Развитие Арктической зоны России находится под особым вниманием и контролем президента Владимира Путина. В 2020 году были утверждены Основы государственной политики в Арктике и Стратегия развития Арктической зоны и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года. С 2021 года реализуется государственная программа социально-экономического развития АЗРФ.

Члены Экспертного клуба Свердловской области рассказали ИА «Повестка дня», как, на их взгляд, следует расставить приоритеты в процессе развития Арктической зоны Российской Федерации, и каким образом освоение арктического пространства поможет в реализации национальных целей развития страны.

По словам директора Центра европейско-азиатских исследований, старшего преподавателя Уральского федерального университета им. Б.Н. Ельцина, лектора Общества «Знание» Андрея Русакова, приоритеты уже в чем-то определены, потому что одним из главных элементов является запуск и создание Северного морского пути, переход на круглогодичную навигацию на нем, сопровождение российского ледокольного флота.

«То есть это первый шаг - превращение Северного морского пути в постоянно действующую транспортную артерию для маршрута из Азии в Европу. Это тесно увязано с концепцией Китая в рамках инициативы «Один пояс - один путь».

Второй момент - это освоение рынка подземных ископаемых. Но это пока определяется наличием геологоразведки и дальнейших перспектив. Понятное дело, что Арктика таит в себе немало богатств и их необходимо разведывать.

Первый приоритет, это самый короткий континентальный маршрут. Поэтому на сегодняшний момент есть необходимость его становление как постоянно действующего бизнеса, постоянно действующего канала доставки товаров и грузов», - отметил эксперт.

Арктика стратегически важная территория для России, подчеркивает медиаменеджер, замдиректора Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анна Ленгле.

«Прежде всего, конечно, для нас это ресурсы, в Арктике добывается 83% всего газа, 10%нефти, 20% всей российской рыбы и большое количество металлов. Для России Арктика - это еще и транспортный коридор. Северный широтный ход - инфраструктурный проект, ключевой элемент транспортной системы Западной Сибири и Арктики. Он соединит Северную и Свердловскую железные дороги, обеспечив прямой доступ к порту Сабетта.

Северный широтный ход задуман как часть будущего коридора «Большой Северный морской путь», который объединяет морскую и наземную логистику на Севере.

Для дальнейшего освоения Арктики, эксплуатации Северного морского пути, разработки шельфовых месторождений, сжижении природного газа, транспортировки СПГ, перевозки нефти, нужны высококвалифицированные специалисты. Российские университеты, в том числе Уральский федеральный университет, готовит специалистов для освоения Арктики и сотрудничает с предприятиями арктического региона», - прокомментировала спикер.

Разработка и реализация планов освоения Арктики действительно представляют собой одну из ключевых стратегических задач современного этапа развития России, считает помощник руководителя Адвокатской конторы № 22 «Магнат» Ярослав Колесниченко.

«Регион обладает огромным ресурсным потенциалом, географическими преимуществами и возможностями для выхода на мировой рынок сырья и товаров. Освоение Арктики должно происходить параллельно с решением социальных задач, развитием инфраструктуры населенных пунктов, повышением уровня жизни коренных малочисленных народов Севера и поддержкой местной промышленности. Предприятия моего региона обладают значительным опытом в добыче и переработке минерального сырья, поэтому они вполне способны стать активными участниками Программы социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации. Сотрудничество с предприятиями региона усилит координацию усилий и даст синергический эффект в достижении национальных целей развития страны», - сказал эксперт.

Как отметил замруководителя Администрации губернатора Свердловской области Вадим Дубичев, многие эксперты называют арктическое направление одним из ключевых стратегических направлений развития России. И аргументов для этого называется несколько.

«Во-первых, богатые ресурсами территории, которые находятся в зоне вечной мерзлоты и в значительной степени принадлежат именно Российской Федерации. Именно с этим направлением развития связан многолетний проект, над которым работают, начиная с советского периода и весь постсоветский период. Это освоение Приполярного Урала, богатого самыми различными месторождениями, который рано или поздно, конечно же, будет реализован.

