Экспертный клуб Свердловской области продолжает обсуждение стратегии развития Свердловской области, предложенной губернатором Денисом Паслером. Участники клуба встретились в Талице, где наметили приоритеты развития территории, исторически позиционирующей себя как мощный сельскохозяйственный центр.
Перспективы развития Талицкого муниципального округа могут быть рассмотрены с различных сторон, включая экономическое, социальное и инфраструктурное развитие, отметил директор департамента стратегического развития клуба «Север-Юг» в УрФО философ, специалист по проектному управлению Константин Неуймин.
«Вот несколько ключевых аспектов: Сельское хозяйство: Учитывая аграрный потенциал региона, развитие сельского хозяйства является основным драйвером экономики. Внедрение современных технологий и методов ведения сельского хозяйства может повысить урожайность и конкурентоспособность продукции. Основная задача отрасли – увеличение поголовья КРС. Требуется развитие базы по селекции (растениеводство, скотоводство). Очень актуальна поддержка отрасли. Требуются новые фермы, роботизация.
Конкуренция с другими регионами за привлечение инвестиций может усложниться.
Необходимо развивать межрегиональные связи. Активное развитие инфраструктуры и бизнеса может привлечь инвестиции, что положительно скажется на экономике не только Талицы, но и всей области. Улучшение транспортной инфраструктуры, включая дороги и общественный транспорт, может повысить доступность округа и привлечь туристов и инвесторов, что способствует экономическому развитию.
Необходима полномасштабная реализация программы газификации МО.
Современные системы водоснабжения, теплоснабжения и электроснабжения важны для комфортной жизни населения и привлечения бизнеса.
Поддержание высокого уровня жизни, включая доступ к образованию и здравоохранению, становится критически важным. Требуется субсидирование сферы услуг (почта, соцкультбыт, ремонт общественных зданий). Строительство и модернизация школ, больниц и культурных учреждений улучшат качество жизни местных жителей.
Отмечается недостаток квалифицированных кадров. Образовательные учреждения должны адаптироваться к современным требованиям рынка труда, чтобы подготовить специалистов, востребованных в регионе. Для снижения оттока молодых специалистов требуется комплексный подход, учитывающий целый ряд факторов, включая увеличение количества целевых мест в учебных заведениях, определение перспективной территории развития, возможности получения семейной ипотеки, строительство жилья для работников АПК. Желательна разработка программы «Кадры для себя». Для нужд АПК и ЖКХ необходима организация площадки специалитетов для выпуска инженерных специальностей. Требуется компьютерное оснащение учебных заведений. Необходимо внедрение цифровых технологий в управление и предоставление услуг. Программы по поддержке инициативных решений молодежи и развитию образовательных учреждений способствуют удержанию талантливой молодежи в регионе. Перспективной оказывается поддержка стартапов и малых предприятий - создание благоприятной среды для бизнеса может способствовать инновационному развитию и внедрению новых технологий.
Разработка программ по охране окружающей среды, включая озеленение и очистку водоемов, может улучшить качество жизни, привлечь внимание к экотуризму и создать дополнительные рабочие места.
Очень важным является сохранение культурных традиций. Развитие культурных инициатив и мероприятий помогает сохранить уникальное культурное наследие региона. Необходимо проведение работ по укреплению региональной идентичности. Активное участие местных жителей в развитии своего округа способствует формированию сильной региональной идентичности.
В целом, перспективы развития Талицкого муниципального округа зависят от комплексного подхода к решению этих задач, а также от активного участия местного населения и власти в реализации намеченных планов», - указал эксперт.
Талица является сугубо аграрным муниципалитетом, и в этом есть свои особенности, свои плюсы и минусы для социально-экономического развития, считает директор Центра европейско-азиатских исследований, старший преподаватель Уральского федерального университета им. Б.Н. Ельцина Андрей Русаков.
«Вообще наш регион остро нуждается в таких кейсах, когда реальность во всех смыслах жизненных благ, текущее состояние инфраструктуры в муниципалитетах лучше, чем в областном центре.
И Талица имеет все шансы стать именно таким местом, когда жизнь муниципального образования лучше по своим комфортным условиям, по условиям обеспечения базовыми гарантиями, медициной и всем остальным, чем в областном центре.
Прежде всего, потому что, во-первых, это аграрный сектор, направленный на постоянное производство продуктов питания. Во-вторых, там уже есть производители молочных продуктов и всего остального.
Именно этому был посвящен наше заседание Экспертного клуба Свердловской области. Мы обсудили возможности развития Талицкого района в контексте как раз его аграрной направленности и экологической чистоты для того, чтобы это сделать конкурентным преимуществом этого муниципального образования», - резюмировал Андрей Русаков.
