструментом прямого участия граждан в принятии решений. Тот факт, что в 2025 году в нём участвовали более 1,6 тыс. муниципальных образований по всей стране, а на реализацию проектов выделяется 25 млрд рублей из федерального бюджета, свидетельствует о серьёзности этого подхода.

В нашем регионе это выражается в благоустройстве парков, скверов, набережных и дворовых территорий. Жители получают реальную возможность влиять на то, как будет выглядеть их город или поселок, что, безусловно, повышает их вовлечённость и ответственность.

Тем не менее для дальнейшего повышения эффективности работы муниципалитетов необходимо предпринять ряд дополнительных шагов.

Расширение налоговой базы муниципалитетов позволило бы им не только выполнять федеральные и региональные программы, но и реализовывать собственные уникальные проекты, исходя из локальных потребностей.

Создание единых и понятных цифровых платформ для подачи обращений, отслеживания их статуса и участия в публичных слушаниях повысило бы прозрачность работы администраций и сократило бы бюрократические барьеры.

Организация системного обучения для глав муниципалитетов и их сотрудников в области современного urban-менеджмента, правового регулирования и цифровых технологий является критически важной для качественного управления.

В конечном счете, сильная местная власть - это залог устойчивого развития страны, поскольку именно она создает ту самую «веру людей в завтрашний день», о которой говорил президент», - прокомментировал спикер.

Опора для развития России формируется на местах, полагает арбитражный юрист Лев Высокинский.

«Об этом свидетельствует исторический опыт. Можно говорить на деле, что Россия развивается за счет отдельных территорий и так преумножает свой потенциал во всех сферах народного хозяйства. Очевидно, что без развитого экономического кластера на местах невозможно отстоять технологический и следовательно любой другой суверенитет государства. Общество, общественные структуры, твердо стоят на позициях отстаивания национальных интересов. В данном направлении не отстают и субъекты федерации, где располагается большое количество муниципалитетов. Таким образом выстраивается единая цепочка государство - субъект - муниципалитет. Необходимо продолжать развивать и «малую Россию», села, которые являются важным фундаментом национальной идентичности», - предлагает эксперт.

Как подчеркнул аспирант кафедры политических наук департамента политологии и социологии УрФУ Михаил Лихачев, муниципалитеты - это не просто административные единицы на карте.

«Это живая ткань государства, тот самый уровень власти, где абстрактные стратегии и национальные проекты обретают черты реального мира: запах свежего асфальта во дворе, свет нового фонаря в сквере, тепло батарей зимой или скорость реакции чиновника на просьбу жителя. Именно здесь, в непосредственном контакте с человеком, проверяется на прочность эффективность всей вертикали управления. Именно по качеству работы местных администраций граждане судят о дееспособности государства в целом. Поэтому тонкая настройка работы муниципалитетов - это не хозяйственный вопрос, а фундаментальная задача социальной стабильности и доверия.

Работа муниципалитетов Свердловской области сегодня - это сочетание реально видимых успехов и существующих проблем, которые региональные власти стремятся решать с помощью новой стратегии развития. Опираясь на свежие данные за 2025 год, можно утверждать, что в одних сферах, таких как повышение доходов и благоустройство, достигнут значительный прогресс, в то время как другие, например кадровое обеспечение, требуют пристального внимания.

Оценка эффективности местных властей базируется на комплексном подходе, который включает в себя как объективные экономические показатели, так и субъективное мнение жителей.

Анализ минфина и областного правительства показывает значительную дифференциацию муниципалитетов по качеству управления финансами. По итогам 2025 года лидерами по наращиванию доходного потенциала стали такие муниципалитеты, как Верхотурье, Кушва, Полевской и Нижний Тагил. Примечательно, что эта работа принесла в местные бюджеты дополнительно порядка 3 миллиардов рублей, что является конкретным и измеримым результатом.

Однако сухие цифры бюджетов не всегда отражают реальную картину качества жизни. Для получения обратной связи на региональном портале «Открытое Правительство» проводятся ежегодные соцопросы, которые позволяют оценить удовлетворенность граждан работой муниципальных служб.

