Общественная палата РФ и ведущие социально ориентированные НКО сделают подписали соглашение о сотрудничестве в сфере общественного наблюдения и содействия при проведении выборов. Российская избирательная система непрерывно развивается, демонстрируя уникальную адаптивность: от работы комиссий в условиях Крайнего Севера до организации голосования в зоне СВО, гарантируя безопасность, доступность и удобство процесса на всех его этапах.
Легитимность выборов подтверждается прозрачностью процедур, оценками российских и международных наблюдателей, а главное - высокой явкой, что особенно заметно на фоне хаотичных выборных практик ряда зарубежных государств, где нарушения стали системной проблемой. Члены Экспертного клуба Свердловской области специально для ИА «Повестка дня» рассказали, какие новые достижения отечественной избирательной системы они для себя отмечают в первую очередь и что дополнительно необходимо предпринять для совершенствования избирательной системы.
Один из показателей развития системы голосования в России - это применение дистанционного электронного голосования. И не просто как локального эксперимента, а как системы, которая расширяет электоральные возможности, отмечает замдиректора Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анна Ленгле.
«Сегодня ни одна другая страна не может похвастаться такими достижениями в предоставлении возможности проголосовать. Именно ДЭГ позволяет поднять явку и вовлечь в общественно-политическую жизнь молодежь. При этом традиционные формы голосования на участках остаются, что важно для людей старшего поколения.
Если говорить о легитимности избирательных процессов, то самым важным фактором остается наличие наблюдателей на избирательных участках. Традиционно на местах работают не только общественники, но и представители всех партийных объединений. Кроме всего этого существует система видеонаблюдения и видеофиксации процесса, которая исключает возможность любых махинаций», - поделилась мнением эксперт.
По словам политического эксперта, члена Избирательной комиссии Свердловской области, адвоката Игоря Рузакова, российская избирательная система в самых сложных политических условиях продолжает развиваться и обоснованно считается наиболее передовой из избирательных систем крупных стран.
«Использование передовых информационных технологий стало обыденным чудом. «Госуслуги» помимо огромного спектра сервисов для граждан стали и доступной площадкой для реализации своего избирательного права. ДЭГ настолько вошло в общественно-политическую реальность, что многие зачастую не осознают: такой массовый , успешный и свободный от любых манипуляций механизм голосования недоступен в подавляющем большинстве государств.
Не будем забывать и о сверхнапряженном труде и тех вызовах, с которыми сталкиваются избирательные комиссии на воссоединившихся с Россией территориях: ДНР, Луганщина, Херсонская и Запорожская области. Никакой террор и преступления укронацистов не могут нарушить добросовестную и качественную работу наших коллег. Внедрение новых технологий, организационное совершенствование работы избиркомов на всех уровнях - вот залог успешного развития всей избирательной системы.
Ну и не будем забывать об объективных, так сказать «вечных» проблемах, обусловленных громадными пространствами и климатическими особенностями нашего Отечества. И эти проблемы решаются. Сложный путь, которым идет наша избирательная система, окупается высоким уровнем доверия к ней со стороны избирателей, что является залогом гражданского мира и согласия в России», - считает спикер.
Одним из главных векторов развития избирательной системы России является цифровизация, проявляющаяся в разработке дистанционного электронного голосования, комментирует аспирант 1 курса политологии УрФУ, преподаватель семинаров по истории России в УрГЭУ Дмитрий Чиркин.
«Электронное голосование, дебютировавшее в качестве экспериментального формата на выборах в Московскую Городскую Думу в 2019 году, к настоящему времени стало полноценным аналогом традиционного «бумажного» голосования в 26 регионах страны. Уровень надёжности систем ДЭГ (двухфакторный вход через Госуслуги, блокировка входа с иностранных IP-адресов, защита от кибератак и т.д.) достиг столь высоких показателей, что оно применялось на президентских выборах 2024 года. На данных выборах электронным голосованием воспользовалось более 4 млн. избирателей, что составило более 90% от зарегистрированных избирателей на платформе ДЭГ. Следовательно, использование ДЭГ позволяет повышать явку на выборах и мобилизовать избирателей. Также электронное голосование применялось и на выборах в Городскую Думу Екатеринбурга в 2023 году. Наиболее успешно технологией ДЭГ воспользовалась партия ЛДПР, так как мобилизация сторонников через электронное голосование принесло партии второе место на выборах. Также в ситуации с ДЭГ проявляется и демократическая суть избирательной системы России - избиратель волен самостоятельно определять формат голосования, поэтому 20 мая 2025 года в 3-м чтении Государственной Думой был принят закон, гарантирующий избирателю право на традиционное «бумажное голосование».
Явка избирателей и честные методы предвыборной конкуренции являются одним из критериев легитимности процедуры голосования. На повышение явки избирателей направлен закон от 31 июля 2020 года, позволяющий проводить голосование до 3-х дней. Данное нововведение позволяет привлечь к электоральной активности людей, которые обычно не успевают посетить избирательный участок за 1 день. Вместе с возможностью электронного голосования, данная мера принесла положительные результаты на президентских выборах 2024 года - их посетили 77% избирателей, что на 9% больше явки предыдущих выборов. На борьбу с нечестными методами предвыборной агитации и конкуренции направлен закон от 14 марта 2022 года, снижающий вероятность выдвижения кандидатов-двойников», - сказал Дмитрий Чиркин.
По его мнению, дальнейшими тенденциями в развитии избирательной системы России станут расширение системы ДЭГ и стимулирование электоральной активности граждан.
«Адаптация - залог выживания любых систем, и, думаю, это никем не ставится под сомнение. Возникают вызовы, и, соответственно, появляется необходимость в изменениях. Так, например, пандемия COVID-19 подстегнула введение дистанционного электронного голосования, а также многодневного голосования, впервые применённого во время внесения поправок в Конституцию России.
