За две недели пять глав регионов покинули свои кресла. Волна отставок началась практически сразу после выборов, во время которых были избраны 16 руководителей субъектов. Политологи объясняют происходящее обновление губернаторского корпуса необходимостью укрепления власти на всех уровнях. В связи с подготовкой к выборам Президента России, запланированных на март, в ближайшее время в региональной цепи будут заменены все слабые звенья.

Перед выборами заменят каждое «слабое звено»

За две недели в отставку ушли губернаторы сразу нескольких регионов: глава Самарской области Николай Меркушин, Нижегородской области – Валерий Шанцев, Красноярского края - Виктор Толоконский, главы Республики Дагестан и Приморья.

Большинство политологов полагает, что на этом отставки не закончились. Эксперты холдинга "Минченко Консалтинг" в своем докладе «Политбюро 2» называют целый ряд имен тех управленцев, кто находится в группе риска, то есть под угрозой увольнения. Свои полномочия рискуют сложить Алексей Орлов, Владимир Городецкий, Марина Ковтун, Александр Карлин и  Виктор Назаров.

По словам руководителя уральского отделения Фонда развития гражданского общества Анатолия Гагарина, ожидается замена около дюжины губернаторов, что, прежде всего, связано с грядущими президентскими выборами.

«Такая массовая ротация необходима перед новым президентским циклом, перед лицом задач обновления политической конфигурации и экономических проектов развития территорий, прежде всего, Дальнего Востока, Сибири и Северного Кавказа. Новые проекты требуют новых управленцев, придерживающихся принципа равноудаленности от региональных элит, по крайней мере, на первом этапе. Образно говоря, корабль не должен обрастать ракушками», - отмечает политолог. 

С коллегой согласен политолог Дмитрий Гусев, он отмечает, что все отставки связаны с обновлением управленческой элиты, то есть это большое дело, которым занимается президент.

Политолог Алексей Швайгерт называет имя инициатора «отставной» кампании, по его словам, волна отставок связана исключительно с новым главой управления внутренней политики:

«Как известно, новая метла по-новому метет. Новая метла пришла в лице Вайно и Кириенко. На новом месте новый человек старается начать конфигурировать региональные структуры под себя, в принципе, затея понятая и была ожидаема».

По мнению политолога, власть пытается использовать технологию замены руководителей для создания позитивного настроения у элит и населения, посредством эффекта «медового месяца».

«В отдельных регионах, где накопились действительно серьезные элитные и межэлитные конфликты, где по результатам социологии отношение к власти у жителей не совсем оптимистичное, такие отставки созрели. Мы знаем об «эффекте медового месяца» - это когда отставка руководителя и для элит и избирателей является духоподъемным фактором. За счет элементарной рокировки, за счет смены главы региона удается придать определенный импульс. Грубо говоря, отставка губернатора дает надежду на лучшее будущее с новым главой», - рассуждает Швайгерт.

Как подчеркивают эксперты, причины отставок – накопившиеся конфликты, нерешенные проблемы, подорванный авторитет и недовольство народа.

Стоит заметить, что уходящим губернаторам предлагается несколько вакансий. В этом смысле, сама по себе замена носит не катастрофический характер для уходящих с губернаторских постов, а, как говорят сами отставники, является просто «сменой работы».

Смена глав сейчас, за год до выборов, совершенно оправдана. По словам аналитика Экспертного института социальных исследований Андрея Колядина, такая схема выбрана, чтобы новый человек к тому самому моменту когда нужно было избирать губернатора, то есть к единому дню голосования, уже понял проблематику региона, показал себя, его узнали и могли квалифицированно за него голосовать.

Несмотря на прогнозы с объявлением имен руководителей регионов, входящих в группу риска, опрошенные нами эксперты не склонны называть фамилии.