Ну и плюс очень серьезные аргументы в развитии и освоении приполярных и арктических территорий это предсказания ученых о постепенном потеплении климата и очень серьезных изменениях глобального ландшафта, что, конечно же, приблизит зону проживания в более северные территории. Для нас это особенно актуально, учитывая географическое положение России», - резюмировал Вадим Дубичев.

Эксперт Фонда развития гражданского общества, представитель в УрФО, член Совета Свердловского областного отделения Русского географического общества Сергей Новопашин перечислил основные приоритеты освоения Арктики для России.

«1. Освоение региона должно происходить с минимальным воздействием на хрупкую экосистему Арктики. Для этого важно развивать технологии экологически чистого производства и внедрять системы мониторинга окружающей среды.

2. Развитие транспортной инфраструктуры, включая строительство дорог, портов и аэропортов, позволит обеспечить доступ к ресурсам и создать условия для устойчивого экономического роста.

3. Обеспечение стабильного энергоснабжения является ключевым фактором успешного освоения Арктики. Необходимо развивать альтернативные источники энергии, такие как ветровая и солнечная энергетика, а также совершенствовать существующие энергетические системы.

4. Проведение научных исследований в области климата, экологии и геологии способствует лучшему пониманию особенностей региона и помогает разрабатывать эффективные стратегии его освоения.

5. Создание комфортных условий жизни для населения, обеспечение доступности медицинских услуг и образования являются важными аспектами социальной политики государства.

6. Повышение уровня безопасности жизнедеятельности и создание эффективной системы защиты от чрезвычайных ситуаций - необходимые меры для поддержания стабильности и благополучия жителей региона.

7. Привлечение инвестиций в экономику региона, поддержка малого и среднего бизнеса способствуют созданию новых рабочих мест и повышению доходов местного населения.

8. Сохранение культурного наследия коренных народов Арктики, поддержание традиций и обычаев позволяет сохранить уникальность региона и повысить интерес туристов.

Освоение Арктики играет важную роль в достижении национальных целей развития страны, а именно, способствует:

- Укреплению позиций России на международной арене благодаря развитию стратегически важных регионов.

- Увеличению экспортного потенциала путем разработки природных ресурсов и расширения торговли.

- Стимулированию инновационного развития экономики за счет внедрения передовых технологий.

- Улучшению качества жизни населения за счет повышения уровня медицинского обслуживания и образовательных возможностей.

- Формированию привлекательного имиджа страны среди международного сообщества.

Предприятия Свердловской области имеют возможность активно участвовать в программе социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации. Они могут предложить свои компетенции и ресурсы в различных сферах, например:

- Строительство объектов инфраструктуры, включая дороги, мосты и инженерные сооружения.

- Производство оборудования и материалов для строительства и эксплуатации объектов в суровых климатических условиях.

- Предоставление транспортных услуг и логистических решений для доставки грузов и персонала.

- Оказание консультационных и проектных услуг в сфере проектирования и строительства объектов в сложных природно-климатических условиях.

Участие предприятий Свердловской области в освоении Арктики принесет пользу как региону, так и стране в целом, способствуя достижению стратегических целей и укреплению национальной безопасности», - перечислил Сергей Новопашин.

Доктор философских наук, руководитель Экспертного Клуба Свердловской области, Директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, профессор кафедры политических наук департамента политологии и социологии УрФУ Анатолий Гагарин выделил ряд приоритетов в процессе развития Арктической зоны Российской Федерации.

«Экономические приоритеты: Развитие социально-экономического и транзитного потенциала арктических регионов.

• создание и развитие правового режима государственной поддержки предпринимательской деятельности, стимулирующего переход к экономике замкнутого цикла;
• частные инвестиции в геолого-разведочные работы, создание новых и модернизацию действующих промышленных производств, развитие наукоёмких и высокотехнологичных производств;
• разработка новых нефтегазовых провинций, месторождений твёрдых полезных ископаемых и трудноизвлекаемых запасов нефти и газа, глубокая переработка нефти, производство сжиженного природного газа и газохимической продукции.