По словам политического эксперта, члена Избирательной комиссии Свердловской области, адвоката Игоря Рузакова, Талица, являясь одним из лидеров агросектора области, безусловно показательна в качестве площадки по решению всего комплекса проблем, стоящих перед сельским хозяйством.
«Здесь и проблема скрытой лояльности (молодые люди, уезжая на обучение в вузы, заинтересованы в возвращении на малую родину зачастую не столько из соображений зарплаты, но и обеспеченности жильем, развития социальной инфраструктуры, а также наличия местной аутентики, «изюминки» своего города, поселения), и проблема профильного среднего-специального образования. Использование успешного опыта других регионов (достаточно упомянуть удалите и специалитет Алабуги, Москвы, Санкт-Петербурга) позволит дать новое дыхание усилению кадрового потенциала агросектора.
Более на слуху, но не менее злободневны проблемы развития инженерных коммуникаций и дорог как базы для развития сельхоз предприятий.
Талица имеет прекрасную историю. Достаточно упомянуть округ в качестве малой родины легендарного разведчика Кузнецова Н. И.», - комментирует спикер.
По его словам, колоссальный задел туристического интереса к данной теме должен быть подкреплен хорошей туристической инфраструктурой.
«Проблемы оттока кадров и социальной инфраструктуры: Выделение оттока молодежи как главной проблемы - это правильно, ведь без людей нет развития. Предложение Андрея Кузнецова о льготной ипотеке под 3% звучит разумно и реалистично, особенно если учесть успешный опыт федеральной программы. Однако важно не только жилье, но и инфраструктура: из 94 населенных пунктов газифицировано только 6 - это критично. Без газа город останется «угольным» реликтом, что отпугивает современную молодежь. Региональным властям стоит ускорить газификацию как приоритет, возможно, через федеральные субсидии или программы развития.
Снижение поголовья скота и развитие животноводства: Михаил Михайлов справедливо отметил падение стада с 10 000 до 5 500 коров - это системная проблема, требующая «длинных денег» (долгосрочных кредитов). Талицкий молочный завод как флагман производства (160 тонн молока в сутки) - отличный актив, но без поддержки аграриев (субсидии, рынки сбыта) рост невозможен. Эксперты правы: продукция конкурентоспособна, нужно выходить за Урал (на Москву, Санкт-Петербург).
Предложение: Внедрить кластерный подход, объединив заводы и фермы в кооперативы для снижения рисков и доступа к финансированию.
Потенциал сельского хозяйства и образования: Талица как «молочная база» региона - сильная сторона, но нужно масштабировать. Предложения Игоря Рузакова о расширении профильных учебных заведений (специалитеты по сельхозу и лесной промышленности) актуальны, особенно для подготовки кадров из соседних регионов (Курганская, Тюменская области). Повторение фразы в тексте («Нужно расширять...») - мелкий недочет, но идея верна.
Предложение: Создать региональный центр подготовки аграрных специалистов, интегрировав с вузами Екатеринбурга для обмена опытом.
Туризм и культурный код: Идеи Анатолия Гагарина о музее Николая Кузнецова и парке «Припышминские боры» как точках притяжения - перспективны, особенно для внутреннего туризма. Проект культурной резиденции на винокуренном заводе (по примеру Сысерти) может привлечь креативных жителей и туристов. Однако без инфраструктуры (дороги, гостиницы) это останется идеей.
Предложение: Разработать туристический маршрут «Уральский разведчик и природа», с акцентом на экотуризм, чтобы диверсифицировать экономику от чисто сельхоззависимости.
Общий вывод: Талица - отличный кандидат на «пилотный проект» по трансформации сельхозтерритории, как отметил Анатолий Гагарин. Стратегия должна быть комплексной: субсидии + инфраструктура + образование + туризм. Региональным властям стоит интегрировать эти идеи в общую стратегию области, возможно, через гранты или инвестфонды. Если реализовать, Талица может стать моделью для других районов Урала», - полагает доктор политических наук, заведующий кафедрой политических наук УрФУ Александр Керимов.
По словам эксперта Фонда развития гражданского общества, представителя в УрФО Сергея Новопашина, решение проблем, стоящих перед Талицким муниципальным округом, требует комплексного подхода, направленного на сохранение и развитие сельскохозяйственного потенциала региона.
«Возможными видятся, которые могли бы способствовать достижению цели стать центром аграрной экономики и молочного животноводства региона:
Основные направления деятельности выстраиваются с учетом:
1. Господдержки фермерских хозяйств.
- А это субсидии и налоговые льготы для фермеров, занимающихся разведением крупного рогатого скота;
- Программы кредитования под низкие проценты для приобретения техники и модернизации ферм.
2. Инфраструктуры по переработке молочной продукции, требующей модернизации существующих перерабатывающих мощностей и расширения ассортимента выпускаемой продукции.