На мой взгляд, важнейшей оценкой является внутренняя легитимность, а соответствие международным процедурам и нормам - дополнительное условие. Ведь если мы исходим из концепции «общественного договора», то именно народ является источником суверенитета и, как следствие, легитимности.
Сильнейшим вызовом, как мне видится, является падение явки избирателей на участки, поскольку эта тенденция создает опасный прецедент: если власть выбирается малой группой лиц, то как я могу повлиять?
Для развития выборов как института, возможно, необходимо возвращение прямых выборов мэров городов в сочетании с повышением уровня избирательной грамотности населения», - отметил магистрант 2-ого курса направления «Политология», департамент политологии и социологии УрФУ Герман Дубровский.
Вопрос о развитии и совершенствовании избирательной системы является важным аспектом демократического общества, подчеркнул эксперт Фонда развития гражданского общества, представитель в УрФО Сергей Новопашин.
«Рассмотрим три ключевых аспекта вашего вопроса последовательно.
Российские выборы постоянно подвергаются реформированию и модернизации, направленному на повышение прозрачности, эффективности и доверия избирателей. Среди последних достижений можно выделить следующие аспекты:
1. Электронное голосование - введение электронных методов голосования позволяет повысить доступность выборов для различных категорий населения, включая маломобильных граждан и тех, кто находится вне места своего постоянного проживания.
2. Наблюдатели и независимый контроль - усиление роли наблюдателей и международных миссий способствует снижению риска фальсификаций и повышению доверия к результатам выборов.
3. Использование технологий для повышения прозрачности - внедрение веб-камер на избирательных участках, онлайн-трансляции подсчета голосов позволяют общественности следить за ходом процесса.
Для оценки легитимности выборов важны следующие критерии:
1. Свобода выбора кандидатов - возможность участия широкого круга политических сил и независимых кандидатов создает конкурентность выборов.
2. Открытость избирательного процесса - прозрачный доступ СМИ и наблюдателей повышает доверие к итоговым результатам.
3. Законодательная база - наличие четких правил проведения выборов и механизмов защиты прав участников обеспечивает равноправие всех сторон.
Однако есть моменты, требующие дальнейшего обсуждения и улучшения.
Предложения по совершенствованию избирательной системы
1. Расширение возможностей электронного голосования: Усиленное развитие цифровых платформ позволит увеличить число голосующих удаленно, особенно среди молодежи и жителей отдаленных регионов.
2. Повышение информированности избирателей: Проведение образовательных кампаний и создание доступной платформы для ознакомления с кандидатами и партиями.
3. Укрепление независимости судов: Создание механизма быстрого рассмотрения жалоб и споров относительно нарушений на выборах.
4. Улучшение взаимодействия между государственными органами и гражданским обществом: Регулярное проведение консультаций и диалоговых площадок для учета мнения граждан.
В целом, российская избирательная система продолжает развиваться, стремясь соответствовать международным стандартам демократии и прозрачности. Тем не менее, остаются направления для дальнейшей оптимизации и укрепления легитимности выборов», - перечислил спикер.
По словам доктора философских наук, руководителя Экспертного Клуба Свердловской области, Директора Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, профессора кафедры политических наук департамента политологии и социологии УрФУ Анатолия Гагарина, буквально за несколько лет Россия модернизировала всю систему голосования, применив самые современные инструменты для организации голосования - прежде всего ДЭГ (Дистанционное электронное голосование), исходя из базовых установок, которые выражены в краткой формуле - это «удобно, безопасно и современно».
«В этом Россия шагнула далеко вперед. Кроме России, только Эстония применяет ДЭГ во всей стране. Но, конечно, масштабы и размах использования ДЭГ в России оказываются самыми внушительными, и ни одной стране не удалось еще повторить этот опыт в таком формате. В других странах интернет-голосование чаще всего пока ограничивается только небольшой территорией или тестовыми программами. Швейцария на ограниченных выборках тестировала ДЭГ с 2002 года, в 2019 году страна взяла курс на полную переработку системы, использование которой временно заморожено. Норвегия отказалась от интернет-выборов после испытаний в 2011 и 2013 годах. В США дистанционное голосование используется только в одном штате - это Гавайи.
Сегодня и ДЭГ, и «классическое», «ламповое» голосование на избирательных участках в России одинаково доступно, имеет своих сторонников и противников (это касается ДЭГ, которое одна партия предпочитает критиковать, теряя при этом, голоса, но продолжая «кушать кактус»). При оценке выборов в России в качестве ярких признаков легитимности можно выделить соблюдение процедурных правил, прозрачность выборов и активное участие гражданских институтов в наблюдении К достижениям российской избирательной системы относятся - постоянно совершенствующаяся нормативно-правовая основа, вовлеченность избирателей, (и в особенности в последнее время, молодежи в выборные процессы), интерес общества к выборам, широкая просветительская работа, система общественного наблюдения и информирование о ходе выборов в соцсетях,
14 сентября 2025 года в регионе состоятся досрочные выборы губернатора Свердловской области. На этих выборах вновь будет применена технология дистанционного электронного голосования, успешно применяемая в последние году в регионе. В Свердловской области ДЭГ будет проводиться уже в четвертый раз. Выборы в Свердловской области пройдут в течение трех дней: 12, 13 и 14 сентября. В ходе избирательной кампании будут бороться кандидаты от всех пяти парламентских партий, что создает высокую конкуренцию. Выдвинулось еще 2 кандидата от непарламентских партий, но решение об участии всех кандидатов 8 августа должна принять решение Избирательная комиссия Свердловской области», - резюмировал Анатолий Гагарин.
Фото: Борис Ярков