Например, данные по Серовскому муниципальному округу за 2025 год показывают неоднозначную картину: при высоком уровне удовлетворенности транспортным обслуживанием (86,6%) и качеством ЖКУ (78%), качество автодорог вызывает нарекания, получив лишь 60,1% положительных оценок.

Региональные власти внедряют дифференцированный подход к оценке, поощряя наиболее эффективные команды муниципалитетов. Как подчеркнул губернатор Денис Паслер, оценка идет по 42 направлениям: от экономики и образования до спорта и ЖКХ. В 2025 году 15 муниципалитетов-лидеров получили из областного бюджета дополнительно более 100 млн рублей на развитие социальной и городской инфраструктуры.

Проекты по созданию комфортной городской среды - одно из самых заметных и успешных направлений работы. Реализуемые в рамках федерального проекта, а теперь и нацпроекта «Инфраструктура для жизни», они кардинально меняют облик уральских городов и поселков.

Только за 2025 год в регионе было благоустроено 124 общественных и дворовых пространства, а к концу года их число планировалось довести до 170. Из них 39 объектов обновляются с прямым привлечением федеральных субсидий. С 2017 года в области появилось уже более 3000 новых или обновленных скверов, парков, набережных и дворов.

Можно привести часть проектов, которые были реализованы:

• Парк им. Тетюхина в Верхней Салде. Один из крупнейших проектов, на который было направлено 154,5 млн рублей. На месте пустыря появилось пространство с детскими и спортивными площадками, скейт-парком, фонтаном и зоной для мероприятий.
• «Аллея Славы» в Каменске-Уральском. Современное мемориальное пространство с зонами для проведения церемоний и массовых мероприятий.
• Новый сквер в Нижнем Тагиле. Благоустроенная зона отдыха площадью 11 тыс. кв. м с освещением, спортплощадками и элементами доступной среды.

Успех этих проектов во многом обусловлен солидным финансированием: в 2025 году на благоустройство было направлено 1,2 млрд рублей. Кроме того, в регионе активно используется механизм инициативного бюджетирования, когда жители сами предлагают и софинансируют проекты. В 2025 году таким образом воплотили в жизнь 112 проектов в 82 муниципалитетах, от детских площадок до виртуальных музейных экспозиций, общей стоимостью более 210 млн рублей.

Несмотря на достижения, в работе муниципалитетов сохраняются определенные вызовы, тормозящие развитие. Поэтому для качественного рывка в развитии муниципалитетов необходимы следующие шаги:

• Решение кадровой проблемы, а именно системное повышение престижа муниципальной службы, включая пересмотр системы оплаты труда для обеспечения ее конкурентоспособности.
• Активнее внедрять дистанционные форматы обучения для муниципальных служащих, а также развивать систему целевого набора и подготовки кадров в вузах для работы в органах муниципальной власти. 
• Региональным властям следует рассмотреть возможность продолжить политику поощрения муниципалитетов, активно работающих над ростом собственных доходов, и оказывать методическую помощь отстающим.
• Широкое внедрение успешных практик инициативного бюджетирования и онлайн-сервисов для взаимодействия с жителями позволит не только повысить эффективность расходов, но и укрепит доверие между властью и обществом.
• Продолжение реализации нацпроектов требует строгого контроля за сроками и качеством работ со стороны муниципальных команд, а также своевременной актуализации программ развития с учетом реальных потребностей жителей», - перечислил эксперт.

В свете недавних заявлений президента РФ Владимира Путина на форуме «Малая родина - сила России» о ключевой роли муниципалитетов в системе публичной власти, оценка эффективности работы органов местного самоуправления на региональном уровне приобретает особую актуальность, заявил доцент кафедры политических наук УрФУ Руслан Мухаметов.

«Свердловская область, являющаяся одним из стратегически важных субъектов РФ, демонстрирует противоречивую, но в целом позитивную динамику развития муниципального управления, которая сочетает заметные успехи с системными вызовами.

Оценивая эффективность работы органов местного самоуправления в регионе, следует отметить устойчивое положение Свердловской области в группе лидеров. Регион четвертый год подряд входит в категорию субъектов с высшим уровнем эффективности управления. Это подтверждается ростом показателей «цифровой зрелости» органов власти и существенным пополнением местных бюджетов (примерно на 3 млрд рублей в 2025 году благодаря усилиям муниципалитетов). Область стабильно занимает высокие позиции в рейтингах качества городской среды, что свидетельствует о работоспособности существующих управленческих механизмов.