«Какое количество губернаторов будет сменено, когда, какими этапам и в какой день, это определяет единственный человек – президент нашей страны. Поэтому нельзя предсказать, какое количество отставок будет. Можно гипотетически предполагать, но лучший предсказатель – это Владимир Владимирович», - резюмирует Андрей Колядин.

 

Портрет назначенца

Большинство экспертов отметили общий тренд в назначении сменщиков – на должности подбираются молодые технократы. Однако, как показали последние назначения, из правила всегда есть исключения.

«Элиты обновляются за счет молодых технократов. Технократы – люди, обладающим специфическим управленческим опытом, не только государственной службы, но и федеральной службы, работы в крупных корпорациях которые обладают новыми управленческими опытами и технологиями», - говорит основатель Bakster group Дмитрий Гусев.

В сложные регионы, такие как Красноярский край, Северный Кавказ, подбираются люди, готовые решить специфические проблемы и задачи, которые стоят перед регионом. Например, недавно направленный в Дагестан Владимир Васильев, он не местный, не из Дагестана, но, по мнению эксперта, способен привести местные элиты к общему знаменателю, способен настроить их на конструктивную совместную работу, поскольку ни к одной из групп не принадлежит.

Как добавляет Анатолий Гагарин, исключение связаны с тем, что опытные "возрастные" управленцы обладают дипломатическими навыками, необходимыми в конкретных регионах, отличающихся наличием явных и скрытых конфликтов.

«Поэтому мои коллеги и не склонны видеть однозначную тенденцию "на обновление молодых", ведь жизнь всегда богаче и сложнее любых трендов», - объясняет эксперт.

«Раньше тенденция была одна – если ты силен, харизматичен, за тобой стоят капиталы и влияние людей, ты выдвигаешься на выборы и становишься губернатором. Потом был промежуток времени, губернаторами становились представители финансово-промышленных групп, замы руководителей финансово-промышленных компаний, либо госкорпораций, замы министров, представители Госдумы и Совфеда, вице-губернаторы. И из этой когорты людей выбирали наиболее ярких персонажей, которые были системны», - описывает специфику выбора в прошлом Андрей Колядин.

В настоящий момент, как отмечает политолог, к этим критериям добавился еще и возраст, молодость является неким плюсом при назначении людей на губернаторский пост, с учетом перспективы, теперь все просчитывается на несколько шагов вперед.

Однако отличный послужной список, учитывая опыт работы в госкорпорации и Совфеде, и средний возраст не гарантирует, что человек сто процентов станет губернатором. По мнению Алексея Швайгерта, у власти нет «нормальных кадровых стратегий», и ведущую роль играют договоренности с различными группами влияния.

«То, что мы видим, это не какой-то сознательный курс власти на обновление, хотя это именно так хотят подать. Мы видим, что история с молодыми технократами  очень резко сменилась на другую историю, например, в Красноярском крае, где назначен врио 62-летний Александр Усс. Усс действительно политик со стажем, «тяжеловес», избирался в губернаторы в 2002 году. Или, к примеру, Владимир Васильев, как про него говорят – «русского генерала на Дагестан», тоже человеку 68, выйдет на выборы в 69. Это в логику замены на технократов и обновления кадров не укладывается», - полагает спикер.

Эксперт отмечает, что все назначения происходят ситуативно, в режиме жесткого компромисса и согласования со всеми публичными группами влияния происходит выбор той или иной кандидатуры на тот или иной регион.

Высокинский раскрыл подробности второй ветки екатеринбургского метро (фото)

Вторая ветка метро в Екатеринбурге будет состоять из 11 станций, а ее окончательный проект представят до конца текущего года. Об этом на пресс-туре посвященному развитию городского метрополитена рассказал мэр Александр Высокинский.

«Муниципалитет и областные структуры понимают, что без развития метрополитена обойтись скоро будет невозможно. На сегодняшний день действует ветка метро «Север - Юг», мы занялись проектированием второй линии «Запад - Восток». Кроме того, в единый транспортный каркас должны войти кольцевая городская электричка и скоростной трамвай», - рассказал градоначальник.

