Гордума Екатеринбурга на прошедшем заседании утвердила новые границы одномандатных округов для предстоящих в сентябре 2023 года очередных думских выборов.
Схема одномандатных округов утверждается каждые 10 лет и предыдущая была утверждена в ноябре 2012 года. При разработке новой схемы учитывалось изменение численности жителей на тех или иных территориях. За прошедшие годы численность избирателей увеличилась до 1 млн. 116 тыс. человек (+10%). По итогам согласований депутаты со второго раза утвердили схему, в которой разброс численности округов колеблется от 67,6 тыс. человек (округ № 17, Чкаловский район) до 56 тыс. человек (округ № 13, Орджоникидзевском районе).
При этом для выборов будущего года был сохранен смешанный принцип формирования представительного органа в пропорции 50/50, когда 18 депутатов избираются по одномандатным округам, а еще 18 - по партийным спискам. За сохранение этой схемы в частности активно выступали представители системной оппозиции.
Как отметил политолог, директор Центра «Аналитик» Андрей Мозолин, изначально у оппозиции были опасения, что будут попытки пойти по тагильскому варианту, когда дума стала полностью формироваться по одномандатному принципу и в этом году все округа в городе выиграла «Единая Россия».
«То, что больше всего волновало представителей нашей системной оппозиции - это изменение распределения голосования по спискам и одномандатным округам. Оно, как и было, осталось по схеме 50 на 50 и именно поэтому в думе не было никаких принципиальных разногласий. Поэтому ничего принципиально у нас не поменялось, а необходимость перенарезки одномандатных округов была вполне закономерна. Раз в 10 лет меняется нарезка, и последний раз она менялась как раз в 2012 году. За прошедшие 10 лет у нас появился еще один район и численность избирателей соответственно увеличилась. То есть эти изменения назрели и были вполне закономерны и особых волнений у депутатов не вызвали», - резюмировал эксперт.
Директор Центра европейско-азиатских исследований Андрей Русаков также отметил, что в думе «возобладал консервативный подход».
«Все осталось практически как есть, в том числе механизмы формирования. Естественно поменялась нарезка округов, но это обязательство избирательной комиссии пересматривать их каждые 10 лет. В целом сейчас есть более важные проблемы, чем менять состав думы, поэтому консервативный подход сейчас наиболее оптимален. Если бы перешли к полному формированию Думы одномандатными округами, это естественно привело бы к нижнетагильскому результату, когда везде победила «Единая Россия», - пояснил Андрей Русаков.
В свою очередь политолог Александр Белоусов отметил, что все ожидали существенного изменения схемы, потому что речь еще недавно шла о сокращении доли мандатов по партийным спискам и увеличении числа одномандатных округов.
«Это бы очень серьезно повлияло на ход кампании. Однако этого не произошло, изменения носят небольшой и скорее точечный характер, но не факт что именно с такой схемой мы дойдем до старта кампании», - выразил мнение эксперт.
Избирательная комиссия, при подготовке выборов, в данном случае в Екатеринбургскую городскую думу, обязана произвести анализ существующей нарезки одномандатных округов, уточнил Заместитель руководителя Администрации Губернатора Свердловской области Вадим Дубичев.
«Проанализировать перед выборами те изменения, которые произошли в населении этих округов, потому что законодательство строго регламентирует количество населения, транспортную ситуацию и так далее. Поскольку Екатеринбург - это бурно строящийся и развивающийся город, в том числе и по демографии он стабильно прирастает в населении, появляются новые микрорайоны. Каждый раз перед выборами такая перенарезка происходит, что и было проделано по предложению избирательной комиссии городской думой. «Перенарезка», на мой взгляд, это даже слишком сильное слово, я бы назвал это корректировкой границ одномандатных избирательных округов», - сказал Вадим Дубичев.
Профессор кафедры политических наук УрФУ, руководитель Экспертного Клуба Свердловской области Анатолий Гагарин напомнил: «Тема перенарезки или, если пользоваться эвфемизмом «корректировки» избирательных округов, всегда была очень болезненной для кандидатов и для партий: «прикормленные» округа меняют свои границы, на горизонте возникают конкуренты. Изменение пропорций участия партий в сторону уменьшения ставит под угрозу прохождение партий в городскую думу. А нависающая опасность для других партий, кроме Единой России, пойти на городские выборы в Екатеринбурге по пути Нижнего Тагила вызвала бурный поток эмоций и обвинений со стороны этих партий, хотя пропорция 50/50 сейчас была сохранена. Страх этих реформ весьма велик и не скрывается представителями партиями так называемой парламентской оппозиции».
Фото: Борис Ярков