Вместе с тем, регион находится в процессе масштабной муниципальной реформы, которая предполагает переход от двухуровневой системы к одноуровневой или смешанной модели. Этот процесс сопровождается определенной дифференциацией в качестве предоставляемых услуг. Так, в Бисертском городском округе удовлетворенность населения газоснабжением достигает 96,5%, то качеством дорог - лишь 70,3%. Подобный разрыв указывает на неравномерность развития муниципальной инфраструктуры и необходимость точечной корректировки управленческих подходов. Экспертное сообщество также обращает внимание на риски снижения автономии малых поселений в условиях усиления вертикали публичной власти.

В части реализации проектов развития комфортной городской среды Свердловская область демонстрирует хорошие результаты, подтвержденные конкретными цифрами. В 2025 г. в голосовании за объекты благоустройства приняли участие более 1,1 млн жителей региона. Это позволило области войти в ТОП-8 субъектов РФ по количеству проголосовавших и занять первое место по абсолютному числу голосов. Такой уровень гражданской вовлеченности свидетельствует о доверии населения к механизмам участия в принятии решений и эффективности коммуникации между властью и обществом.

Масштабы практической реализации проектов также впечатляют. Так, с 2017 г. в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в области обновлено более 3,5 тысячи общественных и дворовых территорий. На 2026 г. запланировано благоустройство более 160 территорий с объемом финансирования свыше 1,1 млрд рублей из федерального и областного бюджетов. Важным достижением является создание многоканальной системы вовлечения граждан: прием инициатив осуществляется через платформу «Госуслуги. Решаем вместе», при этом право голоса предоставлено гражданам старше 14 лет, что способствует формированию культуры гражданского участия с раннего возраста.

Несмотря на достигнутые успехи, для дальнейшего повышения эффективности работы муниципалитетов необходим комплекс дополнительных мер институционального, кадрового и технологического характера.

Во-первых, требуется завершить адаптацию к новому федеральному законодательству об организации местного самоуправления в единой системе публичной власти, обеспечив при этом баланс между централизацией управления и сохранением местной инициативы. Критически важным представляется разработка четких критериев разграничения полномочий между уровнями власти, которые позволили бы избежать перераспределения ресурсов в ущерб первичному уровню самоуправления.

В технологическом аспекте целесообразно масштабировать успешный опыт цифровых платформ взаимодействия с населением на все сферы муниципального управления, включая ЖКХ, транспорт и социальную поддержку. Внедрение систем мониторинга реализации проектов в режиме реального времени с обеспечением публичной отчетности способно существенно повысить прозрачность деятельности органов местного самоуправления и укрепить доверие граждан. Особое внимание следует уделить развитию кадрового потенциала муниципалитетов через расширение программ повышения квалификации в области проектного управления и стимулирование межмуниципальной кооперации для совместной реализации инфраструктурных проектов.

Перспективным направлением, на мой взгляд, представляется внедрение механизмов инициативного бюджетирования на уровне поселений, которые позволяют жителям напрямую влиять на распределение части местных бюджетов. Такая практика не только повысит эффективность расходования средств, но и укрепит ответственность граждан за развитие своих территорий. Регулярная публикация детализированных рейтингов эффективности муниципалитетов с открытыми данными по ключевым показателям создаст здоровую конкурентную среду и будет стимулировать управленческие команды к постоянному совершенствованию.

Таким образом, Свердловская область демонстрирует один из наиболее зрелых уровней развития местного самоуправления в России, особенно в части вовлечения граждан в процессы принятия решений. Успешное завершение текущей муниципальной реформы при сохранении баланса между эффективностью управления и местной автономией станет определяющим фактором для дальнейшего поступательного развития региона. Как подчеркнул президент Владимир Путин, именно на местах формируется вера людей в завтрашний день, и от качества работы муниципальных органов власти во многом зависит устойчивость развития всей страны», - рассказал спикер.