На этап проектирования второй ветки, который должен закончиться в этом году, в муниципальном бюджете предусмотрено 250 млн. рублей. В дальнейшем многое будет зависеть от финансирования из регионального и федерального бюджетов.

По словам заместителя генерального директора ОАО «Уралгипротранс» Владимира Веселовского, проектируемые линии метро, пересекаясь в центральной части города, создадут единую транспортную сеть между районами и центром, общей протяженностью 56,8 км. Новая ветка будет включать в себя следующие станции: «Янтарная», «Верх-Исетская», «Металлургическая», «Татищевская», «Уральских коммунаров», «Площадь 1905 года», «Театральная», «Восточная», «Политехническая», «Втузгородок» и «Каменные палатки».

Журналистам были представлены ключевые станции для дальнейшего разрастания уральской подземки -  «Площадь 1905 года», которая имеет стыковочную камеру (место, где будет выполнен переход между линиями) и станцию «Бажовская», которая сейчас находится на консервации. По плану именно она станет частью третьей линии, которая соединит Пионерский микрорайон с Академическим.

Сейчас проходят судебные разбирательства за землю, на которой размещена недостроенная станция. Участок находится в частной собственности и, по словам Высокинского, он был продан  в семь раз дешевле кадастровой стоимости. Сейчас на этой территории уже возведен бизнес-центр.

Фото: Борис Ярков

Уральские полицейские выявили более 40 преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия

В Свердловской области подведены итоги третьего этапа профилактической операции «Арсенал», направленной на пресечение фактов незаконного оборота оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.

Как сообщил пресс-секретарь ведомства полиции Валерий Горелых, за трехдневный период проведения мероприятие сыщики выявили 44 преступления, связанных с незаконным оборотом оружия. В общей сложности было изъято 15 единиц оружия, из них одно нарезное, 14 - гладкоствольного и порядка 800 разнокалиберных патронов.

Участковыми уполномоченными и сотрудниками Росгвардии проверено около 3,6 тыс. владельцев официально зарегистрированного оружия. По итогам проверок было заведено 56 административных дел и изъято 77 единиц.

В частности ранее судимый житель Нижнего Тагила 1992 года рождения хранил в своей квартире револьвер, изготовленный самодельным способом и восемь патронов к нему. А в Невьянске в ходе обыска в частном доме у неработающего 35-летнего мужчины, подозреваемого в сбыте наркотических веществ, на чердаке бани оперативниками был найден обрез незарегистрированного охотничьего ружья 16 калибра.

Фото предоставлено В.Н. Горелых

«Россия и Казахстан: от соседства к добрососедству»

Детская общественная организация Курганской области «Открытый мир» под руководством Людмилы Беличевой приступила к реализации проекта «Международный молодежный обмен «Россия и Казахстан: от соседства к добрососедству», ставшего победителем конкурса проектов Фонда Президентских грантов (первого этапа 2019 г.)

Проект направлен:

- на выстраивание системы международного сотрудничества молодежных и детских общественных объединений двух граничащих территорий Курганской и Северо-Казахстанской областей;

- на повышение привлекательности интеграционного взаимодействия в приграничье в глазах казахской и российской молодежи за счет использования инструментов общественной дипломатии.

Российский этап международного молодежного обмена пройдет  с 23 по 28 августа, в нем примут участие 60 молодых людей (30 человек от России и 30 – от Казахстана), Казахский этап пройдет  на территории Северо-Казахстанской области (г. Петропавловск) с 25 по 30 октября.

В составе делегаций лидеры и волонтеры молодежных и детских общественных объединений. Продолжительность мероприятия в одной стране - пять дней.