Также - стимулирование внедрения современных технологий, позволяющих производить высококачественное молоко и молочные продукты.
3. Наладить научно-технологическое сотрудничество: в виде партнерство с научными учреждениями и вузами для разработки новых методов разведения скота и повышения продуктивности молочных стад. Также важна подготовка кадров через обучение и повышение квалификации работников агропромышленных комплексов.
4. В сфере маркетинга и продвижения местных продуктов:
- активное участие в выставках и ярмарках, популяризация местной продукции на внутреннем рынке и экспортных рынках;
- использование инструментов digital-маркетинга для продвижения товаров в онлайн-пространстве.
5. Программы поддержки молодых специалистов, включая организацию учебных курсов и семинаров для подготовки будущих руководителей сельхозпредприятий.
Эти меры позволят не только решить существующие проблемы, но и значительно укрепить экономику региона, создав новые рабочие места и повысив уровень благосостояния жителей. Главное - действовать последовательно и целенаправленно, вовлекая в этот процесс как представителей власти, так и общественные организации, ученых и бизнес-сообщество», - перечислил Сергей Новопашин.
Как подчеркнул доктор философских наук, руководитель Экспертного Клуба Свердловской области, Директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, профессор кафедры политических наук департамента политологии и социологии УрФУ Анатолий Гагарин, во время обсуждения в Талице предложений муниципалитета в обновляемую Стратегию социально-экономического развития Свердловской области до 2025 года, был намечен круг проблем, которые требуют современного, быстрого и эффективного решения.
«Глава региона Денис Паслер выстраивает единую система управления, в которой особое внимание уделяется развитию территорий малых городов и сельских территорий, с учетом как общих, так и специфических проблем муниципалитетов.
Глава Талицкого муниципального округа Михаил Михайлов обозначил три главные проблемы: отток молодых кадров, снижение поголовья скота и отсутствие массовой газификации. В дискуссии с депутатами, общественными деятелями и экспертами нашего Клуба мы обсудили каким образом они связаны между собой и как обеспечить их комплексное решение.
Для того, чтобы ключевое предприятие муниципального округа - Талицкий молочный завод продолжал успешно функционировать, необходимо задействовать неиспользуемые сельскохозяйственные земли, решить вопрос «длинных денег» и увеличить молочное стадо. Для развития животноводства и увеличения поголовья скота нужна поддержка в виде кредитов и субсидий, нужны новые рынки сбыта.
Другой проблемой неразвитая социальная инфраструктура города, которая не обеспечивает в полной мере потребности молодежи в комфортных условиях труда и быта - в субсидируемой льготной сельской ипотеке, достойном современном жилье, газовом отоплении. А без этого молодежь не видит перспектив оставаться.
Проблема газификации населенных пунктов округа сохраняется как острая, а ведь газификация остается одним из факторов остановки оттока кадров в Екатеринбург и соседние области.
Вместе с тем, у Талицы есть огромный потенциал, который поможет муниципалитету выйти на новый уровень развития и закрепить за собой статус локального центра. Одна из таких точек роста - это сельскохозяйственная специализация. Талица - это животноводческий полигон и «молочная» база всей Свердловской области. Именно тут работают настоящие профессионалы, способные передать свой опыт молодому поколению. Здесь осваивают новые технологии и укрепляют аграрный потенциал. Именно Талица, по мнению экспертов, может стать центром подготовки профессиональных кадров для сельского хозяйства региона и соседних областей, особенно Курганской и Тюменской.
Но город не может жить только производством. Талице нужно развивать собственный культурный код. Кроме этого, город является перспективным местом для развития туризма. В этих краях родился знаменитый советский разведчик Николай Кузнецов. Музей, посвященный Николаю Кузнецову и национальный природный парк «Припышминские боры» могут стать новой точкой притяжения и туристическим маршрутом, в том числе для иностранных туристов.
По примеру набравшего популярность проекта «Лето на заводе» в Сысерти эксперты предложили создать в Талице креативный кластер на основе исторического ныне не действующего производства. Городские власти уже занимаются этим вопросом: здание винокуренного завода постепенно превращается в культурную резиденцию, где будут проходить арт-события и образовательные мероприятия.
Талицкий округ можно сделать пилотным проектом по превращению сельскохозяйственного муниципалитета в мощную точку притяжения регионального значения. Если вспомнить китайскую мудрость «не дай вам Бог жить в эпоху перемен», то нужно помнить, что перемены в России таят и скрытые и явные возможности для позитивного роста. Да, мы живем в эпоху перемен и эти перемены очень позитивные. Талицкий муниципальный округ может стать пилотным для решения очень многих актуальных вопросов», - отметил Анатолий Гагарин.
Фото: Экспертный клуб Свердловской области