Президент России Владимир Путин назначил [2] председателя парламента Донецкой народной республики Артема Жогу своим полномочным представителем в Уральском федеральном округе.
На этом посту Герой ДНР Артем Жога сменил Владимира Якушева, занимавшего должность полпреда с ноября 2020 года, а сейчас перешедший на должность [3] первого вице-спикера Совета федерации.
Эксперты рассказали «Повестке дня», какие особенности имеет данное назначение и что они ожидают от работы нового полпреда.
Директор Центра европейско-азиатских исследований, политолог Андрей Русаков отметил, что Артем Жога уже обладает определенным политическим капиталом.
«Работа полномочного представителя имеет определенные политические рамки. Его задача – это надзор за исполнением указов Президента, его решений. Эти правовые рамки не меняются в зависимости от личности, которая приходит на этот пост, это нормативная государственная должность. В этом назначении есть и политический компонент, потому что господин Жога был и сопредседателем штаба Путина на выборах. И у нас нет на памяти полпреда, который был бы соруководителем президентского выборного штаба, а это значит, что этот человек обладает определенным политическим капиталом.
Определенное наследство от своих предшественников у Артема Жоги есть - система координации и работы с губернаторами налажена. Конечно, есть определенный акцент на том, что полпред работает с институтами гражданского общества и особенность этой работы мы увидим в ближайшее время. Я думаю, что это будет преемственность работы господина Якушева. Сейчас господину Жогенеобходимо какое-то время, чтобы познакомиться с региональными политическими элитами регионов и он начнет свою работу с посещения субъектов Уральского федерального округа, со знакомства с их социально-экономическим положением. Но каких-то радикальных перемен я бы все-таки ждать не стал», - сказал эксперт.
Директор АНО «Центр гуманитарно-политических инициатив и проектов», доцент УрФУ Руслан Мухметов выделил ряд особенностей этого назначения.
«Во-первых, Жога не имеет опыта госслужбы в целом. В этом плане он походит на уральского полпреда И. Холманских (2012-2018), который до своего назначения ни дня не проработал в органах исполнительной власти.
Во-вторых, А. Жога - «варяг» для элит регионов, входящих в УрФО (он не родился, не рос, не получал образование и не работал ни в одном из уральских субъектов РФ). Здесь для уральских элит нет ничего нового: трое полпредов - Петр Латышев (2000-2008 гг.), Николай Винниченко (2008-2011 гг.) и Николай Цуканов (2018-2020) - обладали такими же свойствами.
В-третьих, его можно отнести де-факто к представителям «силовиков», т.е. политиков и гос. деятелей, которые вышли из числа военных, правоохранительных органов и спецслужб. Надо отметить, что некоторые предыдущие полпреды президента в УрФО (Петр Латышев и Николай Винниченко) также были выходцами из «силовой корпорации» (правоохранительных органов, в частности).
Наконец, на данный момент его назначение является самым ярким выражением набирающей силу тенденции, связанной с делегированием отличившихся участников СВО в органы государственной власти и управления. Можно заключить, что данное назначение является отправной точкой в новой кадровой политике федерального центра, а не исключением из правил», - перечислил Руслан Мухаметов.
По мнению представителя Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) в УФО, лектора РО «Знание» (г. Екатеринбург) Сергея Новопашина, столь непростой во многих отношениях Уральский округ как раз нуждается в человеке с боевым и командным опытом.
«Понятно, что в формальные обязанности полпредов входит организация в своем округе работы по адекватной реализации направлений внутренней и внешней политики государства, включающей и контроль над исполнением решений президента и федеральных органов госвласти и т.п.
Более серьезно «прописаны» полномочия политического характера, в которые также «вшито» и понимание экономических интересов элит. Проведение федеральной линии при сохранении многоуровневых балансов - одна из значимых зон проблемного поля для Артема Жоги, нового полпреда в УФО.
Амбивалентность менталитета уральцев - расхожий мем, но он рабочий, и его следует учитывать (с одной стороны, уральцы - отзывчивый на вызовы войн «рабочий люд», защитник традиции и скреп; с другой - вольный «чел», которому никто не указ).
Не зря первые полпреды были из силовиков - иначе все тут поделили бы «по-честному» или «по-братски».
Вот и пришло время, объективно пришло, взять сложный, стратегически важный для страны округ человеку, прошедшему опыт современных боевых действий, опыт командования в сложной обстановке и управления в не менее сложных пара-мирных условиях», - заключает спикер.
Руководитель Экспертного клуба Свердловской области, профессор УрФУ, директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин отмечает, что определенные связи с уральскими элитами у Артема Жоги уже есть. Это те уральские политики, кто приезжают в новые республики с гуманитарными миссиями.Известно, что Жога уже приезжал в ХМАО-Югру и немного познакомился с местными политиками.
«Назначение Артема Жоги - это ответ на запрос времени и места, Урала, региона во всех смыслах «опорного», фундаментального, корневого. Насколько можно судить по открытым источникам, Артем Жога- человек вдумчивый и основательный. Думаю, он сможет выстроить конструктивный диалог и поддержать тех людей, которые разделяют общегосударственные ценности. С другой стороны, уральские элиты тоже изменились и понимают, что конфликт с властью сейчас не работает и, более того,- приносит отрицательный результат. Тех, кто настроен конструктивно и позитивно, гораздо больше, нежели тех, кто попытается получить бонусы на конфликте с властью», - комментирует Анатолий Гагарин.
Говоря о приоритетных задачах, стоящих перед новым полпредом, эксперт называет в их числе выстраивание системы патриотических инициатив и движений.
«В приоритетах, несомненно, окажется и помощь оборонной промышленности, которая сегодня напряженно работает. Помимо гигантов оборонки, полпред будет оказывать содействие и помощь в реализации новых проектов и инициатив в этой сфере (те же уральские беспилотники, микроэлектроника и другие направления, по которым на Урале есть серьезные разработки, и в которых сейчас нуждается страна. Знаю, что ученые и разработчики очень надеются на помощь нового полпреда, который не понаслышке знает, что современные и эффективные приборы дороги тогда, когда в них есть необходимость».
Немаловажным может стать идеологическое направление, а именно формирование новой государственной идеологии, тем более что на Урале есть соответствующие основы - на днях из печати выйдет уже вторая книга видных уральских политологов Анатолия Гайды и Вадима Дубичева о том, что «идеология - это власть идей». Это может стать пионерским, прорывным проектом для всей страны, и зарождается он на Урале.
Таким образом, сочетание идеологии, экономики, общественной деятельности – все это необходимо сбалансировать и двигаться вперед. «Время не ждет», писал один прекрасный писатель. В этом смысле у Урала уже есть хорошие наработки, которым нужно придать системность и федеральную поддержку», - подытожил Анатолий Гагарин.
Фото: http://kremlin.ru [4]