Социальные приоритеты: Повышение качества жизни населения, проживающего в арктических регионах.

• формирование сети современных северных городов с развитой инфраструктурой, энергоэффективным жильем, доступом к медицине, образованию и цифровым услугам;
• поддержка семей, вахтовиков, переселенцев и ветеранов, развитие местного сообщества и молодежных инициатив. 
• обеспечение доступности социальных услуг в отдаленных населенных пунктах, в том числе в местах традиционного проживания малочисленных народов.
• обеспечение достижения показателей социально-экономического развития субъектов АЗРФ, уровень которых должен быть выше среднего уровня по России.

Развитие транспорта: Развитие Северного морского пути как глобального транспортного коридора.

• модернизация действующих арктических портов, создание новых портовых или транспортно-логистических комплексов; 
• модернизация арктического флота, расширение роли перспективных ледоколов; 
• создание ориентированного на круглогодичное функционирование Северного транспортного коридора — российской национальной трансарктической морской магистрали от Мурманска до Петропавловска-Камчатского. 
• развитие внутренних водных путей в направлении Севморпути, создание мультимодальных логистических центров на базе действующих речных портов и строительство новых портов.
• модернизация железнодорожной инфраструктуры на подходах к портам Балтийского, Баренцева морей и Тихого океана в рамках федерального проекта «Развитие опорной сети железных дорог». 
• развитие дорожной инфраструктуры в рамках развития опорных населённых пунктов Арктической зоны на период до 2035 года (предусмотрено 30 мероприятий по развитию автомобильных дорог).

Экологические приоритеты: Обеспечение экологически ответственного развития Арктического региона, особенно в условиях нарастающей промышленной нагрузки.

• внедрение климатически адаптированных технологий, обеспечивающих снижение рисков и экологической нагрузки;
• создание системы экологического мониторинга, внедрение зелёной сертификации, углеродного учёта, замкнутого цикла в промышленности;
• ликвидация исторического накопленного ущерба и развитие технологий нейтрализации CO₂.
• сохранение и восстановление биологического разнообразия арктических ландшафтов, развитие особо охраняемых природных территорий.
• рекультивация земель, нарушенных в результате разработки месторождений полезных ископаемых, экологически безопасная утилизация отходов.
• обеспечение экологической безопасности при осуществлении потенциально опасных видов деятельности и при чрезвычайных ситуациях - загрязнениях окружающей природной среды Арктики, обеспечение радиационной и химической безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации промышленных и энергетических объектов, а также в ситуации потепления.

Свердловская область участвует в развитии АЗРФ:

• создана «Арктической платформы Урала» для консолидации усилий науки, экспертного сообщества, бизнеса и государственных структур в реализации проектов АЗРФ.
• создается интегрированная железнодорожная инфраструктура северной и Свердловской железной дороги для обеспечения выхода к Северному морскому пути.

В рамках развития АЗРФ Свердловская область реализует несколько стратегических проектов:

• Меридиональный транспортный коридор «Екатеринбург –арктические порты Ямала» - ключевой проект в рамках создания «сухого порта». Этот коридор обеспечит связь Северного морского пути и Транссибирской магистрали с Китаем, что создаст новые логистические возможности для предприятий минимум 11 российских регионов.
• Северный широтный ход - железнодорожная магистраль, которая должна соединить Северную железную дорогу со Свердловской. Проект имеет стратегическое значение для развития промышленных предприятий Урала и освоения месторождений Ямала.
• Подготовка кадров для реализации арктических проектов:
• Научно-технический потенциал региона задействован в разработке технологий для работы в арктических условиях, включая:
• Создание климатически адаптированных технологий;
• Разработку оборудования для работы в суровых условиях;
• Исследования в области энергоэффективности;

Эти проекты направлены на укрепление позиций Свердловской области как важного транспортно-логистического узла и центра компетенций для развития Арктической зоны РФ», - рассказал Анатолий Гагарин.

По теме: 

Развитие Арктики - стратегическая задача России [2]