Органы местного самоуправления в Свердловской области демонстрируют высокую эффективность в реализации проектов по формированию комфортной городской среды подчеркнул эксперт Фонда развития гражданского общества, представитель в УрФО, член Совета Свердловского областного отделения Русского географического общества Сергей Новопашин.

«Регион стабильно входит в десятку лучших по качеству городской среды в России и занимает лидирующие позиции в Уральском федеральном округе. Это подтверждается ежегодными рейтингами Минстроя России и активным участием муниципалитетов в федеральных и региональных программах благоустройства.

В 2025 году в области реализуется масштабная программа по благоустройству: ведётся обновление 39 объектов, включая 4 дворовых и 35 общественных территорий. На эти цели муниципалитетам выделено порядка 1,2 млрд рублей. С 2017 года в регионе обновлено более 200 парков и общественных пространств.

Ключевым фактором успеха стала активная работа с населением. Вовлеченность жителей - одна из самых высоких в стране: в онлайн-голосовании по выбору объектов благоустройства приняли участие более 1,1 млн человек, что стало рекордом для УрФО. В каждом муниципалитете работали волонтёры, информируя население о проектах и помогая с голосованием. Внедрены инструменты инициативного бюджетирования: за 8 лет реализовано более 500 проектов на сумму около 750 млн рублей, в 2025 году планируется реализовать 107 проектов на сумму более 200 млн рублей.

Для дальнейшего повышения эффективности работы муниципалитетов рекомендуется:

расширять электронные сервисы для участия граждан в принятии решений, внедрять онлайн-платформы для мониторинга реализации проектов; повысить открытость расходования средств, публиковать подробные отчеты о каждом этапе реализации проектов; усилить грантовую поддержку местных инициатив, расширить участие малого бизнеса и НКО в благоустройстве;

регулярно повышать квалификацию сотрудников муниципалитетов, внедрять лучшие практики из других регионов.

В целом в Свердловской области органы местного самоуправления работают эффективно, реализуются масштабные проекты по развитию комфортной городской среды, а жители активно вовлечены в процесс принятия решений», - поделился Сергей Новопашин.

По словам Доктора философских наук, руководителя Экспертного Клуба Свердловской области, Директора Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, профессора кафедры политических наук департамента политологии и социологии УрФУ Анатолия Гагарина, Экспертный клуб Свердловской области регулярно проводит выездные заседания в муниципалитетах Свердловской области.

«Так, в 2025 году мы обсуждали в городах региона проблемы муниципалитетов и предложения в Программу социально-экономического развития Свердловской области, которые были учтены при формирования программ правительства региона на 2026 год.

Оценка эффективности работы органов местного самоуправления в Свердловской области зависит от качества решения повседневных задач, взаимодействия с населением, выполнения финансовых показателей и следования законодательным нормам.

 Одним из инструментов государственной поддержки является создание управленческих округов, которые способствуют развитию местного самоуправления и взаимодействию между органами власти разных уровней. Также предусмотрены гранты для муниципальных образований, достигших наилучших показателей деятельности. 

 Среди проблем следует отметить сложности с бюджетной самостоятельностью муниципалитетов, необходимость привлечения межбюджетных трансфертов и решения проблем в сфере благоустройства, очистки территорий, работы общественного транспорта. 

С 2017 года Свердловская область участвует в федеральном проекте «Формирование комфортной городской среды», который реализуется в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни» по решению президента РФ.  Процесс предполагает обязательное участие жителей в отборе приоритетных объектов для благоустройства, поддержке народных инициатив, Реализация этого проекта предусматривает сохранение исторического облика и создании современной среды для жизни в формате онлайн-голосования, опросов, фокус-групп, проектных семинаров. Жители выбирают объекты благоустройства через платформу «Госуслуги. Решаем вместе» или с помощью волонтёров.  Проекты могут участвовать во Всероссийском конкурсе лучших практик по реализации проектов по благоустройству. Это позволяет Свердловской области включаться в Федеральный реестр реализованных практик.  Реализацию проекта контролирует межведомственная комиссия.  