Партнером проекта в Казахстане выступает далеко неслучайная организация. Объединение юридических лиц «Северо-Казахстанская областная детская ассоциация» и Детская общественная организация Курганской области «Открытый мир» являются членами одной организации. Это - Международный Союз детских общественных объединений «Союз пионерских организаций - Федерация детских организаций» (СПО-ФДО). Среди партнеров проекта АНО  «Уральский центр социального развития общества "Аура"» (с. Альменево, Курганская область).

Ключевые мероприятия проекта: Круглый стол «Организация эффективного диалога между народами сопредельных государств»; игра-квест «Единство в нас!», на которых будут обсуждаться вопросы укрепления добрососедских отношений молодежи двух стран. Проект реализует высокопрофессиональная команда из семи человек, при поддержке Правительства Курганской области.

Модератором Круглого стола выступает приглашенный эксперт Фонда развития гражданского общества Сергей Новопашин.

Для справки

При реализации проекта будет широко использоваться опыт Детской общественной организации Курганской области «Открытый мир», которая с 2003 года реализует подобные проекты. Ее сотрудники и волонтеры  за период с 2003 года провели 18 международных молодежных событий. Участниками мероприятий социокультурных обменов стали более 1700 молодых людей. Организация имеет  опыт проведения международных обменов с участием молодых людей из Казахстана, Германии, Австрии, Великобритании, Румынии, Италии, Украины.

Со стороны России в них участвовала не только молодежь Курганской области, но и Тюменской, Челябинской, Свердловской областей и Ямало-Ненецкого автономного округа. 5 августа 2019 г. группа волонтеров «Открытого мира» вернулась с очередного этапа международного молодежного обмена, который проходил с 19 июля по 5 августа в Великобритании.

 

На Среднем Урале пресечена деятельность лже-сотрудника ФСБ (фото)

На Среднем Урале сотрудниками УФСБ РФ по региону пресечена деятельность лже-сотрудника данного ведомства.

Как сообщает пресс-служба областного Управления ФСБ, в феврале текущего года 66-летний житель села Лая (Горноуральского ГО), представившись сотрудником ФСБ, обратился к руководителю одного из нижнетагильских предприятий с предложением решить вопрос о прекращении в отношении него доследственной проверки, якобы инициированной сотрудниками полиции. За свою услугу мошенник запросил у руководителя предприятия 300 тыс. рублей.

Мужчина старался создать образ действующего сотрудника органов безопасности - носил одежду с символикой ведомства, использовал удостоверение, внешне схожее с настоящим, а в общении ссылался на знакомства с высокопоставленными должностными лицами в правоохранительных органах Нижнего Тагила.

Лжесотрудник органов госбезопасности был задержан сотрудниками УФСБ и Росгвардии в момент получения денежных средств от потерпевшего руководителя предприятия.

По итогам рассмотрения уголовного дела Ленинским райсудом Нижнего Тагила мошенник был признан виновным и понес наказание в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Фото предоставлено УФСБ России по Свердловской области

Суд решил предвыборную судьбу Шипулина

Свердловский областной суд не стал снимать экс-биатлониста Антона Шипулина с довыборов в Госдуму по Серовскому одномандатному округу. Такое решение было вынесено сегодня по итогам рассмотрения иска от представителя «Справедливой России» Сергея Ситникова.

Поводом для разбирательства стали расхождения в декларации на 13,6 млн. рублей обнаруженной избиркомом у Антона Шипулина. У биатлониста нашелся вклад и различные ценные бумаги, в том числе немецкого «Коммерцбанка АГ», которые и стали основой иска «эсеров». По закону кандидат в депутаты не имеет права владеть ценными бумагами иностранной организации.

Сам Шипулин заявлял, что избавился от иностранных финансовых активов еще до своей регистрации кандидатом и назвал данную ситуацию «исключительно техническим моментом». На заседании суда областной избирком также встал на сторону бывшего спортсмена.

«Мы не согласны с заявлением об отмене регистрации кандидата Шипулина. Его стороной были предоставлены пояснения о том, что на момент регистрации иностранные активы были отчуждены», - заявил представитель избирательной комиссии.