Среди реализованных проектов:

• благоустройство набережной реки Исети в Екатеринбурге;
• обновление парка 50-летия ВЛКСМ в Екатеринбурге;
• реконструкция «Аллеи Славы» в Каменске-Уральском с созданием мемориальной зоны и арт-объектов.

По данным на ноябрь 2025 года, с начала года было обновлено 124 объекта, в том числе 39 - с привлечением федеральных субсидий.  Однако в 2025 году отмечались сложности с финансированием: в бюджете Свердловской области на 2026 год было предусмотрено меньше средств на благоустройство по сравнению с предыдущими годами.  

Таким образом, реализация проектов комфортной городской среды в Свердловской области сочетает государственное регулирование, активное участие граждан, конкурсное движение и координацию на разных уровнях власти.

Для улучшения работы муниципалитетов в Свердловской области можно предпринять следующие меры:

• Необходимо обеспечить единый методический подход к разработке и актуализации стратегий социально-экономического развития муниципальных образований: координацию с документами стратегического планирования городских агломераций, федеральных и региональных программ, а также учёт долгосрочных целей развития области. 
•  Следует совершенствовать систему межбюджетных трансфертов, включая субсидии из областного бюджета на реализацию инвестиционных проектов, модернизацию коммунальной инфраструктуры, благоустройство территорий и другие цели. Рекомендую расширить практику инициативного бюджетирования, которое позволяет гражданам и бизнесу участвовать в финансировании и контроле проектов.  
• Внедрение современных информационных технологий (например, системы «Электронное правительство», «Единая система учета и контроля за движением транспортных средств») может повысить эффективность работы органов власти, упростить доступ граждан к услугам и автоматизировать процессы.
• Необходимо развивать систему повышения квалификации муниципальных служащих, формировать кадровый резерв, внедрять новые принципы кадровой политики. 
•  Важно создать механизмы взаимодействия между органами государственной власти и муниципалитетами на этапе разработки и реализации стратегических документов. Это может включать формирование консультационных центров стратегического планирования на базе научных учреждений и органов власти, создание комиссий по реализации стратегических документов. 
• Следует совершенствовать систему общественного контроля за качеством оказания муниципальных услуг, внедрять методики оценки эффективности деятельности общественных советов, регулярно публиковать рейтинги открытости органов власти.
• Необходимо развивать систему поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях, содействовать развитию креативных индустрий и социального предпринимательства. 
•  Модернизация инфраструктуры предполагает развитие объектов инженерной инфраструктуры, повышение энергетической эффективности, модернизацию систем тепло-, водоснабжения и водоотведения. 
• . При определении стратегических направлений развития необходимо учитывать федеральные и региональные приоритеты, проекты и программы, которые реализуются на территории муниципалитета или имеют фактические или потенциальные связи с ним. 
• Регулярный анализ показателей работы муниципалитетов, их соответствия стратегическим целям и задачам поможет корректировать действия и повышать эффективность управления.

Эти меры могут способствовать повышению качества жизни населения, развитию территорий и более результативной работе органов местного самоуправления в Свердловской области», - рассказал Анатолий Гагарин.

По теме:

Опора для развития России формируется на местах

Фото: Борис Ярков

В Серове вместе с обновлением Дворца культуры металлургов (ДКМ) благоустраивается и Театральный сквер, расположенный рядом.

ДКМ работает с 1930 года и является объектом культурного наследия. В ходе реконструкции была приведена в порядок кровля здания, а сейчас заканчивается ремонт фасада.

Театральный сквер у Дворца культуры металлургов преображается в рамках программы «Формирование комфортной городской среды». Там оборудована детская площадка, установлен фонтан, парковая сцена, смонтированы системы водоснабжения, освещения, автополива и видеонаблюдения.

Сейчас идет обустройство пешеходной зоны и осуществляется озеленение, сообщает департамент информполитики.

Фото: све.рф

С 11 июня авиакомпания Red Wings запускает прямые рейсы из Екатеринбурга в Актау.

Перелеты из уральской столицы в казахстанский город-курорт будут выполняться до конца августа еженедельно - по четвергам и субботам.

Время в пути составит 2,5 часа, стоимость перелет в одну сторону начинается от 15,7 тыс. рублей.

Фото: Борис Ярков