В свою очередь московский адвокат Шипулина Татьяна Романова также подтвердила, что иностранные бумаги были отчуждены еще за две недели до регистрации на выборах. По ее словам, путаница произошла из-за того, что под проверку избиркома попали данные об имуществе и доходах Шипулина на 1 июня, когда активы еще числились за ним. В итоге суд встал на сторону спортсмена-кандидата и отклонил иск Сергея Ситникова.

Уральский политолог, эксперт ФоРГО Анатолий Гагарин назвал данное решении облсуда вполне логичным и вытекающими из сложившейся ситуации.

«Суд не нашел оснований для снятия Шипулина в силу того, что на момент регистрации кандидатом у него не было этих самых активов. Все остальные вопросы, которые могут к нему возникнуть, они, по большей степени, связаны с его ошибкой и не являются основанием для снятия», - поделился мнением эксперт.

По словам политолога, данный иск к бывшему спортсмену связан с явным отставанием остальных участников предвыборной гонки и их желанием хоть как-то зацепиться за уверенно идущего впереди.

«По большому счету все это называется атакой на лидера или, если перевести на народный язык, «не догоню, так согреюсь». Я думаю, что оппоненты продолжат эту практику нападок и будут пытаться таким образом «согреться», привлечь к себе внимание или же попытаться дискредитировать лидирующего кандидата. Но не юридических оснований, ни каких-то электоральных, чтобы каким-то образом подорвать к нему силу доверия здесь не просматривается. Потому что по-человечески все прекрасно понимают, что Шипулин в данном случае совершил техническую оплошность, не указав все свои средства, но сейчас суды и избиркомы не используют такие основания, чтобы снимать кандидатов или как-то их наказывать, так что здесь перспектив у оппонентов не просматривается», - подытожил Гагарин.

Напомним, довыборы в Госдуму по Серовскому избирательному округу пройдут 8-го сентября. Помимо представителя от «Единой России» Антона Шипулина, в кампании принимают участие Габбас Даутов от КПРФ, Алексей Коровкин - «Справедливая Россия», Евгения Чудновец - ЛДПР, Игорь Рузаков - «Зеленые» и Ирина Скачкова «Яблоко».

Свердловским школьникам на день продлили каникулы

Школьникам Свердловской области на дань продлили летние каникулы - традиционные линейки 1-го сентября, приуроченные ко Дню знаний, будут перенесены в регионе 2-е число.

Как сообщает департамент образования уральской столицы, причина переноса весьма проста - в этом году День знаний приходится на воскресенье, когда школы по традиции не работают.

«Действительно, все школы региона начнут учебный год 2 сентября, в понедельник, с новой рабочей недели. Поэтому традиционные линейки и классные часы состоятся на день позже», - пояснили в департаменте.

Напомним, Средний Урал вошел в число регионов-лидеров по уровню готовности к новому учебному году. 

Кроме того, в начале сентября лучших свердловских школьников наградят премией губернатора за достижения в спортивной, творческой, интеллектуальной и социально значимой деятельности.

Фото: Борис Ярков

Средняя продолжительность жизни россиян увеличилась до 73,7 года

По итогам первого полугодия нынешнего года средняя продолжительность жизни в России 73,7 года.

Как рассказала министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова, данный показатель на 0,7 года выше аналогичного периода прошлого года. Кроме того, средняя продолжительность жизни российских женщин за прошедший период составила 78,5 года.

«Увеличение продолжительности жизни произошло благодаря существенному снижению числа смертей за полгода на 28,4 тыс. человек. Это последние данные по сравнению с первым полугодием 2018 года», - цитирует ТАСС слова Скворцовой.

Напомним, на совещании с кабмином президент Владимир Путин поручил министрам подготовить принципы модернизации первичного звена здравоохранения страны к 1 октября.

Фото: Борис Ярков

Синоптики предупредили уральцев о сильных ливнях с грозами

В Свердловской области вновь ожидается непогода. Согласно прогнозу синоптиков, 21-го августа в отдельных районах региона ожидается прохождение атмосферного фронта.

Как сообщили в пресс-службе областного ГУ МЧС, сильные дожди с грозами и крупным градом, а также шквалистый ветер до 25 м/с ожидаются на юге и юго-западе Среднего Урала - в Екатеринбурге, Каменске-Уральском, Полевском, Ревде, Первоуральск и ряде других муниципалитетов.

В связи с непогодой специалисты рекомендуют отказаться от проведения работ на открытом воздухе и на высоте, походов и выездов на природу. Автомобилистам советуют быть предельно внимательными на дорогах - соблюдать скоростной режим и дистанцию. 

Фото: Борис Ярков

На Среднем Урале построят пять мусоросортировочных заводов

В рамках реализуемого по всей стране нацпроекта «Экология», в Свердловской области предусмотрено строительство пяти мусоросортировочных заводов. Сейчас будущие комплексы находятся на стадии проектирования. Заводы будут построены в Красноуфимске, Нижнем Тагиле, Первоуральске, Краснотурьинске и Алапаевске.

Как рассказал замминистра энергетики и ЖКХ региона Егор Свалов, проектом предусмотрено достижение целевых показателей до 2024 года. Они подразумевают достижение доли ТКО, направляемой на утилизацию в объеме 45% и долю отходов, направляемую на обработку в 50%.

Кроме того, в рамках проекта на Среднем Урала будет создан природный парк «Уфимское плато», увеличена площадь парков «Бажовские места» и «Река Чусовая», пройдут работы по восстановлению озера Шарташ, Северского и Черноисточинского водохранилищ, а также ликвидированы 9 существующих мусорных полигонов.

Добавим, что в рамках нацпроекта до 2024 года в России должны быть ликвидированы все несанкционированные свалки, на 20% уменьшен объем выбросов загрязняющих веществ в воздух и повышено качество питьевой воды.

Фото: Борис Ярков

Путин: У нас провал в первичном звене здравоохранения

Президент России Владимир Путин поручил кабинету министров подготовить принципы модернизации первичного звена здравоохранения страны к 1 октября.

Как сообщает пресс-служба Кремля, к этому же периоду правительство должно определиться и с необходимыми источниками финансирования. Также глава государства дал поручение членам кабмина инициировать и организовать подготовку региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения в регионах РФ. По его словам, эти документы должны быть готовы и защищены не позднее 1 июля будущего года.

«Нужно создать механизмы контроля за качеством этих программ и за ходом их реализации и исполнения, проработать и предложить источники финансовой поддержки всех предлагаемых мероприятий с федерального уровня», - заявил Путин.

Помимо этого, президент потребовал проанализировать всю организацию работы в первичном звене здравоохранения.

«Если первичное звено здравоохранения у нас будет в том состоянии, в котором оно находится до сих пор, то количество инфарктов и инсультов не уменьшится, потому что в первичном звене провал. Вот в чем проблема. Поэтому нам, безусловно, нужно принять дополнительные меры по укреплению первичного звена здравоохранения», - подчеркнул Владимир Путин.

Глава государства назвал основными проблемами в первичном звене российского здравоохранения износ основных фондов поликлиник, центральных районных больниц, износ или отсутствие медицинского оборудования, автотранспорта в районных больницах, включая ФАПы и врачебные амбулатории, низкая обеспеченность первичного звена медицинскими работниками, специалистами прежде всего, и некачественная организация выплат заработной платы.

«У нас приличные деньги запланированы на национальный проект «Здравоохранение» - 1 трлн. 367 млрд. рублей. А на развитие первичного звена здравоохранения из всех этих денег мы выделили по двум программам 237,5 млрд. рублей. Это 15-16%», - пояснил Путин.

Фото: http://kremlin.ru/